37 об исполнительном производстве. Судебной практики по делам

Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве":

Статья 37 ФЗ № 229-ФЗ. Предоставление отсрочки или рассрочки исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, изменение способа и порядка их исполнения

1. Взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, а также об изменении способа и порядка его исполнения в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ .

2. В случае предоставления должнику отсрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица исполнительные действия не совершаются и меры принудительного исполнения не применяются в течение срока, установленного судом, другим органом или должностным лицом, предоставившими отсрочку.

3. В случае предоставления должнику рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица исполнительный документ исполняется в той части и в те сроки, которые установлены в акте о предоставлении рассрочки.

Вернуться к оглавлению документа: Закон об исполнительном производстве N 229-ФЗ

Комментарии к статье 37 закона об исполнительном производстве N 229-ФЗ

В пп. 24-26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" содержатся следующие разъяснения.

Куда подается заявление о предоставление отсрочки, рассрочки исполнения судебного акта, изменении способа исполнения?

Взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта (часть 1 статьи 37 Закона об исполнительном производстве, часть 1 статьи 358 КАС РФ , часть 1 статьи 324 АПК РФ). Заявление подается в суд, рассматривавший дело в первой инстанции и выдавший исполнительный документ, в том числе и в случае отмены (изменения) судебного акта и принятия нового судебного акта судом апелляционной, кассационной или надзорной инстанции.

В соответствии со статьей 434 ГПК РФ вопрос об отсрочке (рассрочке), изменении способа и порядка исполнения судебного акта может быть также поставлен перед судом по месту исполнения исполнительного документа.

Заявления об отсрочке (рассрочке), изменении способа и порядка исполнения решения, принятого мировым судьей, рассматриваются мировым судьей того же судебного участка или мировым судьей по месту исполнения соответствующего исполнительного документа.

При наличии обстоятельств, препятствующих исполнению конкретного исполнительного документа по исполнительному производству, включенному в сводное исполнительное производство, вопрос об отсрочке или рассрочке исполнения разрешается в отношении этого исполнительного документа, а не сводного исполнительного производства в целом.

Основания для предоставления отсрочки, рассрочки исполнения исполнительного документа

По смыслу положений статьи 37 Закона об исполнительном производстве, статьи 434 ГПК РФ , статьи 358 КАС РФ и статьи 324 АПК РФ основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок.

Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки.

При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.

Наличие отсрочки или рассрочки у одного из солидарных должников по исполнительному документу не является основанием для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения другим солидарным должникам, поскольку фактические обстоятельства, влекущие возможность применения таких мер, носят индивидуальный характер.

Если изменились обстоятельства, в силу которых была предоставлена отсрочка или рассрочка

Если обстоятельства, в силу которых лицу была предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения, изменились или отпали до истечения срока их предоставления либо должник нарушает установленный порядок предоставления рассрочки (сроки, размеры платежей, объем совершаемых действий), суд по заявлению взыскателя либо судебного пристава-исполнителя может решить вопрос о прекращении отсрочки или рассрочки. Рассмотрение судом заявления о прекращении отсрочки или рассрочки производится в том же порядке, что и при их предоставлении.

1. Исполнительный документ возвращается взыскателю, если:

1) взыскатель подал письменное заявление о возвращении исполнительного документа;

2) у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, а осуществленные исполнителем в соответствии с настоящим Законом меры по розыску такого имущества оказались безрезультатными;

3) взыскатель отказался оставить за собой имущество должника, нереализованное при исполнении решения, при отсутствии иного имущества, на которое возможно обратить взыскание;

4) взыскатель препятствует проведению исполнительных действий или не осуществил авансирование расходов исполнительного производства, предусмотренное статьей 43 настоящего Закона, несмотря на предупреждение исполнителя о возвращении ему исполнительного документа;

5) в результате принятых исполнителем мер невозможно установить личность должника, выяснить местонахождение должника - юридического лица, место жительства, пребывания должника - физического лица (кроме случаев, когда исполнению подлежат исполнительные документы о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья, в связи с потерей кормильца, об отобрании ребенка, а также исполнительные документы, по которым должны быть взысканы денежные средства или иное имущество, и другие исполнительные документы, которые могут быть выполнены без в асти должника)

6) у должника отсутствует определенное исполнительным документом имущество, которое он по исполнительному документу должен передать взыскателю в натуре;

7) должник - физическое лицо (кроме случаев, когда исполнению подлежат исполнительные документы о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья, в связи с потерей кормильца, а также исполнительные документы об отобрании ребенка) или транспортные средства должника, розыск которых осуществлялся полицией, не обнаружены в течение года со дня объявления розыска;

8) отсрочка исполнения решения, предоставленная судом, которым принято решение, не закончилась;

9) законом установлен запрет относительно обращения взыскания на имущество или денежные средства должника, если у него отсутствует другое имущество или средства, на которые возможно обратить взыскание, а также о проведении других исполнительных действий в отношении должника, исключающее возможность исполнения соответствующего решения;

10) отсутствует его согласие на замещение частного исполнителя в случаях, предусмотренных ;

11) введена временная администрация банка-должника, кроме решений неимущественного характера.

2. О наличии обстоятельств, указанных в пунктах 2-6 ​​части первой настоящей статьи, исполнитель составляет акт.

3. В случае возвращения исполнительного документа по основаниям, предусмотренным частью первой настоящей статьи, взыскателю возвращаются неиспользованные суммы внесенного им авансового взноса. По письменному требованию взыскателя исполнителем предоставляется отчет об использовании авансового взноса. В случае возвращения исполнительного документа взыскателю на основании пунктов 1, 3, 11 части первой настоящей статьи арест с имущества снимается.

4. О возвращении взыскателю исполнительного документа и авансового взноса исполнитель выносит постановление.

5. Возвращение исполнительного документа взыскателю по основаниям, предусмотренным настоящей статьей, не лишает его права повторно предъявить исполнительный документ к исполнению в течение сроков, установленных статьей 12 настоящего Закона.

1. Судебный исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Законом и иными законодательными актами Республики Казахстан.

2. Заявление подписывается взыскателем либо его представителем. Представитель прилагает к заявлению доверенность или иной документ, удостоверяющий его полномочия. В заявлении может содержаться ходатайство о наложении ареста на имущество должника в целях обеспечения исполнения содержащихся в исполнительном документе требований, а также об установлении для должника ограничений, предусмотренных настоящим Законом.

3. Государственный судебный исполнитель возбуждает исполнительное производство без заявления взыскателя в случаях, когда исполнительный документ направлен ему судом, другим органом (должностным лицом).

Частный судебный исполнитель возбуждает исполнительное производство без заявления взыскателя в случаях, когда исполнительный документ направлен ему в порядке, предусмотренном подпунктом 2) пункта 1 .

4. Судебный исполнитель после поступления к нему исполнительного документа, соответствующего установленным законом требованиям, не позднее трех рабочих дней возбуждает исполнительное производство, о чем выносит постановление, которое направляет должнику.

При этом частный судебный исполнитель с взыскателем заключает соглашение (договор) об условиях исполнения исполнительного документа, разъясняет права и обязанности, предусмотренные настоящим Законом.

Судебный исполнитель одновременно с возбуждением исполнительного производства принимает меры по обеспечению исполнения исполнительных документов, предусмотренных настоящим Законом, а также путем проверки посредством государственной автоматизированной информационной системы исполнительного производства выявляет наличие иных исполнительных производств в отношении должника, в случае выявления извещает взыскателя и разъясняет порядок очередности удовлетворения его требований согласно настоящему Закону.

5. После возбуждения исполнительного производства любое исполнение обязанностей должника перед взыскателем должно происходить с обязательным извещением судебного исполнителя.

Сноска. Статья 37 с изменениями, внесенными законами РК от 15.01.2014 № 164-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования); от 29.10.2015 № 376-V (вводится в действие с 01.01.2016); от 24.05.2018 № 156-VI (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

• Энциклопедия судебной практики. Предоставление отсрочки или рассрочки исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, изменение способа и порядка их исполнения (Ст. 37 Закона "Об исполнительном производстве")
• 1. Если исполнительный документ предъявлен к исполнению, то к участию в рассмотрении судом вопроса о предоставлении отсрочки (рассрочки) исполнения решения суда привлекается судебный пристав-исполнитель
• 2. Закон не содержит оснований для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, а лишь устанавливает критерий их определения - обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта
• 3. Обращение должника в суд с заявлением о разъяснении исполнительного документа, об отсрочке или рассрочке исполнения не освобождает его от обязанности совершить действия по исполнению и не препятствует совершению исполнительных действий судебным приставом-исполнителем
• 4. Закон не исключает возможность предоставления отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта об утверждении мирового соглашения
• 5. При утверждении мирового соглашения, изменяющего условия ранее утвержденного судом мирового соглашения, в том числе по вопросам отсрочки, рассрочки исполнения обязательства, судебный акт, которым утверждено первоначальное мировое соглашение, не подлежит исполнению

Энциклопедия судебной практики
Предоставление отсрочки или рассрочки исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, изменение способа и порядка их исполнения
(Ст. 37 Закона "Об исполнительном производстве")

1. Если исполнительный документ предъявлен к исполнению, то к участию в рассмотрении судом вопроса о предоставлении отсрочки (рассрочки) исполнения решения суда привлекается судебный пристав-исполнитель

[Арбитражный процессуальный] Кодекс не содержит запрета на отсрочку или рассрочку исполнения судебного акта об утверждении мирового соглашения.

Вместе с тем, учитывая, что утвержденное судом первой инстанции мировое соглашение по своей природе является таким процессуальным способом урегулирования спора, который основывается на примирении сторон на взаимоприемлемых условиях и влечет за собой ликвидацию спора о праве в полном объеме, отсрочка исполнения этого судебного акта может быть предоставлена судом в исключительных случаях, если ответчик докажет, что уже после утверждения мирового соглашения возникли обстоятельства, объективно затрудняющие исполнение судебного акта, или что такая отсрочка способствует устранению обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта.

5. При утверждении мирового соглашения, изменяющего условия ранее утвержденного судом мирового соглашения, в том числе по вопросам отсрочки, рассрочки исполнения обязательства, судебный акт, которым утверждено первоначальное мировое соглашение, не подлежит исполнению

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.