Юридическое сопровождение бизнеса. ООО “Независимая Финансовая Компания” Сведения о товаре форма 2

24.06.2019

Призван внести в массы прогрессивные идеи и технологии, позволяющие осуществить существенную экономию бюджетных средств и обеспечить развитие малого и среднего бизнеса на территории Российской Федерации. При этом, важно понимать, что качество реализации этого закона во многом зависит от уровня ответственности и грамотности каждого потенциального участника.

Сегодня, в нашей постоянной рубрике, мы затронем вопрос, касающийся азов любой закупочной процедуры, а именно, подготовке заявки для участия в закупке.

В народе давно утвердилось распространенное словосочетание "Форма 2", которое является ни чем иным, как обозначением первой части заявки для участия в электронном аукционе. Существует очень много фирм, предлагающих вам профессионально и совсем недорого заполнить эти мистические формы, обеспечив вам неимоверные прибыли за скромное вознаграждение. Но давайте попытаемся разобраться в том, что же это такое и так ли сложно самостоятельно работать с заявками для участия в торгах.

1. Анатомия аукционной заявки.

Если кратко, то само тело заявки состоит из двух частей - первой и второй. Разберемся с первой частью.

Первая часть заявки, подаваемая вами для участия в электронном аукционе, есть выраженное в письменном виде предложение своей услуги или товара, а так же согласие с условиями, на которых вы будете выполнять обещанное вами. Ознакомиться с условиями и требованиями, предъявляемыми к потенциальным поставщикам, вы можете прочитав аукционную документацию, размещаемую в ЕИС.

Неподготовленного участника, возможно, испугает обилие текста и выдержек из законодательства, не несущих в себе никакой ясности, но на первых порах, вы можете особо не вчитываться и сразу же попытаться найти особенный раздел, называемый Техническим заданием (ТЗ).

Собственно это и есть, та самая точка, на которую следует опереться, в подготовке вашей заявки. Изучите все, что написано в техническом задании и попытайтесь понять, что хочет в итоге получить от вас Заказчик.

Важно: в самой аукционное документации есть пункт "Требования к содержанию и составу заявки на участие в электронном аукционе ", в котором подробно описано, каким должно быть содержание вашей заявки.

2. Что с ней делают?

Итак, изучив техническое задание, вы должны каким-то образом донести до Заказчика то, что вы готовы исполнить все его "хотелки" и описать подробно, каким образом вы планируете это осуществить. При этом можно использовать любые способы описания товара. Главное, чтобы они соответствовали требованиям Заказчика.

Пример (очень упрощенный):

В техническом задании указано: Лента поливинилхлоридная электроизоляционная с липким слоем. толщина не менее 0,40 мм, ширина не более 30 мм ГОСТ 16214-86. 100 шт.

Это означает, что вы должны отправить заказчику точные сведения о том, что вы поставите изоленту нужной кондиции. Опишите её, используя форму, приведенную в техническом задании (можно использовать свою собственную форму, но это, иногда, пугает Заказчиков), следуя правилам, описанным в Инструкции для заполнения первой части заявки , которая в обязательном порядке присутствует в аукционной документации (обычно рядом с ТЗ).

Сохраните ваше переработанное ТЗ отдельным документом.

3. Я на всё согласный.

Теперь, надо выразить своё согласие на участие в аукционе. Для этого ни в коем случае не надо звонить Заказчику или оператору торговой площадки и сообщать что вы готовы. При подачи заявки, каждая электронная площадка на которой размещена интересующая вас закупка, содержит либо автоматизированный вариант подписания вашего согласия, либо специальное место, где вам возможно разместить свое письменное согласие.

Пример выраженного согласия:

Настоящим участник аукциона подтверждает свое согласие поставить товар,выполнить работы и/или оказать услуги на условиях, предусмотренных документацией об электронном аукционе: Поставка Ленты поливинилхлоридной электроизоляционной с липким слоем, Извещение номер 033330000111100000. Согласен. (название и номер аукциона вымышлены)

Прикрепив к данному согласию ваше предложение, предварительно подготовленное (см. выше п.2) и подписав все документы , вы оформите первую часть заявки для участия в аукционе. Это и есть "форма 2" (хотя это достаточно порочное название).

Важно: торговая площадка обязательно потребует от вас подписать согласие и прочие документы, поэтому тяжело упустить этот момент из вида.

Все остальное, называется второй частью заявки, и оформляется отдельным образом.

Любая заявка на участие в электронном аукционе размещается на 6 государственных торговых площадках абсолютно бесплатно . Деньги в размере от 1 до 5% от начальной стоимости аукциона, нужны для обеспечительного платежа вашей заявки и эти деньги возвращаются на ваш счет после окончания аукциона, в регламентированные сроки.

Размещение заявки на коммерческих площадках, как правило, платное. Помните об этом, когда планируете подать заявку.

4. Когда форма 2 не нужна.

Существуют аукционы, в которых не нужно составлять предложение согласно техническому заданию. В этом случае, ваша первая часть заявки должна выразиться только в виде подписанного Согласия.

5. Тренировка на кошках.

Практика без теории - слепа, теория без практики - мертва. Помните этот золотой принцип.

Найдите любую маленькую процедуру, подходящую вам по территориальному и финансовому положению (на тот случай, если вдруг случится чудо и ваша заявка, будучи оформленной правильно, внезапно окажется единственной и вы будете обязаны заключить контракт), и постарайтесь попробовать подать заявку на участие.

Для участия в электронном аукционе Вам необходимо будет следовать 5 основным правилам по подготовке Формы 2:

Всегда изучайте аукционную документацию для конкретного тендера и следите за сроками торгов. Обращайте внимание на требования к составу первых и вторых частей, перечню работ, а самое главное найдите перечень материалов, которые требуются к поставке. Именно эта информация является ключевой для заполнения строительной Формы 2.
Обязательно заполняйте заявку на тендер в соответствии с требованиями ГОСТ-ов . Заказчик обязан в составе аукционной документации указать весь перечень необходимых нормативно-правовых документов. Уазываемые характеристики товаров должны не только соответствовать требованиям Заказчика, но и соответствовать действующим версиям ГОСТ-ов.
Изучайте и следуйте инструкции по заполнению строительной Формы 2 . По 44 ФЗ заказчик в составе тендерной документации обязан прописывать правила по заполнению заявки на тендер, в котором содержатся правила чтения знаков, особенности трактовки символов, обозначения диапазонов и всей иной информации, которая поможет УРЗ заполнить строительную Форму 2 в соответствии с нормами 44 ФЗ. Если инструкции нет, то Вам необходимо подать жалобу на аукционную документацию, так как Заказчик, не выложив материал, нарушил закон.
Подавайте запросы на разъяснения документации . Если при заполнении Формы 2, Вы не понимаете требования Заказчика, то подайте запрос в свободной форме с помощью ЭЦП и официального сайта. Это позволит Вам разобраться в том, что требует от Вас Заказчик в том или ином пункте и может послужить доводом при неправомерном отклонении первой части заявки на аукцион.
Всегда ставьте производителя товара и место его происхождения . Указывайте реально существующих производителей и регион, в котором они расположены. Не используйте фразы "для всех товаров место происхождения РФ" или автомобиль "BMW" производство ООО "Ника". Это повод для отклонени, так как производителем автомобиля ООО "Ника" не является, а является дилером.

Представляем вашему вниманию тот алгоритм, по которому мы на протяжении многих лет составляем качественные строительные Формы 2 для электронных аукционов .

прочесть инструкцию по заполнению строительная Формы 2 , техническое задание, сроки подачи и расмотрения первых частей заявки, аукционную документацию;
подобрать базу ГОСТ-ов по конкретным материалам;
заполнить показатели строго по действующим ГОСТ-ам и в соответствии с инструкцией Заказчика;
составить и подать запросы на разъяснения документации об аукционе . Внесите в запросы о разъяснениях все материалы, показатели для которых Вам сложно заполнить;
составить и подать жалобу на аукционную документацию , если ответ на запрос Вас не удовлетворил. В случае признания подобной жалобы обоснованной ФАС переназначит аукцион и предпишет Заказчику привести документацию и Форму 2 в соответствие с нормами 44 ФЗ;
проставить производителей и указать место проихождения товаров (пояснения см. выше);
подать первую часть заявки на участие в электронном аукционе .

После заполнения заявки необходимо провести провекру правильности заполнения Формы 2 в строительстве:

После заполнения заявки через 2 дня выборочно проверить материалы по ГОСТ-ам;
Обратить внимание на взаимозвязь материалов. Форма не должна вводить в заблуждение Заказчика;
Несколько материалов рекомендуем передать на проверку коллеге, свежий взгляд поможет отыскать неточности;
Еще раз внимательно изучить инструкцию по заполнению заявки .

При участии в строительных торгах и подаче Формы 2 в строительстве наших клиентов интересует процедура подачи жалобы в ФАС и вероятность положительного для себя исхода. Приведем основные этапы, прохождение которых поможет Вам отстоять свои интересы в ФАС;

В жалобе укажите реквизиты контракта, причину недопуска с цитатой из письма с площадки, полностью Ваши реквизиты и контактные данные;
Изложите кратко доводы жалобы (укажите, что Ваша заявка соответствует 44 ФЗ и представленной Заказчиком тендерной документации), приложите в текст жалобы выдержки из ГОСТ-ов;
Укажите требования к комиссии (провести проверку всех заявок, допустить Вас к участию в тендере, оштрафовать Заказчика, провести аудит тендерной документации и т.д.).

ГК "Тендерные решения" будет рада помочь Вам во всех вопросах, связанных с допуском Вашей организации к торгам по строительной тематике. Строительная Форма 2 - это наш стратегический продукт. Приведенные в материале правила заполнения строительной Формы 2 не являются обязательными для того, чтобы Ваша заявка прошла, но они помогают нам добиваться успехов в работе на протяжении пяти лет.

Если Вы научитесь корректно ее составлять или правильно распознавать настоящих специалистов по ее составлению, то Ваши усилия окупятся прямо пропорционально Вашим возможностям по обеспечению заявок.) У многих эта фраза вызовет противоречие, но поверьте мне — это так.

Термина «форма 2» в законодательстве не существует, это сленговое название, которое осталось еще со времен 94-ФЗ. Форма 2, как правило, представляет собой таблицу, в которой указаны требования заказчика к материалам, установленные в соответствии с законодательством. В свою очередь участник должен напротив требований к характеристикам материалов заказчика предложить свои конкретные характеристики — это и есть Подготовка формы 2 (далее разберем подробнее). На первый взгляд кажется все просто, но посмотрите на протокол рассмотрения первых частей заявок. Из 9 фирм только 1 (одна) прошла на торги…

…то есть фактически торгов не было,

а заказ она взяла по максимальной цене.

Это достаточно классическая ситуация, так как

«форма 2» является чуть ли не единственным способом Заказчика протащить «своего» поставщика и получить «откат».

В связи с вышесказанным вырос целый рынок консалтинговых услуг.

Но, к сожалению, на подготовке формы 2 многие компании пытаются заработать мошенническим путем.

Как вычислить мошенников среди компании которые предлагают консалтинговые услуги в сфере государственных торгов?

Если компания декларирует, что у них 100% прохождение всех заявок на торгах или гарантирует Вам это — знайте, это 100% мошенники или это компании у которых нет опыта участия в государственных торгах.
Просят оплатить счет за несколько месяцев вперед. Бегите от таких компании. Они знают, что в первый месяц Вы поймете, что Вас обманули. Оплаченные деньги за несколько месяцев вперед они уже Вам не вернут.
обещают Вам золотые горы, если Вы подпишите с ними контракт на обслуживание в сфере тендерного сопровождения. Задайте им сразу вопрос, а готовят ли они форму 2 (требования к материалам)? Каков максимальный объем? Есть ли дополнительная плата за нее?
многие поступают на первый взгляд честно. Берут деньги вперед. Но при этом заполняют заявку как попало и смотрят, на авось, вдруг пройдет, если проходит, как правило в таких случаях всех допускают, получают свои деньги, а если нет, то просто, возвращают их Вам. В итоге в любом случаю Вы ничего хорошего не получайте, так как если заявка прошла, то как правило заказчик допустил всех и будет большое понижение.
просят аванс, но при этом оговаривают, что аванс является невозвратным в случае не прохождения формы или вообще ничего не оговаривают

Совет: если компания или специалист заверяет, что у него 100% прохождение любых заявок или форм — это мошенник. Не связывайтесь с такой компанией.

В любом случае — это Ваши деньги, даже если за форму 2 Вы ничего не платите

— ВЫ ПЛАТИТЕ!

Вы «замораживаете» свои деньги на обеспечение заявки. Поэтому подготовка формы 2 — это важная тема и в этом вопросе лучше подробно разобраться.
Сегодня, чтобы выиграть тендер необходимо:

тщательно изучить всю тендерную документацию
подготовить заявку на участие
подкрепить ее всеми необходимыми документами

Если документация простая, то не питайте иллюзий, вы нарветесь на один из двух результатов:

огромное понижение, при котором выполните заказ в самом лучшем случае по себестоимости.
изначально процедура абсолютно не выгодна

Борьба за самые дорогие и выгодные контракты предполагает наличие очень высоких требований со стороны заказчика к корректности заполнения заявок.
На сегодняшний день, как я писал в основным инструментом протаскивания «своего» поставщика является Подготовка формы 2 со стороны Заказчика.

Соответственно, особенное внимание уделяется корректности составления Формы 2.

Подготовка формы 2 для аукциона со стороны Поставщика

Правильное составление Формы 2 предполагает описание технических характеристик предмета тендера, которые:

должны полностью соответствовать действующему законодательству
письмам, рекомендациям ФАС и Минэкономразвития. Если Вы будете хорошо ориентироваться в указанных документах, у Вас откроются большие возможности не только по корректному составлению заявок, но и возможности принуждать заказчика менять документацию и подавать обоснованные жалобы в ФАС
должны соответствовать действующим ГОСТам и одновременно соответствовать требованиям заказчика
должны соответствовать инструкции по заполнению

Чем необходимо руководствоваться при заполнении Формы 2.

Всей вышеуказанной документацией
Письмо ФАС от 1 июля 2016 г. N ИА/44536/16 Об установлении заказчиком требований к составу, инструкции по заполнению заявки на участие в закупке
Письмо МЭР от 12 августа 2016 г. N ОГ-Д28-9996 Об обеспечение заказчиком возможности поиска и копирования фрагментов текста, размещенной в ЕИС информации. Некоторые заказчики до сих пор размещают форму 2 в виде jpeg файлов, сканов и фотографий, что существенно усложняет заполнение формы 2.
Еще одно письмо МЭР на эту же тему: Письмо МЭР от 17 июня 2016 г. N Д28и-1521 . О доступности размещенной в ЕИС документации о закупке.

Документов на эту тему очень много, но указанные отражают наиболее частые нарушения заказчиков, и с их помощью можно принудить заказчиков изменить документацию и разместить ее в соответствии с законом. Скачать указанные письма Вы можете ниже:

Как было сказано выше подготовка формы 2 (требования к материалам) — это трудоемкий и сложный процесс, поэтому для ее грамотного составления требуется работа нескольких специалистов, так как, как правило, форма 2 включает в себя описания материалов из совершенно разных областей.

Сперва работают технические специалисты, в некоторых случаях приходится привлекать технологов, химиков, инженеров.

Завершают работу юристы, согласовывая все правки с техническими специалистами по причине того, что описания некоторых значений юристам могут показаться противоречащими законодательству, а по факту они противоречат технологии выполнения работ, свойствам материалов.

Например: осадка конуса бетона. Это конкретное значение, по факту не являющееся диапазонным. В соответствии с ГОСТ для одной из марок бетона оно должно равняться 1-4 см. Соответственно юрист, ориентируясь на ст. 66 44-ФЗ указывает конкретное значение, допустим 2 см, но технический специалист тут же его исправит, указывая на то, что мы технологически не можем привести бетон на площадку с конкретным значением, так как этот тест зависит от многих факторов и делается при необходимости, как правило, на строительной площадке и его значение может колебаться в указанных рамках.

Таких нюансов существует очень много.

Так же об этих нюансах рассказывает моя коллега в видео ролике Подготовка формы 2

Обращайтесь к нам за советами, проконсультируем Вас и будем очень рады сотрудничеству. Мы готовим всю документацию для участников торгов и для заказчиков.

Проведем анализ документации.

Проведем анализ Заказчика.

Напишем при необходимости разъяснения.

Составим жалобу в ФАС (при необходимости) на положения документации от нашей компании, чтобы не подставлять перед заказчиком Вас. Это на случай вашего выигрыша! (так же Вы можете самостоятельно составить жалобу в ФАС. На эту тему написаны две очень подробные статьи с примерами и разбором:

Сформируем весь необходимый пакет документов и подадим его на площадку.

При необходимости обучим Вас работе на площадке.

Составим жалобу в ФАС на необоснованное отклонение.

Поможем заключить контракт и юридически сопроводим его исполнение.

Обращайтесь через форму или через сайт или через группу в

Составление тендерной заявки – процесс важный и ответственный, в котором каждая деталь имеет существенное значение. Подготовка Формы 2 в строительстве имеет большую сложность по сравнению с другими отраслями госзаказа.

С одной стороны, при работе от Гос.заказчика специалист имеет расширенный арсенал возможностей по внесению в документ различных хитростей и уловок. С другой стороны, при заполнении Формы 2 для аукциона по строительству, технологу требуется высокая квалификации, чтобы успешно разгадать эти ловушки.

Специфика заполнения Формы 2 в строительстве

На сегодняшний день количество строительных тендеров составляет существенную долю от всех проходящих в России торгов. Практически все они реализуются в электронном формате. В этом свете грамотное заполнение Формы 2 в строительстве приобретает особый смысл. Документ является барьером, преодолевая или используя который участник получает допуск на аукцион. А затем, соответственно, увеличенный шанс одержать победу и получить выгодный контракт.

Особенностью для участия в строительных аукционах является то, что технические требования к материалам в этой сфере регламентированы ГОСТ. Следовательно, при формировании своего предложения участник должен учитывать не только пожелания Заказчика, но и положения государственных стандартов.

Конкурентная борьба за заказ нередко приводит к тому, что Заказчики придираются к заполненному документу и отклоняют заявку участника по формальным основаниям.

Строительная Форма 2: как заполнять правильно?

При подготовке Формы 2 для аукциона по строительству необходимо соблюдать ряд рекомендаций.

Обязательно следите за сроками проведения торгов, внимательно изучите аукционную документацию и обратите внимание на требования, которые заказчик предъявляет к содержанию обеих частей. Не менее важно найти материалы, которые необходимы для реализации заказа, и предоставить о них полную информацию. Обычно при заполнении Формы 2 для строительных тендеров эти данные расцениваются как ключевые.

Заполняя Форму 2 для строительства, необходимо строго соблюдать все государственные стандарты и нормы. Перечень документов, которые требуется предоставить, определяется Заказчиком в составе тендерной документации.

Перед тем, как заполнять строительную Форму 2, убедитесь, что продукция, которую вы намерены предложить, соответствует характеристикам, указанным в техническом задании.

При работе над документом следует подробно изучить инструкцию. Это часто помогает избежать досадных ошибок. В инструкцию разработчики, как правило, включают такие нюансы, как чтение знаков, трактовки различных символов, обозначение диапазонов и др.

Прорабатывая , следует указать страну происхождения материалов, которые будут использоваться при выполнении заказа и их производителей (при наличии такой информации).

Особенности Формы 2 аукциона по строительству

Рассмотрим вкратце специфику работы с Формой 2 в различных строительных сферах:

Форма 2 для текущего ремонта – характеризуется большим количеством строительных и отделочных материалов. Требования к этим материалам устанавливаются по ГОСТ, поэтому для участия в подобных аукционах технологу-исполнителю необходимо хорошо ориентироваться в нормативной документации.

Форма 2 на капитальный ремонт – по логике предполагает больший акцент на строительные материалы. Но фактически, используемые материалы зачастую до 85 % совпадают с текущим ремонтом. В целом, методология подготовки документа практически идентична с Формами 2 на ремонтные работы.

Форма 2 на техническое обслуживание – особенность в этой сфере состоит в том, что параллельно с техническим сопровождением (например, инженерных систем) часто осуществляется мелкий ремонт, замена фильтров, вышедшего из строя оборудования и т.д. Соответственно, в документе расписываются требования материалам, подлежащим замене в процессе эксплуатации.

Форма 2 на ремонт дорог – компания, одержавшая победу в закупке, в соответствии со спецификой дорожных работ обязана поставить асфальт, щебень, песок, геоткань и т.п. Соответственно, в подобных тендерах технические требования к данным позициям включаются в Форму 2.

Форма 2 на благоустройство – при выполнении работ по благоустройству территории почти всегда используются щебень, песок, цемент и асфальт. В ряде случаев участникам торгов необходимо заполнить в документе технические показатели по растительному грунту, бордюрным камням и др. позициям.

Форма 2 на уборку территории – как правило, в подобных аукционах возможности специалиста использовать большое количество материалов ограничены, так как государственный заказчик закупает услуги. Тем не менее, имеется ряд позиций, передаваемых Заказчику в рамках исполнения контракта.

Формы 2 клининг – характеризуется наличием требований к различным химическим средствам, используемым при поддержании чистоты в здании. Однако при составлении такой Формы 2 со стороны Заказчика следует быть внимательным, чтобы не допустить нарушения (использование расходных материалов).

Таким образом, в каждой отрасли строительства имеются свои нюансы по работе с . Технологи нашей компании обладают высокой квалификацией и опытом решения задач, как в перечисленных отраслях, так и в других сферах государственного заказа.