10.03.2016
Сроки действия амнистии и сроки её применения - разные юридические понятия, которые нередко путают
(комментарий адвоката)
« Амнистия есть акт, посредством которого власть запрещает начинать или продолжать какие-либо преследования или приводить в исполнение обвинительные приговоры …» -
П.И.Люблинский , монографическая работа «Право амнистии: историко-догматическое и политическое исследование» (Одесса, 1907 г.).
В настоящее время часто приходится слышать от военных следователей и следователей СК РФ, принимающих решение о возбуждении уголовных дел, что апрельская 2015 года амнистия действует всего полгода, а поэтому « мы можем возбудить уголовное дело в отношении лиц, совершивших противоправное деяние и до издания акта об амнистии, если прошел 6-месячный срок ». Эти малограмотные заявления амбициозных должностных лиц, а также большое обилие таких же комментариев в Интернете побудило дать небольшой комментарий по срокам действия акта амнистии и по некоторым иным понятиям, связанным с ее применением.
Есть очень грамотные публикации на эту тему: http://xn--80acb5ajmepe8k.xn--p1ai/845-amnistiya.html , однако их почему-то не берут за основу, либо мало читают.
Итак, по существу сроков применения и действия амнистии.
1. Вопрос: Какой срок действия акта амнистии?
Ответ: Срок действия акта амнистии такой же, как и срок действия любого закона. То есть, можно говорить о бессрочном действии акта амнистии - Постановлении Государственной Думы от 24 апреля 2015 года № 6576-6 ГД " ".
2. Вопрос: В какой срок должна применяться амнистия?
Ответ: В любой срок в отношении лиц, на которых она распространяется, с даты вступления акта об амнистии в силу - с 24 апреля 2015 года.
С этой даты, т.е. с 24 апреля 2015 года амнистия « отсекает » все преступления, попадающие под её действие, которые были совершены ДО этого числа.
Все преступления, которые были совершены ПОСЛЕ 24 апреля 2015 года - под действие амнистии не подпадают.
Пункт 6
«… 6. Под действие Постановления об амнистии подпадают лица, совершившие преступления до дня вступления его в силу , и осужденные, отбывающие наказание на территории Российской Федерации ».
То есть те осужденные, в отношении которых приговоры вступили в законную силу.
3. Вопрос: Попадают ли под действие амнистии лица, совершившие преступления после 24 апреля 2015 года, но в течение 6 месяцев её действия, то есть до 24 октября 2015 года?
Ответ: Не попадают, ибо в Постановлении чётко и однозначно указано, что под действие Постановления об амнистии подпадают лица, совершившие преступления до дня вступления его в силу, то есть до 24 апреля 2015 года (в этот день Постановление об амнистии вступило в законную силу).
4. Вопрос: Почему же многие твердят, что амнистия действует лишь 6 месяцев, а потом перестаёт действовать, в том числе и в отношении тех, кто совершил преступления до издания акта об амнистии?
Ответ: Нельзя путать понятие « действие акта об амнистии » (действие амнистии) и « исполнение акта об амнистии ».
Пункт 14 Постановления Государственной Думы от 24 апреля 2015 года № 6576-6 ГД " Об объявлении амнистии в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов " гласит:
«… 14. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и подлежит исполнению в течение шести месяцев».
Таким образом, законодатель даёт срок 6 месяцев, в течение которых должна быть применена амнистия уполномоченными органами ко всем лицам, чьи деяния уже стали известны правоохранительным органам (находящихся под доследственной проверкой, под дознанием либо следствием, числящиеся за судом, либо уже осужденные).
5. Вопрос : Будет ли применена амнистия, если преступления лиц, подпадающих под амнистию, были совершены до 24 апреля 2015 года, но вскроются (станут известны правоохранительным органам) уже по истечении 6 месяцев действия амнистии?
Ответ: Да, амнистия распространяется и на них.
Пункт 22 Постановления Государственной Думы от 24 апреля 2015 года № 6578-6 ГД "О порядке применения Постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации "Об объявлении амнистии в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов" гласит:
«… 22. В случае, если вопрос о применении акта об амнистии возникнет по истечении шести месяцев со дня вступления в силу Постановления об амнистии, оно исполняется в порядке, предусмотренном пунктом 1 настоящего Постановления ».
6. Вопрос: В какой срок должно начаться исполнение акта об амнистии?
Ответ: Акт об амнистии должен исполняться незамедлительно. Однако, 6 месяцев законодатель даёт с учетом максимально необходимого времени для сбора необходимых документов (например, для осужденного нужно запросить документы о его участии в боевых действиях, о награждениях и т.п.).
7. Вопрос: Наступает ли ответственность должностных лиц, если они не применили амнистию в установленные Постановлением сроки?
Ответ: Если установлена их вина, то они подлежат ответственности по статьям 286 УК РФ (превышение должностных полномочий) либо 293 УК РФ (халатность).
По этим же статьям УК РФ должна наступать ответственность в случае возбуждения после 24 апреля 2015 года уголовного дела в отношении лиц, чьи действия подпадают под амнистию, то есть совершены до 24 апреля 2015 года. При этом, для принятия решения об отказе в возбуждении уголовного дела не требуется согласия такого лица, в отличие от уже возбужденного до акта об амнистии уголовного дела, где такое согласие обвиняемого (подозреваемого) требуется.
В случае согласия лица о применении к нему амнистии по уже возбужденному уголовному делу либо по делу находящемуся в производстве суда, он освобождается от уголовного преследования . Если не согласен, то суд рассматривает его дело и освобождает уже от уголовного наказания по амнистии. К сожалению, эти понятия также нередко путают.
Адвокат, к.ю.н.
М.И.Трепашкин
Амнистия - это лучик надежды для граждан, оказавшихся за решеткой. Как известно, на текущий год запланирована реализация ее проекта. Постараемся подробно разобрать, какие статьи попадают под амнистию в 2017 году.
В самом буквальном смысле амнистия - это досрочное дарование свободы гражданам, находящимся в местах отбывания наказания. Полное значение слова: специальное распоряжение органов верховной власти РФ, которое смягчает наказание для тех, кто отбывает срок в тюрьме, или вовсе гарантирует им досрочное освобождение.
Самую первую амнистию провел в XIX веке император Александр II, освободив всех заключенных декабристов. Следующая была приурочена к коронации Николая Второго, третья - к трехсотлетию царствования рода Романовых. Не единожды эта мера применялась в СССР. Обычно амнистию приурочивают к важным государственным событиям, например ко Дню Победы в Великой Отечественной войне.
Ошибочно предположение, что амнистию стоит ждать к любому большому государственному празднику. Утверждение ее - сложный процесс, который проходит максимум один раз в год. Инициирует проект о проведении амнистии только депутат Государственной думы либо представитель верховной государственной власти. Его решение обязательно должно быть поддержано на всеобщем голосовании. Проект закона затем должен быть принят кабинетом министров и одобрен президентом РФ.
Проведению предшествует объемная работа психологов, аналитиков, экспертов, которые тщательно высчитывают все последствия такого решения, в том числе определяя, какие статьи Уголовного кодекса попадают под амнистию. Важно, чтобы она не пошатнула уровень безопасности в обществе. Например, в 2015 году было досрочно освобождено 10 % заключенных (около 60 тыс.) - это никак не сказалась на уровне преступности в стране.
Амнистия объявляется государством, конечно же, не просто так. Вводя эту меру, оно преследует и "личные" цели:
Прежде чем указать, какие статьи УК РФ попали под амнистию, важно отметить категории граждан, которых планируется освободить в первую очередь:
Перечисленные ниже статьи УК РФ упомянуты в Проекте постановления "Об объявлении амнистии":
Проект еще не одобрен, поэтому стопроцентно утверждать, какие уголовные статьи попадают под амнистию в этом году, можно будет только после подписания документа президентом.
Если проанализировать ситуацию в России в последний год, можно предполагать, что амнистия с большой вероятностью коснется граждан:
Теперь о более серьезных разделах УК. Какие статьи попали под амнистию, мы рассказали. Стоит перечислить категории осужденных граждан, которых эта мера не затронет. Итак, это осужденные за:
Перечисляя, какие статьи попадают под амнистию в России, также следует сообщить, что досрочное освобождение не рассматривается для лиц:
Говоря о том, какие статьи попадают под амнистию, стоит упомянуть эту меру, уже проводимую в РФ ранее:
При рассмотрении вопроса о том, какие статьи попадают под амнистию, следует рассказать также о разделах документа, регулирующего такие меры, как амнистия и помилование.
В статье 84 УК России сообщается, что амнистия в нашей стране объявляется Государственной думой. Она касается не отдельных личностей, а широкого круга лиц. Акт амнистии освобождает осужденных от несения уголовной ответственности. Как вариант, наказание заменяется более щадящим либо прекращаются какие-либо его дополнительные меры. Также амнистия правомочна снять с гражданина судимость.
Этот процесс следует отличать от помилования: оно объявляется президентом РФ в отношении конкретного гражданина (ст. 86). Применяются те же меры, что и при амнистии: освобождение из мест лишения свободы, смягчение наказания, погашение судимости.
Случаи помилования отдельных лиц в свое время широко освещались в СМИ:
Вспомним результаты последней, девятнадцатой амнистии в России:
Освобожденным были оплачены билеты до места жительства и питание по выезде, предоставлена материальная помощь - 800 рублей.
Рассуждать о пользе или вреде амнистии сложно. Как показывает практика, через год после такого акта число осужденных вновь увеличивается до прежних цифр - 55 % снова возвращаются в места лишения свободы (вне зависимости от того, какие статьи попадают под амнистию). Однако для отдельных граждан она становится спасением, дорогой к новой счастливой жизни.
5/5 (25)
По последним данным в текущем году в России будет проведена амнистия. Но что представляет из себя амнистия? Давайте разбираться. Амнистия является своеобразным актом милосердия, в результате которого граждане, отбывающие наказание в местах лишения свободы за совершение уголовных преступлений, досрочно освобождаются.
Амнистия является массовым мероприятием, масштаб которого зависит от многих факторов, а, прежде всего, от того, какие категории осужденных подпадают под действие амнистии.
Необходимо отметить, что, несмотря на то, что помилование и амнистия имеют много общих черт, их следует различать. Основное отличие состоит в том, что помилование происходит без существенных поводов, просто на основании обращения конкретного гражданина, отбывающего наказание, и носит персональный характер.
А амнистия приурочена к существенным событиям в жизни государства и общества, памятным датам и так далее, кроме того, амнистия имеет обезличенный характер.
Внимание! Наши квалифицированные юристы окажут вам помощь бесплатно и круглосуточно по любым вопросам.
Какие же причины могут побудить власть провести уголовную амнистию в текущем году? Можно выделить причины как гуманитарного, так и экономического характера.
К основным причинам проведения амнистии в текущем году можно отнести:
Важно! Обычно амнистия, проводимая в Российской Федерации, предусматривает:
Последний момент хоть и кажется несущественным, имеет большое значение. Для гражданина, уже вышедшего из мест заключения, большую роль играет факт снятия судимости.
Вполне очевидно, что амнистию нельзя проводить слишком часто. В противном случае амнистия превратится в простую декриминализацию. Именно поэтому обычно амнистию приурочивают к существенным событиям в жизни государства и общества, памятным датам, юбилейным годовщинам.
Многие правозащитники уверены, что в декабре текущего года как раз будет такое событие – 25 годовщина со дня принятия конституции Российской Федерации.
Отметим, что даже в случае если ожидания правозащитников оправдаются, граждане, отбывающие наказание в местах лишения свободы, смогут выйти на волю только в следующем году. Связана такая задержка с тем, что процедура амнистии носит достаточно сложный характер.
На проведение этой процедуры требуется значительное количество времени, за один день провести амнистию и выпустить всех подпадающих под ее действие граждан просто невозможно.
В ходе недавно проводившейся прямой линии с Владимиром Владимировичем Путиным был озвучен вопрос амнистии. Было указано, что в России сложилась традиция проводить амнистию, приурочивая ее к президентским выборам. На это Владимир Владимирович заметил, что о подобной традиции слышит впервые.
Также Владимир Владимирович отметил, что не может единолично решить вопрос о проведении амнистии, поскольку это не входит в полномочия президента. В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации инициировать проведение амнистии должна Государственная дума, принимая соответствующий закон, который после прохождения Совета Федераций подписывается президентом.
Владимир Владимирович считает, что прежде чем принимать соответствующий закон, следует тщательно изучить все аспекты, связанные с проведением амнистии.
Важно! Решение о проведении амнистии должно учитывать текущие интересы государства и общества и не может быть принято под давлением толпы, а президентские выборы не должны служить поводом для проведения амнистии.
Выше уже было указано, что к концу текущего года стоит ожидать проведения амнистии. Но кто должен назначить ее проведение?
Вынести на обсуждение широкой общественности вопрос о необходимости проведения амнистии могут как представители политических партий, так и видные члены правозащитных движений.
Обсуждаться этот вопрос может на различных площадках, в том числе с использованием средств массовой информации.
На начавшуюся в публичном пространстве дискуссию по вопросам проведения амнистии отреагирует Государственная дума. Ведь, как уже отмечалось выше, в полномочия Государственной думы входит вопрос инициирования амнистии.
Согласно имеющимся данным, вопрос о проведении амнистии уже активно обсуждается депутатами.
В процесс подготовки амнистии, помимо депутатов Государственной думы, будут вовлечены высокопрофессиональные юристы и сотрудники Федеральной службы исполнения наказаний.
После того как законопроект о проведении амнистии будет подготовлен, его вынесут на рассмотрение Государственной думы. В случае принятия этого законопроекта он поступит в Совет Федераций, а после этого закон об амнистии направляется на подпись президента.
Только после подписания президентом и официальной публикации закон об амнистии вступит в силу.
Посмотрите видео. Для чего необходима амнистия:
Необходимо отметить, что далеко не все граждане, осужденные за уголовные преступления и отбывающие наказание в местах лишения свободы, смогут на основании амнистии выйти из мест заключения.
Закон о проведении амнистии будет содержать в себе четкие критерии, которым должен соответствовать гражданин, для амнистирования.
Учтите! Чаще всего под амнистией понимают полное освобождение граждан, отбывающих наказание в местах лишения свободы. Но это не совсем верно. В результате амнистии гражданину могут изменить меру наказания на более мягкую, снизить установленный судом срок наказания и даже снять судимость.
В текущем году планируется проведение уголовной амнистии. Это позволит разгрузить исправительные учреждения и сэкономить денежные средства, предназначавшиеся для содержания заключенных.
Под амнистию могут попасть как граждане, уже отбывающие наказание в местах лишения свободы, так и граждане, находящиеся под следствием.
Амнистия, планируемая в текущем году, коснется следующих категорий осужденных и находящихся под следствием граждан:
Готовящаяся амнистия, прежде всего, затронет граждан, срок заключения которых не превышает 5 лет.
А вот граждане, осужденные за тяжкие и особо тяжкие преступления, а также за преступления насильственного характера, под готовящуюся амнистию не подпадают. Не смогут воспользоваться амнистией и граждане, осужденные за преступления, совершенные группой лиц.
Гражданину, желающему воспользоваться амнистией, потребуется составить соответствующее ходатайство.
Вопрос, будет ли амнистия в 2018, интересует прежде всего лиц, отбывающих заключение, а также их родственников. В предлагаемой публикации рассмотрим следующие моменты:
Амнистия – это досрочное полное либо частичное освобождение заключенного от наказания за совершенное преступление (правонарушение). Поэтому понятно, с каким нетерпением данного решения ждут осужденные лица и их родные.
Так, какие статьи попадают под амнистию в 2018 в России?
Прежде всего, наказание будет смягчено для тех осужденных граждан, которые имеют определенные заслуги перед Российским государством. Не стоит сильно обольщаться осужденным по уголовным делам, их участь куда более печальна. Но в начале о хорошем.
Итак, на смягчение наказания могут рассчитывать:
Если ваша проблема не попадает ни под один из пунктов, не отчаивайтесь, возможно есть выход. Индивидуальное рассмотрение проблемы доступно при обращении в к правоведу. Оставить онлайн заявку можете
Последние новости по уголовным делам для лиц, отбывающих наказание не утешительны. Акт прощения, обещанный на май этого года (День Победы) так и не состоялся. Теперь все надежды стали возлагать на «юбилей» Госдумы, которой в этом году исполняется 110 лет.
Налоговая амнистия — это свод правил, позволяющих налогоплательщику, обладающему просроченной задолженностью неуплат по налогу, погасить все свои долги без последствий и таким образом легализовать свой доход. Впервые данный акт был объявлен в 1993. В 2015 этой темы касался президент РФ, но точной даты помилования по налогу так никто и не назвал.
Как показывает статистика, с каждым годом продолжает расти процент непогашенных кредитов и все труднее заемщикам справляться с погашением своих долгов. Поэтому многие из них, как манны небесной, ждут объявления кредитного помилования 2018 для физических лиц, даже не представляя толком что это такое.
На самом же деле, данный акт «милосердия» вовсе не избавление заемщика от всех его долгов, а всего лишь способ немного облегчить кредитное бремя – сократить пеню по просроченным платежам, отменить непомерные штрафные санкции банка и так далее. И, хотя официальной информации о начале процесса помилования еще не поступало, ходят упорные слуги, что кредитное прощение запланировано на 1-е января следующего года.
Дачная амнистия – это «народное» название законопроекта № 93-ФЗ, принятого 30 июня 2006, и касается она возможности приватизировать земельные участки и дачи по упрощенной схеме. Недавно в этот законопроект были внесены новые дополнительные изменения, а сам срок акта был продлен до 1 марта 2018.
Что касается пьяных водителей, лишенных прав, то если в будущем году будет объявлено помилование, данные субъекты имеют все шансы под нее попасть. Тем более, не так давно в Думу от одного из депутатов поступило предложение о прощении данной категорий преступников. Однако это ходатайство не нашло поддержки среди других законодателей.
Законодатели продолжают ужесточать наказание по статьям, связанным с наркотическими средствами (их оборотом, распространением и т.д.). Поэтому статья 228, устанавливающая меру пресечения за оборот наркотиков, редко попадает под действие данного законопроекта. Хотя грамотные юристы вполне могут найти лазейку для досрочного освобождения субъектов, отбывающих срок по данной статье. К примеру, если преступник отсидел две трети положенного срока, то адвокат может подать ходатайство для условно-досрочного освобождения.
Документ, подтверждающие амнистию в 2018 году, пока не подписан. Да и на сегодняшний день она имеет спорный характер. Не все положительно относятся к такому рода помилованию. Многие из заключенных, вышедших на свободу и далее совершают противоправные действия. Поэтому даже дав шанс такому человеку, он не всегда им пользуется. Однако есть и такие, которые попадают в места лишения свободы ошибочно.
В данный момент в РФ почти треть заключенных осужденные за убийства – 27,8%. По данным ФСИН функционирует около 716 исправительных колоний, из которых 24 состоят из несовершеннолетних, а 6 — это граждане, отбывающие пожизненное заключение. Помилование даст возможность некоторым людям начать новую жизнь в цивилизованном обществе, соблюдая закон.
Амнистия – это преждевременное освобождение осужденных нарушивших закон, из мест лишения свободы. В конкретно рассмотренном случае 2018 года говорится об уголовных правонарушениях. Как правило, она носит массовый характер, что зависит от количества людей, которые попадают под установленные категории.
Амнистия всегда связана с важными государственными событиями и праздниками. В свой черед в понятие «амнистия» входит не только полное освобождение, а и частичное уменьшение времянахождения в местах лишения свободы, или смягчение меры наказания.
На конец весны 2018 года пока не озвучена дата, когда же ожидать подписания документа, однако, как сообщают российские СМИ она будет точно осуществлена. Ведь к этому есть все необходимые предпосылки. Как правило, ее проводят в важные праздники, которые относят к государственно важной политической или исторической дате.
О возможном подписании амнистии ранее шла речь к дате 100-летия начала Гражданской войны, выборам Президента России, его инаугурации и празднованию Дня Победы. Однако в данные даты никаких подобных документов не подписывалось. На данный момент последнее предполагаемое время – это начало осени.
Амнистия 2018 года может повлиять на время пребывание в местах лишения свободы следующих категорий граждан:
В приоритете будут рассматривать дела заключенных, которые находятся в тюрьме не более пяти лет. Осужденные, совершившие особо тяжкие преступления, а также противоправные насильственные действия в данном случае не рассматриваются.