Будет ли уголовная амнистия и на кого распространится? В россии объявлена амнистия Ли амнистия на

10.03.2020

10.03.2016

Сроки действия амнистии и сроки её применения - разные юридические понятия, которые нередко путают

(комментарий адвоката)

« Амнистия есть акт, посредством которого власть запрещает начинать или продолжать какие-либо преследования или приводить в исполнение обвинительные приговоры …» -

П.И.Люблинский , монографическая работа «Право амнистии: историко-догматическое и политическое исследование» (Одесса, 1907 г.).

В настоящее время часто приходится слышать от военных следователей и следователей СК РФ, принимающих решение о возбуждении уголовных дел, что апрельская 2015 года амнистия действует всего полгода, а поэтому « мы можем возбудить уголовное дело в отношении лиц, совершивших противоправное деяние и до издания акта об амнистии, если прошел 6-месячный срок ». Эти малограмотные заявления амбициозных должностных лиц, а также большое обилие таких же комментариев в Интернете побудило дать небольшой комментарий по срокам действия акта амнистии и по некоторым иным понятиям, связанным с ее применением.

Есть очень грамотные публикации на эту тему: http://xn--80acb5ajmepe8k.xn--p1ai/845-amnistiya.html , однако их почему-то не берут за основу, либо мало читают.

Итак, по существу сроков применения и действия амнистии.

1. Вопрос: Какой срок действия акта амнистии?

Ответ: Срок действия акта амнистии такой же, как и срок действия любого закона. То есть, можно говорить о бессрочном действии акта амнистии - Постановлении Государственной Думы от 24 апреля 2015 года № 6576-6 ГД " ".

2. Вопрос: В какой срок должна применяться амнистия?

Ответ: В любой срок в отношении лиц, на которых она распространяется, с даты вступления акта об амнистии в силу - с 24 апреля 2015 года.

С этой даты, т.е. с 24 апреля 2015 года амнистия « отсекает » все преступления, попадающие под её действие, которые были совершены ДО этого числа.

Все преступления, которые были совершены ПОСЛЕ 24 апреля 2015 года - под действие амнистии не подпадают.

Пункт 6

«… 6. Под действие Постановления об амнистии подпадают лица, совершившие преступления до дня вступления его в силу , и осужденные, отбывающие наказание на территории Российской Федерации ».

То есть те осужденные, в отношении которых приговоры вступили в законную силу.

3. Вопрос: Попадают ли под действие амнистии лица, совершившие преступления после 24 апреля 2015 года, но в течение 6 месяцев её действия, то есть до 24 октября 2015 года?

Ответ: Не попадают, ибо в Постановлении чётко и однозначно указано, что под действие Постановления об амнистии подпадают лица, совершившие преступления до дня вступления его в силу, то есть до 24 апреля 2015 года (в этот день Постановление об амнистии вступило в законную силу).

4. Вопрос: Почему же многие твердят, что амнистия действует лишь 6 месяцев, а потом перестаёт действовать, в том числе и в отношении тех, кто совершил преступления до издания акта об амнистии?

Ответ: Нельзя путать понятие « действие акта об амнистии » (действие амнистии) и « исполнение акта об амнистии ».

Пункт 14 Постановления Государственной Думы от 24 апреля 2015 года № 6576-6 ГД " Об объявлении амнистии в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов " гласит:

«… 14. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и подлежит исполнению в течение шести месяцев».

Таким образом, законодатель даёт срок 6 месяцев, в течение которых должна быть применена амнистия уполномоченными органами ко всем лицам, чьи деяния уже стали известны правоохранительным органам (находящихся под доследственной проверкой, под дознанием либо следствием, числящиеся за судом, либо уже осужденные).

5. Вопрос : Будет ли применена амнистия, если преступления лиц, подпадающих под амнистию, были совершены до 24 апреля 2015 года, но вскроются (станут известны правоохранительным органам) уже по истечении 6 месяцев действия амнистии?

Ответ: Да, амнистия распространяется и на них.

Пункт 22 Постановления Государственной Думы от 24 апреля 2015 года № 6578-6 ГД "О порядке применения Постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации "Об объявлении амнистии в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов" гласит:

«… 22. В случае, если вопрос о применении акта об амнистии возникнет по истечении шести месяцев со дня вступления в силу Постановления об амнистии, оно исполняется в порядке, предусмотренном пунктом 1 настоящего Постановления ».

6. Вопрос: В какой срок должно начаться исполнение акта об амнистии?

Ответ: Акт об амнистии должен исполняться незамедлительно. Однако, 6 месяцев законодатель даёт с учетом максимально необходимого времени для сбора необходимых документов (например, для осужденного нужно запросить документы о его участии в боевых действиях, о награждениях и т.п.).

7. Вопрос: Наступает ли ответственность должностных лиц, если они не применили амнистию в установленные Постановлением сроки?

Ответ: Если установлена их вина, то они подлежат ответственности по статьям 286 УК РФ (превышение должностных полномочий) либо 293 УК РФ (халатность).

По этим же статьям УК РФ должна наступать ответственность в случае возбуждения после 24 апреля 2015 года уголовного дела в отношении лиц, чьи действия подпадают под амнистию, то есть совершены до 24 апреля 2015 года. При этом, для принятия решения об отказе в возбуждении уголовного дела не требуется согласия такого лица, в отличие от уже возбужденного до акта об амнистии уголовного дела, где такое согласие обвиняемого (подозреваемого) требуется.

В случае согласия лица о применении к нему амнистии по уже возбужденному уголовному делу либо по делу находящемуся в производстве суда, он освобождается от уголовного преследования . Если не согласен, то суд рассматривает его дело и освобождает уже от уголовного наказания по амнистии. К сожалению, эти понятия также нередко путают.

Адвокат, к.ю.н.

М.И.Трепашкин

Широкомасштабная амнистия влияет на судьбу множества людей, поэтому вопрос о том, какие статьи подпадут под нее в 2018 году, в России вызывает длительное общественное обсуждение. Согласно данным статистического ведомства, на конец 2016 года в местах лишения свободы находились 630 тыс человек, это минимальное за много лет значение.

Последние новости: президент не опроверг возможности объявления амнистии

Это произошло во время общения с приглашенными в Кремль на церемонию, посвященную чествованию лауреатов государственных наград. К Владимиру Путину с вопросом относительно возможности объявления о смягчении наказания для многих заключенных, приуроченном к выборам президента, обратился Юрий Зельников, омбудсмен Калужской области. По его словам, положительное решение могло бы положить начало доброй традиции. Действующий президент пообещал подумать над предложением.

Последняя масштабная амнистия была проведена в честь 70-летия Победы. Благодаря ей, 225 тысяч человек были избавлены от уголовного преследования.

Юридические аспекты амнистии

Освобождение от наказания или его смягчение применяется по отношению к индивидуально не определенному кругу лиц. Согласно УК РФ, соответствующий акт может содержать в различных сочетаниях следующие решения:

Отмена уголовной ответственности лиц на стадии ведения расследования, либо в суде до вынесения приговора. Акт об амнистии не отменяет совершения преступления и не является реабилитацией.
Полное освобождение от наказания или существенное его смягчение для тех, кто уже осужден. Закон не детализирует процедуру принятия решения, поэтому сохраняется значительный элемент случайности.
Досрочное снятие судимости для преступников, уже понесших наказание.

Принятие решения об амнистии может преследовать разные цели, в том числе общенациональное примирение, увеличение популярности политика, облегчение участи тех, кто не совершал тяжких преступлений. Очевидно, что это уникальное для политической жизни государства мероприятие нельзя объявлять слишком часто, освобождение преступников от наказаний не должно подменять декриминализацию. Государству следует предусмотреть социализацию бывших заключенных и создание хороших условий для их успешной адаптации в обществе. Вопрос о том, будет ли амнистия, необходимо рассматривать во всей совокупности связанной с ним проблематики.

Какие статьи могут подпасть под амнистию в 2018 году?

Принятие решения об освобождении осужденных от наказания во время президентских выборов будет рассматриваться в качестве миролюбивого жеста со стороны власти.

Как правило, список лиц, которых с большой вероятностью коснется амнистия, с годами остается постоянным:

Несовершеннолетние;
Женщины;
Граждане с несовершеннолетними детьми на иждивении;
Пожилые люди и инвалиды;
Награжденные государственными наградами СССР и России;
Впервые осужденные лица.

Граждане могут рассчитывать на амнистию в случае, если они уличались в преступлениях, совершенных вследствие неосторожности, либо в умышленных преступлениях, наиболее суровое наказание за которые — не более 3 лет в заключении. Они не несут серьезной общественной опасности. Примерами того, по каким статьям осуждены лица, которые могут надеяться на смягчение наказания в случае принятия решения об амнистии, служат:

Убийство в состоянии аффекта, связанном с неправомерным поведением потерпевшего;
Причинение вреда здоровью, не повлекшего серьезной утраты трудоспособности;
Кража без отягчающих обстоятельств;
Неправомерное воспрепятствование предпринимательству;
Распространение клеветы.

Амнистия - это лучик надежды для граждан, оказавшихся за решеткой. Как известно, на текущий год запланирована реализация ее проекта. Постараемся подробно разобрать, какие статьи попадают под амнистию в 2017 году.

Что такое амнистия

В самом буквальном смысле амнистия - это досрочное дарование свободы гражданам, находящимся в местах отбывания наказания. Полное значение слова: специальное распоряжение органов верховной власти РФ, которое смягчает наказание для тех, кто отбывает срок в тюрьме, или вовсе гарантирует им досрочное освобождение.

Самую первую амнистию провел в XIX веке император Александр II, освободив всех заключенных декабристов. Следующая была приурочена к коронации Николая Второго, третья - к трехсотлетию царствования рода Романовых. Не единожды эта мера применялась в СССР. Обычно амнистию приурочивают к важным государственным событиям, например ко Дню Победы в Великой Отечественной войне.

Ошибочно предположение, что амнистию стоит ждать к любому большому государственному празднику. Утверждение ее - сложный процесс, который проходит максимум один раз в год. Инициирует проект о проведении амнистии только депутат Государственной думы либо представитель верховной государственной власти. Его решение обязательно должно быть поддержано на всеобщем голосовании. Проект закона затем должен быть принят кабинетом министров и одобрен президентом РФ.

Проведению предшествует объемная работа психологов, аналитиков, экспертов, которые тщательно высчитывают все последствия такого решения, в том числе определяя, какие статьи Уголовного кодекса попадают под амнистию. Важно, чтобы она не пошатнула уровень безопасности в обществе. Например, в 2015 году было досрочно освобождено 10 % заключенных (около 60 тыс.) - это никак не сказалась на уровне преступности в стране.

Зачем проводится амнистия

Амнистия объявляется государством, конечно же, не просто так. Вводя эту меру, оно преследует и "личные" цели:

Полное обеспечение одного заключенного в год обходится казне в сумму около 100 тыс. рублей. На фоне не самого лучшего положения экономики в нашей стране сегодня это сумма для государства весьма серьезная. Подсчитано, что благоприятным эффектом для российской экономической системы будет досрочное освобождение не менее 200 тыс. заключенных.
Одна из причин амнистии 2017 года - существенное сокращение штата сотрудников уголовно-исполнительной системы, МВД за последние 30 месяцев. Например, в 2015 году количество работников уменьшилось на 27 тыс. человек, в то время как число заключенных осталось на прежнем уровне.

Кто будет освобожден в первую очередь

Прежде чем указать, какие статьи УК РФ попали под амнистию, важно отметить категории граждан, которых планируется освободить в первую очередь:

ветеранов Великой Отечественной войны;
имеющих заслуги перед Родиной и при этом впервые оступившихся перед законом (участники военных операций в Афганистане, Чечне, на Северном Кавказе; лица, участвующие в ликвидации последствий трагедии на ЧАЭС);
имеющих государственные награды СССР, РФ;
беременных девушек и женщин;
одиноких отцов, у которых есть несовершеннолетние дети;
матерей с маленькими детьми, с детьми-инвалидами;
женщин со сроком судимости до 6 лет и отбывших треть периода наказания;
заключенных пенсионного возраста (мужчины - старше 60, женщины - старше 55 лет);
лиц с инвалидностью I, II группы;
несовершеннолетних преступников, осужденных на 6 и более лет и уже пробывших за решеткой более одного года;
лиц с условной судимостью;
имеющих отсроченные наказания;
лиц с наличием судимости без условия лишения свободы;
больных туберкулезом первой и второй группы, состоящих на учете в соответствующем диспансере;
лиц с онкологическими заболеваниями последних стадий - III и IV;
осужденных за преступления, совершенных без умысла, по неосторожности (срок - не более пяти лет).

Какие статьи Уголовного кодекса попали под амнистию в 2017 году

Перечисленные ниже статьи УК РФ упомянуты в Проекте постановления "Об объявлении амнистии":

145.1; 146; 147;
170.1 (1); 171.1,2; 172; 173.1,2; 174.1; 176; 177; 178;
180; 185.1,2,3,4,5;
191; 192; 193; 194; 198; 199.1,2;
преступления в области предпринимательства: ст. 159, 160, 165.

Проект еще не одобрен, поэтому стопроцентно утверждать, какие уголовные статьи попадают под амнистию в этом году, можно будет только после подписания документа президентом.

Амнистия с учетом современного положения дел

Если проанализировать ситуацию в России в последний год, можно предполагать, что амнистия с большой вероятностью коснется граждан:

нарушивших положение Налогового кодекса, уже погасивших свой долг (плюс начисленные 2,5 %);
нарушивших условия кредитных договоров перед банками;
водителей, лишившихся прав за вождение в нетрезвом виде.

Лица, которых амнистия не коснется

Теперь о более серьезных разделах УК. Какие статьи попали под амнистию, мы рассказали. Стоит перечислить категории осужденных граждан, которых эта мера не затронет. Итак, это осужденные за:

шпионаж;
участие в особо крупных беспорядках;
экстремизм, сепаратистские операции;
измену Отечеству;
формы бандитизма;
похищение человека/людей;
умышленные преднамеренные убийства;
участие в террористических операциях;
половое развращение несовершеннолетних;
изнасилования;
кражи личного имущества в особо крупных размерах;
умышленное нанесение вреда физическому и психическому здоровью личности;
совершение крупных мошеннических операций;
коррупционные деяния.

Перечисляя, какие статьи попадают под амнистию в России, также следует сообщить, что досрочное освобождение не рассматривается для лиц:

ранее попадавших под подобное помилование и вновь оказавшихся в местах лишения свободы;
совершивших во время отбывания наказания умышленно новое преступление, за которое к уже назначенному сроку был дополнительно добавлен год или более.

Амнистии в современной России

Говоря о том, какие статьи попадают под амнистию, стоит упомянуть эту меру, уже проводимую в РФ ранее:

К 70-летию Победы (2015) - освобождение лиц, осужденных за нетяжкие преступления.
К 20-летию Российской Конституции (2013) - среди освобожденных: участники группы Pussy Riot, "Болотного дела", члены "Гринписа", осужденные за участие в протестах на Печорском море.
К 65-летию окончания Великой Отечественной войны (2010) - граждане, отбывающие срок за совершение нетяжких преступлений.
К столетию российского парламентаризма (2006) - среди помилованных были участники событий в Южном Федеральном округе РФ.
К 60-летию ВОВ (2005) - в первую очередь освобождались участники боевых действий в Афганистане.
К принятию Чеченской Конституции (2003) - граждане, участвующие в чеченских антитеррористических военных действиях.
К 55-летию Победы (2000) - самая масштабная амнистия (209 тыс. человек досрочно вышли только из мест лишения свободы), освобождение осужденных с малыми сроками.
В 1999 году - были освобождены первым делом участники антитеррористических действий, проводившихся на Северном Кавказе.
В 1997 году - амнистия также существенно затронула участников чеченских войн.
В 1996 году - амнистированы участники противоправных действий в Республике Дагестан.
К пятидесятилетию Победы в ВОВ - отдельные категории граждан.
К принятию Российской Конституции (1993) - лица, состоящие в ГКЧП, защитники ВС, а также осужденные по делам экономической направленности.

УК РФ: амнистия и помилование

При рассмотрении вопроса о том, какие статьи попадают под амнистию, следует рассказать также о разделах документа, регулирующего такие меры, как амнистия и помилование.

В статье 84 УК России сообщается, что амнистия в нашей стране объявляется Государственной думой. Она касается не отдельных личностей, а широкого круга лиц. Акт амнистии освобождает осужденных от несения уголовной ответственности. Как вариант, наказание заменяется более щадящим либо прекращаются какие-либо его дополнительные меры. Также амнистия правомочна снять с гражданина судимость.

Этот процесс следует отличать от помилования: оно объявляется президентом РФ в отношении конкретного гражданина (ст. 86). Применяются те же меры, что и при амнистии: освобождение из мест лишения свободы, смягчение наказания, погашение судимости.

Громкие случаи помилования

Случаи помилования отдельных лиц в свое время широко освещались в СМИ:

1997 год. Президент Б. Ельцин подписал акт о помиловании бывшего дипломата Владимира Макарова, завербованного американской разведкой еще во времена СССР. Бывшего советника Министерства иностранных дел приговорили к 7 годам лишения свободы. Президент даровал Владимиру Макарову свободу.
2010 год. Президент Д. Медведев подписал акт о помиловании в отношении трех граждан: Александра Запорожского, Сергея Скрипаля, Игоря Сутягина. Все трое были обвинены в государственной измене. Решение президента в чем-то было вынужденным: преступников обменяли на десятерых российских разведчиков, задержанных за месяц до принятия решения в Соединенных Штатах. Среди них была знаменитая Анна Чапман.
2017 год. Президент В. Путин силой своего указа помиловал обвиненную в государственной измене Оксану Севастиди.

Амнистия 2015 года

Вспомним результаты последней, девятнадцатой амнистии в России:

акт об объявлении амнистии был подписан 23 апреля 2015 года;
на момент окончания процедуры всего было освобождено 231 588 граждан;
только из мест лишения свободы досрочно была отпущены на свободу 34 725 человек, из них 34 - несовершеннолетние, а 2621 - женщины;
из следственных изоляторов были освобождены 7 812 человек;
из уголовно-исправительных инспекций освободились 189 236 граждан;
среди всех амнистированных: 80 инвалидов, больных туберкулезом и онкобольных, 135 мужчин-пенсионеров и 44 женщины-пенсионерки, 5 отцов-одиночек, 42 беременных женщины и матери, имеющие несовершеннолетних детей и детей-инвалидов; 58 участников антитеррористических операций на Северном Кавказе и в Чечне, 7 участников военных действий в Афганистане и 5 участников Великой Отечественной войны.

Освобожденным были оплачены билеты до места жительства и питание по выезде, предоставлена материальная помощь - 800 рублей.

Рассуждать о пользе или вреде амнистии сложно. Как показывает практика, через год после такого акта число осужденных вновь увеличивается до прежних цифр - 55 % снова возвращаются в места лишения свободы (вне зависимости от того, какие статьи попадают под амнистию). Однако для отдельных граждан она становится спасением, дорогой к новой счастливой жизни.

Уголовная амнистия - важный момент для заключенных.

Ведь шанс получить более мягкое наказание по амнистии всегда важен для любого, кто оказался в тюрьме.

Что же такое амнистия и как можно попасть под нее?

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - звоните по телефонам бесплатной консультации :

Определение

Что такое амнистия в уголовном праве?

Амнистия в уголовном праве представляет собой одно из средств реализации принципа гуманизма уголовно-правовой политики.

Обычно акты об амнистии принимают тогда, когда в жизни страны происходят важные события.

В некоторых случаях люди попадают под амнистию тогда, когда происходят некоторые изменения в законодательстве .

Кем объявляется?

Как под нее попасть?

Амнистия мало зависит от самих заключенных.

Если заключенный самостоятельно может повлиять на то, чтобы его освободили по УДО, то вот на амнистию повлиять получится в меньшей степени.

Для того, чтобы попасть под амнистию, необходимо дождаться, пока она будет принята . Как только она будет принята, необходимо ознакомиться с текстом амнистии.

После этого нужно подать ходатайство об амнистии. Ходатайство об амнистии может подать как сам заключенный, так и его . Чаще всего, этим занимается адвокат , так как он имеет больше возможностей, нежели заключенный.