Дню гражданской обороны и году. День гражданской обороны в россии. Государство и гражданская оборона - единое целое

4 октября в нашей стране отмечается День гражданской обороны МЧС РФ. Почему именно 4 октября? Дело в том, что именно в этот день в 1932 году в СССР была создана централизованная система МПВО (местной противовоздушной обороны). Одновременно с этим было утверждено и положение. Положение о МПВО предполагало строительство убежищ, формирование спасательных бригад, проведение работ по обучению населения действиям при атаке с воздуха.

Структура МПВО развёртывалась в системе наркомата внутренних дел. Местная противовоздушная оборона со дня своего создания начала охватывать крупные промышленные центры, города, важные объекты инфраструктуры. Фактически создание централизованной системы МПВО и послужило началом полноценного развития в стране гражданской обороны, что сыграло свою важную роль в годы Великой Отечественной войны. Подготовка населения к вероятным эвакуационным мероприятиям на случай авиационных бомбардировок позволила спасти сотни тысяч жизней от Минска и Киева до Ленинграда, Тулы и Москвы.

К 1961 году система местной противовоздушной обороны была преобразовано в систему ГО (гражданской обороны) СССР.

Для справки:
Гражданская оборона - система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории страны от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Внимание уделялось уже не только защите от авиабомбардировок, но и защите от других вариантов потенциальной агрессии со стороны недружественных государств. Особое внимание уделялось подготовке советского населения к ядерному удару со стороны американских, как бы сейчас выразились, «партнёров». Отрабатывались действия местных органов власти по оповещению населения сигналами «Воздушная тревога», «Радиационная опасность», «Химическая тревога». Большое внимание уделялось тому, что гражданин должен с собой взять в убежище в случае поступления одного из этих сигналов или нескольких сразу.

Один из плакатов по тематике «Гражданская оборона СССР», связанный с защитой детей от массового поражения:

Плакат «Гражданская оборона СССР», рассказывающий о правилах эвакуации населения в убежище:

Эти плакаты доходчиво разъясняли населению тот набор действий, которые необходимо предпринять для сохранения своей жизни, здоровья, а также для сохранения здоровья и жизни других людей. И эти незамысловатые иллюстрации и советы, так уж выходит, не теряют своей актуальности и по сей день. Если бы советские власти в апреле 1986 года не тянули с признанием чудовищной катастрофы на Чернобыльской АЭС, а своевременно сообщили населению об опасности, позаботясь об эвакуации не через несколько дней после взрыва и пожара, а в те же сутки, то, возможно, многие жизни были бы сохранены. Но , как известно, не терпит сослагательного наклонения, и сегодня никто даже из крупных специалистов не может достоверно сказать, на какое число людей негативно повлиял такой фактор как радиационное заражение местности. До сих пор эхо катастрофы, случившейся 30 лет назад, демонстрирует свои отголоски в Белоруссии, на Украине и в России.

Говоря о чернобыльской аварии, нельзя не упомянуть о том подвиге, который тогда совершили сотрудники чрезвычайных служб СССР, военнослужащие, медики, шахтёры, пожарные, строители, водители, связанные с ликвидацией последствий того, что произошло ночью 26 апреля 1986 года.

Деятельность в рамках гражданской обороны активно ведётся в нашей стране и сегодня. Мероприятия по ГО проводятся под эгидой МЧС России.

Так, в день Гражданской обороны начинается масштабная тренировка во всех без исключения субъектах РФ. Пресс-служба МЧС сообщает о том, что в тренировке будут задействованы как органы местного самоуправления, так и органы исполнительной власти областей, краёв, республик, а также федеральные органы исполнительной власти.

Название тренировки по ГО: «Организация выполнения мероприятий по гражданской обороне в условиях возникновения крупномасштабных чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Российской Федерации».

Тренировка будет проходить в течение 4 суток и состоять из 3 различных этапов.

1 этап заключается в отработке вопросов оповещения и сбора представителей различных органов власти.
2 этап: планирование и организация мероприятий по ГО, развёртывание группировки сил для ликвидации ЧС.
3 этап: организация взаимодействия органов управления сил ГО.

Из сообщения пресс-службы ведомства:

В ходе проведения тренировки планируется отработать практические мероприятия по радиационной, химической и биологической защите работников и населения при возникновении ЧС на критически важных и потенциально опасных объектах. Также запланировано проведение профилактических мероприятий по вопросам пожарной безопасности, гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на социально значимых объектах, а также на объектах с массовым пребыванием людей.

В тренировке будут задействованы около 40 миллионов человек, свыше 200 тыс. специалистов аварийно-спасательных формирований и свыше 50 тыс. единиц различной техники.

Одним из важных направлений работы профильных служб на поприще ГО является профилактическая работа с населением. Ведь нередко причиной возникновения чрезвычайной ситуации становится именно человек. Разжигание костра в лесу способно превратить в пепелище гектары соснового бора в считанные часы. Выход рыбаков на открытый лёд в предпаводковый сезон может привести к тому, что сотни людей окажутся заложниками стихии. Понятно, что есть особая категория людей, для которых предупреждения и запреты – это какие-то книжные термины, но для большинства граждан профилактическая работы со стороны специалистов играет важную роль.

Схема управления гражданской обороной в наши дни:

Деятельность в области гражданской обороны позволяет сохранять жизнеобеспечение населения страны при возникновении чрезвычайных ситуаций как техногенного, так и природного характера.

Впервые проблемы защиты мирного населения приобрели общегосударственное значение в России во время Первой мировой войны (1914-1918), когда в военных действиях стала применяться боевая авиация, способная наносить бомбовые удары по городам и объектам, расположенным далеко за линией боевых действий.

Историки определили 1918 год начальным этапом зарождения системы, отвечающей за защиту населения в стране. В феврале 1918 года, когда германские войска, нарушив перемирие, начали наступление на Петроград (ныне Санкт-Петербург), были приняты все меры для противовоздушной и противохимической обороны города. Впервые в истории страны Революционным комитетом обороны Петрограда были разработаны правила поведения населения при воздушном нападении противника.

В дальнейшем в связи с наращиванием и совершенствованием военной авиации руководство СССР стало принимать действенные меры по защите населения от воздушного нападения противника. Было принято ряд постановлений, направленных на создание и укрепление противовоздушной и противохимической обороны страны. В 1929 году в военных округах создали управления противовоздушной обороны, в состав которых были включены службы — инженерная, химической защиты, внутреннего наблюдения и разведки. В 1931 году были образованы также другие службы — противопожарная, охраны порядка и безопасности, медико-санитарная, ветеринарная и некоторые другие.

4 октября 1932 года Совет Народных Комиссаров СССР утвердил "Положение о противовоздушной обороне страны" . Согласно этому документу из общей системы противовоздушной обороны страны была выделена как самостоятельная ее часть местная противовоздушная оборона (МПВО) для защиты населения и объектов народного хозяйства от нападения противника с воздуха.

Этим актом было положено начало создания МПВО — основы будущей системы Гражданской обороны СССР. В связи с этим 4 октября 1932 года принято считать днем рождения гражданской обороны страны.

В дальнейшем происходило развитие и укрепление противовоздушной обороны силами местных органов власти на объектах народного хозяйства. В годы Великой Отечественной войны система противовоздушной обороны страны внесла свой вклад в защиту Родины.

Бойцы противовоздушной обороны предотвратили в городах свыше 32 тысяч серьезных аварий на объектах народного хозяйства, обезвредили свыше 430 тысяч авиабомб и почти 2,5 миллионов снарядов и мин. Усилиями формирований и частей МПВО было ликвидировано 90 тысяч загораний и пожаров.

В послевоенный период система защиты населения совершенствовалась с учетом появления ядерного, бактериологического и новых видов химического оружия.

В 1961 году на базе МПВО в стране была создана новая общегосударственная система — Гражданская оборона СССР . Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 13 июля 1961 года принято "Положение о Гражданской обороне СССР".

После ряда реорганизаций в 1994 году ГКЧС преобразовали в Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России).

12 февраля 1998 года был принят Федеральный закон "О гражданской обороне", который дал возможность приступить к дальнейшей реорганизации гражданской обороны страны в целях повышения ее готовности к защите населения и территорий от опасностей, возникающих при ведении современных войн, а также при чрезвычайных ситуациях различного характера в мирное время.

С 1999 года началось реформирование войск гражданской обороны , были сформированы спасательные центры. Позже в ведение МЧС России переданы: Федеральная противопожарная служба (2001), Государственная инспекция по маломерным судам (2003) и военизированные горноспасательные части (2010).

В ноябре 2007 года постановлением правительства РФ было утверждено "Положение о гражданской обороне Российской Федерации", которое определило порядок подготовки к ведению и порядок ведения гражданской обороны в РФ, а также основные мероприятия гражданской обороны, направленные на выполнение задач гражданской обороны.

В целях дальнейшего развития сил гражданской обороны в 2011 году на базе соединений, воинских частей и организаций войск гражданской обороны были сформированы спасательные воинские формирования (СВФ) МЧС России.

В настоящее время общая группировка СВФ МЧС России составляет 7223 военнослужащих , в том числе в спасательных центрах — 4460 военнослужащих, из них на ежедневное дежурство заступает 439 человек и 130 единиц техники. Группировка организационно состоит из 10 спасательных воинских формирований МЧС России и восьми авиационно-спасательных центров.

В сентябре 2011 года указом президента РФ были утверждены основы единой государственной политики России в области гражданской обороны на период до 2020 года, а в конце 2016 года — на период до 2030 года.

Сегодня в МЧС России идет серьезная работа по совершенствованию системы гражданской обороны и уточнению подходов к защите населения в военное время. В этом направлении выполняются научные работы, осуществляется корректировка нормативной правовой базы.

Материал подготовлен на основе информации открытых источников

Возможно, День гражданской обороны - это не тот праздник, о котором все знают и отмечают каждый год. Но, что он собой символизирует должен понимать каждый житель Земли, независимо от расы, национальности, возраста и политических убеждений.

Практически в каждом государстве есть соответствующие органы и службы, которые отвечают за разработку государственной политики в сфере гражданской обороны и ее дальнейшую реализацию. Именно специальные органы и службы планируют проведение определенных мероприятий, нацеленных на популяризацию знаний и навыков граждан в сфере гражданской обороны, безопасности населения.

Несколько фактов из истории возникновения праздника

Первые предпосылки появления праздника (День гражданской обороны) возникли еще в 1931 году и были связаны с идей создания так называемых «Женевских зон». На территориях различных государств предполагалось развернуть зоны, которые могли бы стать единственным безопасным убежищем для мирных граждан на случай ведения военных действий. Таким образом, враждующие страны не имели бы права наносить удары по земле, на которой укрылись женщины, дети и старики. То есть гражданам, пребывающим в так называемых «Женевских зонах», должна обеспечиваться безопасность от внезапного военного удара, применения химического, биологического и прочего оружия. Эта идея была довольно своевременной и нашла отклик у многих государств. Но ее реализация затянулась на долгое время, в полной мере хорошую идею внедрит в жизнь мировой общественности так и не удалось.

1 марта выбрано в качестве даты праздника, связанного с гражданской обороной, не случайно. Первый день весны 1972 года был ознаменован «рождением» главного документа Международной организации гражданской обороны. Именно в уставе организации впервые четко обозначились важнейшие задачи и текущие цели ее функционирования, международная организация на долгое время стала флагманом в вопросах безопасности. Устав первоначально был одобрен и подписан 18 государствами.

Девизы и логотип организации, занимающейся вопросами безопасности граждан

Для празднования Всемирного дня гражданской обороны ежегодно устанавливается конкретный девиз. Для него в обязательном порядке выбирается фраза, способная в полной мере отразить направление деятельности соответствующих органов на определенный календарный год. В таблице, приведенной ниже, указаны девизы, под которыми осуществлялась работа в сфере гражданской обороны и безопасности в период 2015-2018 годов.

В качестве логотипа организации, осуществляющей формирование основных принципов безопасности в мире, применяется оранжевый глобус с голубым треугольником (расположен по центру) и зелеными ветвями (изображены внизу логотипа).

Роль государства в обеспечении безопасности

В систему органов, курирующих вопросы безопасности мирного населения во время возникновения чрезвычайных ситуаций, катастроф и военных действий, входят все центральные и местные государственные исполнительные органы, на базе крупных предприятий и учреждений создаются специализированные службы, которые отвечают за определенные направления деятельности (например, службы связи, транспортные службы, медицинские и другие). Оборонные мероприятия по подготовке защиты населения, государственных материальных, исторических, культурных ценностей зачастую находятся под постоянным контролем глав государств и их правительства. Указанные мероприятия подразумевают участие мирных граждан страны и государственных органов в обеспечении обороноспособности и жизнедеятельности государства (на случай возникновения чрезвычайной ситуации).

В каких странах празднуют?

Всемирный день гражданской обороны отмечается на сегодняшний момент во многих странах (не только в развитых, но и в так называемых странах «третьего мира»). Именно для «отсталых» стран этот день имеет наибольшее значение, так как жителям государств с нестабильной политической и военной ситуацией чаще других жителей Земли приходится задумываться о собственной безопасности. В ряде государств-членов Международной организации гражданской обороны этот день празднуется довольно масштабно, мероприятия, приуроченные к нему, планируются очень тщательно. В работе указанной международной организации задействованы 79 государств (полноправные члены; государства-наблюдатели; ассоциированные участники), которые стараются пропагандировать популяризацию знаний и навыков о безопасности среди населения, повышать престиж государственных служб спасения, обучать мирных граждан принципам безопасности при возникновении чрезвычайных ситуаций.

Мероприятия в честь празднования 1 марта

К празднику Дня гражданской обороны соответствующие органы разрабатывают целый ряд мероприятий, призванных поднять гражданскую ответственность жителей страны в вопросах обеспечения их безопасности при возникновении чрезвычайных ситуаций. На предприятия, в учреждениях, школах, детских садах детей и взрослых не только обучают тому, как действовать в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, но и проводят зрелищные показательные выступления с привлечением сотрудников МЧС и военных. При этом моделируются случаи выброса вредных веществ, масштабных пожаров, бомбежек и других чрезвычайных ситуаций, обычные люди при этом эвакуируются в места, способные обеспечить их безопасность.

Как отмечают этот день в дошкольных учреждениях?

С ранних лет детей начинают обучать правилам безопасности. В День гражданской обороны (1 марта) дошкольные учреждения при участии сотрудников компетентных органов проводят для детей обучающие уроки, на которых затрагивают вопросы необходимости соблюдения правил пожарной безопасности, правил обращения с взрывоопасными предметами. В игровой форме проводится эвакуация детей на свежий воздух или в подвальные помещения, мастер-классы по обращению со средствами индивидуальной защиты. Раннее обучение детей позволит развить их гражданскую ответственность в будущем.

Как отмечают этот день в школах?

Мероприятия ко Дню гражданской обороны в школе планируются соответствующими органами образования при участии государственных органов по гражданской обороне и включают в себя ряд познавательных активностей, которые позволяют школьникам попробовать свои силы в борьбе со стихией. Именно дети, обучающиеся в школах, чаще всего проявляют заинтересованность в вопросах безопасности. Различные учения кажутся им в таком возрасте увлекательной игрой, в которой можно проявить свои навыки и сноровку. Помимо проведения часа патриотизма, посвященного Всемирному дню гражданской обороны, детям предлагается примерить на себя респиратор, противогаз или костюм индивидуальной защиты, а также выполнить ряд интересных заданий.

Школьники могут своими руками попробовать, как же действует огнетушитель, увидеть, что показывает дозиметр, попытаться сделать марлевую повязку, наложить шину на поломанную конечность, эвакуировать на носилках якобы пострадавшего от чрезвычайного происшествия одноклассника или испытать на себе элементы снаряжения спасателей из МЧС. Опыт показал, что обычные лекции менее эффективны при обучении детей школьного возраста, чем какие-либо активные и практические занятия. Поэтому сотрудники служб гражданской обороны стараются всячески привлечь внимание школьников и заложить в них базовые знания о безопасности.

Как отмечают этот день на предприятиях?

На предприятиях День гражданской обороны также не остается без внимания, причем как со стороны его руководителей, так и со стороны компетентных органов. Обязательным мероприятием является проверка системы оповещения на предприятии, при проверке включаются сирены, и проверяется слышимость даже на самых удаленных участках. Сотрудникам предприятий показывают обучающие фильмы, с ними проводятся лекции о том, как необходимо вести себя в случае возникновения техногенной катастрофы или военных действий. Дополнительно работники направляются на специализированные курсы, семинары по оказанию первой медицинской помощи и ежегодно проходят соответствующие инструктажи на рабочих местах.

Главной целью любых мероприятий, посвященных Дню гражданской обороны, является обучение малышей, школьников, студентов, взрослого населения основам безопасности, умению правильно и быстро оценивать ситуацию, оказывать первую помощь себе и окружающим людям.

Ни одно государство в наше время не застраховано от возникновения масштабных бедствий и техногенных катастроф, поэтому необходимо уделять тщательное внимание элементарным навыкам населения в сфере гражданской обороны. Следует ежегодно привлекать внимание общественности ко Дню гражданской обороны (1 марта), планировать масштабные мероприятия, нацеленные на развитие навыков граждан.

Всемирный день гражданской обороны в 2020 году отмечается 1 марта. Праздник справляют страны-члены Международной организации гражданской обороны (МОГО). В торжествах участвуют общественные деятели, государственные структуры, представители общественных движений, производители средств индивидуальной защиты, высокопоставленные чиновники, сотрудники экстренных служб, военные формирования, ученые, исследователи, ликвидаторы аварий. В 2020 году Всемирный день гражданской обороны отмечается в России 27-й раз.

Цель праздника - распространить знания о гражданской обороне (ГО) и повысить престиж служб спасения.

История праздника

В 1931 году генерал медицинской службыЖорж Сен-Поль основал в Париже «Ассоциацию Женевских зон» с целью создания территорий безопасности во всех странах. В 1958 году она переросла в Международную организацию гражданской обороны (МОГО).

Всемирный день гражданской обороны провозгласила Резолюция от 18 декабря 1990 года 9-й сессии Генеральной Ассамблеи МОГО. Дата приурочена к вступлению в силу Устава МОГО 1 марта 1972 года. В России праздник отмечается с 1994 года.

Традиции праздника

Всемирный день гражданской обороны ежегодно проходит под новым девизом. В этот день общественные организации устраивают акции в поддержку мира. Службы гражданской обороны проводят учения, рассказывают населению о мерах защиты от опасностей. Деятели экологических фондов выступают с докладами об актуальных угрозах окружающей среде. Проводятся конференции, просветительские лекции, семинары. Политики выдвигают предложения об искоренении военных конфликтов и сокращении вооружений. Чествуются люди, которые внесли существенный вклад в безопасность государства. В эфире телевидения транслируются документальные фильмы и передачи об опасных промышленных объектах, способах сохранения жизни и здоровья, историях ликвидации аварий.

• 4 октября отмечается .
• Существует международный символ гражданской обороны. Он выполнен в виде темно-синего равнобедренного треугольника в круге оранжевого цвета.
• Гражданской обороной в Российской Федерации руководит Правительство РФ.
• Россия стала членом Международной организации гражданской обороны (МОГО) в 1993 году. Интересы страны в МОГО представляет Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС).
• В 2014 году Генеральным секретарем МОГО стал россиянин В.В. Кувшинов.
• В СССР меры защиты населения пропагандировали плакаты в общественных местах. Они описывали действия поражающих средств, вооружения противника, правила оказания доврачебной помощи.

Около 48 государств планеты за последние десятилетия стали свидетелями работы российских спасателей. В 150 тысячах опасных для людей ситуаций они показали свое мастерство и на территории России, и за её рубежами. Природные катастрофы и несчастные случаи, эпидемии и поиск попавших в беду людей – вот малая часть того, чем занимаются современные подразделения Министерства Чрезвычайных ситуаций и входящие в его состав войска гражданской обороны.

История

Понятно, что выполнять подобные задачи способны только решительные, прекрасно подготовленные, смелые люди. И именно таковыми являются военнослужащие и гражданские специалисты МЧС РФ. Благодаря своим заслугам, сотрудники МЧС пользуются уважением и почётом. Поэтому их профессиональный праздник ежегодно привлекает внимание всего российского общества.

Эта праздничная дата совершенно не случайно приурочена именно к 4 октября. В этот день, в 1932 году СНК СССР своим постановлением утвердил положение, относительно противовоздушной обороны территории Советского Союза. Созданная в соответствии с ним структура и стала после многолетнего развития, переименований и преобразований в 1994 году современным Министерством РФ по ГО и ликвидации последствий стихийных бедствий. Сокращённо эта структура именуется как МЧС.

Традиции

Служба МЧС в настоящее время является очень востребованной, её деятельность широко освещается всеми средствами массовой информации. Поэтому и профессиональный праздник МЧС отмечается в РФ с большим размахом.

В частях МЧС в день этого праздника обязательно:

• проходят торжественные построения и прохождение подразделений;
• проводятся собрания гражданских служащих;
• для «виновников» организуются концерты и выступления артистов;
• чествуются военнослужащие;
• к торжественной дате подгадывают присвоение званий и вручение правительственных наград.

На профессиональном уровне отличившиеся сотрудники награждаются почётными грамотами и памятными ценными подарками. Им вручаются и благодарственные письма. Многим сотрудникам МЧС выписывается премия.

Ну а дома всех, имеющих отношение к гражданской обороне, ожидает масштабное праздничное застолье, где их поздравляют уже члены семьи и другие близкие люди. Во многих городах, где дислоцируются подразделения МЧС, организовываются и народные гуляния.