Нормативные документы по делопроизводству. Перечень основных законодательных и нормативных правовых актов, а также иных нормативно-технических документов, регулирующих вопросы проектирования объектов капитального строительства Нормативно правовая документ

ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ И НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, А ТАКЖЕ ИНЫХ НОРМАТИВНО-ТЕХНИЧЕСКИХ ДОКУМЕНТОВ, РЕГУЛИРУЮЩИХ ВОПРОСЫ ПРОЕКТИРОВАНИЯ

ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА

Перечень № 1. Законодательные акты Российской Федерации

Гражданский кодекс Российской Федерации от 30.11.94 № 51-ФЗ часть первая (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, № 32, ст. 3301); часть вторая Гражданского кодекса Российской Федерации от 26.01.96 № 14-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 5, ст. 410); часть третья Гражданского кодекса Российской Федерации от 26.11.2001 № 146-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 49, ст. 4552); часть четвертая Гражданского кодекса Российской Федерации от 18.12.2006 № 230-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 52 (часть I), ст. 5496)

Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 1 (часть I), ст. 16)

Федеральный закон от 08.08.2001 № 128-ФЗ «О лицензировании от дельных видов деятельности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 33 (Часть I), ст. 3430)

Указ Президента Российской Федерации от 12.05.08 № 724 «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 20, ст. 2290)

Федеральный закон от 17.12.98 № 191-ФЗ «Об исключительной экономической зоне Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 51, ст. 6273)

Федеральный закон от 31.07.98 № 155-ФЗ «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 31, ст. 3833)

Федеральный закон от 30.11.95 № 187-ФЗ «О континентальном шельфе Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 49, ст. 4694)

Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 44, ст. 4147)

Федеральный закон от 23.11.95 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 48, ст. 4556)

Федеральный закон от 30.03.99 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 14, ст. 1660)

Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 2, ст. 133)

Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1 (часть I), ст. 3)

Федеральный закон от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 26, ст. 2519)

Федеральный закон от 21.07.97 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 30, ст. 3588)

Федеральный закон от 17.11.95 № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 47, ст. 4473) Перечень № 2. Нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации

Положение о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 № 87 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008 № 8, ст. 744)

Положение об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от

05.03.2007 № 145 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 11, ст. 1336)

Правила осуществления в 2008 году бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Российской Федерации и объекты капитального строительства, находящиеся в собственности юридических лиц, не являющихся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями, утв. постановлением Правительстве Российской Федерации от 29.12.2007 № 989 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 1, ст. 17)

Постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.2005 № 840 «О форме градостроительного плана земельного участка» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 2, ст. 205)

Постановление Правительства Российской Федерации от 19.01.2006 № 20 «Об инженерных изысканиях для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 4, ст. 392)

Правила определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно- технического обеспечения и Правила подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 13.02.2006 № 83 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 8, ст. 920)

Постановление Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 391 «Об утверждении Правил проведения морских научных исследований во внутренних морских водах, в территориальном море, в исключительной экономической зоне и на континентальном шельфе Российской Федерации и о внесении дополнения в пункт 9 Порядка создания, эксплуатации и использования искусственных островов, сооружений и установок во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004. № 32, ст. 3338)

Порядок прокладки подводных кабелей и трубопроводов во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2000 № 68 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 5, ст. 534)

Порядок создания, эксплуатации и использования искусственных островов, сооружений и установок во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.2000 № 44 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 4, ст. 396)

Положение о формировании перечня строек и объектов для федеральных государственных нужд и их финансировании за счет средств федерального бюджета, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 11.10.2001 № 714 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 43, ст. 4097)

Правила принятия решений о размещении и сооружении ядерных установок, радиационных источников и пунктов хранения, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 14.03.97 № 306 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 12. ст. 1442)

Порядок предоставления государственных гарантий на конкурсной основе за счет средств Бюджета развития Российской Федерации, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.97 № 1470 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 3, ст. 345)

Постановление Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 401 «О Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004; № 32, ст. 3348)

Постановление Правительства Российской Федерации от 01.02.2006 № 54 «О государственном строительном надзоре в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 7, ст. 774)

Постановление Правительства Российской Федерации от 21.03.2002 № 174 «О лицензировании деятельности в области проектирования и строительства» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, №12, ст. 1149)

Правила пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 17.05.2002 № 317 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 20, ст. 1870)

Перечень № 3. Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации, а также нормативно-технические документы

Приказ Госстроя России от 31.03.98 № 17-71 «Об утверждении состава экономических и технических показателей строящихся жилых домов, этапов контроля за,ходом строительства и реквизитов, подлежащих включению в регистр жилых домов, строящихся на территориях субъектов Российской Федерации, и рекомендаций по его ведению» (Согласно письму Минюста России 30.04.98 № 3025-ПК приказ Госстроя России от 31.03.98 № 17-71 не нуждается в государственной регистрации, т.к. не содержит правовых норм)

СНиП И-35-76 «Котельные установки», утв. постановлением Госстроя СССР от 31.12.76 №229

СНиП 2.05.02-85 «Автомобильные дороги», утв. постановлением Госстроя СССР от 17.12.85 № 233

Методика расчета показателей и применения критериев эффективности инвестиционных проектов, претендующих на получение государственной поддержки за счет средств Инвестиционного фонда Российской Федерации, утв. приказом Минэкономразвития России и Минфина России от 23.05.2006 № 139/82н (Зарегистрировано в Минюсте России 21.06.2006, регистрационный № 7959)

Методические указания по разработке схем комплексного использования и охраны водных объектов, утв. приказом МПР России от 04.07.2007 № 169 (Зарегистрировано в Минюсте России 10.08.2007, регистрационный № 9979)

Требований по предупреждению чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения, утв. Приказом МЧС России от 28.02.2003 № 105 (Зарегистрировано в Минюсте России 20.03.2003, регистрационный № 4291)

СП 2.2.1.1312-03 «Гигиенические требования к проектированию вновь строящихся и реконструируемых промышленных предприятий», утв. постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30.04.2003 № 88 (Зарегистрировано в Минюсте России 19.05.2003, регистрационный №4567)

СНиП 3.05.05-84 «Технологическое оборудование и технологические трубопроводы», утв, постановлением Госстроя СССР от 07.0584 № 72

СНиП 1.02.01-85 «Инструкция о составе, порядке разработки, согласования и утверждения проектно-сметной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений», утв. Постановлением Госстроя СССР от 23.12.85 № 253

Положение об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации, утв. приказом Госкомэкологии России от 16.05.2000 № 372 (Зарегистрировано в Минюсте России 04.07.2000, регистрационный № 2302)

СНиП 3.01.04-87 «Приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов. Основные положения», утв. постановлением Госстроя СССР от 21.04.87 №84

ПБ 07-600-03 Правила охраны недр при переработке минерального сырья, утв. постановлением Госгортехнадзора России от 06.06.2003 № 70 (Зарегистрировано в Минюсте России 18.06.2003, регистрационный № 4701)

ПБ 11-493-02 Общие правила безопасности для металлургических и коксохимических предприятий и производств, утв. постановлением Госгортехнадзора России от 21.06.2002 № 35 (Зарегистрировано в Минюсте России 11.09.2002, регистрационный № 3786)

ПБ 08-624-03 Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности, утв. постановлением Госгортехнадзора России от 05.06.2003 № 56 (Зарегистрировано в Минюсте России 20.06.2003, регистрационный № 4812)

Методические рекомендации по разработке технологического регламента на производство продукции нефтеперерабатывающей промышленности, утв. приказом Минэнерго России от 30.09.2003 № 393 (По заключению Минюста России от 21.10.2003 № 07/10661-ЮД настоящий приказ признан не нуждающимся в государственной регистрации)

МДС 81-35.2004 «Методика определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации», утв. постановлением Госстроя России от 5.03.2004 № 15/1 (Согласно письму Минюста России от 10.03.2004 № 07/2699-ЮД настоящие МДС 81-35.2004 не нуждаются в государственной регистрации)

Временный порядок рассмотрения проектной документации по сохранению объектов культурного наследия, проектов их зон охраны, а также землеустроительной, градостроительной и иной проектной документации, представляемой для согласования в Федеральную службу по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия, утв. распоряжением Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия от 03.08.2006 № 149

ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ И НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, НОРМАТИВНОТЕХНИЧЕСКИХ ДОКУМЕНТОВ, РЕГУЛИРУЮЩИХ ВОПРОСЫ ПРОЕКТИРОВАНИЯ ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА

1 Гражданский кодекс Российской Федерации

2 Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 1, часть I, ст. 16)

3 Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 44, ст. 4147)

4 Указ Президента Российской Федерации от 12.05.2008 № 724 «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 20, ст. 2290)

5 Федеральный закон от 17.12.98 № 191-ФЗ «Об исключительной экономической зоне Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, №51, ст. 6273)

6 Федеральный закон от 31.07.98 № 155-ФЗ «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 31, ст. 3833)

7 Федеральный закон от 30.11.95 № 187-ФЗ «О континентальном шельфе Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 49, ст. 4694)

8 Федеральный закон от 23.11.95 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 48, ст. 4556)

9 Федеральный закон от 30.03.99 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 14, ст. 1650)

10 Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 2, ст. 133)

11 Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1 (часть I), ст. 3)

12 Федеральный закон от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 26, ст. 2519)

13 Федеральный закон от 21.07.97 N2 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 30, ст. 3588)

14 Федеральный закон от 25.02.99 № 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, №9, ст. 1096)

15 Федеральный закон от 17.11.95 № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 47, ст. 4473)

16 Положение о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 № 87 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008 № 8, ст. 744)

17 Положение об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 05.03.2007 № 145 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 11, ст. 1336)

18 Правила осуществления в 2008 году бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Российской Федерации и объекты капитального строительства, находящиеся в собственности юридических лиц, не являющихся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями, утв. постановлением Правительстве Российской Федерации от 29.12.2007 № 989 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 1, ст. 17)

19 Правила принятия решения о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями, в объекты капитального строительства за счет средств федерального бюджета, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2013 №941 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, №43, ст. 5565)

20 Правила проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2008 №590 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 34, ст. 3916)

21 Правила предоставления субсидий из федерального бюджета, главным распорядителем в отношении которых является Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование объектов капитального строительства государственной собственности субъектов Российской Федерации, не включенных в федеральные целевые программы, бюджетные инвестиции в которые осуществляются из бюджетов субъектов Российской Федерации, и (или) на предоставление соответствующих субсидий из бюджетов субъектов Российской Федерации на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности, не включенных в федеральные целевые программы, бюджетные инвестиции в которые осуществляются из местных бюджетов, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 31.03.2014 №255 (Собрание законодательства Российской Федерации, от 07.04.2014 № 14, ст. 1645)

22 Перечень видов инженерных изысканий, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.2006 №20 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 4, ст. 392)

23 Постановление Правительства Российской Федерации от 13.02.2006 № 83 «Об утверждении Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и Правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 8, ст. 920)

24 Постановление Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 «Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативнодиспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 52 (часть II), ст. 5525)

25 Правила коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 № 1034 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, №47, ст. 6114)

26 Положения о подготовке, согласовании и утверждении технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр, по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2010 №118 (Собрание законодательства Российской Федерации 2010, № 10, ст. 1100)

27 Правила проведения морских научных исследований во внутренних морских водах, в территориальном море, в исключительной экономической зоне и на континентальном шельфе Российской Федерации, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 391 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 32, ст. 3338)

28 Порядок прокладки подводных кабелей и трубопроводов во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2000 №68 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 5, ст. 534)

29 Порядок создания, эксплуатации и использования искусственных островов, сооружений и установок во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.2000 № 44 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 4, ст. 396)

30 Правила формирования и реализации федеральной адресной инвестиционной программы, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2010 №716 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 38, ст. 4834)

31 Правила принятия решений о размещении и сооружении ядерных установок, радиационных источников и пунктов хранения, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 14.03.97 № 306 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 12, ст. 1442)

32 Порядок предоставления государственных гарантий на конкурсной основе за счет средств Бюджета развития Российской Федерации, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.97 № 1470 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 3, ст. 345)

33 Положение о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 401 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 32, ст. 3348)

34 Положение об осуществлении государственного строительного надзора в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 01.02.2006 №54 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 7, ст. 774)

35 Правила пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 17.05.2002 № 317 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, №20, ст. 1870)

36 Правила подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2013 № 1314 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 2 (часть I), ст. 137)

37 Правила присоединения сетей электросвязи и их взаимодействия, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2005 № 161 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 14, ст. 1243)

38 Правила присоединения и взаимодействия сетей связи для распространения программ телевизионного вещания и (или) радиовещания, утв. Постановлением Правительств Российской Федерации от 13.12.2006 №760 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 51, ст. 5464)

39 Правила холодного водоснабжения и водоотведения, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 32, ст. 4306)

40 Приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 10.05.2011 №207 «Об утверждении формы градостроительного плана земельного участка» (Зарегистрировано в Минюсте России 24.05.2011, регистрационный № 20838)

41 Приказ Госстроя России от 31.03.98 № 17-71 «Об утверждении состава экономических и технических показателей строящихся жилых домов, этапов контроля за ходом строительства и реквизитов, подлежащих включению в регистр жилых домов, строящихся на территориях субъектов Российской Федерации, и рекомендаций по его ведению» (Согласно письму Минюста России 30.04.98 № 3025-ПК приказ Госстроя России от 31.03.98 № 17-71 не нуждается в государственной регистрации, т.к. не содержит правовых норм)

42 РД 153-39-007-96 «Регламент составления проектных технологических документов на разработку нефтяных и газонефтяных месторождений», утв. Минтопэнерго России 31.01.97 (Согласовано Госгортехнадзор России № 02-35/387 от 03.09.96; Роскомнедра 05.08.96)

43 Дополнение к «Регламенту составления проектных технологических документов на разработку нефтяных и газонефтяных месторождений» (РД 153-39-007-96) «Технико-экономическое обоснование поисков, разведки и разработки нефтяных и газонефтяных месторождений на условиях соглашения о разделе продукции (ТЭО СРП)», утв. приказом Минтопэнерго России от 06.08.99 № 265

45 СП 231.1311500.2015 «Обустройство нефтяных и газовых месторождений Требования пожарной безопасности», утв. приказом МЧС России от 17.06.2015 №302

46 СП 73.13330.2012 «СНиП 3.05.01-85. Внутренние санитарнотехнические системы зданий»

47 СНиП II-35-76 «Котельные установки», утв. постановлением Госстроя СССР от 31.12.76 №229

48 СП 89.13330.2012 «СНиП II-35-76. Котельные установки»

49 СНиП 2.05.02-85 «Автомобильные дороги», утв. постановлением Госстроя СССР от 17.12.85 № 233

50 СП 34.13330.2012 «СНиП 2.05.02-85*. Автомобильные дороги»

51 Методические указания по разработке схем комплексного использования и охраны водных объектов, утв. приказом МПР России от 04.07.2007 № 169 (Зарегистрировано в Минюсте России 10.08.2007, регистрационный № 9979)

52 Требований по предупреждению чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения, утв. приказом МЧС России от 28.02.2003 № 105 (Зарегистрировано в Минюсте России 20.03.2003, регистрационный № 4291)

53 СП 2.2.1.1312-03 «Гигиенические требования к проектированию вновь строящихся и реконструируемых промышленных предприятий», утв. постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30.04.2003 № 88 (Зарегистрировано в Минюсте России 19.05.2003, регистрационный № 4567)

54 СНиП 3.05.05-84 «Технологическое оборудование и технологические трубопроводы», утв. постановлением Госстроя СССР от 07.0584 № 72

55 СНиП 1.02.01-85 «Инструкция о составе, порядке разработки, согласования и утверждения проектно-сметной документации на строительство предприятий, здэний и сооружений», утв. постановлением Госстроя СССР от 23.12.85 №253

56 Методика оценки эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения, утв. приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 24.02.2009 № 58 (Зарегистрировано в Минюсте России 27.04.2009, регистрационный № 13833)

57 Положение об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации, утв. приказом Госкомэкологии России от 16.05.2000 № 372 (Зарегистрировано в Минюсте России 04.07.2000, регистрационный № 2302)

58 СНиП 3.01.04-87 «Приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов. Основные положения», утв. постановлением Госстроя СССР от 21.04.87 № 84

60 СП 11-112-2001 «Порядок разработки и состав раздела «Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны. Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций» градостроительной документации для территорий городских и сельских поселений, других муниципальных образований», утв. приказом МЧС России от 29.10.2001 №471 ДСП

61 ПБ-07-599-03 «Правила разработки месторождений теплоэнергетических вод», утв. постановлением Федерального горного и промышленного надзора России от 06.06.2003 № 69 (Зарегистрировано в Минюсте России 17.06.2003, регистрационный № 4699)

62 ПБ 07-600-03 «Правила охраны недр при переработке минерального сырья», утв. постановлением Госгортехнадзора России от 06.06.2003 № 70 (Зарегистрировано в Минюсте России 18.06.2003, регистрационный № 4701)

63 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности при получении, транспортировании, использовании расплавов черных и цветных металлов и сплавов на основе этих расплавов», утв. приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 30.12.2013 №656 (Зарегистрировано в Минюсте России 15.05.2014, регистрационный № 32271)

64 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности», утв. приказом Ростехнадзора от 12.03.2013 № 101 (Зарегистрировано в Минюсте России 19.04.2013, регистрационный № 28222)

65 Перечень видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, утв. приказом Минрегиона России от 30.12.2009 № 624 (Зарегистрировано в Минюсте России 15.04.2010, регистрационный № 16902)

66 Приказ Минприроды России от 25.06.2010 № 218 «Об утверждении требований к структуре и оформлению проектной документации на разработку месторождений твердых полезных ископаемых, ликвидацию и консервацию горных выработок и первичную переработку минерального сырья» (Зарегистрировано в Минюсте России 10.08.2010, регистрационный № 18104)

67 Методические рекомендации по разработке технологического регламента на производство продукции нефтеперерабатывающей промышленности, утв. приказом Минэнерго России от 30.09.2003 № 393 (По заключению Минюста России от 21.10.2003 № 07/10661 -ЮД настоящий приказ признан не нуждающимся в государственной регистрации)

68 МДС 40-1.2000 «Правила пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации», утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.99 № 167 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 8, ст. 1028)

69 МДС 81-35.2004 «Методика определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации», утв. постановлением Госстроя России от 5.03.2004 № 15/1 (Согласно письму Минюста России от 10.03.2004 № 07/2699-ЮД настоящие МДС 81-35.2004 не нуждаются в государственной регистрации)

70 МДС 11-16.2002 «Методические рекомендации по составлению раздела «Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны. Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций» проектов строительства предприятий, зданий и сооружений (На примере проектов строительства автозаправочных станций)», утв. МЧС России 12.09.2001)

71 Временный порядок рассмотрения проектной документации по сохранению объектов культурного наследия, проектов их зон охраны, а также землеустроительной, градостроительной и иной проектной документации, представляемой для согласования в Федеральную службу по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия, утв. распоряжением Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия от 03.08.2006 № 149

72 Приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 02.04.2009 № 108 «Об утверждении правил выполнения и оформления текстовых и графических материалов, входящих в состав проектной и рабочей документации»

73 ГОСТ Р 21.1101-2013 «Система проектной документации для строительства. Основные требования к проектной и рабочей документации»

74 ГОСТ Р 53710-2009 «Месторождения нефтяные и газонефтяные. Правила проектирования разработки»;

75 ГОСТ Р 55201-2012 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Порядок разработки перечня мероприятий по гражданской обороне, мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера при проектировании объектов капитального строительства»

76 ГОСТ Р 22.1.13-2013 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Мероприятия по гражданской обороне, мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Структурированная система мониторинга и управления инженерными системами зданий и сооружений. Требования к порядку создания и эксплуатации»

77 ГОСТ 1.5-2001 «Стандарты межгосударственные, правила и рекомендации по межгосударственной стандартизации. Общие требования к построению, изложению, оформлению, содержанию и обозначению»

78 ГОСТ Р 15.201-2000 «Система разработки и постановки продукции на производство. Продукция производственно-технического назначения. Порядок разработки и постановки продукции на производство»

79 ГОСТ 21.601-2011 «Система проектной документации для строительства. Правила выполнения рабочей документации внутренних систем водоснабжения и канализации».

80 ГОСТ Р 15.011-96 «Система разработки и постановки продукции на производство. Патентные исследования. Содержание и порядок проведения»

Понятие нормативно-правовой документации

нормативный правовой документация дошкольный

Документ - это зафиксированная на материальном носителе идентифицируемая информация, созданная, полученная и сохраняемая организацией или частным лицом в качестве доказательства при подтверждении правовых обязательств или деловой деятельности. При этом важнейшей характеристикой документа является - идентифицируемость, обеспечиваемая наличием соответствующих реквизитов.

Нормативно-правовая документация - это совокупность документов, регулирующих деятельность любого предприятия или учреждения, ведение его учетной и отчетной документации, а также архива. Она включает в себя нормативные документы федерального и регионального уровня, которые регламентируют правовой аспект деятельности предприятий и организаций любых форм собственности.

Нормативно-правовая документация необходима для:

Осуществления эффективной и упорядоченной деятельности организации, подразумевающей необходимую ответственность;

Формирования и документального фиксирования организационных и управленческих решений;

Обеспечения согласованности управленческой и административной деятельности; -обеспечение непрерывности деятельности организации в условиях чрезвычайных ситуаций;

Соблюдение требований нормативно-правовых актов, регулирующих сферу деятельности организации во всех ее проявлениях.

Законодательно установлено, что документы и массивы документов, являются объектами физических, юридических лиц, государства и защищаются законом наряду с другими ресурсами. Кроме того, документирование информации-это обязательное условие включения ее в информационные ресурсы. Для непрерывного осуществления деятельности, соблюдения требований нормативно-правовых актов и необходимой подотчетности организации, необходимо создавать аутентичные, достоверные и пригодные для использования документы, а так же защищать их целостность в течение требуемого времени.

Документ имеет содержание, контекст и структуру.

Структура - это внешний вид и расположение частей содержания.

Контекст - это содержащаяся в документе или сопровождающая его информация.

Описание упомянутых компонентов документа осуществляется в виде так называемых метаданных, которые также содержат данные, связанные с управлением документами. Различают метаданные о: самом документе; принципах и правилах управленческой деятельности; лицах, участвующих в процессе документационного обеспечения управления; управленческой деятельности и ее процессах; процессах документационного обеспечения управления.

Управление документами - определяется как область деятельности, включающая эффективный и систематический контроль создания, получения, сохранения, использования и отбора документов, в том числе процессы включения в систему и сохранения доказательств и информации о деловой и управленческой деятельности организации.

К управлению документами относятся:

Принятие основных организационных положений, направлений развития и стандартов в сфере управления документами;

Распределение ответственности и полномочий по управлению документами;

Установление и распределение детальных процедур и руководящих указаний по управлению документами;

Проектирование, внедрение и администрирование специализированных систем для управления документами;

Интегрирование управления документами в управленческие системы и процессы.

Стратегия управления документами основывается на разработке и принятии основных организационных положений, направлений развития и стандартов, процедур и практики. Основные организационные положения, направления развития, стандарты, процедуры и практика управления документами должны быть приняты на самом высоком уровне принятия управленческих решений.

Система управления документами должна реализовывать следующие функции:

Включение документов в систему управления документами;

Регистрацию;

Классификацию;

Доступ и защиту;

Хранение и обеспечение сохранности документов;

Использование документов, контроль их движения и использования;

Экспертизу ценности документов;

Отбор документов на хранение или уничтожение.

Осуществление деятельности по управлению документами должно основываться на определенной нормативно-правовой базе. Она включает различные правовые и нормативные акты, принятые законодательными и исполнительными органами государственной власти федерального уровня; государственные и международные стандарты; межведомственные и ведомственные, методические материалы.

Правовой акт - официальные письменный документ или действие, исходящие от уполномоченных органов государственной власти или местного самоуправления, которыми устанавливаются определенные правила поведения участников общественных отношений

Нормативно правовой акт - письменный официальный документ, принятый правотворческим органом в пределах его компетенции и направленный на установление, изменение или отмену правовых норм. В Российской Федерации и ее субъектах, нормативно-правовые акты издаются в форме конституций, уставов, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов, кодексов, указов президентов, постановлений правительств, распоряжений глав.

Правовая норма - общеобязательное государственное предписание постоянного или временного характера, рассчитанное на многократное применение.

Устав - установленный государством свод правил, регулирующих:

Правовой статус государственного образования - устав субъекта РФ, устав муниципального образования;

Правовой статус международной организации - форма или составная часть международного договора;

Правовой статус конкретных юридических лиц - учредительный документ.

Федеральный закон - нормативно - правовой акт, принятый в рамках установленной процедуры Государственной Думы, одобренный Советом Федерации и подписанный Президентом РФ, по вопросам исключительного ведения Российской Федерации или по вопросам совместного ведения РФ и ее субъектов, обязательный для всех, имеющий верховенство и прямое действие на всей территории РФ.

Федеральный конституционный закон - федеральный закон, принятый по вопросам, предусмотренным Конституцией РФ, квалифицированным большинством голосов членов Федерального Собрания. Кодекс - "собрание законов", сводный законодательный акт, в котором объединяются и систематизируются нормы, регулирующие сходные, однородные общественные отношения. Подзаконный акт - правовой акт органа государственной власти, имеющий более низкую юридическую силу, чем закон, принимается на основании и во исполнение законов.

Указ - собственное название наиболее важных актов, издаваемых главой государства. Он не должен противоречить конституции и законам данного государства.

Постановление - правовой акт ряда органов и должностных лиц. В форме постановлений принимают акты по вопросам своего ведения Совет Федерации и Государственная Дума Федерального Собрания РФ, Правительство РФ.

Распоряжение - один из видов подзаконных актов (Президента РФ, Правительства РФ, министерств и ведомств), акт органа власти или управления, изданный в рамках его компетенции и имеющий обязательную силу для физических и юридических лиц, которым распоряжение адресовано.

Приказ - правовой документ, принимаемый правомочным на то должностным лицом в порядке осуществления единоначалия.

Правила - форма нормативно - правового акта, которым устанавливаются процедурные нормы, определяющие порядок осуществления, какого - либо рода деятельности.

Инструкция - подзаконный акт, издаваемый министерствами, другими центральными и местными органами государственного управления в пределах их компетенции на основании и в исполнении законов, указов, постановлений и распоряжений Правительства РФ актов вышестоящих органов государственного управления; собрание правил, регламентирующих производственно - техническую деятельность.

Положение - нормативный акт, определяющий порядок образования, структуру, функции, компетенцию, обязанности и организацию работы государственного органа.

Указание - правовой акт, издаваемый органом управления преимущественно по вопросам информационно - методического характера.

Регламент - правовой - акт. Определяющий порядок деятельности управленческого персонала, коллегиального или совещательного органа власти. Стандарт - нормативный документ, содержащий комплекс норм, правил, требований к объекту стандартизации.

Нормы права, предписывающие, обязывающие, запрещающие и иные, регламентирующие сферу управления документами, являются частью информационного права - системы охраняемых силой государства социальных норм и отношений, возникающих при осуществлении процессов сбора, накопления, регистрации, передачи, поиска, хранения, выдачи и защиты документной информации.

Итак, нормативно - правовое документационное обеспечение управления - есть важнейшая составляющая всех видов и уровней управления. Оперативность, своевременность, точность и полнота представления информации являются основой качества принимаемых управленческих решений.

Нормативные документы - это акты, в которых содержатся общие принципы, правила, характеристики, относящиеся к определенным видам деятельности либо к их результатам. Такое определение установлено в ГОСТ Р 1.0 - 92. Указанные акты доступны широкому кругу пользователей (потребителей). Рассмотрим далее, какие нормативные документы существуют в РФ.

ФЗ "О стандартизации"

В соответствии с указанным Законом, выделяют следующие нормативные документы:

Другие типы актов

ОКТЭИ также выступают как нормативные документы. Это общероссийские классификаторы, содержащие технико-экономическую информацию. К рассматриваемой категории относят и стандарты, утвержденные в советский период, если они не противоречат действующему сегодня законодательству. Существуют и другие нормативные документы. Это, например:

1. Правила по стандартизации (ПР).
2. Рекомендации по стандартизации (Р).

Сертификаты

Это отдельная категория документов, к которой предъявляются особые требования. Сертификаты выдаются на товары, услуги, работы. Однако наиболее жесткие требования предъявляются к нормативным документам, которые оформляются на продукцию, подлежащую обязательной сертификации. В таких актах содержатся стандарты, которым должны соответствовать товары, методы испытаний (контроля), используемые для установления соответствия. В сертификатах также указывается порядок маркировки продукции и виды сопроводительных бумаг.

Нормативно-правовые документы

Они представляют собой письменные официальные акты, изданные/принятые в установленной форме законодательным органом в рамках его компетенции. Такие документы направлены на изменение, установление либо отмену юридических норм. Они обладают государственным общеобязательным предписывающим характером временного либо постоянного действия. Нормативно-правовые документы рассчитаны на многократное использование.

Классификация

Форма нормативного документа зависит от его содержания. Такие акты принимаются в виде:

Не допускается издание указанных документов в форме писем и телеграмм. Высшим юридическим действием обладает Конституция. Ее сила распространяется на всю территорию РФ. Все законы и прочие нормативные документы не могут противоречить Конституции. В качестве систематизированного акта выступает кодекс. В нем присутствуют нормы, относящиеся к какой-либо конкретной отрасли права. К примеру, на территории РФ действуют гражданский, жилищный, бюджетный, уголовно-процессуальный и прочие кодексы. Расположение статей осуществляется в порядке, соответствующем системе данной отрасли.

Предметы ведения

Нормативные документы могут приниматься на федеральном или конституционном уровне. Их действие также распространяется на всю территорию страны. Эти нормативные документы утверждаются по предметам ведения РФ. Законодательные органы субъектов вправе утверждать Федеральные акты и принимаемые в соответствии с ними региональные положения. Эти нормативные акты касаются предметов совместного ведения РФ и ее субъектов.

Ни один Федеральный закон не может противоречить Конституции. Вне пределов ведения РФ, России и ее субъектов области, края, республики, автономные области и округа, а также города фед. значения могут осуществлять собственное правовое регулирование. В данную деятельность, кроме прочего, относится принятие соответствующих законов и прочих актов. Эти нормативные документы касаются ведения субъектов РФ. В Конституции установлена гарантия для регионов. При принятии ими нормативных документов, не согласующихся с ФЗ, но относящихся исключительно к предмету ведения субъектов, действовать будут последние. Вместе с этим, они не должны противоречить Конституции РФ.

Начинаем разговор о нормативно-правовых актах, необходимых кадровику в его деятельности. В этом номере рассмотрим общегосударственные законодательные нормативные акты.

Работнику службы кадров в первую очередь необходимо знать законодательно-правовые акты, регулирующие вопросы организации труда и оформления трудовых отношений работодателя и работника.

Первый из них — Конституция РФ, ст. 37 которой посвящена праву гражданина на труд и отдых; в этой же статье запрещен принудительный труд, провозглашаются права:

— на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены;

— на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда;

— на защиту от безработицы; каждому работающему по трудовому договору гарантируются установленные федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск.

Безусловно, основной законодательный акт, которым постоянно руководствуется в своей работе кадровая служба, — это Трудовой кодекс РФ.

Однако в соответствии с ТК РФ организация при установлении трудовых правоотношений опирается не только на статьи самого Трудового кодекса, но и на иные федеральные законы, в которых затронуты вопросы труда, указы Президента, постановления Правительства РФ, законы и иные нормативные правовые акты субъектов федерации, на территории которого находится организация, акты органов местного самоуправления, содержащие нормы трудового права.

Так, Закон Российской Федерации от 21.07.1993 N 5485-1 «О государственной тайне» определяет состав информации, относящейся к государственной тайне (ст. 5 содержит сведения, которые могут ее представлять); Указ Президента РФ от 30.11.1995 N 1203 утвердил Перечень сведений, отнесенных к государственной тайне (последняя редакция от 26.09.2013).

Указом Президента РФ N 188 от 6 марта 1997 г. утвержден Перечень сведений конфиденциального характера (последняя редакция от 23.09.2005), к числу которых относятся «сведения о фактах, событиях и обстоятельствах частной жизни гражданина, позволяющие идентифицировать его личность (персональные данные) за исключением сведений, подлежащих распространению в средствах массовой информации в установленных федеральными законами случаях» (п. 1).

Вопросам защиты персональных данных посвящена специальная глава Трудового кодекса РФ (глава 14 — «Защита персональных данных работника»), а также Федеральный закон от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ «О персональных данных» (последняя редакция от 23.07.2013).

В ст. 11 Федерального закона от 29 июля 2004 г. N 98-ФЗ «О коммерческой тайне» (в редакции от 11.07.2011) урегулирован вопрос конфиденциальности информации в рамках трудовых отношений; его положения обязательно учитываются при оформлении на должность, предполагающую работу с конфиденциальной информацией, в том числе с персональными данными.

Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» N 149-ФЗ от 27.07.2006 (последняя редакция от 29.12.2013) определяет важные для любого кадровика, использующего информационные технологии в работе с кадровыми документами, понятия:

— информация;

— информационные технологии;

— информационная система;

— информационно-телекоммуникационная сеть;

— обладатель информации;

— доступ к информации;

— конфиденциальность информации;

— предоставление информации;

— распространение информации;

— электронное сообщение;

— документированная информация;

— оператор информационной системы.

Для организаций, имеющих право помещать изображение герба на бланках и печатях, важен Федеральный конституционный закон от 25 декабря 2000 г. N 2-ФКЗ «О Государственном гербе Российской Федерации», а также Постановление Правительства РФ от 27.12.1995 N 1268 «Об упорядочении изготовления, использования, хранения и уничтожения печатей и бланков с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации» (редакция от 14.12.2006).

К важнейшим законодательным актам, затрагивающим процесс документирования, следует отнести Закон Российской Федерации от 25 октября 1991 г. N 1807-1 «О языках народов Российской Федерации» (последняя редакция от 02.07.2013) и Федеральный закон от 1 июня 2005 г. N 53-ФЗ «О государственном языке Российской Федерации» (последняя редакция от 02.07.2013), которые регулируют использование государственного языка при составлении и оформлении служебных документов. Напомним, что ст. 68 Конституции РФ устанавливает: «государственным языком Российской Федерации на всей ее территории является русский язык».

Учитывая, что службе кадров приходится иметь дело с обращениями граждан, надо руководствоваться Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (последняя редакция от 02.07.2013), в котором определяется, что следует понимать под обращением, предложением, заявлением, жалобой; излагаются требования к содержанию письменного обращения: наименование адресата (государственного органа или органа местного самоуправления) либо должность или должность, фамилия, имя, отчество должностного лица, почтовый адрес, по которому может быть дан ответ, суть обращения (заявления), личная подпись и дата.

В зависимости от организационно-правовой формы предприятия, ведомственной принадлежности, местонахождения при оформлении кадровых документов учитываются особые условия, установленные в соответствующих законодательно-правовых актах, которые обязательно должны быть у работника, ведущего кадровое делопроизводство.

Свои особенности имеет организация труда работников транспорта, сезонных рабочих, сотрудников, работающих вахтовым методом, и т. д.

Для кадровых служб, обслуживающих государственных и муниципальных служащих, состав необходимых для работы законодательных правовых актов еще шире.

Любой работник, оформляющий трудовые правоотношения, должен иметь возможность ознакомиться с упомянутыми выше нормативно-правовыми актами, а также с законодательством о социальном страховании, пенсионным законодательством и т. п. Поэтому пакет из них (в бумажной либо электронной форме) должен быть в каждой кадровой службе.

Методические нормативные акты

Каждая служба кадров в своей деятельности руководствуется, помимо законодательных актов, также методическими нормативными документами, регламентирующими процедуру выполнения отдельных действий (операций, записей и т. п.).

Важнейшее место среди таких документов занимают нормативные акты, касающиеся работы с трудовыми книжками, бланками трудовых книжек (ч. 2 ст. 66 ТК РФ):

Правила ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2003 N 225 «О трудовых книжках» (в ред. Постановления Правительства РФ от 25.03.2013);

Инструкция по заполнению трудовых книжек, утвержденная Постановлением Минтруда России от 10.10.2003 N 69.

Оформление основных кадровых документов до недавнего времени было унифицировано, и все российские кадровики в своей деятельности были обязаны использовать формы первичной документации по учету труда и его оплаты, утвержденные Постановлением Госкомстата РФ от 05.01.2004 N 1. В настоящее время такая обязательность законом не предусмотрена, однако во избежание ошибок и нареканий при проверках их целесообразно использовать, предварительно утвердив отдельным приказом руководителя или приложением к учетной политике организации (ст. 9 Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ «О бухгалтерском учете»).

ГОСТ Р 6.30-2003 закрепляет общие правила составления и оформления документов в унифицированной системе организационно-распорядительной документации с требованиями к оформлению документов; распространяется на организационно-распорядительные документы: постановления, распоряжения, приказы, решения, протоколы, акты, письма и др. документы, включенные в ОКУД (класс 020000). Со всеми этими видами документов работают в службе кадров.

Вопросы хранения, комплектования, учета и использования архивных документов регламентированы Федеральным законом от 22.10.2004 N 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации», а также «Основными правилами работы архивов организаций» (одобренными решением коллегии Росархива от 06.02.2002). В Основных правилах освещаются делопроизводственные вопросы (требования к номенклатурам дел, их виды, порядок их составления, заполнения, ведения, порядок формирования дел в делопроизводстве); организация и порядок проведения экспертизы ценности документов в делопроизводстве; порядок выделения документов к уничтожению; подготовка дел к передаче в архив — оформление дел (нумерация, подшивка, дооформление обложки, составление описей, передача в архив), а также вопросы работы с документами в архиве.

Для кадровых служб коммерческих организаций, не передающих документы на государственное хранение, а хранящих их у себя, этот документ незаменим для организации архива.

Служба кадров акционерного общества должна также иметь Положение о порядке и сроках хранения документов акционерных обществ, утвержденное Постановлением Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг от 16.07.2003 N 03-33/пс (в соответствии со ст. 89 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ «Об акционерных обществах»).

Поскольку кадровикам нередко приходится вести переписку как с организациями, так и с частными лицами, отправлять невостребованные документы, посылать поздравления и т. п., рекомендуется иметь текст Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2005 N 221. В них изложен порядок адресования корреспонденции, а также допустимые размеры и вес писем и бандеролей. Важно также и знание правил вручения корреспонденции (иногда адресат по какой-либо причине пытается уклониться от получения), а также порядка отправки писем с уведомлением о вручении.

Кадровику целесообразно иметь представление о нормах времени или выработки, предусмотренных для этих видов работ.

Существует большое количество нормативных документов, содержащих нормы времени на работы, выполняемые сотрудниками управленческого аппарата, разработанных Центральным бюро нормативов по труду (Межотраслевые укрупненные нормативы времени на работы по документационному обеспечению управления, утв. Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 25.11.1994 N 72; Межотраслевые укрупненные нормативы времени на работы по комплектованию и учету кадров. М., 1991; и др.). Они рекомендуются для применения в управленческом аппарате учреждений, организаций, предприятий, фирм независимо от форм собственности; в них указываются виды работ с определением норм времени на их выполнение, описывается содержание работы, освещаются вопросы организации труда, режима труда и отдыха, рационального оборудования рабочих мест, санитарные нормы.

Внутренние организационно-правовые документы организации

Помимо законодательных и нормативно-методических документов, кадровые службы любого предприятия руководствуются в своей работе организационно-правовыми документами, разрабатываемыми самим предприятием. Главный из них — устав организации.

Согласно гражданскому законодательству под уставом как организационным документом понимается свод правил, регулирующих деятельность юридических лиц, их взаимоотношения с другими организациями и гражданами, права и обязанности в определенной сфере, хозяйственной или иной деятельности. Устав юридического лица утверждается его учредителями (участниками) и подлежит государственной регистрации в установленном порядке. Общие требования к порядку составления, оформления и содержания устава юридического лица даны в части первой Гражданского кодекса Российской Федерации.

Кадровая служба должна точно представлять себе задачи организации, записанные в уставе; главная цель любого кадровика — обеспечение организации высококвалифицированными работниками для наилучшего выполнения этих задач.

Помимо этого, уставы регламентируют процедуру назначения (выбора) руководителей и другие вопросы, связанные с подбором и расстановкой кадров. Один из экземпляров устава обязательно должен храниться в отделе кадров.

Трудовым законодательством РФ предусмотрено наличие в организации документов, регулирующих социально-трудовые отношения. Прежде всего, к таким документам относится коллективный договор — правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации или у индивидуального предпринимателя и заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей (ст. 40 ТК РФ). Он может заключаться как на уровне организации в целом, так и на уровне ее обособленных структурных подразделений (филиалов и представительств, которые территориально отделены).

Формы, системы и размеры оплаты труда;

Выплата пособий, компенсаций;

Механизм регулирования оплаты труда с учетом роста цен, уровня инфляции, выполнения показателей, определенных коллективным договором;

Занятость, переобучение, условия высвобождения работников;

Рабочее время и время отдыха, включая вопросы предоставления и продолжительности отпусков;

Улучшение условий и охраны труда работников, в том числе женщин и молодежи;

Соблюдение интересов работников при приватизации государственного и муниципального имущества;

Экологическая безопасность и охрана здоровья работников на производстве;

Гарантии и льготы работникам, совмещающим работу с обучением;

Оздоровление и отдых работников и членов их семей;

Частичная или полная оплата питания работников;

Контроль выполнения коллективного договора, порядок внесения в него изменений и дополнений, ответственность сторон, обеспечение нормальных условий деятельности представителей работников, порядок информирования персонала о выполнении коллективного договора;

Отказ от забастовок при выполнении соответствующих условий коллективного договора;

Другие вопросы, определенные сторонами.

Этот перечень носит рекомендательный характер и не является исчерпывающим. Однако в ТК РФ есть и ряд обязательных требований к содержанию коллективного договора. Так, в соответствии со ст. 9 ТК РФ коллективные договоры не могут содержать условий, снижающих уровень прав и гарантий работникам, предусмотренный законодательством о труде. Наоборот, коллективный договор должен устанавливать дополнительные льготы и преимущества, более благоприятные условия труда. Требования к порядку разработки, принятия и реализации коллективного договора содержатся в главе 7 ТК РФ.

На организацию может распространяться действие и такого документа, как соглашение. Это правовой акт, устанавливающий общие принципы регулирования социально-трудовых отношений и связанных с ними экономических отношений, заключаемый между полномочными представителями работников и работодателей в пределах их компетенции (ст. 45 ТК РФ). В отличие от коллективного договора, соглашение заключается на разных уровнях социального партнерства — федеральном, межрегиональном, региональном, территориальном, отраслевом (межотраслевом), т. е. соглашение заключается работодателями, объединенными в рамках отрасли, региона, территории. Интересы работодателей на переговорах по заключению соглашения представляет объединение работодателей, а интересы персонала обычно представляют профсоюзы и их объединения.

На федеральном уровне общие принципы регулирования социально-трудовых и связанных с ними экономических отношений устанавливает генеральное соглашение. Например, «Генеральное соглашение между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством Российской Федерации на 2011-2013 годы» (заключено 29.12.2010, протокол N 11 заседания Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений).

Региональное соглашение устанавливает общие принципы регулирования социально-трудовых и связанных с ними экономических отношений на уровне субъекта Российской Федерации. Оно заключается между действующими в этом регионе объединениями работников, работодателей и органами исполнительной власти.

Отраслевое (межотраслевое) соглашение определяет общие условия оплаты труда, гарантии, компенсации и льготы работникам отрасли (отраслей). Территориальное соглашение устанавливает общие условия труда, гарантии, компенсации и льготы работникам на территории соответствующего муниципального образования.

При заключении соглашений стороны сами определяют вопросы, регулируемые в этом документе. В ст. 46 ТК РФ дан лишь примерный перечень вопросов, которые могут войти в соглашение:

Оплата труда;

Условия и охрана труда;

Режим труда и отдыха;

Развитие социального партнерства;

Иные вопросы, определенные сторонами.

Аналогично коллективным договорам соглашения не могут понижать уровень прав и гарантий работников, предусмотренный законодательством о труде. Сроки действия соглашений, как и коллективных договоров, не могут превышать трех лет, и стороны имеют право один раз продлить их действие не более чем на три года.

Важно знать, что соглашение распространяется на «всех работодателей, являющихся членами объединения работодателей, заключившего соглашение. Прекращение членства в объединении работодателей не освобождает работодателя от выполнения соглашения, заключенного в период его членства. Работодатель, вступивший в объединение работодателей в период действия соглашения, обязан выполнять обязательства, предусмотренные этим соглашением».

В тех случаях, когда на работников в установленном порядке одновременно распространяется действие нескольких соглашений, действуют наиболее благоприятные для них условия соглашений.

Коллективный договор и соглашение подлежат регистрации. В течение семи дней со дня их подписания эти документы направляются работодателем, представителем работодателя (работодателей) на уведомительную регистрацию в соответствующий орган по труду. Отраслевые (межотраслевые) соглашения, заключенные на федеральном уровне социального партнерства, межрегиональные соглашения регистрируются соответствующими органами исполнительной власти субъектов РФ, уполномоченными на проведение федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективных договоров, региональных и территориальных соглашений. Законами субъектов Российской Федерации может быть предусмотрена возможность наделения органов местного самоуправления полномочиями по регистрации коллективных договоров и территориальных соглашений (ст. 50 ТК РФ).

Вступление коллективного договора, соглашения в силу не зависит от факта их уведомительной регистрации.

При регистрации коллективного договора, соглашения соответствующий орган по труду выявляет условия, ухудшающие положение работников по сравнению с установленным в трудовом законодательстве и иных нормативных правовых актах, содержащих нормы трудового права, и сообщает об этом представителям сторон, подписавшим коллективный договор, соглашение, а также в соответствующую государственную инспекцию труда. Условия коллективного договора, соглашения, ухудшающие положение работников, недействительны и не подлежат применению.

Контроль выполнения коллективных договоров и соглашений осуществляют сами стороны социального партнерства, предоставляя друг другу информацию о выполнении условий договорных документов. Кроме того, контроль выполнения коллективных договоров и соглашений ведут органы по труду, проводя плановые проверки и выявляя случаи нарушения условий, установленных в этих документах.

Коллективными договорами и соглашениями, а также локальными нормативными актами, принимаемыми работодателем в пределах его компетенции, устанавливаются правила поведения сотрудников во время их совместной деятельности.

К локальным нормативным актам в первую очередь относятся правила внутреннего трудового распорядка, которые обычно являются приложением к коллективному договору. Однако они могут утверждаться и как отдельный документ. Ст. 189 ТК РФ определяет Правила внутреннего трудового распорядка как локальный нормативный акт, регламентирующий в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами порядок приема и увольнения работников, основные права, обязанности и ответственность сторон трудового договора, режим работы, время отдыха, применяемые к работникам меры поощрения и взыскания, а также иные вопросы регулирования трудовых отношений у данного работодателя.

Организации разрабатывают Правила внутреннего трудового распорядка исходя из своей специфики. В качестве образца можно взять Типовые правила внутреннего трудового распорядка для рабочих и служащих предприятий, учреждений, организаций, утвержденные Постановлением Госкомтруда СССР по согласованию с ВЦСПС от 20.07.1984. Они продолжают действовать в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации.

Как и в коллективном договоре и соглашениях, в Правилах внутреннего трудового распорядка не могут содержаться условия, ухудшающие положение работающих по сравнению с установленным Конституцией РФ, международными актами, федеральными и региональными законами, иными нормативными правовыми актами, соглашениями, коллективным договором.

В ст. 189 Трудового кодекса РФ указывается также, что для отдельных категорий работников действуют уставы и положения о дисциплине, устанавливаемые федеральными законами. Например, Положение о дисциплине работников железнодорожного транспорта РФ (утв. Постановлением Правительства РФ от 25.08.1992 N 621, в ред. от 07.07.2003) распространяется на весь персонал организаций железнодорожного транспорта независимо от их организационно-правовой формы. В нем предъявлены более высокие требования к трудовой дисциплине, обусловленные тем, что нарушение работниками установленных правил может привести к тяжелым последствиям для других граждан.

Такие уставы и положения учитываются во всех организациях, подпадающих под сферу их действия.

Правила внутреннего трудового распорядка утверждаются работодателем, вывешиваются на видном месте, и с ними должны быть ознакомлены все работники организации (ст. 190 ТК РФ).

Организационно-распорядительным документом, разрабатываемым в организации, в котором закрепляется весь ее должностной и численный состав, является штатное расписание. Как вид документа оно представляет собой перечень должностей в учреждении (организации) с указанием их количества и размеров должностных окладов. Его цель — нормирование численности штатного персонала организации и соотношения количества специалистов.

В штатном расписании устанавливаются: структурные подразделения (наименования и код), профессии (должности), число штатных единиц, оклады (тарифные ставки), надбавки, месячный фонд заработной платы. Таким образом, все должности структурных подразделений и их количество закрепляются в штатном расписании организации. Подписывается оно руководителем кадровой службы, главным бухгалтером и утверждается распорядительным документом (чаще всего приказом).

Штатное расписание — документ долговременного действия, однако при необходимости оно может изменяться и дополняться. Внесение изменений и дополнений производится приказом руководителя организации или уполномоченного им лица. На основе штатного расписания кадровая служба ведет подбор работников на вакантные должности, формирует резерв на выдвижение, организует мероприятия по повышению квалификации кадров.

Кроме того, на предприятии уставом (положением) об организации предусматривается составление такого документа, как «Структура и штатная численность». В нем закрепляются состав подразделений (отделов), штатная численность каждого отдела и всей организации в целом. Обычно этот документ утверждается на год, и если в течение года в него вносятся изменения, то они проводятся приказом руководителя. Содержание документа несложно: в нем перечисляются названия структурных подразделений (отделов) с их кодами и указывается штатная численность. Форма его может быть свободной.

Все правовые нормы по труду подразделяются на две большие группы:

1) установленные вне предприятия (внешние документы)

2) установленные внутри предприятия (внутренние документы, т. е. локальные нормативно-правовые акты).

Причем вторая группа базируется, дополняет, конкретизирует и улучшает, но не нарушает первую.

Внешние документы ▪ Трудовой кодекс РФ; ▪ федеральные законы; ▪ нормативно-правовые акты федеральных органов исполнительной власти; ▪ трудовые соглашения; ▪ законы субъектов РФ; ▪ акты органов местного самоуправления

Внутренние документы ▪ трудовые договоры; ▪ приказы и распоряжения руководства по вопросам труда и его оплаты; ▪ правила внутреннего трудового распорядка; ▪ штатное расписание предприятия; ▪ должностные инструкции и иные аналогичные документы; ▪ трудовые книжки работников; ▪ положения и сметы по труду и заработной плате; ▪ документы по аттестации работников и рабочих мест; ▪ документы по нормированию труда; ▪ документы, фиксирующие рабочее время (график выхода на работу на месяц и табель фактически отработанного времени за месяц); ▪ расчетно-платежные ведомости (расчетный лист, лицевые счета работников, платежные ведомости) и др.

Рассмотрим подробнее некоторые из указанных документов норм трудового права.

Главным из них является Трудовой кодекс Российской Федерации . Он представляет собой основной закон, регламентирующий вопросы труда и заработной платы на территории страны. Ныне действующий кодекс стал четвертым за всю историю нашей страны. Первый аналогичный документ был принят в 1918 г., второй – в 1922 г., третий – в 1971 г., а последний кодекс действует с 1 февраля 2002 г.

Трудовой кодекс является квалифицированным источником российского трудового права, охватывающим все важнейшие институты. ТК РФ содержит основные нормы социального партнерства, трудовых договоренностей, времени работы и отдыха, нормирования и оплаты труда, гарантий и компенсаций для работников, трудового распорядка и дисциплины труда, материальной ответственности, особенностей регулирования труда отдельных категорий работников.

Современное трудовое законодательство России учитывает общепризнанные принципы и нормы международного права, которые отражены в конвенциях и рекомендациях Международной организации труда (МОТ), ратифицированных в стране.

Значительная часть норм по труду отражается в различных федеральных законах , постановлениях, приказах, инструкциях и рекомендациях федеральных органов исполнительной власти.

1. http://www.ohranatruda.ru – сайт «Охрана труда»

2. http://www.tehdoc.ru – документы по охране труда

3. http://www.tehlit.ru – литература по охране труда

4. http://www.gost.ru – сайт Госстандарта

5. http://www.government.ru – сайт правительства РФ

6. http://www.gosnadzor.ru – сайт Ростехнадзора РФ

7. http://www.gsen.ru – сайт Роспотребнадзора РФ

8. http://www.fss.ru – сайт Фонда социального страхования РФ

9. http://www.fireman.ru – сайт Пожарной охраны России

10. http://www.safework.ru – Интернет-Академия Безопасного Труда

11. http://www.asiz.ru/ – сайт Ассоциации «СИЗ»

12. http://www.brigbi.narod.ru – сайт Учебно-методического центра охраны труда

13. http://www.kadrovik.ru – сайт Национального союза кадровиков

14. http://www.trud.org – сайт Профсоюзов России

15. http://ilo.ru/index_ru.htm – сайт Международной организации труда (МОТ)

Трудовые отношения в рыночной экономике строятся на основе принципа социального партнерства , подразумевающего способ интеграции интересов различных социальных слоев и групп, разрешения возникающих между ними противоречий путем достижения согласия и взаимопонимания, отказа от конфронтации и насилия.

Система социального партнерства законодательно закреплена в России, а ее функционирование осуществляется посредством механизма, который включает взаимные консультации, коллективные переговоры, совместную работу сторон и т.д.

Основой реализации принципа социального партнерства служат:

Трудовое соглашение – это правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения и устанавливающий общие принципы регулирования связанных с ними экономических отношений, заключаемый между полномочными представителями работников и работодателей на федеральном, межрегиональном, региональном, отраслевом (межотраслевом) и территориальном уровнях социального партнерства в пределах их компетенции (ст. 45 ТК РФ).

В зависимости от сферы регулируемых социально-трудовых отношений могут заключаться соглашения:

▪ генеральное – устанавливает общие принципы регулирования социально-трудовых отношений и связанных с ними экономических отношений на федеральном уровне. Его участниками являются: 1) общероссийского объединение профсоюзов; 2) общероссийское объединение работодателей; 3) правительство страны;

▪ межрегиональное – устанавливает общие принципы регулирования социально-трудовых отношений и связанных с ними экономических отношений на уровне двух и более субъектов Российской Федерации;

▪ региональное – устанавливает общие принципы регулирования социально-трудовых отношений и связанных с ними экономических отношений на уровне субъекта Российской Федерации;

▪ отраслевое (межотраслевое) – устанавливает общие условия оплаты труда, гарантии, компенсации и льготы работникам отрасли (отраслей). Может включать: а) отраслевую тарифную сетку с величиной межразрядных тарифных коэффициентов; б) виды и минимальные размеры компенсационных доплат и надбавок с учетом отраслевой производственной специфики; в) основные условия мотивации труда работников. Отраслевое (межотраслевое) соглашение может заключаться на федеральном, межрегиональном, региональном, территориальном уровнях социального партнерства;

▪ территориальное – устанавливает общие условия труда, гарантии, компенсации и льготы работникам на территории соответствующего муниципального образования;

▪ иные соглашения – соглашения, которые могут заключаться сторонами на любом уровне социального партнерства по отдельным направлениям регулирования социально-трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.

Трудовые договоры заключаются на уровне предприятия. Они могут быть коллективными и индивидуальными (трудовой контракт).

Коллективный договор – правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации или у индивидуального предпринимателя и заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей (ст. 40 ТК РФ).

Коллективный договор заключается на срок не более трех лет и вступает в силу со дня подписания его сторонами либо со дня, установленного коллективным договором. Стороны имеют право продлевать действие коллективного договора на срок не более трех лет.

Внимание! Согласно новой редакции ст. 43 ТК РФ коллективный договор может продлеваться каждые три года, в то время как ранее, исходя из буквального толкования нормы, стороны могли пролонгировать договор только один раз. Кроме того, ТК РФ (ст. 44) предоставил сторонам право самостоятельно устанавливать порядок внесения изменений и дополнений в коллективный договор.

Действие коллективного договора распространяется на всех работников организации, индивидуального предпринимателя, а действие коллективного договора, заключенного в филиале, представительстве или ином обособленном структурном подразделении организации, – на всех работников соответствующего подразделения. Коллективный договор сохраняет свое действие в случаях изменения наименования организации, реорганизации организации в форме преобразования, а также расторжения трудового договора с руководителем организации.

В коллективный договор в числе иных включаются такие вопросы, как:

1) формы, системы и размеры оплаты труда; выплата пособий, компенсаций;

2) механизм регулирования оплаты труда с учетом роста цен, уровня инфляции, выполнения показателей, определенных коллективным договором;

3) занятость, переобучение, условия высвобождения работников;

4) рабочее время и время отдыха, включая вопросы предоставления и продолжительности отпусков;

5) улучшение условий и охраны труда работников, в том числе женщин и молодежи;

6) соблюдение интересов работников при приватизации государственного и муниципального имущества; экологическая безопасность и охрана здоровья работников на производстве;

7) гарантии и льготы работникам, совмещающим работу с обучением; оздоровление и отдых работников и членов их семей;

8) частичная или полная оплата питания работников;

9) контроль за выполнением коллективного договора, порядок внесения в него изменений и дополнений, ответственность сторон;

10) отказ от забастовок при выполнении условий коллективного договора;

11) другие вопросы, определенные сторонами.

20 марта 2002 г. на коллегии Министерством труда и социального развития РФ с целью содействия руководителям организаций и специалистам, профсоюзным органам был разработан Макета коллективного договора. Он носит рекомендательный характер для сторон, участвующих в разработке и заключении коллективного договора (Приложение 1).

Уровень прав и гарантий, предусматриваемых коллективным договором, как правило, выше минимальных трудовых стандартов, установленных ТК РФ, иными актами трудового законодательства. Льготы и преимущества, более благоприятные по сравнению с установленными законами условия труда, предусматриваются в коллективных договорах в зависимости от финансово-экономического положения работодателя.

Нужно помнить, что коллективные договоры не могут содержать условий, снижающих уровень прав и гарантий работников, установленный трудовым законодательством. Если такие условия включены в коллективный договор, то они не могут применяться.

В настоящее время коллективный договор не является обязательным документом в организации. Вместе с тем, если работники проявили инициативу по проведению соответствующих коллективных переговоров, работодатель не имеет права отказать им в заключении коллективного договора.

Индивидуальный трудовой договор (контракт) – соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя (ст. 56 ТК РФ)

В этом определении легко увидеть основные особенности трудового договора :

· субъектный состав договора отличается большими требованиями: в роли работника может выступать исключительно физическое лицо.

· работник как сторона трудового договора сочетает в себе два качества. Он одновременно является и лицом, осуществляющим трудовую деятельность, и субъектом права.

· если работник заключает трудовой договор , работник включается в сферу хозяйствования работодателя, следовательно, труд работника становится элементом этой сферы, обеспечивающим ее функционирование (для сравнения: подрядчик, заключивший с заказчиком договор подряда, не включается в хозяйственную сферу заказчика).

· трудовой договор носит длящийся характер, т.е. выполнение сторонами своих обязанностей по отношению друг к другу не прекращает действия договора.

Трудовые договоры могут заключаться (ст. 58 ТК РФ): 1) на неопределенный срок; 2) на определенный срок не более пяти лет (срочный трудовой договор).

В трудовом договоре указываются:

▪ фамилия, имя, отчество работника и наименование работодателя (фамилия, имя, отчество работодателя – физического лица), заключивших трудовой договор;

▪ сведения о документах, удостоверяющих личность работника и работодателя – физического лица;

▪ идентификационный номер налогоплательщика (для работодателей, за исключением работодателей – физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями);

▪ сведения о представителе работодателя, подписавшем трудовой договор, и основание, в силу которого он наделен соответствующими полномочиями;

▪ место и дата заключения трудового договора.

Обязательными для включения в трудовой договор являются следующие условия :

1) место работы;

2) трудовая функция (работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы);

3) дата начала работы, а в случае, когда заключается срочный трудовой договор, – срок его действия и обстоятельства (причины), послужившие основанием для заключения срочного трудового договора в соответствии со ст. 59 ТК РФ и иными федеральными законами;

4) условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты);

5) режим рабочего времени и времени отдыха (если для данного работника он отличается от общих правил, действующих у данного работодателя);

6) компенсации за тяжелую работу и работу с вредными и (или) опасными условиями труда, если работник принимается на работу в соответствующих условиях, с указанием характеристик условий труда на рабочем месте;

7) условия, определяющие в необходимых случаях характер работы (подвижной, разъездной, в пути, другой характер работы);

8) условие об обязательном социальном страховании работника в соответствии с ТК РФ и иными федеральными законами;

9) другие условия в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Сегодня ни одним нормативным документом не установлен образец трудового договора , хотя раньше он был утвержден Постановлением Госкомстата РФ от 29 декабря 2000 г. № 136.

Еще одним внутренним документом трудового права является штатное расписание.

Штатное расписание – это организационно-распорядительный документ, в котором отражается структура организации, содержится перечень должностей с указанием их количества и размеров должностных окладов. Также в штатном расписании отражается размер надбавок и доплат, существующих в данной организации, применительно к конкретным должностям.

Штатное расписание составляется на основе разработанной на данном предприятии организационной структуры.

Сегодня в России в соответствии с постановлением Госкомстата России от 06.04.2001 г. № 26 применяется единая форма штатного расписания (Приложение 2) .

Официальным документом, регламентирующим нормы трудового права, является также трудовая книжка – это документ, в котором содержатся сведения о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Книжка оформляется на каждого работника, проработавшего свыше 5 дней на предприятии по месту основной работы. Она ведется и на сезонных, временных, надомных и др. работников при условии, что они подлежат государственному социальному страхованию.

В трудовую книжку заносятся следующие сведения:

▪ о работнике, в том числе его образовании, профессии и специальности;

▪ о работе, в том числе приеме на работу, переводе на другую работу, увольнении (все – с указанием точных дат);

▪ о награждениях и поощрениях;

▪ об открытиях, сделанных работником, использованных изобретениях и рационализаторских предложениях и выплаченных в связи с этим вознаграждениях.

Рабочее время работников предприятия планируется и учитывается в таких документах, как график сменности и .

График сменности (работы) – это плановый документ, устанавливающий время начала и окончания работы для каждого работника по дням месяца. При его построении за основу берется плановое рабочее время месяца с учетом правил внутреннего трудового распорядка, которые утверждаются администрацией предприятия по согласованию с профсоюзной организацией (табл. 1.1).

Основой для составления графика работы является производственный календарь . В производственном календаре приведена норма рабочего времени на месяцы, кварталы и год в целом при 40-, 36- и 24-часовых рабочих неделях, а также количество рабочих и выходных дней при пятидневной рабочей неделе с двумя выходными днями. В Приложении 3 представлен производственный календарь на 2010 год.

Таблица 1.1 – Фрагмент графика выхода на работу работников торгового зала магазина
на ноябрь месяц

	1. Иванов Н.И., продавец I кат.	2. Круглова А.С., продавец II кат.	3. Петрова В.А., продавец II кат.	4. Сидоров Г.М., продавец III кат.
01.11 Вс	9 45 –18 45	9 45 –18 45	В	10 15 –19 15
02.11 Пн	10 15 –19 15	9 45 –18 45	9 45 –18 45	В
03.11 Вт	В	10 15 –19 15	9 45 –18 45	9 45 –18 45
04.11 Ср	9 45 –18 45	В	9 45 –19 15
05.11 Чт	9 45 –18 45	10 15 –19 15	В	9 45 –18 45
06.11 Пт	10 15 –19 15	10 15 –19 15	9 45 –18 45	В
…..	……	……	……	……
Итого

Для фиксации отработанного времени работника ведется табель учета рабочего времени . Такой документ заполняется ежедневно руководителем подразделения (отдела, секции) в конце рабочего дня по данным фактического времени работы каждого работника (табл. 1.2).

Таблица 1.2 – Фрагмент табеля учета рабочего времени работников торгового зала
за ноябрь месяц

Ф.И.О., должность

Вс

Пн

Вт

Ср

Чт

Пт

Сб

Вс

Пн

Вт

Ср

Чт

Пт

Сб

Вс

Итого

1. Иванов Н.И.

В

В

В

В

…

2. Круглова А.С.

В

П

В

В

В

…

3 .Петрова В.А.

В

В

В

8,5

8,5

В

5

8,5

В

Б

…

134,5

4 .Сидоров Г.М.

В

В

В

В

…

Примечание. В табеле указаны следующие сокращения:

В – выходной день; Б – больничный лист;

12 – сверхурочная работа; 5 – работа в выходной день.

П – прогул (неявка по неуважительной причине);

В последние годы в стране ведется работа по унификации документов по труду. В Приложении 4 представлена унифицированная форма графика отпусков работников , являющимся также внутренним нормативно актом, регламентирующим трудовые отношения.

Остапенко, Ю.М. Экономика труда: Учебное пособие [Текст] / Ю.М. Остапенко. – М.: ИНФРА-М, 2007. С. 79‑80

Владимирова, Л.П. Организация, нормирование и оплата труда на предприятиях отрасли (торговли): Учебник [Текст] - 2-е изд. / Л.П. Владимирова. - М.: Издательский Дом Дашков и К°, 2006. С. 17-27

Http://www.quickdoc.ru/dogovor/trudovye_dogovory/?referer1=google_dogovor