Меры пресечения в уголовном процессе и чем поможет адвокат

23.04.2019

УПК, т.е. при наличии достаточных оснований полагать, что обвиняемый, подозреваемый:

скроется от дознания, предварительного следствия или суда;
может продолжать заниматься преступной деятельностью;
может угрожать свидетелю, иным участникам уголовного судопроизводства, уничтожить доказательства либо иным путем воспрепятствовать производству по уголовному делу.

Избрание меры пресечения означает принятие дознавателем, следователем, а также судом решения о мере пресечения в отношении подозреваемого, обвиняемого (п. 13 ст. 5 УПК).

Применение меры пресечения - процессуальные действия, осуществляемые с момента принятия решения об избрании меры пресечения до ее отмены или изменения (п. 29 ст. 5 УПК).

Замечание

Наличие оснований для избрания мер пресечения должны подтверждаться собранными по уголовному делу доказательствами (ч. 1 ст. 74 УПК). Конституционный Суд РФ указал, что нормы об избрании мер пресечения не предполагают возможность принятия судом решения по указанному вопросу без исследования представленных сторонами обвинения и защиты доказательств, подтверждающих наличие или отсутствие оснований для применения данной меры пресечения (Постановление Конституционного Суда РФ от 22 марта 2005 г. № 4-П по делу о проверке конституционности ряда положений УПК, регламентирующих порядок и сроки применения в качестве меры пресечения заключения под стражу на стадиях уголовного судопроизводства, следующих за окончанием предварительного расследования и направлением уголовного дела в суд, в связи с жалобами ряда граждан (ВКС РФ. 2005. № 3). Аналогичной позиции придерживается и Пленум Верховного Суда РФ, указывая, что к ходатайству об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу должны быть приложены «доказательства, подтверждающие наличие обстоятельств, свидетельствующих о необходимости избрания лицу меры пресечения» (п. 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 5 марта 2004 г. № 1).

Поэтому участники уголовного судопроизводства не вправе делать вывод о наличии либо об отсутствии оснований для избрания мер пресечения на основании иных данных (оперативно-розыскной информации или сведений, полученных непроцессуальным путем и т. п.), не являющихся доказательствами в смысле ч. 1 ст. 74 УПК.

Также следует учитывать, что в качестве оснований для избрания меры пресечения в законе установлены категории вероятностного характера: «достаточно полагать», что обвиняемый «может» продолжать заниматься преступной деятельностью (п. 2 ч. 1 ст. 97 УПК), «может» угрожать участникам уголовного судопроизводства или иным путем воспрепятствовать производству по уголовному делу (п. 3 ч. 1 ст. 97 УПК).

Условия применения мер пресечения:

наличие возбужденного уголовного дела;
определение в процессуальном порядке лица, в отношении которого применяется мера пресечения, статусом обвиняемого или подозреваемого.

Об избрании меры пресечения дознаватель, следователь выносят постановление, которое должно отвечать требованиям

законности,
обоснованности,
мотивированности (ч. 4 ст. 7 УПК).

В мотивировочной части должны быть приведены: данные, обосновывающие избрание меры пресечения, формулировка обвинения или подозрения со ссылкой на статью УК, а также основания, предусмотренные ст. 97 УПК; обстоятельства, обосновывающие необходимость избрания конкретной меры пресечения.

В резолютивной части указывается: мера пресечения, которая избирается обвиняемому (подозреваемому), его анкетные данные, включая наличие или отсутствие судимостей, сведения о паспорте или иных документах, удостоверяющих личность.

Факт объявления постановления об избрании меры пресечения обвиняемому (подозреваемому), а также разъяснения порядка обжалования удостоверяется его подписью и подписью его защитника. Вручение копии постановления подтверждается подписью лица, которому она вручена, в самом процессуальном документе. Причины отказа обвиняемого заверить своей подписью факт объявления ему постановления, порядка его обжалования и получения копии он вправе изложить дословно в оригинале процессуального документа. Отказ от этого не приостанавливает исполнение принятого решения.

В судебном производстве вопросы, касающиеся избрания и применения мер пресечения, решаются судом в соответствии с его полномочиями, которые определены в гл. 5 УПК.

Только суд в досудебном и судебном производстве правомочен принимать решения об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу обвиняемого (подозреваемого), домашнего ареста и залога. Суд правомочен решать вопрос и о продлении срока содержания под стражей (п. 1, 2 ч. 2 ст. 29 УПК). В досудебном производстве суд принимает эти решения по ходатайству дознавателя, следователя, заявленному соответственно с согласия прокурора, руководителя следственного органа. Судебное решение принимается судьей в форме постановления, а судом - определения.

В ходе судебного разбирательства суд вправе избрать подсудимому любую из мер пресечения при наличии к тому оснований, предусмотренных уголовно-процессуальным законом, по ходатайству стороны или по собственной инициативе.

Мера пресечения, избранная на основании судебного решения, может быть отменена или изменена только судом.

Виды мер пресечения

Перечень мер пресечения содержится в ст. 98 УПК и является исчерпывающим. Систематизация мер пресечения идет от менее строгой к более строгой.

Мерами пресечения являются:

общими:
- подписка о невыезде (не может быть применена к военнослужащим срочной службы, находящимся на казарменном положении; практически неприменима к заключенному, совершившему новое преступление; к лицу, находящемуся на корабле в дальнем плавании, и т. п.);
- личное поручительство ;
- залог ;
- домашний арест ;
- заключение под стражу .
специальными (применяемые только по отношению к определенным обвиняемым или подозреваемым):
- наблюдение командования воинской части (применяется к военнослужащим срочной службы, к лицам, проходящим военные сборы в воинских подразделениях и находящимся на казарменном положении);
- присмотр за несовершеннолетним обвиняемым;
- запрет определенных действий.

Дознаватель, следователь, а также суд вправе (но не обязаны) избрать в отношении подозреваемого или обвиняемого только одну из предусмотренных ст. 98 УПК мер пресечения.

При производстве предварительного расследования дознаватель и следователь вправе самостоятельно избрать любую меру пресечения кроме

1. залога,
2. домашнего ареста и
3. заключения под стражу.

Избрать эти меры пресечения вправе только суд в пределах предоставленных ему полномочий (п. 1 ч. 2 ст. 29, ст. 106-108 УПК). Мера пресечения может быть избрана и применена как в процессе досудебного, так и судебного производства по уголовному делу.

Мера пресечения должна отвечать тем целям, которые дознаватель, следователь, прокурор и суд определили при ее избрании. Закон предоставил им возможность выбрать из перечисленных в УПК мер пресечения только ту, которая способна обеспечить предусмотренное ст. 6 УПК назначение уголовного судопроизводства.

Подробнее о мерах пресечения

Подписка о невыезде и надлежащем поведении (ст. 102 УПК) - мера пресечения, заключающаяся в отобрании у обвиняемого (подозреваемого) письменного обязательства не покидать постоянное или временное место жительства без разрешения дознавателя, следователя или суда и обеспечить надлежащее поведение. Под надлежащим поведением понимается обязанность являться в назначенный срок по вызовам дознавателя, следователя, прокурора и в суд, иным путем не препятствовать производству по уголовному делу.

Подписка о невыезде и надлежащем поведении ограничивает право гражданина на свободу передвижения, выбор места жительства (пребывания). Указанная мера пресечения применяется к лицу, которое не вызывает особых опасений в том, что оно уклонится от предварительного расследования и суда, а также ненадлежащим поведением воспрепятствует расследованию и разбирательству дела в суде. Избирая данную меру пресечения, полномочные должностные лица должны быть максимально уверены в эффективности ее применения. Правильное решение вопроса об избрании подписки о невыезде основывается на характере совершенного преступления (тяжести предъявленного обвинения), личности обвиняемого, роде его занятий, возрасте, состоянии здоровья, семейном положении и других обстоятельствах. С учетом перечисленных обстоятельств она может быть применена и к лицам, обвиняемым в совершении тяжкого преступления.

Мотивированное постановление об избрании этой меры пресечения объявляется обвиняемому (подозреваемому), защитнику, законному представителю с разъяснением ст. 102 и УПК и порядка его обжалования. В самой подписке, кроме данных о подозреваемом или обвиняемом, адресах их постоянного или временного проживания, средствах связи, указываются обязательства:

- не покидать их без разрешения до окончания предварительного расследования, судебного разбирательства уголовного дела;
- являться по вызову в указанный срок, а также иным путем не препятствовать производству по уголовному делу.
- здесь же указано, что при нарушении этих обязательств может последовать применение более строгой меры пресечения.

Подписка о невыезде не может быть применена к военнослужащим срочной службы, находящимся на казарменном положении. Они не имеют возможности оставить воинскую часть без разрешения командования, а стало быть, и самостоятельно явиться по вызову. Практически неприменима подписка о невыезде к заключенному, совершившему новое преступление; к лицу, находящемуся на корабле в дальнем плавании, и т. п.

В ряде случаев нецелесообразно применение этой меры пресечения к лицам, чья трудовая деятельность связана с длительными разъездами (пилот воздушного корабля, шофер на междугородных рейсах, проводник поезда дальнего следования, дипкурьер и т. п.).

Личное поручительство (ст. 103 УПК) заключается в принятии на себя заслуживающим доверия лицом письменного обязательства о том, что оно ручается за выполнение обвиняемым (подозреваемым) обязательств: в назначенный срок являться по вызовам дознавателя, следователя и в суд, а также иным путем не препятствовать производству по уголовному делу. В отличие от подписки о невыезде, при избрании данной меры пресечения право гражданина на свободу передвижения и выбор места жительства (пребывания) не ограничивается. Данная мера пресечения избирается по письменному ходатайству одного или нескольких поручителей с согласия лица, в отношении которого дается поручительство. Число поручителей определяет полномочное должностное лицо, в производстве которого находится дело.

Закон не содержит критерии определения «заслуживающего доверия лица». Представляется, что таковыми могут быть совершеннолетние граждане, пользующиеся уважением за свой труд и поведение по месту работы или жительства, которые реально могут обеспечить явку обвиняемого (подозреваемого) по вызову и его надлежащее поведение. В основе доверия поручителя могут быть личные отношения родства, товарищества, сотрудничества, взаимных материальных интересов и т. д.

При избрании меры пресечения должностное лицо должно убедиться в добропорядочности поручителя, доверять ему, а он в свою очередь - тому, за кого ручается. Поручители должны быть уверены, что смогут обеспечить его надлежащее поведение и явку по вызовам. Поручителю сообщается о сущности дела, по которому избирается мера пресечения, разъясняются существо подозрения или обвинения, его обязанности и ответственность, связанные с выполнением личного поручительства. Каждый из поручителей предупреждается, что в случае невыполнения поручителем своих обязательств на него может быть наложено денежное взыскание до 10 тыс. руб.

Решение об избрании меры пресечения в виде личного поручительства оформляется постановлением дознавателя, следователя, определением суда.

Применение этой меры пресечения возможно при наличии письменного обязательства - личном поручительстве определенных лиц - поручителей. В нем приводятся данные о личности поручителя, фиксируются: факт разъяснения ему сущности подозрения или обвинения, его обязанности и ответственность за их невыполнение. Копия постановления (определения) и письменного обязательства вручается подозреваемому, обвиняемому, защитнику и поручителю. Тут же разъясняется порядок обжалования решения об избрании меры пресечения.

Наблюдение командования воинской части (ст. 104 УПК) - мера пресечения, которая применяется только в отношении обвиняемого (подозреваемого) военнослужащего или лица, призванного на военные сборы. Избрание этой меры пресечения допускается лишь с согласия обвиняемого (подозреваемого). Она состоит в принятии мер, предусмотренных уставами Вооруженных Сил, чтобы обеспечить его надлежащее поведение, явку в назначенный срок по вызовам дознавателя, следователя и суда, а также исключить возможность иным путем препятствовать производству по уголовному делу. Наблюдение командования воинской части применяется к военнослужащим срочной службы, к лицам, проходящим военные сборы в воинских подразделениях и находящимся на казарменном положении. В отношении других категорий военнослужащих эта мера пресечения не применяется, так как они не находятся на казарменном положении и связанные с ней ограничения не могут быть реализованы.

На время действия меры пресечения они лишаются права ношения оружия, постоянно находятся под наблюдением своих начальников или суточного наряда, не направляются на работы вне части в одиночном порядке, не назначаются в караул и другие ответственные наряды, лишаются увольнения в городской отпуск.

Постановление об избрании меры пресечения направляется для исполнения командованию воинской части, которое обязано письменно уведомить орган, избравший эту меру пресечения, об установлении наблюдения за обвиняемым (подозреваемым).

Для избрания данной меры пресечения согласия командования воинской части не требуется, но в упомянутом постановлении разъясняются существо подозрений или обвинения и обязанности командования по исполнению меры пресечения.

Постановление об избрании меры пресечения и рапорт об установлении наблюдения объявляются подозреваемому или обвиняемому. В случае нарушения обвиняемым (подозреваемым) избранной меры пресечения командование воинской части немедленно сообщает об этом дознавателю, следователю или в суд, которые избрали данную меру пресечения.

Данную меру пресечения вправе избрать сам командир воинской части, если он выступает в качестве органа дознания.

Присмотр за несовершеннолетним подозреваемым или обвиняемым (ст. 105 УПК) - мера пресечения, заключающаяся в обеспечении надлежащего поведения несовершеннолетнего обвиняемого в соответствии с требованиями ст. 102 УПК. Анализ ч. 2 ст. 423 УПК свидетельствует о том, что законодатель отдает приоритет избранию именно этой меры пресечения в отношении несовершеннолетнего. Иные меры пресечения могут быть применены к несовершеннолетнему подозреваемому, обвиняемому только при невозможности избрания данной меры пресечения.

Письменное обязательство обеспечить надлежащее поведение несовершеннолетнего берут на себя родители, опекуны, попечители или иные лица, заслуживающие доверия, а также должностные лица специализированного детского учреждения, где находится несовершеннолетний. Они могут обратиться с ходатайством об избрании присмотра за подростком в качестве меры пресечения или дать согласие на присмотр, если инициатива исходит от дознавателя, следователя или судьи (суда). Лица, полномочные избрать меру пресечения, должны располагать достоверными сведениями, что тот, кто берет на себя обязательство по присмотру, действует на добровольных началах и способен обеспечить условия, при которых цель меры пресечения будет достигнута.

При избрании меры пресечения каждому, кто дал обязательство по присмотру, полномочные должностные лица разъясняют существо подозрения или обвинения и ответственность за невыполнение ими принятого обязательства, которая определяется в судебном порядке в виде денежного взыскания - до 10 тыс. руб. (ч. 4 ст. 103, ст. 118 УПК).

Письменное обязательство о присмотре удостоверяется подпиской лица, взявшего на себя это обязательство. С этого момента мера пресечения считается избранной, о чем объявляется несовершеннолетнему, принятому под присмотр. При этом ему разъясняются требования надлежащего поведения.

Залог (ст. 106 УПК) составляют деньги или иные ценности (ценные бумаги, изделия из драгоценных металлов и пр.), вносимые обвиняемым (подозреваемым), его родственниками, друзьями, другими лицами, в том числе и юридическими, на депозитный счет органа, избравшего эту меру пресечения. При избрании меры пресечения в виде залога обвиняемый (подозреваемый) может предложить внести в качестве залога произведения искусства, коллекционные монеты и иные ценности. В этом случае целесообразно проверить их подлинность, определить действительную стоимость. Это можно сделать при помощи специалиста или даже путем проведения экспертизы, что обеспечит должную эффективность меры пресечения и предотвратит возможные конфликтные ситуации в будущем.

Цель залога - обеспечить явку обвиняемого (подозреваемого) к дознавателю, следователю либо в суд и предупредить совершение им новых преступлений. В связи с этим недопустимо за счет средств, являющихся предметом залога, осуществлять выплаты в счет возмещения причиненного преступлением вреда.

Как вид самого залога, так и его размер определяются судом (п. 1 ч. 2 ст. 29 УПК). Учитываются характер совершенного преступления, данные о личности обвиняемого (подозреваемого), имущественное положение залогодателя.

Учитывая, что залог как мера пресечения существенно ограничивает конституционное право собственности, законодатель предусмотрел судебную процедуру для его избрания. Залог в качестве меры пресечения избирается в отношении подозреваемого или обвиняемого по решению суда в порядке, установленном для принятия решения об избрании меры пресечения в виде заключения под стражей (ст. 108 УПК). Залог может быть избран в любой момент производства по уголовному делу. Если внесение залога применяется вместо ранее избранных мер пресечения в виде заключения под стражу или домашнего ареста, то подозреваемый или обвиняемый остается под стражей или домашним арестом до внесения на депозитный счет суда залога, который был определен судом, избравшим эту меру пресечения.

О принятии залога составляется протокол, копия которого вручается залогодателю. При этом обвиняемому (подозреваемому) разъясняются последствия неисполнения или нарушения залоговых обязательств. Лицам, которые вносят залог за обвиняемого (подозреваемого), разъясняется существо обвинения, подозрения, в связи с чем избирается эта мера пресечения и связанные с ней обязательства, а также последствия их неисполнения или нарушения: залог обращается в доход государства по судебному решению, выносимому в соответствии со ст. 118 УПК.

Суд при вынесении приговора, определения, постановления о прекращении дела решает вопрос о возвращении залога залогодателю. Если дело прекращается в стадии предварительного расследования, залог возвращается залогодателю следователем, дознавателем, о чем указывается в постановлении о прекращении уголовного дела и протоколе, который подписывают должностное лицо, вынесшее постановление, и залогодатель.

Домашний арест (ст. 107 УПК) в качестве меры пресечения избирается по судебному решению в отношении обвиняемого (подозреваемого) с учетом тяжести совершенного преступления, состояния здоровья обвиняемого (подозреваемого) и других обстоятельств, предусмотренных ст. 99 УПК.

Решение об избрании меры пресечения в виде домашнего ареста правомочен принять только суд (п. 1 ч. 2 ст. 29 УПК). В постановлении судьи или определении суда об избрании меры пресечения в виде домашнего ареста в отношении обвиняемого (подозреваемого) указываются основания и мотивы применения именно этой меры пресечения. В этом постановлении указываются также конкретные ограничения, которым подвергается обвиняемый (подозреваемый), и орган или должностное лицо, на которое возлагается осуществление надзора за соблюдением установленных ограничений.

Постановление направляется лицу, возбудившему перед судом соответствующее ходатайство, обвиняемому (подозреваемому), его защитнику.

В соответствии с законом время домашнего ареста засчитывается в срок содержания обвиняемого (подозреваемого) под стражей.

. Возможность ее применения предусмотрена ст. 108 УПК. Заключение под стражу – самая строгая мера пресечения, представляющая собой максимально жесткое вторжение в сферу прав гражданина на свободу и личную неприкосновенность, гарантированньгх Конституцией, Декларацией прав свобод человека и гражданина Российской Федерации. В Международном пакте о гражданских и политических правах 1976 г. установлено, что никто не может быть подвергнут произвольному аресту или содержанию под стражей. И все же заключение под стражу до сих пор остается одной их самых распространенных мер пресечения (в последние годы под стражу заключается примерно
1
3
обвиняемых).
Согласно ст. 22 Конституции мера пресечения в виде заключения под стражу допускается только по судебному решению.
Заключение под стражу применяется в отношении обвиняемых и подозреваемых в совершении преступлений, за которые уголовным законом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше двух лет при невозможности применения иной, более мягкой меры пресечения. «Невозможность» следует понимать как недостаточность других мер пресечения для достижения поставленных целей.
В исключительных случаях мера пресечения в виде заключения под стражу может быть избрана в отношении подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления, за которое предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок до двух лет, при наличии одного из следующих обстоятельств:
подозреваемый или обвиняемый не имеет постоянного места жительства на территории Российской Федерации;
его личность не установлена;
им нарушена ранее избранная мера пресечения;
он скрылся от органов предварительного расследования или от суда.
К несовершеннолетнему обвиняемому заключение под стражу в качестве меры пресечения может быть применено только в том случае, если он подозревается в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления. В исключительных случаях эта мера может быть избрана в отношении несовершеннолетнего, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления средней тяжести.
Мотивированное постановление о возбуждении перед судом ходатайства о заключении обвиняемого под стражу выносит следователь, дознаватель с согласия прокурора. Согласие прокурора оформляется в виде соответствующей записи на постановлении. Таким образом, все случаи заключения под стражу подконтрольны прокурору. К постановлению прилагаются материалы, обосновывающие ходатайство. Закон не устанавливает, какие именно это должны быть материалы. На практике следователи обычно представляют протокол задержания, постановление о привлечении в качестве обвиняемого, протокол допроса обвиняемого, другие процессуальные документы, подтверждающие невозможность применения иной, более мягкой меры пресечения. Указанные материалы должны быть представлены судье не позднее чем за восемь часов до истечения срока задержания.
Ходатайство рассматривается судьей районного (городского) суда. Закон не допускает специализацию судей, которые рассматривали бы только ходатайства об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу – их рассматривают все судьи соответствующего суда в порядке очередности (графика дежурств).
Рассмотрение ходатайства о заключении под стражу производится в состязательной форме: сначала ходатайство обосновывает прокурор, затем заслушиваются обвиняемый и его защитник (если он участвует в деле). Сторона защиты вправе представить в судебное заседание материалы как опровергающие доводы обвинения, так и служащие доказательствами возможности или необходимости применения к обвиняемому иной меры пресечения. К таким материалам, в частности, могут относиться справки о состоянии здоровья обвиняемого, выписки из истории болезни, удостоверения инвалида, характеристики с места жительства, работы или учебы, доказательства нахождения на иждивении у обвиняемого родственников, несовершеннолетних детей или иных лиц и т. п.
Рассмотрев ходатайство, судья выносит одно из следующих постановлений:
об избрании в отношении подозреваемого или обвиняемого меры пресечения в виде заключения под стражу;
об отказе в удовлетворении ходатайства;
об отложении принятия решения по ходатайству стороны на срок не более чем 72 часа для представления дополнительных доказательств обоснованности задержания. В этом случае судья указывает в постановлении дату и время, до которых он продлевает срок задержания.
Если по истечении 72 часов после отложения рассмотрения ходатайства дополнительные доказательства, обосновывающие необходимость под стражу, представлены не будут, подозреваемый или обвиняемый подлежит немедленному освобождению по постановлению судьи.
Постановление судьи об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу или об отказе в этом может быть обжаловано в вышестоящий суд в кассационном порядке в течение трех суток со дня его вынесения. Суд кассационной инстанции принимает решение по жалобе или представлению не позднее чем через трое суток со дня их поступления.

Меры пресечения — это предусмотренные законом меры процессуального принуждения, применяемые по уголовному делу в порядке, установленном УПК, к обвиняемому (в исключительных случаях к подозреваемому), подсудимому, временно ограничивающие их конституционные права и свободы. Дознаватель, следователь и суд в пределах предоставленных им полномочий вправе избрать обвиняемому, подозреваемому меру пресечения при наличии оснований, предусмотренных ст. 97 УПК.

Избрание меры пресечения означает принятие дознавателем, следователем, а также судом решения о мере пресечения в отношении подозреваемого, обвиняемого (п. 13 ст. 5 УПК). Применение меры пресечения — процессуальные действия, осуществляемые с момента принятия решения об избрании меры пресечения до ее отмены или изменения (п. 29 ст. 5 УПК).

Условиями применения мер пресечения являются наличие возбужденного уголовного дела и наделение в процессуальном порядке лица, в отношении которого применяется мера пресечения, статусом обвиняемого или подозреваемого.

Перечень мер пресечения содержится в ст. 98 УПК и является исчерпывающим. Дознаватель, следователь, а также суд вправе избрать в отношении подозреваемого или обвиняемого только одну из предусмотренных ст. 98 УПК мер пресечения. Они вправе избрать одну из мер пресечения, но не обязаны прибегать к этому, если возможно ограничиться отобранием от подозреваемого или обвиняемого обязательства о явке.

При производстве предварительного расследования дознаватель и следователь вправе самостоятельно избрать любую меру пресечения, кроме залога , домашнего ареста и заключения под стражу. Избрать эти меры пресечения вправе только суд в пределах предоставленных ему полномочий (п. 1 ч. 2 ст. 29, ст. 106—108 УПК). Мера пресечения может быть избрана и применена в процессе как досудебного, так и судебного производства по уголовному делу.

Основания для избрания меры пресечения изложены в ст. 97 УПК, в соответствии с которой уполномоченные должностные лица вправе избрать обвиняемому одну из мер пресечения при наличии достаточных оснований полагать, что он:

скроется от дознания, предварительного следствия или суда;
может продолжать заниматься преступной деятельностью;
может угрожать свидетелю , иным участникам уголовного судопроизводства , уничтожить доказательства либо иным путем воспрепятствовать производству по уголовному делу.

Мера пресечения может избираться также для обеспечения исполнения приговора или возможной выдачи лица в порядке, предусмотренном ст. 466 УПК.

Наличие оснований для избрания меры пресечения должно подтверждаться собранными по уголовному делу доказательствами (ч. 1 ст. 74 УПК). Конституционный Суд РФ указал, что нормы об избрании мер пресечения «не предполагают возможность принятия судом решения по указанному вопросу без исследования представленных сторонами обвинения и защиты доказательств, подтверждающих наличие или отсутствие оснований для применения данной меры пресечения». Поэтому участники уголовного судопроизводства не вправе делать вывод о наличии либо об отсутствии оснований для избрания мер пресечения на основании иных данных (оперативно-розыскной информации или сведений, полученных непроцессуальным путем, и т. п.), не проверенных в судебном заседании при решении данного вопроса. Применительно к таким мерам пресечения, как заключение под стражу, домашний арест и залог, законодатель дополнительно указал, что основания для их избрания не могут устанавливаться данными, не проверенными в ходе судебного заседания, в частности результатами оперативно-розыскной деятельности , представленными в нарушение требований ст. 89 УПК (ч. 1 ст. 108 УПК).

Также следует учитывать, что в качестве оснований для избрания меры пресечения в законе установлены категории вероятностного характера: «достаточно... полагать», что обвиняемый «может» продолжать заниматься преступной деятельностью (п. 2 ч. 1 ст. 97 УПК), «может» угрожать участникам уголовного судопроизводства или иным путем воспрепятствовать производству по уголовному делу и др. (п. 3 ч. 1 ст. 97 УПК).

Статья 97 УПК предписывает органам предварительного расследования, прокурору и судье предвидеть возможные последствия несвоевременного применения мер пресечения к лицу, обвиняемому в совершении преступления , особенно склонному к продолжению преступной деятельности. При этом Европейский Суд в своих решениях неоднократно указывал, что национальные власти не могут обосновывать длительное применение меры пресечения, в частности заключение под стражей, просто ссылками на существующую указанную вероятность; они должны приводить конкретные факты из поведения заявителя, его личные обстоятельства и т. д.

Подписка о невыезде и надлежащем поведении (ст. 102 УПК) — мера пресечения, заключающаяся в отобрании у обвиняемого (подозреваемого) письменного обязательства не покидать постоянное или временное место жительства без разрешения дознавателя, следователя или суда и обеспечить надлежащее поведение. Под надлежащим поведением понимается обязанность являться в назначенный срок по вызовам дознавателя, следователя, прокурора и в суд, иным путем не препятствовать производству по уголовному делу.

Мотивированное постановление обизбрании этой меры пресечения объявляется обвиняемому (подозреваемому), защитнику, законному представителю с разъяснением ст. 102 и 110 УПК и порядка его обжалования. В самой подписке, кроме данных о подозреваемом или обвиняемом, адресах их постоянного или временного проживания, средствах связи, указываются обязательства: не покидать место проживания без разрешения до окончания предварительного расследования, судебного разбирательства уголовного дела; являться по вызову в указанный срок, а также иным путем не препятствовать производству по уголовному делу. Здесь же указывается, что при нарушении этих обязательств может последовать применение более строгой меры пресечения.

Особо следует отметить, что применение этой меры пресечения состоит в получении от подозреваемого или обвиняемого письменного обязательства не совершать действий, указанных в ст. 102 УПК. «Таким образом, без отобрания у лица, в отношении которого принято решение обизбрании меры пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении, соответствующего письменного обязательства эта мера не может считаться примененной и влекущей правовые последствия для подозреваемого или обвиняемого. Следовательно, статья 101 УПК Российской Федерации во взаимосвязи со статьей 102 данного Кодекса не позволяют применять меру пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении в отсутствие подозреваемого или обвиняемого.

Сам факт вынесения постановления об избрании меры пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении не может служить обоснованием утверждения о нарушении подозреваемым данной меры пресечения».

Личное поручительство (ст. 103 УПК) заключается в принятии на себя заслуживающим доверия лицом письменного обязательства о том, что оно ручается за выполнение обвиняемым (подозреваемым) обязательств: в назначенный срок являться по вызовам дознавателя, следователя и в суд, а также иным путем не препятствовать произ водству по уголовному делу. В отличие от подписки о невыезде, при избрании данной меры пресечения право гражданина на свободу пе редвижения и выбор места жительства (пребывания) не ограничивается. Данная мера пресечения избирается по письменному ходатай ству одного или нескольких поручителей с согласия лица, в отношении которого дается поручительство. Число поручителей определяет полномочное должностное лицо, в производстве которого находится дело.

При избрании меры пресечения должностное лицо должно убедиться в добропорядочности поручителя, доверять ему, а он, в свою очередь, — тому, за кого ручается. Поручители должны быть уверены, что смогут обеспечить его надлежащее поведение и явку по вызовам. Поручителю сообщается о сущности дела, по которому избирается мера пресечения, разъясняются существо подозрения или обвинения, его обязанности и ответственность, связанные с выполнением лично го поручительства. Каждый из поручителей предупреждается, что в случае невыполнения поручителем своих обязательств на него может быть наложено денежное взыскание до 10 тыс. руб.

Решение об избрании меры пресечения в виде личного поручительства оформляется постановлением дознавателя, следователя, определением суда. Оформляется также письменное обязательство, т. е. личное поручительство определенных лиц — поручителей. В нем приводятся данные о личности поручителя, фиксируются: факт разъяснения ему сущности подозрения или обвинения, его обязанности и ответственность за их невыполнение. Копия постановления (определения) и письменного обязательства вручается подозреваемому, обвиняемому, защитнику и поручителю. Тут же разъясняется порядок обжалования решения об избрании меры пресечения.

Наблюдение командования воинской части (ст. 104 УПК) — мера пресечения, которая применяется только в отношении обвиняемого (подозреваемого) военнослужащего или лица, призванного на военные сборы. Избрание этой меры пресечения допускается лишь с согласия обвиняемого (подозреваемого). Она состоит в принятии предусмотренных уставами Вооруженных Сил мер, направленных на обеспечение надлежащего поведения военнослужащего, его явку в назначенный срок по вызовам дознавателя, следователя и суда, а также на исключение возможности иным путем препятствовать производству по уголовному делу. Наблюдение командования воинской части применяется к военнослужащим срочной службы, к лицам, проходящим военные сборы в воинских подразделениях и находящимся на казарменном положении. В отношении других категорий военнослужащих эта мера пресечения не применяется, так как они не находятся на казарменном положении и связанные с ней ограничения не могут быть реализованы.

На время действия меры пресечения они лишаются права ношения оружия , постоянно находятся под наблюдением своих начальников или суточного наряда, не направляются на работы вне части в одиночном порядке, не назначаются в караул и другие ответственные наряды, лишаются увольнения в городской отпуск.

Присмотр за несовершеннолетним подозреваемым или обвиняемым (ст. 105 УПК) — мера пресечения, заключающаяся в обеспечении надлежащего поведения несовершеннолетнего обвиняемого в соответствии с требованиями ст. 102 УПК. Анализ ч. 2 ст. 423 УПК свидетельствует о том, что законодатель отдает приоритет избранию именно этой меры пресечения в отношении несовершеннолетнего. Иные меры пресечения могут быть применены к несовершеннолетнему подозреваемому, обвиняемому только при невозможности избрания данной меры пресечения.

Письменное обязательство обеспечить надлежащее поведение несовершеннолетнего берут на себя родители , опекуны, попечители или иные лица, заслуживающие доверия, а также должностные лица специализированного детского учреждения, где находится несовершеннолетний. Они могут обратиться с ходатайством об избрании присмотра за подростком в качестве меры пресечения или дать согласие на присмотр, если инициатива исходит от дознавателя, следователя или судьи (суда). Лица, полномочные избрать меру пресечения, должны располагать достоверными сведениями, что тот, кто берет на себя обязательство по присмотру, действует на добровольных началах и способен обеспечить условия, при которых цель меры пресечения будет достигнута.

При избрании меры пресечения каждому, кто дал обязательство по присмотру, полномочные должностные лица разъясняют существо подозрения или обвинения и ответственность за невыполнение ими принятого обязательства, которая определяется в судебном порядке в виде денежного взыскания — до 10 тыс. руб. (ч. 4 ст. 103, ст. 118 УПК).

Существует практика сообщать об избранной мере пресечения в отношении подростка в подразделение милиции по профилактике правонарушений несовершеннолетних, сотрудники которого содействуют в проведении присмотра.

Залог (ст. 106 УПК) состоит во внесении или в передаче недвижимого и (или) движимого имущества в виде денег , ценностей, акций или облигаций, допущенных к публичному обращению на территории РФ, в орган, ведущий производство по уголовному делу. Предмет залога может быть внесен как самим подозреваемым (обвиняемым), так и иными физическими или юридическими лицами . При этом необходимым условием является предоставление подлинных экземпляров документов, подтверждающих право собственности залогодателя на передаваемое в залог имущество и отсутствие ограничений (обременений) прав на такое имущество. Если же ограничения (обременения) в соответствии с законодательством РФ не подлежат государственной регистрации, то залогодатель в письменной форме подтверждает достоверность информации об отсутствии ограничений (обременений) прав на такое имущество. Порядок оценки предмета залога, управления им и обеспечения его сохранности определяется Правительством РФ . Деньги, являющиеся предметом залога, вносятся на депозитный счет соответствующего суда или органа, в производстве которого находится уголовное дело. Предметом залога не может быть имущество, на которое в соответствии с ГПК запрещено обращать взыскание.

Цель залога — обеспечить явку обвиняемого (подозреваемого) к дознавателю, следователю либо в суд и предупредить совершение им новых преступлений. В связи с этим недопустимо за счет средств, являющихся предметом залога, осуществлять выплаты в счет возмещения причиненного преступлением вреда или в качестве исполнения наказания в виде штрафа .

Как вид самого залога, так и его размер определяется судом (п. 1 ч. 2 ст. 29 УПК). Учитываются характер совершенного преступления, данные о личности обвиняемого (подозреваемого), имущественное положение залогодателя. При этом по уголовным делам о преступлениях небольшой и средней тяжести размер залога не может быть менее 100 тыс. руб., а по уголовным делам о тяжких и особо тяжких преступлениях — менее 500 тыс. руб.

Залог в качестве меры пресечения избирается по решению суда в порядке, установленном для принятия решения обизбрании меры пресечения в виде заключения под стражу (ст. 108 УПК) с учетом положений ст. 106 УПК. Залог может быть избран в любой момент производства по уголовному делу. Если внесение залога применяется вместо ранее избранных мер пресечения в виде заключения под стражу или домашнего ареста, то подозреваемый или обвиняемый остается под стражей или домашним арестом до внесения на депозитный счет суда залога, который был определен судом, избравшим эту меру пресечения.

О принятии залога составляется протокол, копия которого вручается залогодателю. При этом обвиняемому (подозреваемому) разъясняются последствия неисполнения или нарушения залоговых обязательств. Лицам, которые вносят залог за обвиняемого (подозреваемого), разъясняется существо обвинения, подозрения, в связи с чем избирается эта мера пресечения, и связанные с ней обязательства, а также последствия их неисполнения или нарушения: залог обращается в доход государства по судебному решению, выносимому в соответствии со ст. 118 УПК.

Обвиняемый (подозреваемый) не вправе покидать свое жилище, ставшее местом домашнего ареста, а также общаться с определенными судом лицами, например соучастниками по уголовному делу, свидетелями , потерпевшими , друзьями и т. п. Обвиняемому может быть запрещено отправлять и получать посылки, бандероли и иные почтово-телеграфные отправления; пользоваться телефоном, факсом, иными видами связи, в том числе информационно-телекоммуникационной сетью Интернет (ст. 107 УПК). В зависимости от тяжести предъявленного обвинения, личности и других обстоятельств подозреваемый или обвиняемый может быть подвергнут судом либо всем ограничениям и запретам, перечисленным в ч. 7 ст. 107 УПК, либо отдельным из них. Ограничения могут быть изменены судом по ходатайству обвинителя, защитника, следователя.

Решение об избрании меры пресечения в виде домашнего ареста правомочен принять только суд (п. 1 ч. 2 ст. 29 УПК). Причем эта мера пресечения может быть избрана в любой момент производства по уголовному делу по ходатайству участников уголовного судопроизводства или по инициативе суда.

В постановлении судьи или определении суда об избрании меры пресечения в виде домашнего ареста в отношении обвиняемого (подозреваемого) указываются основания и мотивы применения именно этой меры пресечения. В этом постановлении указываются также условия исполнения этой меры пресечения, конкретные ограничения, которым подвергается обвиняемый (подозреваемый). «Предусматривая меру пресечения в виде домашнего ареста в качестве альтернативы заключению под стражу и закрепляя правила исчисления окончания срока домашнего ареста, уголовно-процессуальный закон предполагает установление в постановлении или определении суда об избрании данной меры пресечения срока продолжительности домашнего ареста, который, по смыслу взаимосвязанных положений статей 61 и 128 УПК Российской Федерации, должен быть конкретным и разумным».

Заключение под стражу (ст. 108 УПК) — самая строгая мера пресечения. Представляет собой максимальное ограничение прав граждан на свободу и личную неприкосновенность, гарантированных Конституцией РФ (ст. 22), Декларацией прав и свобод человека и гражданина от 22 ноября 1991 г. (ст. 8). В Международном пакте (ст. 9), ЕКПЧ (ст. 5) установлено, что никто не может быть подвергнут произвольному аресту или содержанию под стражей. Заключение под стражу в качестве меры пресечения не может быть применено в отношении подозреваемого или обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных ст. 159—1596, 160, 165 УК, если эти преступления совершены в сфере предпринимательской деятельности , а также ст. 171—1741, 176— 178, 180—183, 185—1854, 190—1992 УК при отсутствии обстоятельств, указанных в ч. 1 ст. 108 УПК. При этом преступления, предусмотренные ст. 159—1596, 160 и 165 УК, следует считать совершенными в сфере предпринимательской деятельности, если они совершены лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность или участвующими в предпринимательской деятельности, и эти преступления непосредственно связаны с указанной деятельностью. При решении вопроса о том, является ли такая деятельность предпринимательской, судам надлежит руководствоваться п. 1 ст. 2 ГК РФ, в соответствии с которым предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

Согласно ст. 22 Конституции РФ заключение под стражу допускается только по судебному решению. Это конституционное положение развивается в ст. 10 и 108 УПК, определивших, что данная мера пресечения применяется по судебному решению в отношении подозреваемого или обвиняемого в совершении преступлений, за которые уголовным законом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше трех лет.

Избрание именно этой меры пресечения допускается при невозможности применить в отношении обвиняемого (подозреваемого) иную, более мягкую меру пресечения, на что должно быть указано при выборе данной меры пресечения.

Для решения вопроса о содержании под стражей подозреваемого или обвиняемого надлежит в каждом случае устанавливать, имеются ли иные обстоятельства, кроме указанных в ч. 1 ст. 108 УПК, свидетельствующие о необходимости изоляции лица от общества. К ним могут быть отнесены данные о том, что подозреваемый, обвиняемый может скрыться от органов предварительного расследования или суда, фальсифицировать доказательства , оказать давление на потерпевшего, свидетелей и т. п. Суду надлежит также проверять обоснованность подозрения в причастности лица к совершенному преступлению, т. е. наличие достаточных данных о том, что это лицо могло совершить это преступление.

В исключительных случаях эта мера пресечения может быть применена по делам о преступлениях, за которые законом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок до трех лет, если подозреваемый, обвиняемый нарушили ранее избранную меру пресечения либо не имеют постоянного места жительства на территории РФ или их не установлена, а также если они скрылись от органов предварительного расследования или от суда.

Законом установлен судебный порядок избрания меры пресечения в виде заключения под стражу на предварительном расследовании и продления срока содержания под стражей.

Следователь с согласия руководителя следственного органа, а также дознаватель с согласия прокурора возбуждают перед судом ходатайство обизбрании меры пресечения в виде заключения под стражу в отношении обвиняемого (подозреваемого). В постановлении о возбуждении перед судом ходатайства излагаются мотивы, а также основания, в силу которых подозреваемого, обвиняемого необходимо заключить под стражу, и почему невозможно избрание иной меры пресечения. К постановлению прилагаются материалы, обосновывающие ходатайство: копии постановлений о возбуждении уголовного дела и привлечении лица в качестве обвиняемого, копии протоколов задержания , допросов подозреваемого, обвиняемого, а также имеющиеся в деле доказательства, подтверждающие наличие обстоятельств, свидетельствующих о необходимости избрания лицу меры пресечения в виде заключения под стражу (сведения о личности подозреваемого, обвиняемого, справки о судимости , данные о возможности лица скрыться от следствия, об угрозах в адрес потерпевших, свидетелей и т. п.).

Если ходатайство об избрании этой меры пресечения возбуждается в отношении подозреваемого, задержанного в соответствии со ст. 91 и 92 УПК, то постановление и все эти материалы должны быть представлены судье не позднее чем за восемь часов до истечения срока задержания (ч. 3 ст. 108 УПК).

Полученные материалы и само постановление рассматривает единолично судья районного суда или военного суда соответствующего уровня с участием обвиняемого, подозреваемого, прокурора, защитника. Проводится открытое судебное заседание, за исключением случаев, указанных в ч. 2 ст. 241 УПК, по месту производства предварительного расследования либо по месту задержания подозреваемого. В судебном заседании вправе участвовать законный представитель несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого; руководитель следственного органа, следователь и дознаватель, а также потерпевший, его представитель или законный представитель. Неявка без уважительных причин сторон, своевременно извещенных о времени судебного заседания, не препятствует рассмотрению ходатайства, за исключением случаев неявки обвиняемого (ч. 4 ст. 108 УПК).

Принятие судебного решения об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу в отсутствие обвиняемого допускается только в случае объявления обвиняемого в международный розыск (ч. 5 ст. 108 УПК).

В судебном заседании судья объявляет, какое ходатайство подлежит рассмотрению, разъясняет явившимся лицам их права и обязанности, затем прокурор или по его поручению лицо, возбудившее ходатайство, обосновывает его. Потом выступают другие явившиеся лица. Предусмотренная законом судебная процедура «предполагает исследование судом фактических и правовых оснований для избрания или продления данной меры пресечения при обеспечении лицу возможности довести до суда свою позицию, с тем чтобы вопрос о содержании под стражей не мог решаться произвольно или исходя из каких-либо формальных условий, а суд основывался на самостоятельной оценке существенных для таких решений обстоятельств, приводимых как стороной обвинения, так и стороной защиты».

Рассмотрев ходатайство, судья выносит одно из следующих постановлений: об избрании обвиняемому или подозреваемому меры пресечения в виде заключения под стражу; об отказе в удовлетворении ходатайства; об отложении принятия решения по ходатайству стороны на срок не более чем 72 часа для представления ею дополнительных доказательств обоснованности задержания. В постановлении указываются дата и время, до которых продлевается срок задержания.

При этом, как неоднократно указывал Конституционный Суд РФ , судебное решение об избрании такой меры пресечения, как заключение под стражу, может быть вынесено только при условии подтверждения достаточными данными оснований ее применения при предоставлении сторонам возможности обосновать свою позицию перед судом, с тем чтобы суд мог разрешить вопрос о содержании под стражей, основываясь на собственной оценке обстоятельств дела, а не только на аргументах, изложенных в ходатайстве стороны обвинения или в ранее вынесенном постановлении судьи об избрании данной меры пресечения.

При избрании меры пресечения в виде заключения под стражу в постановлении судьи должны быть указаны конкретные, фактические обстоятельства, на основании которых судья принял такое решение. Такими обстоятельствами не могут являться данные, не проверенные в ходе судебного заседания, в частности результаты ОРД, представленные в нарушение требований ст. 89 УПК.

Если решение об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу выносится в отношении подозреваемого, то на суде лежит обязанность оценки достаточности имеющихся в деле материалов, подтверждающих законность и обоснованность указанной меры пресечения, наличие оснований для избрания в отношении подозреваемого именно этой меры пресечения, а также обоснованность подозрения о совершении данным лицом преступления, в связи с которым оно заключается под стражу в качестве подозреваемого.

Европейский Суд в своих решениях обосновывает требование о том, чтобы подозрение формировалось на разумных основаниях, при наличии фактов или информации, убеждающих объективного наблюдателя в том, что подозреваемый мог совершить преступление, что должно являться неотъемлемой частью гарантий от произвольного ареста или заключения под стражу.

Вместе с тем как в названных, так и в ряде других решений Европейский Суд отмечал, что подп. «с» п. 1 ст. 5 ЕКПЧ, допускающий законный арест или задержание лица, не предполагает необходимость получения следственными органами достаточных доказательств для предъявления обвинений как во время ареста, так и в период пребывания арестованного под стражей; факты, обосновывающие подозрение при применении ареста, не обязательно должны обладать той же степенью убедительности, как и те, которые необходимы для предъявления обвинения — следующего этапа в процессе следствия по уголовному делу.

Постановление судьи направляется прокурору, лицу, возбудившему ходатайство, подозреваемому или обвиняемому, защитнику и подлежит немедленному исполнению.

Повторное обращение с таким ходатайством в отношении того же лица и по тому же уголовному делу после вынесения судьей постановления об отказе в избрании данной меры пресечения возможно только при возникновении новых обстоятельств, обосновывающих необходимость заключения лица под стражу.

В соответствии с ч. 13 ст. 108 УПК не допускается возложение полномочий по решению вопроса о мере пресечения на одного и того же судью на постоянной основе. Эти полномочия распределяются между судьями в соответствии с принципом распределения уголовных дел, с тем чтобы, по возможности, решение об избрании меры пресечения принимал не тот судья, который впоследствии будет рассматривать дело по существу.

Постановление судьи об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу или об отказе в этом может быть обжаловано в апелляционном порядке с учетом особенностей, предусмотренных ст. 389.3 УПК, в течение трех суток со дня его вынесения. Суд апелляционной инстанции принимает решение по жалобе или представлению не позднее чем через трое суток со дня их поступления. Решение апелляционной инстанции об отмене постановления судьи об избрании заключения под стражу исполняется немедленно. Решение апелляционной инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке в соответствии с нормами гл. 471 УПК (ч. 11 ст. 108 УПК).

Должностное лицо, в производстве которого находится уголовное дело, обязано незамедлительно уведомить близких родственников обвиняемого или подозреваемого, а при их отсутствии — других родственников о месте содержания заключенного под стражу или об изменении места содержания под стражей. Если заключение под стражу применено к военнослужащему, сотруднику ОВД или члену общественной наблюдательной комиссии, об этом необходимо уведомить соответствующие органы (ч. 12 ст. 108 УПК).

В ряде случаев для применения заключения под стражу в качестве меры пресечения требуется соблюдение особых гарантий неприкосновенности. Избрание в качестве меры пресечения заключения под стражу в отношении члена Совета Федерации , депутата Государственной Думы , судьи Конституционного Суда РФ и других лиц, указанных в ч. 1 ст. 447 УПК, производится в соответствии со ст. 448, 450 УПК в порядке, установленном гл. 13 УПК.

Права и условия содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых определены Федеральным законом «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

Мера пресечения в виде заключения под стражу также изменяется на более мягкую при выявлении у подозреваемого или обвиняемого тяжелого заболевания, препятствующего его содержанию под стражей и удостоверяемого медицинским заключением, вынесенным по результатам медицинского освидетельствования .

Изменение меры пресечения на более строгую может произойти, если обвиняемый (подозреваемый) предпринимает активные действия, препятствующие нормальному расследованию или судебному разбирательству по уголовному делу, или нарушает ранее данные обязательства , например о явке по вызову следователя, суда и др.

Об отмене или изменении меры пресечения полномочные лица, а также прокурор, судья выносят постановление, а суд — определение. Постановление об изменении либо отмене меры пресечения объявляется обвиняемому (подозреваемому), а в случаях, предусмотренных ст. 103—107 УПК, также поручителям, командованию воинской части, родителям , опекунам, попечителям, должностному лицу специального детского учреждения, залогодателям, органу или должностному лицу, осуществляющему надзор за соблюдением ограничений при домашнем аресте.

При объявлении обвиняемому (подозреваемому) постановления обизменении меры пресечения на более строгую разъясняется порядок его обжалования.

Весь процесс уголовного дела состоит из разного рода и определений суда, органов следствия и дознания. Они зачастую ограничивают свободы и интересы обвиняемых лиц. Такой вид ограничений просто необходим для объективного продвижения дела (расследования) и всего судопроизводства в целом. Поэтому законодатель дает этим способам сдерживания определение (меры пресечения в уголовном процессе), закрепляет их особенности и специфику каждого их вида.

В отличие от других ограничений данные имеют конкретный источник, в котором они прописаны, - Уголовный Кодекс РФ. Например, от меры они отличаются способами воздействия. Их принуждение носит психологический или физический характер.

Понятие мер пресечения и их виды

Меры пресечения в уголовном процессе - это временное ограничение прав личности, которое применяется следствием, прокуратурой или иными органами юстиции к подсудимому. Иногда такие меры применяют и к в случае, например, когда есть вероятность того, что обвиняемый скроется от дознания, следствия или суда, будет продолжать совершать преступления или сможет помешать установлению истины по данному процессу.

Если меры пресечения (МП) устанавливаются подозреваемому лицу, то обвинение ему должно быть выдвинуто правоохранительными органами в течение 10-ти суток с момента применения этого наказания за исключением обвинений по некоторым статьям УКРФ, например за террористический акт или содействие в нем. В данных случаях срок увеличивается до 30-ти дней. Перечень подобных статей-исключений указан в пункте 2 статьи 100 Уголовного Кодекса. Если подозреваемому не выдвинуто обвинение в указанный промежуток времени, то МП отменяется.

Глава 13-я Уголовного Кодекса РФ содержит в себе понятие, виды и особенности меры пресечения. Согласно данному источнику права, при выборе МП учитываются информация о личности подозреваемого, его возраст, состояние здоровья, семейное положение, тяжесть совершенного деяния и другие обстоятельства, имеющие отношение к делу и предполагаемому преступнику.

Согласно законодательству Российской Федерации и УК РФ (ст. 98), для подсудимого могут быть избраны следующие меры пресечения:

личное поручительство;
подписка о невыезде;
присмотр за несовершеннолетним обвиняемым;
наблюдение за обвиняемым в воинской части;
залог;
домашний арест;
заключение под стражу.

Судья, дознаватель или следователь выносит постановление в отношении избранной МП для обвиняемого, а суд - определение, в котором указывается, за какое преступление осуждается лицо и какое наказание оно должно понести. Обвиняемый или его законный представитель имеет право получить лично в письменном виде постановление об избрании меры пресечения и (или) определения, а также устное разъяснение их обжалования.

Личное поручительство и подписка о невыезде

Статья 103 УК РФ закрепляет один из видов МП, а именно личное поручительство, которое заключается в письменном обязательстве человека, заслужившего доверие правоохранительных органов, в том, что он несет полную ответственность за выполнение всех необходимых действий подсудимым (обвиняемым). Он обязуется обеспечить его явку в органы дознания или следствия по их требованию и его надлежащее поведение (не препятствующее ходу расследования или

Данное наказание может быть установлено по письменному ходатайству, направленному в компетентные органы власти, с согласия обвиняемого или подозреваемого человека. Поручителю в этом случае разъясняются все его обязанности, ответственность за их нарушение, а также сама суть выдвинутого подозрения (обвинения). При этом санкция для гаранта, не выполняющего своих обязательств, заключается в денежных штрафах размером до 10 тыс. рублей.

Еще одной мерой пресечения в уголовном процессе является подписка о невыезде. Данный вид заключается в ограничении возможности подозреваемого (подсудимого) выехать за пределы постоянного или временного места проживания. Сделать это можно только в случае получения разрешения от органов власти. А также эта МП предполагает соответствующее поведение человека, в отношении которого она установлена: он обязан являться по требованию в органы дознания и следствия, суд, не должен мешать производству по уголовному процессу.

Присмотр за несовершеннолетними обвиняемыми

Меры пресечения в уголовном процессе могут быть выдвинуты и несовершеннолетним лицам. В этом случае УК РФ прописывает такое наказание, как присмотр за обвиняемыми. Согласно статье 105 Уголовного Кодекса, такая МП заключается в обеспечении соответствующего поведения обвиняемых (подозреваемых) детей их родителями, законными представителями (опекунами) или другими совершеннолетними лицами, заслуживающими доверия. Если ребенок находится (проживает, обучается) в детском специализированном учреждении, то такое поручительство могут на себя взять его сотрудники, написав письменное обязательство.

Так же, как и в случае личного поручительства для взрослых граждан, лицам, присматривающим за несовершеннолетними, разъясняются их обязанности и ответственность, а также суть обвинения (подозрения). В случае нарушений взимается аналогичный штраф - до 10 тыс. рублей.

Залог

Следующей мерой пресечения, закрепленной в УК РФ, является залог. Этовнесение или передача обвиняемым (подозреваемым) собственного имущества в компетентный орган власти, занимающийся производством уголовного дела, с целью обеспечения явки к следователю или в суд.

Внести такого рода гарантию можно как в виде недвижимости, так и в качестве денег, ценных бумаг, акций, облигаций.Вид, размер и срок внесения залогаизбираются судом, при этом учитывается тяжесть преступления, личные качества и финансовые возможности подсудимого. Следует отметить, что за преступные деяния средней или легкой степени такой вид меры пресечения не может быть менее 50 тысяч рублей, а за тяжкие и особо тяжкие - 500 тысяч рублей.

Залог в виде денег вносится на депозитный счет суда или соответствующего органа власти. По данному факту составляется протокол, копия которого отдается внесшему данную сумму.

В случае нарушения обязательств обвиняемого (подсудимого) все денежные средства, ценные бумаги или имущество остаются в собственности государства. В остальных ситуациях возвращаются залогодателю.

Данный вид меры пресечения в уголовном процессе (РК, РФ и проч.) может быть установлен в любой момент. Просить избрать данную МП путем подачи ходатайства может подсудимый (обвиняемый) или его представитель.

Наблюдение командования воинской части

Наблюдение за обвиняемым в также является мерой пресечения и состоит в надзоре за военнослужащим или проходящем военные сборы человеке, который подозревается или обвиняется в совершении преступления.

Наблюдение такого рода должно осуществляться со стороны командования воинской части, которому разъясняются суть обвинения, обязанности и ответственность, возникающие вследствие принятия данного Такая МП применяется только с согласия самого обвиняемого (подозреваемого).

Основной задачей во время наблюдения является то, что командование в случае несоответствующего поведения предполагаемого преступника должно сообщить об этом в правоохранительные органы.

Домашний арест

Помимо тех наказаний, которые несут психологический характер принуждения, есть и ограничивающие свободу (физического воздействия) меры пресечения в уголовном процессе. Статья 107 УК РФ устанавливает одну из таких - домашний арест.

Данная мера пресечения заключается в полной или частичной изоляции обвиняемого (подозреваемого) в стенах собственного жилища. При этом за ним осуществляется постоянный контроль, и на него возлагаются некоторые ограничения (запреты). В частных ситуациях, когда состояние здоровья арестанта не позволяет задерживать его в доме или тем более в камере, его помещают на тех же условиях под присмотр в лечебное учреждение.

Ограничения, которые налагаются на арестованного, могут включать в себя запрет на:

выход из собственного жилья;
общение с некоторыми лицами;
почтовые отправления (письма, посылки и т.д.);
использование телефона и интернета.

Следует отметить, что обвиняемый (подозреваемый) может использовать телефон для вызова скорой помощи, службы спасения и т.п.

Домашний арест может быть установлен по поданному ходатайству на период не более 2-х месяцев. Но по истечении данного срока в случае необходимости его может продлить суд.

Заключение под стражу

И, наконец, меры пресечения в уголовном процессе включают в себя заключение под стражу. Такой вид предусматривается для обвиняемых (подозреваемых) в преступлениях, за совершение которых может быть вынесено наказание в виде лишения свободы на срок более 3-х лет, либо для подсудимых, совершивших менее тяжкие деяния (предусматривающие до 3-х лет лишения свободы), но преступник при этом не имеет постоянного места жительства в РФ, его личность не может быть установлена, ранее он нарушил более мягкую МП, вынесенную по данному делу, или же он скрывался от органов следствия.

Данная МП является самой строгой. В постановлении суда должны содержаться доводы, согласно которым избрана именно она. Назначить такую меру пресечения вправе только при личном присутствии обвиняемого (подозреваемого), за исключением случаев, когда тот объявлен в международный розыск.

В момент расследования дела срок заключения под стражу не может быть более 2-х месяцев, но в случае необходимости он может быть продлен судом до 6-ти месяцев. Более длительное действие данной меры пресечения (до 12-ти месяцев) может быть при при этом с очень запутанным, сложным расследованием. Максимальный срок составляет до 18-ти месяцев при особо тяжких преступлениях в исключительных случаях.

За 30 дней до истечения срока заключения под стражу подозреваемому (подсудимому) или его защитнику предоставляются все материалы следствия для изучения.

В целом в срок такого ареста включается то время, которое подсудимый находился под стражей в качестве подозреваемого, период домашнего ареста, обязательное нахождение по решению суда обвиняемого в лечебных учреждениях, время, когда лицо находилось под стражей в органах иностранного государства (до его выдачи на территорию РФ).

Изменение или отмена меры пресечения

После того как рассмотрены меры пресечения в уголовном процессе, понятие и виды, можно ознакомиться с основаниями для их изменения или отмены. Полная отмена МП происходит, если человек оправдан или когда в отношении подозреваемого в указанные сроки не вынесено обвинение.

Изменение наказания на более мягкое можно наблюдать, например, если подсудимый тяжело болен (заключение под стражей сменяется домашним арестом). При этом перечень таких заболеваний, форма и порядок их освидетельствования закреплены на законодательном уровне Правительством РФ.

Отмена или изменение меры пресечения происходит на основании постановления, вынесенного органами дознания, следователем или судом, или же по определению суда. В случае если МП была установлена в досудебном процессе следователем или дознавателем, как-то ее корректировать можно только с разрешения данных лиц.

Таким образом, выше были рассмотрены всемеры пресечения в уголовном процессе, виды и особенности их принятия, изменения и отмены. В заключение стоит отметить, что данные МП законом применяются только в действительно необходимых случаях и соразмерны тому проступку, за которое человек задержан (в котором обвиняется или подозревается). Связано это с необходимой гуманностью предварительного расследования. Оно должно нести в себе уважение и бережное отношение к личности, которой не вынесен судебный приговор, вина которой по факту не доказана.

Меры пресечения являются специальной группой мер уголовно-процессуального принуждения и, следовательно, обладают всеми его признаками.

Меры пресечения по общему правилу пpименяются к обвиняемому (на стадиях пpедваpительного pасследования, подготовки к судебному заседанию), подсудимому на стадии судебного pазбиpательства.

Однако «в исключительных случаях» согласно ст.100 УПК , мера пресечения может быть избрана в отношении подозреваемого.

При этом обвинение должно быть предъявлено подозреваемому не позднее 10 суток с момента применения меры пресечения (или 30-ти суток в соответствии с ч. 2 ст. 100 УПК РФ), а если подозреваемый был задержан, а затем заключен под стражу - в тот же срок с момента задержания.

Если в этот срок обвинение не будет предъявлено, то мера пресечения немедленно отменяется (автоматически теряет юридическую силу).

Таким образом, особенностью меры пресечения, избиpаемой в отношении подозpеваемого является то, что она всегда огpаничена десятисуточным (или 30-ти суточным) сpоком. Если не будут собpаны доказательства, подтвеpждающие виновность подозpеваемого и пpедьявлено обвинение, то мера пресечения отменяется.

Исчисляется этот срок с момента пpименения меры пресечения до момента пpедьявления обвинения подозреваемому. Если до этого лицо было задержано, то срок исчисляется с момента его фактического задержания.

Основания и порядок избрания мер пресечения .

Под основаниями избрания меры пресечения следует понимать достаточную совокупность доказательств , указывающих на обстоятельства в виде возможного упpечного (ненадлежащего) поведения обвиняемого, создающего препятствия для производства по уголовному делу и достижению целей уголовного процесса.

В качестве общих оснований применения мер пресечения выступают достаточные доказательства , свидетельствующие:

а) о доказанности самого общественно опасного деяния, предусмотренного уголовным законом;

б) о причастности лица, обвиняемого (подозреваемого) в совершении данного деяния; а также о том,

в) что в случае неприменения той или иной меры пресечения:

Данное лицо скроется от следствия или суда;

Может продолжать заниматься преступной деятельностью ;

Может угрожать участникам уголовного судопроизводства, уничтожать доказательства либо будет иным образом препятствовать производству по уголовному делу .

Особенные основания применения той или иной меры пресечения предусмотрены законодателем в тех нормах УПК РФ, которые регламентируют конкретные виды мер пресечения. О них – далее.

Законодатель указывает, что при наличии тех или иных оснований, уполномоченное лицо не обязано, а вправе избрать меру пресечения и вправе выбрать ту или иную меру пресечения .

То есть указывается (в ст. 99 УПК) на то, что в каждом конкретном случае при решении вопроса о необходимости избрания меры пресечения в отношении обвиняемого или подозреваемого в совершении преступления и определении ее вида, кроме наличия оснований, должны также учитываться иные обстоятельства:

Тяжесть преступления,

Сведения о личности подозреваемого или обвиняемого,

Его возраст,

Состояние здоровья,

Семейное положение,

Род занятий и другие обстоятельства.

Избpание любой меры пресечения пpоводится в опpеделенном поpядке, основные моменты которого определены в ст. 101 УПК. Порядок же избрания каждой рассмотрим отдельно.

Отмена или изменение меры пресечения.

Мера пресечения отменяется :

Когда в ней отпадает необходимость

Или если она была избрана с нарушением закона

Или истек срок ее действия (в отношении подозреваемого, или срок заключения под стражу или домашнего ареста).

Изменение меры пресечения может быть осуществлено как в сторону ужесточения (при неисполнении ранее избранной меры пресечения) так и в сторону смягчения.

В соответствии с ч. 3 ст. 110 УПК РФ отмена или изменение меры пресечения, избpанной в ходе досудебного производства следователем с согласия руководителя следственного органа или дознавателем с согласия прокурора, допускается в стадии предварительного расследования только с согласия указанных лиц.

Таким образом можно сформулировать более полное определение:

Меры пресечения - специальная группа мер уголовно-процессуального принуждения, обладающая принудительным, превентивным и временным характером, применяемая в предусмотренном УПК РФ порядке к подозреваемому (не более чем на 10 суток (в некоторых случаях до 30-ти суток (ст. 100 ч. 2 УПК РФ)), обвиняемому, состоящая в ограничении наиболее существенных прав и свобод личности с целью обеспечения нормального порядка производства по делу, а в некоторых случаях пресечения преступления, изоляции от подозреваемого, обвиняемого от общества.

Классификация мер пресечения.

Все восемь ныне действующих мер пресечения приведены в ст. 98 УПК. Перечень мер пресечения является исчерпывающим.

Меры пресечения могут быть классифицированы

На Специальные , которые могут применяться только к «специальным субъектам»:

1. К военнослужащему или гражданину, проходящему военные сборы,

Это - Наблюдение командования воинской части (ст. 104).

2. К несовершеннолетнему

Это - Отдание несовеpшеннолетнего обвиняемого под пpисмотp pодителей, опекунов, попечителей или других заслуживающих доверие лиц или должностным лицам специализированного детского учреждения (ст. 105).

Общие меры пресечения могут быть применены к любому субъекту. Это:

а) Подписка о невыезде и надлежащем поведении (ст. 102).

б) Личное поpучительство (ст. 103).

в) Домашний арест (ст. 107).

г) Заключение под стpажу (ст. 108).

д) Залог (ст. 106).

К обвиняемому, подозреваемому может быть применена только одна из мер пресечения. Одновременное применение нескольких мер пресечения не допустимо. Следует отменить ранее избранную меру пресечения и только после этого принимать решение о применении новой меры пресечения.

Характеристика отдельных мер пресечения

Подписка о невыезде и надлежащем поведении (см ст. 102 УПК РФ)

Ее суть в том, что от подозреваемого или обвиняемого отбирается обязательство

- не отлучаться с места жительства или места пребывания без разрешения того, в чьем производстве находится уголовное дело

А также в назначенный срок являться по вызовам этого лица,

И вести себя надлежащим образом, не препятствовать производству по делу.

Сущность pассматpиваемой меры пресечения состоит в огpаничении свободы пеpедвижения обвиняемого, лишении его права самостоятельно принимать решение о пеpеезде из одного населенного пункта в дpугой или изменять место жительства (пребывания) в пpеделах одного населенного пункта на пеpиод пpоизводства по уголовному делу, включая судебное pассмотpение.

Место пребывания лица во время действия подписки согласовывается совместно со следователем или дознавателем и указывается в протоколе отобрания подписки.

Цели этой меры пресечения

1. Исключить уклонение обвиняемого от следствия или суда и обеспечить его местонахождение в том месте где производится следственные и судебные действия по этому делу.

2. Обеспечить его явку по вызовам органа, ведущего дело.

3. Предупредить его недолжное поведение.

В ходе избрания этой меры пресечения следователем или дознавателем выносится постановление, где обосновывается избрание данной меры пресечения.

Копия постановления – вручается лицу, а также защитнику (или представителю) по их просьбе.

И составляется протокол избрания подписки, который подписывается лицом, в отношении которого она избранна.

Это одна из не строгих мер пресечения.

Как правило, она избирается при совершении преступлений небольшой тяжести, при отсутствии отрицательных характеристик, при постоянном месте жительства.

Обычно, в постановлении ее избрания указываются:

Имеющееся постоянное место жительства

И обосновывается необходимость избрания данной меры – таким образом: «для обеспечения явки лица к следователю, дознавателю».

Однако, нарушение обязательств, предусмотренных этой мерой пресечения, может явиться основанием для избрания более строгой меры пресечения, вплоть до заключения под стражу п.3 ч.1 ст. 108 УПК и об этом необходимо предупредить подозреваемого, обвиняемого.

Личное поручительство .

Личное поручительство предусмотрено ст. 103 УПК.

Следователь или дознаватель вправе избрать эту меру пресечения, если поступит письменное ходатайство от одного или нескольких поручителей о желании взять на себя обязательство ручаться за выполнение подозреваемым или обвиняемым обязательства являться в назначенный срок по вызовам следователя или дознавателя и не препятствовать производству по уголовному делу.

Также необходимо согласие лица, в отношении которого избирается эта мера пресечения.

Поручителем может быть один или несколько человек. Однако, в качестве поручителя не могут выступать коллективные субъекты. Общее количество поpучителей не законом не ограничено, но каждый из них дает личное поручительство.

Поручителем может быть гражданин РФ, достигшиий совершеннолетия, пpаво- и дееспособный, имеющий постоянное место жительства в месте, где осуществляется производство по делу, пользующийся репутацией добpопоpядочного члена общества, хорошо знающий обвиняемого и реально способный обеспечить его надлежащее поведение и выполнение им иных обязательств, связанных с применением данной меры пресечения.

Следователем, дознавателем должны быть проверены и оценены эти факты.

Однако, процессуальной проблемой избрания данной меры пресечения является неурегулированность описания в законе критериев подбора лица, заслуживающего доверия.

Специальные цели даной меры пресечения в основном совпадают с целями подписки о невызде и надлежащем поведении, которые указаны в п.п. 2, 3 ч. 1 ст. 102 (ч. 1 ст. 103). Разница между этими мерами пресечения состоит в средствах достижения целей .

При поручительстве появляется дополнительная гарантия достижения этих целей в лице поручителя и его контроля за поведением подозреваемого, обвиняемого.

При поступлении ходатайств от заслуживающих доверия лиц о их желании взять поручительство над подозреваемым или обвиняемым, им разъясняется суть совершенного преступления и их ответственность за невыполнение взятых обязательств (денежное взыскание).

В случае невыполнения подозреваемым, обвиняемым и, соответственно, их поручителями, обязательств – на поручителей налагается взыскание судом по составленному следователем или дознавателем протоколу о нарушении.

Взыскание налагается с вызовом в судебное заседание лица, на которое налагается взыскание и следователя, составившего протокол. Размер взыскания установлен ч. 4 ст. 103 – до 10 тыс. рублей.

Кроме того, к обвиняемому, подозреваемому может быть применена более строгая мера пресечения.

Необходимо пояснить, что ошибка в избрании меры пресечения и избрание более мягкой, чем того требуют обстоятельства, могут повлечь ответственность следователя за преступную халатность, если в результате обвиняемым, находящемся на свободе будут совершены тяжкие преступления.

Также нет необходимости избирать более строгую меру пресечения, если нет на это достаточных оснований полагать…что скроется, будет осуществлять преступную деятельность, препятствовать расследованию). Каждый раз необходимо учитывать личность, тяжесть содеянного, род занятий и т.д.

Присмотр за несовершеннолетним обвиняемым или подозреваемым (ст. 105 УПК РФ)

Как и любая другая мера пресечения она применяется для того, чтобы исключить ненадлежащее поведение обвиняемого (или подозреваемого – в исключительных случаях).

И основаниями ее применения будут те, что указаны в ст. 97, т.е. наличие достаточных оснований полагать, что обвиняемый (или подозреваемый):

Может скрыться,

Может продолжать преступную деятельность

Может угрожать участникам уголовного судопроизводства, уничтожать доказательства, либо иным путем препятствовать производству по уголовному делу

Т.е. для обеспечения надлежащего поведения обвиняемого, подозреваемого во время производства по делу, или для обеспечения исполнения приговора

Данная мера пресечения может применяться только к несовершеннолетним, т.е. к совершившим преступление в возрасте от 14 до 18 лет.

Она состоит в принятии на себя заслуживающими доверие лицами:

родителями, опекунами, попечителями или другими лицами

обеспечить надлежащее поведение несовершеннолетнего,

что включает запрет:

Покидать постоянное или временное место жительства,

Обязательную явку по вызовам дознавателя, следователя, суда

Отсутствие попыток воспрепятствовать производству по делу.

Кроме того, должны быть обеспечены правомерное поведение несовершеннолетнего в быту.

Избирая данную меру пресечения в отношении несовершеннолетнего, дознаватель или следователь или суд должен удостоверится, что присматривающее лицо имеет возможность контролировать поведение несовершеннолетнего и может оказать на него положительное воздействие.

Согласие несовершеннолетнего на применение к нему этой меры пресечения не требуется .

Согласие требуется на применение этой меры пресечения от родителей и близких родственников.

и не требуется от должностных лиц детских специализированных учреждений, в котором он находится.

Порядок вынесения этой меры пресечения :

Выносится Постановление об отдаче несовершеннолетнего под присмотр.

Где указывается основание необходимости избрания меры пресечения:

– предупреждение противоправного поведения,

В то же время указываются обстоятельства, позволившие избрать такую, не строгую меру пресечения

– Несовершеннолетний возраст, нетяжкое преступление, положительные характеристики, раскаяние и т.д.

Копия Постановления – вручается обвиняемому и его законному представителю.

Лицо, принимающее несовершеннолетнего под присмотр дает подписку, где ручается за его надлежащее поведение.

И лицам, которым поручено осуществлять присмотр и самому несовершеннолетнему обвиняемому (подозреваемому) разъясняются последствия нарушения условий этой меры пресечения.

Мера пресечения считается нарушенной , если несовершеннолетний:

Покинул место жительства,

Не является по вызовам,

Препятствует расследованию,

Допускает правонарушения, в том числе и административные.

В этом случае на каждого из лиц, которые приняли на себя обязательство по присмотру

по ходатайству дознавателя, следователя может быть наложено денежное взыскание размером до 10 тысяч рублей.

Вызываются в судебное заседание лица, осуществляющие присмотр, сам несовершеннолетний, лицо, ведущее производства и рассматривается его ходатайство о нарушении исполнения этой меры пресечения.

Кроме денежного взыскания, которое налагается на лиц, осуществлявших присмотр, к несовершеннолетнему может быть применена более строгая мера пресечения, вплоть до заключения под стражу согласно п.3 ч.1 ст. 108 УПК.

Наблюдение командования воинской части 1 (ст. 104 УПК РФ).

Наблюдение командования воинской части может быть избрано в отношении обвиняемого (подозреваемого), являющегося военнослужащим или лицом, проходящим военные сборы.

Эти лица должны находится на казарменном положении. На дpугие категоpии лиц, которые несут военную службу или проходят военные сборы, но не находящихся на казаpменном положении, она не pаспpостpаняется, так как связанные с ней огpаничения не могут быть к ним применены.

Прежде всего, необходимо сказать, что предварительное расследование по делам о преступлениях, совершенных военнослужащими или лицами, проходящими военные сборы осуществляется следователями Следственного Комитета, подсудны такие дела Военным судам.

Именно этими лицами, ведущими производство по делу решается вопрос о необходимости избрания такой меры пресечения.

Как и остальные меры пресечения, наблюдение командования воинской части применяется по основаниям, указанным в ст. 97 УПК. (скроется, продолжит заниматься преступной деятельностью, угрожать участникам, уничтожать доказательства, иным образом препятствовать производству по делу, или для исполнения судебного решения или для обеспечения решения о выдаче.

Данная мера пресечения обеспечивает:

Как явку по вызовам оpганов, ведущих пpоцесс,

Так и надлежащее поведение в шиpоком смысле этого слова.

Обязательное условие избрания данной меры пресечения – согласие обвиняемого, подозреваемого.

Получив такое согласие, следователь, суд выносит постановление (или определение) об избрании данной меры пресечения.

Постановление (определение) суда оглашается, обвиняемому (подозреваемому) разъясняются его обязательства.

Он подписывает документ, в котором излагается сущность его обязанностей. Ему вручается копия принятого решения, разъясняется порядок его обжалования.

В случае отказа обвиняемого (подозреваемого) решается вопрос об избрании другой меры пресечения.

Согласия командования на избрание этой меры пресечения не требуется.

Постановление следователя, судьи или определения суда обязательно для командования воинской части.

Командиру воинской части или его представителю разъясняется существо обвинения (подозрения) и другие основания, в связи с которыми избрана данная мера пресечения, а также обязанности командования по исполнению решения о мере пресечения, принятого органом расследования либо военным судом.

Об установлении наблюдения командование воинской в письменной форме уведомляет орган, избравший данную меру пресечения.

Наблюдать за надлежащим поведением обвиняемого должны непосредственные командиры: отделения, взвода, роты.

Такое наблюдение заключается в применении к нему мер, предусмотренных уставами Вооруженных Сил РФ и объявляемых приказом командира части.

Так, обвиняемые и подозреваемые военнослужащие (лица, проходящие военные сборы) на время применения меры пресечения

- лишаются права ношения оружия,

- постоянно находятся под наблюдением своих непосредственных и прямых командиров (начальников), лиц суточного наряда,

- не направляются в караул, на боевые дежурства, не направляются на работу вне воинской части в одиночном порядке. Лишаются краткосрочный увольнений.

В случае совершения подозреваемым, обвиняемым действий, для предупреждения которых была избрана эта мера пресечения, командование воинской части немедленно сообщает об этом в орган, избравший данную меру.

В УПК не сказано об ответственности командования воинской части за невыполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по наблюдению.

Этот вопрос решается исходя из положения Устава и др. документов, регламентирующих прохождение воинской службы.

В соответствии с Уставами Вооруженных Сил при необеспечении непосредственных командиров военнослужащего обвиняемого (подозреваемого) его надлежащего поведения и явки по вызовам на них могут быть наложены дисциплинарные взыскания : замечания, выговор, строгий выговор, понижение в должности или воинском звании. Кроме того, за допущенную халатность, они могут быть привлечены к судам чести.

Также, если при осуществлении производства по уголовному делу будет доказано, что нарушению обвиняемым (подозреваемым) меры пресечения способствовало ненадлежащее за ним наблюдение соответствующих должностных лиц командования воинской части, то военным судом к данным должностным лицам может быть применено денежное взыскание .

Составляется протокол о нарушении и в суде решается вопрос о взыскании.

К обвиняемому, подозреваемому может быть применена более строгая мера пресечения.

Залог (см. ст. 106 УПК РФ)

Залог состоит во внесении или в передаче подозреваемым, обвиняемым либо другим физическим или юридическим лицом

на стадии предварительного расследования - в орган, в производстве которого находится уголовное дело,

а на стадии судебного производства - в суд

недвижимого имущества и движимого имущества в виде денег, ценностей и допущенных к публичному обращению в Российской Федерации акций и облигаций

в целях обеспечения явки подозреваемого либо обвиняемого к следователю, дознавателю или в суд, предупреждения совершения им новых преступлений.

Залог может быть избран в любой момент производства по уголовному делу.

Данная мера пресечения может быть избрана только по решению суда .

Ходатайство о применении залога подается в суд по месту производства предварительного расследования и обязательно для рассмотрения судом.

Ходатайство в суд о применении данной меры пресечения м.б.

Как от лица, ведущего производство по делу (постановление о возбуждении ходатайства об избрании меры пресечения в виде залога), но предварительно им должно быть принято ходатайство о желании внести залог обвиняемым (подозреваемым) или иными лицами,

Так и от подозреваемого и обвиняемого непосредственно в суд

И от иного физического либо юридического лица непосредственно в суд.

Если ходатайство выносится от следователя (или дознавателя), то оно оформляется «Постановлением о возбуждении ходатайства об избрании залога» и должно быть согласовано либо с рук. С.О., либо с прокурором.

В суде районного суда, судьей единолично, с участием сторон, подозреваемого, обвиняемого и залогодателя решается вопрос о возможности избрания этой меры пресечения.

Лицу, которое желает внести залог , разъясняется существо подозрения, обвинения, а также обязательства, которые должны быть выполнены подозреваемым (обвиняемым): являться по вызову следователя, дознавателя, не препятствовать расследованию; и ответственность за неисполнение этих обязательств.

Размер залога определяется судом в зависимости от тяжести совершенного преступления и материального положения залогодателя, данных о личности подозреваемого, обвиняемого.

Но в любом случае он должен быть

По делам о преступлениях небольшой и средней тяжести - не менее пятидесяти тысяч рублей,

А по уголовным делам о тяжких и особо тяжких преступлениях – не менее пятисот тысяч рублей.

Не может приниматься в качестве залога имущество, на которое в соответствии с Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации не может быть обращено взыскание.

Ст. 446 ГПК РФ содержит перечень имущества, на которое не может быть обращено взыскание по исполнительным документам. К такому имуществу относятся: жилое помещение, которое является единственным пригодным для постоянного проживания помещением, земельные участки, на которых расположено единственное жилье, предметы обычной домашней обстановки и обихода, вещи индивидуального пользования (одежда, обувь и другие), за исключением драгоценностей и других предметов роскоши; имущество, необходимое для профессиональных занятий гражданина-должника, за исключением предметов, стоимость которых превышает 100 МРОТ;

используемые для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, племенной, молочный и рабочий скот, корма, а также хозяйственные строения и сооружения, необходимые для их содержания; семена, необходимые для очередного посева; продукты питания и деньги на общую сумму не менее установленной величины прожиточного минимума самого гражданина-должника и лиц, находящихся на его иждивении; топливо, необходимое семье, средства транспорта и другое необходимое гражданину-должнику в связи с его инвалидностью имущество; призы, государственные награды, почетные и памятные знаки, которыми награжден гражданин-должник. - В нашем случае - залогодатель.

Имущество, передаваемое в залог, за исключением денег, подлежит оценке.

Порядок оценки имущества определяется Положением об оценке, содержании предмета залога по уголовному делу, управления им и обеспечении его сохранности, введенный пост. Правительства РФ от 13.07.2011 г. № 569.

Согласно ему расходы, связанные с оценкой, содержанием предмета залога в виде недвижимого имущества и управлением им, а также расходы, связанные с хранением предмета залога в виде ценных бумаг в депозитарии, несет залогодатель.

Из положения также следует, что оценка имущества производится в соответствии с законом РФ, в настоящее время действует Федеральный закон «об оценочной деятельности в РФ» от 16.07.1998 г.

Об оценке имущества составляется отчет специалиста (независимый эксперт). К отчету об оценке имущества, передаваемого в залог, прилагается экспертное заключение, подготовленное в соответствии со статьей 17.1 ФЗ "Об оценочной деятельности в РФ".

Отчет об оценке имущества, экспертное заключение и копия договора о проведении оценки данного имущества представляются залогодателем одновременно с ходатайством о применении залога.

Все эти документы на стадии предварительного расследования представляются в орган следствия, а на стадии судебного производства - в суд.

Кроме того, если в залог предоставляется недвижимое имущество, допущенные к публичному обращению в Российской Федерации акции и облигации, ценности, то они могут быть приняты в залог при условии предоставления подлинных экземпляров документов, подтверждающих право собственности залогодателя на передаваемое в залог имущество, и отсутствия ограничений (обременений) прав на такое имущество.

В случае, если в ограничение прав на имущество не подлежит государственной регистрации или учету, залогодатель в письменной форме подтверждает достоверность информации об отсутствии ограничений (обременений) прав на такое имущество.

Если залог вносится лицом, не являющимся подозреваемым либо обвиняемым, то ему разъясняются существо подозрения, обвинения, в связи с которым избирается данная мера пресечения, и связанные с ней обязательства и последствия их нарушения.

В постановлении или определении суда о применении залога в качестве меры пресечения суд устанавливает срок внесения залога .

После вынесения судом Постановления (или определения) о применении этой меры пресечения вносится залог.

Денежный залог вносится на депозит органа предварительного расследования или суда.

Ценности или имущество передаются непосредственно или по документам.

Передаваемые в качестве залога ценности и имущество хранятся по правилам хранения вещественных доказательств , хранение которых при уголовном деле затруднительно.

К материалам уголовного дела приобщаются квитанции о сдаче денег или ценностей на депозит или хранение.

Мера пресечения считается примененной только после внесения залога.

Если подозреваемый либо обвиняемый был задержан , то суд при условии признания задержания законным и обоснованным продлевает срок задержания до внесения залога, но не более чем на 72 часа с момента вынесения судебного решения. В случае, если в установленный срок залог не внесен, суд рассматривает вопрос об избрании в отношении подозреваемого либо обвиняемого иной меры пресечения.

Если залог вносится вместо ранее избранных мер пресечения – заключения под стражу, домашнего ареста, то подозреваемый остается под стражей или дом. арестом до внесения залога, который был определен судом, избравшим эту меру пресечения.

Копия протокола об избрания залога в качестве меры пресечения вручается подозреваемому, обвиняемому.

О принятии залога составляется протокол, который подписывается залогодателем и должностным лицом, принявшем документы о поступлении залога (квитанции банка).

В протоколе отражаются сумма и предмет залога, обязанности, ответственность.

Копия протокола о принятии залога вручается залогодателю.

Нарушениями этой меры пресечения следует считать – неявку по вызову, противодействие следствию, совершение нового преступления.

Если обвиняемый не допустил такого рода нарушений, суд при вынесении приговора или решения о прекращении уголовного дела возвращает залог залогодателю, о чем указывается в решении.

Существуют разъяснения Поставления пленума ВС от 2009 г. о практике применения судами мер пресечения в виде заключения под стражу, залога, домашнего ареста - где особо указывается на недопустимость за счет указанных средств производить возмещение ущерба, причиненного преступлением, подвергать заложенное имущество конфискации .

Домашний арест (ст. 107 УПК РФ).

Домашний арест по своей форме и по сути очень напоминает заключение под стражу.

Обвиняемый арестован, также как и при заключении под стражу. Только находится он не в СИЗО, а у себя дома, в остальном, те же основания, условия, порядок рассмотрения ходатайства и т.д.

1. Домашний арест в качестве меры пресечения избирается по судебному решению в отношении подозреваемого или обвиняемого при невозможности применения иной, более мягкой, меры пресечения.

На практике домашний арест обычно избирается как альтернатива заключению под стражу.

Если заключение под стражу не может быть избрано в связи с состоянием здоровья, возраста обвиняемого (подозреваемого) или по делам экономической направленности, если нет ходатайств о залоге.

Суть домашнего ареста заключается в нахождении подозреваемого или обвиняемого в полной либо частичной изоляции от общества в жилом помещении, в котором он проживает в качестве собственника, нанимателя либо на иных законных основаниях, с возложением ограничений и (или) запретов и осуществлением за ним контроля.

С учетом состояния здоровья подозреваемого или обвиняемого местом его содержания под домашним арестом может быть определено лечебное учреждение.

2. Домашний арест избирается на срок до двух месяцев.

В случае невозможности закончить предварительное следствие в срок до двух месяцев и при отсутствии оснований для изменения или отмены меры пресечения этот срок может быть продлен по решению суда в порядке, установленном статьей 109 настоящего Кодекса, с учетом особенностей, определенных настоящей статьей.

3. Домашний арест в качестве меры пресечения применяется в отношении подозреваемого или обвиняемого по решению суда .

Обвиняемый находится под домашним арестом, как правило, по месту своего проживания.

Поэтому, избирая данную меру пресечения, суд должен удостовериться в том,

Что обвиняемый имеет место жительства,

А также в наличии возможности организовать постоянный надзор за лицом, подвергнутым домашнему аресту.

К лицам без определенного места жительства (БОМЖам) такую меру пресечения применить невозможно.

Изоляция выражается, как правило, в запрете покидать жилище без разрешения. Обвиняемый должен постоянно находиться по адресу, который указан в решении суда.

Когда изоляция не соблюдается, то есть обвиняемый ходит на работу, на учебу, по другим причинам регулярно покидает жилище, это уже не домашний арест, это скорее подписка о невыезде.

Поэтому если нет необходимости в изоляции обвиняемого, то домашний арест не требуется, а можно ограничиться подпиской о невыезде.

4. Суд с учетом данных о личности подозреваемого или обвиняемого и фактических обстоятельств при избрании домашнего ареста в качестве меры пресечения может ему запретить и (или) ограничить:

1) выход за пределы жилого помещения, в котором он проживает;

2) общение с определенными лицами;

3) отправку и получение почтово-телеграфных отправлений;

4) использование средств связи и сети "Интернет".

В зависимости от тяжести предъявленного обвинения и фактических обстоятельств подозреваемый или обвиняемый может быть подвергнут судом всем запретам и (или) ограничениям, перечисленным в части седьмой настоящей статьи, либо некоторым из них.

Однако, подозреваемый или обвиняемый не может быть ограничен в праве использования телефонной связи для вызова скорой медицинской помощи, сотрудников правоохранительных органов, аварийно-спасательных служб в случае возникновения чрезвычайной ситуации, а также для общения с контролирующим органом, дознавателем, со следователем. О каждом таком звонке подозреваемый или обвиняемый информирует контролирующий орган.

5. Постановление судьи о домашнем аресте направляется лицу, возбудившему ходатайство, прокурору, контролирующему органу по месту отбывания домашнего ареста, подозреваемому или обвиняемому и подлежит немедленному исполнению.

Порядок избрания домашнего ареста.

Следователь составляет постановление о возбуждении ходатайства об избрании меры пресечения в виде домашнего ареста.

В постановлении необходимо обосновать наличие у обвиняемого постоянного места жительства и невозможность избрания другой, более мягкой меры пресечения.

К постановлению прилагаются материалы, подтверждающие обоснованность ходатайства. (ч. 3 ст. 108 УПК.

В решении суда об избрании меры пресечения в виде домашнего ареста указываются условия исполнения этой меры пресечения, к примеру:

место, в котором будет находиться подозреваемый или обвиняемый, срок домашнего ареста,

время, в течение которого подозреваемому или обвиняемому разрешено находиться вне дома,

места, которые ему разрешено посещать.

Правда, проконтролировать реальное исполнение обвиняемым перечисленных запретов трудно.

Избрание домашнего ареста в качестве меры пресечения само по себе не дает оснований для контроля и записи телефонных и иных переговоров, а также для получения информации о соединениях между абонентами и (или) абонентскими устройствами (ст. 186, 186.1 УПК). Было бы логично, если бы орган расследования попутно с домашним арестом получал бы судебное разрешение суда на контроль телефонных переговоров.

Длительное время не было ясности в вопросе о том, какой орган должен осуществлять контроль за исполнением домашнего ареста.

В последней редакции ст. 107 УПК РФ сказано:

Контроль за нахождением подозреваемого или обвиняемого в месте исполнения меры пресечения в виде домашнего ареста и за соблюдением им наложенных судом запретов и (или) ограничений осуществляется ФСИН.

В целях осуществления контроля могут использоваться аудиовизуальные, электронные и иные технические средства контроля, перечень и порядок применения которых определяются Правительством Российской Федерации.

В случае нарушения подозреваемым или обвиняемым, в отношении которого в качестве меры пресечения избран домашний арест, условий исполнения этой меры пресечения следователь, дознаватель вправе подать ходатайство об изменении меры пресечения. Если нарушение условий исполнения меры пресечения в виде домашнего ареста было допущено после назначения судебного разбирательства, эта мера пресечения может быть изменена по представлению контролирующего органа.