Алименты на ребенка: новый закон 2019 года определяет обязательный минимальный размер, порядок выплат алиментов и указывает, что влияет на размер алиментов. Новый закон об алиментах гласит: родственники лица, который уклоняется от финансовой поддержки, умер или безвестно пропал, обязаны платить алименты на ребенка за него, подробнее в статье.
Финансовая поддержка в содержании детей – это прямая обязанность отца (матери), если ребенок постоянно проживает не с ним. С проблемой определения порядка выплат сталкиваются те родители, которые одни остались воспитывать детей. Законодательство РФ в вопросах материального обеспечения детей совершенствуется. Алименты на ребенка, новый закон 2018 года, какие изменения появились в законодательстве? Узнаем из статьи.
(кликните, чтобы открыть)
На протяжении 2017 года осуществлялась работа, связанная с выработкой ужесточенных способов борьбы с должниками, которая продолжается и в 2019 году.
В действующих нормативных актах, а также в обсуждаемых законопроектах определены следующие методы воздействия:
Если выплаты осуществляются в определенной части от дохода, их размер может быть увеличен или снижен по усмотрению суда после поступления соответствующего заявления. Для этого нужно представить реальные подтверждения жизненно важных обстоятельств или изменения своего финансового положения.
Что влияет на размер выплат в твердой сумме? Материальная поддержка в этой форме должна обеспечить и сохранить прежний уровень жизни детей. При этом в каждом конкретном случае берется во внимание финансовое положение сторон, а также другие обстоятельства.
Важно
Если произошли изменения в семейном или финансовом положении сторон спора суд вправе изменить размер платежа или освободить от взыскания полностью.
Материальная помощь ребенку может осуществляться по соглашению сторон. При составлении , стороны определяют порядок, сумму и доход из которого будет производиться выплаты. Также в данном документе может предусматриваться сочетание нескольких способом оказания финансовой помощи.
Если мать (отец), с кем постоянно проживают дети, не смог договорится со второй стороной и заключить соглашение о выплатах, он должен обратиться в суд с исковым заявлением. Обязанность производить выплаты назначается судом с момента поступления обращения. У получателя выплат есть право требовать взыскание за прошедший период в случае их неуплаты.
Важно
Срок, за который получатель может взыскивать не уплаченные алименты, составляет три года
После назначения обязательного платежа трудоустроенному лицу, отчисления производятся по месту осуществления трудовой деятельности на основании предоставленного или соглашения сторон. Предприятие обязано уведомить судебного исполнителя и получателя о прекращение трудовых отношений с плательщиком. Если представителям организации известно о другом месте работе, они обязаны указать это в уведомлении.
Если плательщик покидает страну и планирует постоянно проживать в иностранном государстве, он вправе предложить получателю денежных средств заключить соглашение, которым будет определен способ выплат или обратится в суд.
В исковом заявлении могут выдвигаться следующие требования об определении способа осуществления выплат:
Если между родителями было заключено соглашение, то наступает ответственность за несвоевременную выплату в рамках данного соглашения. Что делать, если плательщик не платит после вынесения решения суда? Образование задолженности из-за неуплаты дает основание получателю требовать оплату неустойки. За каждый день просрочки взимается ½ процента от не выплаченной денежной суммы.
Важно
Если неустойкой не покрываются причиненные убытки за время просрочки выплат, получатель может потребовать возместить дополнительную денежную сумму
По состоянию, на 2017 год и начало 2019 года все инициативы остаются только рекомендациями и законопроектами, которые не вступили в законную силу.
До какого возраста алименты нужно платить согласно Семейному кодексу РФ? Обычно это осуществляется относительно несовершеннолетних. По достижении ими восемнадцатилетия удержание заканчивается. Однако существуют жизненные ситуации, которые являются исключением из этого правила. При их возникновении алименты на детей старше 18 лет также полагаются. Когда это возможно? Влияет ли на выплаты факт дневного обучения в вузе или в школе? Какие моменты еще нужно учесть? Подробно эти и другие вопросы рассматриваются в статье.
Как подчеркивается в положениях ст. 85 СК РФ, на родителях лежит обязанность содержать детей, которые достигли 18 лет, если они лишены возможности работать, чтобы самостоятельно обеспечивать себя. Когда нет соглашения об уплате содержания, его величина назначается судьей в фиксированной сумме. Выплачиваться оно должно ежемесячно. При этом всегда учитывается семейная и финансовая ситуация обеих сторон спора и другие их интересы, которые судебная инстанция может квалифицировать как значимые.
Из изложенного следует заключение о том, что алименты на ребенка после 18 лет подлежат взысканию лишь тогда, когда соблюдаются два условия:
Оба указанных условия должны действовать в одно и то же время. Чтобы лучше понять важные нюансы, касающиеся условий выплат алиментов при достижении ребенком 18 лет, разберемся с тем, кого закон относит к нетрудоспособным и нуждающимся гражданам.
Как сказано в ст. 1 Закона № 181-ФЗ от 24. 11. 1995 г., к нетрудоспособным относят инвалидов, которым установлена одна из групп инвалидности (I, II, III). Это зависит от того, до какой степени их здоровье расстроено. Для получения инвалидности и установления степени утраты способности трудиться нужно, на основании ст. 8 вышеназванного документа, провести медико-социальную экспертизу.
Важно! Взыскание алиментов на детей старше 18 лет не поставлено в зависимость от того, какая именно группа инвалидности присвоена.
Когда определяется нуждаемость гражданина, учитывается ряд таких моментов:
Важно! Основанием для назначения алиментов на ребенка после 18 лет может быть только нетрудоспособность, установленная заключением МСЭ, и нуждаемость, подтвержденная в суде. Когда совершеннолетний является инвалидом, но в состоянии трудиться, финансовая помощь ему не положена. Так же как и нуждаемости без нетрудоспособности недостаточно.
Прекращения выплат алиментов на детей старше 18 лет может не произойти, если имеет место одно из событий:
При наличии обоюдного согласия, вследствие которого составлен договор о выплате содержания взрослому ребенку, в его тексте прописываются любые условия, в том числе и о том, до какого возраста алименты будут уплачиваться.
Другими условиями может быть финансирование:
По закону об алиментах после 18 лет, соглашение подписывается между ребенком или его опекуном (при недееспособности) и родителем. Его непременно нужно заверить в нотариальном порядке, так как такой договор проверяется на предмет возможного нарушения прав каждой из сторон.
Если соглашение подписать не удалось или же оно составлено, но не выполняется плательщиком алиментов, совершеннолетний ребенок, который является нуждающимся и не имеет возможности работать, может отправиться в суд. Если он на основании закона признан недееспособным, от его имени к судье обращается опекун. Как уже говорилось раньше, содержание по закону об алиментах после 18 лет устанавливается в фиксированном размере, и выплачивать его необходимо один раз в месяц. Величину обязательства судья назначает кратным сумме прожиточного минимума, действующего в субъекте РФ, где проживает получатель денежных средств. Если же таковой отсутствует, за точку отсчета берется минимум по Российской Федерации.
Исковое заявление должно вмещать в себя следующие пункты:
В зависимости от обстоятельств, сопутствующих конкретному спору, к иску могут быть приложены:
Чтобы правильно составить иск и увеличить шансы на успех, целесообразно обратить внимание на ряд важных моментов:
Судебные споры по алиментам входят в компетенцию мирового суда, находящегося в месте проживания либо истца, либо ответчика - на усмотрение первого. Исключением из правила являются случаи, в которых необходимо установление отцовства или материнства, имеется спор об этом, размер иска больше, чем 500 тыс. руб., требуется участие в деле других лиц.
Рассмотрение подобных дел происходит до момента, когда истекает один месяц со дня принятия искового заявления. Суд направляет сторонам извещение о месте и времени заседания. Вступление решения в силу происходит по прошествии одного месяца со дня его окончательного оформления (при отсутствии факта обжалования). Такое решение должно реализовываться немедленно. Это означает, что исполнительный лист выдается судом непосредственно после принятия постановления. По просьбе истца он может быть выслан судебному приставу для исполнения.
Важно! Пошлина при подаче заявления в суд об уплате алиментов с истца не взимается. Внести ее в размере 150 рублей обязывают ответчика, если он проигрывает дело.
После наступления совершеннолетия можно взыскать не только сумму алиментов, но и задолженность по ним. Ее величину определяет пристав-исполнитель. Он исходит из размера обязательств, которые были установлены ранее в добровольном или принудительном порядке.
В ситуации с выплатами на совершеннолетних долг исчисляется в твердой сумме, исходя из действовавшего в период просрочки прожиточного минимума. Если одна из сторон будет иметь возражения против произведенного приставом расчета, она может подать на него жалобу.
В связи с тем, что инфляция, как правило, сводит на нет сумму задолженности, законодатель предусмотрел распространение на нее механизма индексации. Ее расчет, основанием которого является размер алиментов, зафиксированный в соглашении или судебном акте, осуществляется пропорционально тому, как увеличивался прожиточный минимум за период просрочки.
Как и в других ситуациях, касающихся взыскания содержания, истребование задолженности и сумм индексации по ней осуществляется в период, не превышающий трех лет, предшествовавших дню предъявления к взысканию исполнительного документа (соглашения или исполнительного листа). Для получения задолженности нужно обратиться в ФССП с заявлением.
Важно! Из правила, устанавливающего срок исковой давности, равный трем годам, есть исключение. Оно заключается в том, что ограничения снимаются, если обязательства не исполнялись по вине алиментщика, что установлено судебным решением.
Только по той причине, что ребенок 18 лет учится очно, алименты он получать не должен. Несмотря на то что он является студентом колледжа, института или школьником и имеет ограничения в возможности самостоятельно содержать себя, это не обязывает родителей содержать его. Такой вывод следует из правила об одновременном соблюдении условий о нетрудоспособности и нуждаемости.
Что касается второго условия, то, как правило, студенты являются нуждающимися лицами. Однако если одновременно им не установлена та или иная форма инвалидности, содержание для них законом не предусмотрено. Такой вывод подтверждается Президиумом ВС РФ в Обзоре от 13.05.2015 г. Хотя в Госдуму и вносился проект нового закона об алиментах о продлении срока их выплаты до окончания обучения независимо от нуждаемости и трудоспособности ребенка, на сегодняшний день он не принят.
Важно! Законом не запрещается составление добровольного соглашения о том, что родитель обязуется оказывать помощь дочери или сыну до того времени, пока он или она не завершит обучение. При этом не имеет значения, относятся студенты к нуждающимся инвалидам или нет.
Практику судов по делам об алиментах на совершеннолетних детей на сегодняшний день нельзя назвать достаточно разработанной. Но по мнению судей Верховного суда, в большинстве своем решения по таким спорам принимаются в соответствии с положениями семейного законодательства, в котором делается акцент не только на учет фактов нетрудоспособности и нуждаемости истца, но и на финансовое и семейное положение ответчика.
При этом в отдельных случаях имеют место негативные моменты, которые касаются удержания алиментов после 18 лет, если ребенок учится, будучи школьником или студентом-очником. Иногда судьи делают ошибку, считая, что их нужно платить до достижения 23 лет. Примером служит решение мирового судьи, отмененное в апелляционной инстанции, в соответствии с которым был удовлетворен иск, направленный совершеннолетним. Он требовал от своего отца выплаты алиментов в связи с тем, что, учась в 11 классе, находился на иждивении у матери. Отец оказывал бывшей семье материальную поддержку нерегулярно.
Суд 1-й инстанции постановил взыскать алименты, по сумме равные однократному прожиточному минимуму, действующему в месте проживания истца. Из материалов дела следует, что, принимая решение, судья руководствовался материальным положением обеих сторон, а также статьей 9 Закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях». В целях применения данного документа в качестве нетрудоспособных граждан рассматриваются не только лица, которых официально признали инвалидами, но и те, что обучаются днем до 23 лет.
Апелляционный суд отклонил это постановление, указав на судебную ошибку, вследствие которой были назначены алименты по достижении 18 лет на обучение. Ее суть заключается в том, что в перечне закона о трудовых пенсиях указаны лица, относящиеся к нетрудоспособным членам семьи умершего человека, являвшегося кормильцем. Но эта норма не должна применяться при регулировании семейных отношений между совершеннолетним ребенком и его отцом и матерью. Из этого следует вывод о том, что алименты на студента очной формы обучения или школьника, достигшего 18 лет, но не являющегося нуждающимся инвалидом, не выплачиваются.
Ответ на вопрос о том, платятся ли алименты после 18 лет, является положительным. При этом учитываются следующие нюансы:
ых выплат волнует как отцов, так и матерей. Матери хотят знать, на какую материальную помощь они гарантированно могут рассчитывать, отцы интересуются, сколько денег им придется выплачивать, чтобы выполнить алиментные обязательства перед ребенком. Показатели прожиточного минимума и минимальной заработной платы пересматриваются правительством регулярно, поэтому размер алиментов в 2019 году может отличаться от предыдущих.
Как известно, алименты могут назначаться двумя способами – самими родителями (путем заключения алиментного соглашения) и судом (при обращении одного из родителей в судебную инстанцию с заявлением). Рассмотрим, каким будет минимальный размер алиментов в каждом из случаев.
Ни в одном законодательном акте РФ не установлен минимальный и максимальный размер алиментов. Алиментный платеж зависит от разных факторов: от места работы и заработка алиментоплательщика, от установленных правительством показателей прожиточного минимума и средней заработной платы по стране или региону.
Рассмотрим, каким будет минимальный размер алиментов, если алиментоплательщик работает (официально или неофициально) или является безработным.
Если алиментоплательщик имеет постоянное официальное место работы, алименты будут удерживаться из следующих видов заработка:
Если алиментоплательщик не работает, а получает государственные социальные выплаты, алименты взыскиваются с таких доходов:
Отдельно следует сказать, что аналогично алиментам из заработной платы, алиментные выплаты взыскиваются с доходов индивидуального предпринимателя, а также с доходов, полученных по условиям гражданско-правовых договоров.
Из перечисленных доходов удерживаются алименты:
Что же касается минимальных размеров, то надо сказать, что работодатель не имеет права выплачивать работникам заработную плату, ниже МРОТ. Стало быть, минимальные размеры алиментов можно рассчитать на основе МРОТ – об этом ниже.
В том случае, если алиментоплательщик не работает, размер алиментов будет рассчитываться на основе МРОТ (минимального размера заработной платы). В 2018 году этот показатель составляет 11 163 рубля, стало быть, минимальный размер алиментов будет равен:
Указанные суммы – тот минимум, на который гарантированно могут рассчитывать получатели алиментов, даже если алиментоплательщики не работают или «показывают» минимальные доходы.
Обратите внимание! Показатель МРОТ может меняться в зависимости от региона проживания алиментоплательщика.
Нередко суд устанавливает постоянную фиксированную сумму алиментов — вместо установленных в законе пропорциональных алиментных ставок.
Для определения постоянного размера алиментов берется за основу показатель регионального прожиточного минимума. Причем, размер алиментов не обязательно будет равен прожиточному минимуму – например, он может составлять как 2 или 3 ПМ, так и 0,5 или 0,1 ПМ.
Минимальный размер фиксированных алиментов законом не предусмотрен – этот вопрос решается исключительно судом, который учитывает такие факторы, как семейное положение обоих родителей, материальное положение алиментоплательщика, потребности ребенка.
Фиксированный размер алиментов, установленный судом, подлежит индексации в случае роста показателя прожиточного минимума. Кроме того, он может быть увеличен или уменьшен по исковым требованиям одного из родителей – при наличии уважительных причин.
Даже если суд установил размер ежемесячной алиментной выплаты, это еще не значит, что он неизменен. По инициативе получателя или плательщика он может быть повышен или снижен – для этого следует обратиться в суд с исковым заявлением, обосновать свои исковые требования и предъявить документальные доказательства уважительных причин.
Например, родитель, воспитывающий ребенка, может потребовать увеличения алиментов в связи с необходимостью лечения, покупки медицинских препаратов, путевки в оздоровительное заведение, оплаты учебы в дошкольном заведении, спортивной секции, ВУЗе, покупки одежды и обуви.
Родитель, выплачивающий алименты, может просить суд уменьшить сумму в связи с болезнью, дорогостоящим лечением, потерей работы, рождением детей, уходом за престарелыми родителями.
Отдельно следует сказать о том случае, когда размер алиментных платежей определяется не судом, а самим алиментоплательщиком и получателем. Отец и мать заключают письменный договор – алиментное соглашение, в котором указывают такой размер алиментов, который устраивает обоих.
Прежде чем решать вопрос взыскания алиментов через судебную инстанцию, вы можете попытаться договориться с родителем или будущим попечителем ребенка и оформить официальное соглашение.
Стоит объяснить алиментоплательщику, как рассчитать размер выплат:
Вы можете выбрать один из перечисленных выше форм алиментных выплат и предложить алиментоплательщику составить соглашение.
Основные параметры взыскания алиментов, способов их назначения, порядок возбуждения исполнительного алиментного производства в 2018 году остаются неизменными ввиду своей достаточной эффективности.
Однако одной из основных проблем алиментных правоотношений в настоящее время является неуплата алиментов должниками и, как следствие, вопрос взыскания алиментной задолженности (к сведению, алиментный долг российских граждан по данным на конец 2018 года составляет около 100 млрд руб.).
Внимание
Подобные цифры неоднократно обращали на себя внимание законодателей и стимулировали работу по усовершенствованию правил, по которым в России выплачиваются алименты на ребенка . В том числе уже длительное время обсуждается вопрос создания альтернативных социальных гарантий фактическим неполучателям алиментов (например, вариант выплачивать государственные алименты в виде пособия). Ведь процесс принудительного взыскания средств с неплательщиков - это серьезнейшая проблема.
В связи с этим в последнем квартале 2017 года в алиментное законодательство внесены некоторые эффективные , касающиеся как получателей алиментных платежей, так и их плательщиков (должников). Данная тенденция продолжилась и в 2018 году. Так, изменения коснулись следующих аспектов:
Некоторые инициативы законодателей, предложенные и рассматриваемые еще в 2017 году, нашли свое подтверждение и на данный момент благополучно и достаточно эффективно действуют на благо получателей алиментных средств.
Стоит отметить, что законопроектов в алиментном законодательстве было предложено немалое количество, но в итоге у депутатов либо их рассмотрение в Госдуме приостановлено. Все инициативы объединены целью совершенствования и повышения эффективности механизма взыскания накопившейся задолженности у алиментообязанных лиц и погашения долга в отношении алиментополучателей. К ним можно отнести:
Как это работает? Чтобы привлечь неплательщика к административной ответственности, особая группа судебных приставов обязана составить протокол об административном нарушении, что невозможно без присутствия должника. Поскольку большая часть алиментщиков пытается уклониться от ответственности, приставы в результате последних расширений полномочий имеют право самостоятельно задерживать и осуществлять его привод в территориальное отделение Управления службы судебных приставов (ФССП) для оформления протокола об административном правонарушении.
Как известно, просрочка алиментных платежей может «откликнуться» неплательщику неустойкой , которую взыскатель имеет право установить в порядке ст. 115 СК (Семейного Кодекса) РФ, предварительно обратившись в суд с исковым заявлением и постановлением о расчете алиментной задолженности.
Зачастую суммы неустоек, утвержденные судом с должников, достигают почти миллионных размеров, «неподъемных» плательщикам алиментов. При этом п. 1 ст. 333 ГК (Гражданского Кодекса) РФ отмечено, что если сумма неустойки несоразмерна (т.е. очень велика), ее размер может быть уменьшен судом по заявлению должника, однако Президиум Верховного суда 26.12.2012 отклонил принцип несоразмерности неустойки для алиментных правоотношений. Впоследствии огромные суммы пеней за просрочку средств на содержание детей являются по сути невозможными к взысканиям.
Ввиду этого обстоятельства 16 мая 2018 года на рассмотрение Государственной думы был внесен законопроект № 220429-7 о возможности уменьшения размера неустойки по алиментам, предусматривающий внесение изменений в ст. 114 и СК РФ.
Внимание
Законодатели предлагают вернуть возможность снижения неустойки должниками путем их обращения в суд с доказательствами тяжелого материального и семейного положения.
Некоторые законодательные инициативы, которых ждали алиментополучатели, не были утверждены Правительством РФ ввиду их несостоятельности и общественного резонанса, например:
Процентный (или долевой) способ взыскания алиментов является наиболее распространенным, поскольку большинство алиментообязанных лиц - трудоустроенные граждане.
Изменений касаемо способа взыскания алиментов на содержание детей в 2018 году не произошло, действующей является норма ст. 81 СК РФ, предусматривающая:
Помимо взыскания средств в долях предусмотрено назначение выплат также в твердой фиксированной денежной сумме (ст. 83 СК РФ) - такое взыскание применяется, если:
Необходимо отметить, что определение размера алиментов в твердой сумме привязывается судом к величине прожиточного минимума (ПМ) на несовершеннолетнего ребенка в регионе его проживания. Прожиточный минимум взят за основу как усредненная затратная величина, необходимая в денежном выражении для обеспечения первоочередных потребностей жизнедеятельности.
Поскольку оба родителя обязаны в равной мере участвовать в содержании своих детей, примерная формула расчета твердой суммы довольна проста: величина прожиточного минимума на ребенка делится поровну между его родителями.
Пример. Прожиточный минимум на несовершеннолетнего в Брянской области равен 10 500 руб., следовательно, твердая ежемесячная денежная сумма алиментов с одного родителя в минимуме составит 5 250 руб. и будет в последующем подлежать индексации в соответствии со ст. 117 СК РФ пропорционально росту ПМ. При снижении величины ПМ фиксированная сумма алиментов остается неизменной (п. 5.2 «Методических рекомендаций по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов» от 19.06.2012 № 01-16).
Индексация алиментов (или защита от ценового повышения) предусмотрена только в случае взыскания этих средств в порядке ст. 83 СК РФ в твердой денежной сумме и привязана к росту прожиточного минимума на несовершеннолетнего ребенка в регионе его проживания.
Внимание
В результате принятия 27 октября 2017 г. изменений в ст. 117 СК РФ «Об исполнительном производстве» , обязанность проводить индексацию алиментов передали работодателям трудоустроенных алиментщиков, независимо от того, кем был предъявлен в организацию исполнительный лист.
Ранее действовало иное правило: если исполнительный документ поступал на рабочее место плательщика от судебного пристава, обязанность индексирования алиментов оставалась за работником УФССП, если же судебный приказ предъявлял на работу сам взыскатель - индексировал алименты работник бухгалтерии.
Принятое нововведение должно несколько облегчить нагрузку судебных приставов-исполнителей, а также безотлагательно обеспечить право получателей алиментов на их индексирование, поскольку бухгалтерам предприятий гораздо проще отслеживать своих единичных сотрудников.
Формула расчета индексации алиментов достаточно проста, ее порядок описан в п. 5.2 методических рекомендаций, утвержденных письмом Федеральной службы судебных приставов (ФССП) от 19 июня 2012 года № 01-16:
(Твердая денежная сумма / бывший ПМ) × новый ПМ = Проиндексированные алименты
Пример. Алименты с Сергея П. были взысканы в пользу дочери в размере 5 000 руб. ежемесячно. ПМ на ребенка в регионе проживания составлял 10 000 руб. Вскоре величина ПМ возросла до 10 500 руб. Следовательно, размер алиментов будет проиндексирован следующим способом:
(5 000 / 10 000) × 10 500 = 5 250 руб., где:
Если взыскатель отмечает, что ПМ на ребенка в регионе его нахождения повысился, а сумма алиментов в твердом выражении осталась неизменной, значит их индексация неправомерно не производится.
Внимание
Чтобы устранить подобное нарушение своих прав, взыскатель может обратиться на рабочее место плательщика или в территориальное отделение УФССП с заявлением о проведении индексации алиментов в порядке ст. 117 СК РФ.
Задайте вопрос юристу бесплатно!
Кратко опишите в форме вашу проблему, юрист БЕСПЛАТНО подготовит ответ и перезвонит в течение 5 минут! Решим любой вопрос!