Функция
–
это целевое назначение документа,
присущее ему. Не существует документов,
несущих только одну определнную функцию.
Документ, выступая в качестве непременного
элемента управленческой деятельности,
является одновременно и средством труда,
и его результатом. Такое место документы
занимают благодаря своей полифункциональности,
т.е. наличию различных функций.
Функции
документов можно условно разделить
на три блока:
2. Дайте характеристику классификации документов: по способу изготовления, происхождению, содержанию, наименованию, месту составления, подлинности, количеству отраженных вопросов, по срочности, степени гласности, назначению, юридической силе, срокам хранения.
1.
Класссификация документов
– это
распределение документов на классы, разделы
по наиболее общим признакам сходства
и различия.
По
способу фиксации
информации (технике
воспроизведения)
документы делятся
на:
письменные
(на бумажном носителе), графические, кино-,
фото-, фонодокументы, машиночитаемые
документы, электронные документы. Сюда
же можно отнести технотронные документы
(документы, созданные с помощью технических
средств) и виртуальные документы.
По
содержанию
документы подразделяются
на организационно- распорядительные,
расчетно-финансовые, снабженческие, сбытовые,
по личному составу и др.
По
наименованию вида документа
различают
большое количество документов. Это приказы,
протоколы, акты, письма, справки и т.д.
По
видам
документы бывают типовые, примерные,
индивидуальные и трафаретные.
Типовые
документы разрабатываются вышестоящими
органами для подведомственных организаций
с однородными функциями и
носят обязательный характер. Примерные
документы также разрабатываются
вышестоящими органами для организаций
своей системы, но носят рекомендательный,
примерный характер. Индивидуальные документы
разрабатываются конкретными организациями
для внутреннего пользования. В трафаретных
документах постоянная часть текста отпечатана
при изготовлении (на компьютере или в
типографии), а для переменного текста
оставлено место.
По
степени сложности
различают простые
документы, содержащие один вопрос, и сложные,
содержащие несколько вопросов. Рекомендуется
составлять простые документы, т.к. их
легче разграничивать, формировать в дела,
обрабатывать.
По
месту составления документы
классифицируют
на внутренние и внешние. Внутренние –
документы, создающиеся в учреждении в
процессе документирования для решения
своих вопросов и не выходящие за пределы
учреждения. Внешние – входящая и исходящая
корреспонденция.
По
срокам исполнения
документы подразделяют
на срочные и несрочные.
По
происхождению
документы бывают служебные
и официально-личные. При этом в свою очередь
служебные документы делятся на общие
и специальные (плановые, учетные, денежно-расчетная
документация).
По
степени гластности
выделяют обычные,
секретные документы и документы с грифом
«Для служебного пользования» (ДСП).
По
юридической силе
различают подлинные
и подложные документы. Подлинными считают
документы, выданные в установленном порядке
с соблюдением всех правил. Подлинный
– это документ, сведения о месте и времени
создания которого, содержащиеся в нем
самом соответствуют действительности.
Подложными документы считаются документы,
оформление или содержание которых не
соответствует истине. Подлинные документы
подразделяются в свою очередь на действительные
и недействительные. Недействительным
документ становится в том случае, если
он утратил юридическую силу по каким-либо
причинам, например, истечение срока действия.
По
стадиям создания (способам
удостоверения)
документы подразделяют
на подлинники (оригинал) и копии.
Оригинал
– это самобытный, оригинальный, первоначальный
документ., т.е это документ впервые созданный
каким либо индивидуальным или коллективным
автором. Оригинал может иметь несколько
редакций, вариантов. Оригиналы могут
быть в виде чернового, белового документа,
машнописного экземпляра. Оригиналы, созданные
в нескольких эекземплярах называют
умноженными
. Иногда в качестве синонима
к слову «оригинал» используют «подлинник»,
хотя «подлинник» имеет несколько другое
значение, чем «оригинал». Подлинником
считается первый или качественный эекземпляр
официального документа. Подлинник
– это оригинал, заверенный по установленной
форме. Другими словами имеет реквизит
«подпись». Чтобы оригинал стал подлинником
он должен быть оформлен на бланке, иметь
подпись, печать.
Копия
– это множество. Различают следующие
виды копий:
Выписка
– это копия части документа (выписка
из приказов, протоколов).
Отпуск
службеного письма
– копия отсылаемого
документа, т.е. письма. Оформляется она
под копирку на чистом листе бумаги и остается
в организации. При этом он получает юридическую
силу.
Кратные
копии
– копии с копии. Двукратные
копии
– это когда создают 2 документа:
для передачи и собственно документ. Эти
документы не одно и тоже по своей характеристике.
Появление
нововой техники воспроизведения
(размножения) привела к появлению
автоматических (факсимильных)
копий.
Данные копии получают одновременно с
подлинником. С данной копией тесно связанно
понятие «факсимиле». Факсимиле
– автоматически полученная подпись.
Это значит, когда воспроизводится весь
документ, включая и подпись. Такие копии
еще называют факсимильными
подлинниками
. Здесь подпись признается
на правах подлинника и ни в каком заверении
не нуждается. Примером факсимильной копии
является факс.
Существуют
также такие виды копий как
фотокопии и световые копии. Их отличительная
черта – точное воспроизведение
подлинника.
По
способу заверения копии подразделятются
на:
официально
заверенные;
простые
заверенные;
нотариально
заверенные;
незаверенные.
Официально
завернная копия
–
когда соответствие полиннику
подтверждается другим должностным лицом
и сопровождается формальностями (ставится
печать и подпись должностного лица).
Простая
заверенные копия
– когда соответствие подлиннику подвтерждается
без соблюдения установленных формальностей
(без печати).
Нотариально
заверенная копия
- когда соответствие
подлиннику подтвеждено официальным лицом,
нотариусом.
Незаверенная
копия
– это такие копии, которые
не имеют подтверждения о своем соответствии
подлиннику.
По
юридической силе копии делятся
на:
дубликаты;
дипломатические
копии.
Дубликат
– это копия, которая имеет юридческую
силу подлинника. Это не второй экземпляр
подлинника, он может имет отклонения
от него.
Дипломатическая
копия
– копия, воспроизводящая документ
со всеми особенностями (старое правописание,
ошибки, пунктуацию).
По
срокам хранения
документы подразделяют
на три основные группы:
постоянного
срока хранения;
временного
скрока хранения свыше 10 лет;
временного
скрока хранения до 10 лет.
По
форме
документы делятся на:
определенной
формы;
произвольной
формы.
По
определенной форме оформляются
официальные документы, а по произвольной
форме документы личного происхождения.
Формы документы бывают объемными,
площадными (чертежи, плакаты), линейными
(фильм, свиток), карточными и кодексовыми.
По
носителям
документы подразделяют
на бумажные и документы на специальных
носителях.
По
приемам записи
документы бывают:
простыми, стенографическими и шифрованными.
По
видам деятельности
документы делятся
на огранизационные, распорядительные
и информационно-справочные.
По
степени обязательности
различают
директвные и информативные. Директивные
документы – это документы которые издаются
органами власти и выполняют управленческую
функцию. К информативным документам относятся
документы текущего характера.
3. Дайте понятие «бланк», виды бланков, их назначение, состав реквизитов.
Бланк
документа
– стандартный лист бумаги
с воспроизведенными на нем реквизитами,
содержащими постоянную информацию, и
местом, отведенным для переменной. Использование
бланков снижает затраты на изготовление
документа, уменьшает количество ошибок
при его составлении и оформлении, позволяет
добиться унификации форм документов.
Кроме того, использование бланков облегчает
восприятие документа, улучшает его внешний
вид. Правильно оформленный бланк является
визтной карточкой организации.
Требования
к разработке, использованию
и хранению бланков
документов сформулированы
в следующих нормативных
актах:
СТБ
6.38-2004 «Унифицированные формы документации.
Система организационно- распорядительной
доукментации. Требования к оформлению
документов»;
«Инструкции
по делопроизводству в государственных
органах и организациях Республики
Беларусь»;
Указ
Президента Республики Беларусь от 28.06.2000
№ 357 «Об упорядочении изготовления и
использования бланков документов с изображением
Государственного герба республики Беларусь»;
Постановление
Совета Министров республики Беларусь
от 31.07.2000 № 1172 «Об утверждении положения
о порядке изготовления и использования
бланков документов с изображением Государственного
герба республики Беларусьи внесении
изменений в постановление Кабинета Министров
Респубилки Беларусь от 7.08.1995 № 424».
Общие
требования к бланкам сформулированы
в СТБ 6.38-2004. Стандарт устанавливает
единые правила подготовки ОРД, а также
бланков, применяемых при их оформлении.
Бланки
документов изготавливаются на формате
А4 (210х297 мм) и А5 (148х210 мм). Изготовление
последних рекомендуется в целях
экономии бумаги. Они используются
при подготовке небольших по объему документов,
например, сопроводительных писем.
Бланк
должен иметь поля: левое – 30 мм,
правое – 8-10 мм, верхнее и нижнее
– 20 мм, при этом нанесение полей
или их ограничительных отметок
на бланк необязательно.
СТБ
6.38-2004 установлены следующие виды бланков
ОРД: бланк для
писем
и общий
бланк
. Первый бланк используется исключительно
для оформления писем независимо от их
вида. Поэтому нет необходимости указывать
на нем название вида документа. На бланке
для писем
вместо реквизита «Название
вида документа» располагают реквизиты
«почтовый адрес отправителя» и «коммерческие
и коммуникационные данные», а вместо
реквизита «место составления или издания
документа» располагают реквизит «ссылка
на дату и номер входящего документа».
На общих бланках оформляются распорядительные
документы организации (распоряжения,
приказы, постановления), а так же организационные
(положения, инструкции) и справочно-информационные
(акты, протоколы, справки, докладные записки
и т.д.). Допускается изготовление на основе
общего бланка специальных бланков для
конкретного вида документа, например,
бланк для приказов, бланк для протоколов.
Согласно Примерной инструкции по делопроизводству
изготовление специальных бланков по
видам докуметов считается целесообразным,
если таких документов в организации создается
более 200 в год.
При
изготовлении бланка
для писем используются
реквизиты:
4. Раскройте понятие «реквизит документа». Охарактеризуйте постоянные и переменные реквизиты, обязательные и дополнительные реквизиты, взаимозаменяемые реквизиты.
Реквизит
– это обязательный информационный элемент
официального документа. Различные документы
состоят из разного набора реквизитов.
Число реквизитов, составляющих документы,
определяется их видом, назначением и
др. факторами. Состав реквизитов отдельных
видов документов, выдаваемых органами
госвласти и госуправления (например,
паспорта, трудовой книжки, диплома, свидельства
о рождении), установлен в законодательных
и нормативных актах.
Как
уже ранее говорилось, набор реквизитов
официального письменного документа,
расположенных в определенной последовательности
называется формуляром
документа
. Формуляром-образцом установлено
32 реквизита. Данный состав ревизитов
закреплен в СТБ 6.38-2004.
1
– Государственный Герб РБ;
2
– эмблема организации или
товарный знак;
3
– код орг-ции по ОКОГУ или
ОКЮЛП;
4
– код док-та по ОКУД;
5
– наим. вышестоящей орг-ции;
6
– наим. орг-ции;
7
– наим. структ. подразделения;
8
– почтовый адрес отправителя;
9
– коммуникационные (телеграфный
адрес, номера тел., факса, телетайпа,
телекса, е-майл) и коммерческие
данные (№ счета, наим. банка);
10
– название вида документа;
11
– дата;
12
– регистрационный индекс;
13
– ссыла на регистрационный
индекс и дату входящего док- та;
14
– место составления или издания
док-та;
15
– гриф ограничения доступа
к док-ту;
16
– адресат;
17
– гриф утверждения;
18
– резолюция;
19
– заголовок к тексту;
20
– отметка о контроле;
21
– текст;
22
– отметка о наличии приложения;
23
– подпись;
24
– гриф приложения;
25
- гриф согласования;
26
– визы;
27
– печать;
28
– фамилия исполнителя и №
его тел.;
29
– отметка о заверении копии;
30
– отметка об исполнении документа
и направлении его в дело;
31
– отметка о поступлении (регистрационный
штамп входящих документов);
32
– отметка о переносе данных
на машинный носитель;
Реквизиты
характеризуют документ. Целевое
назначение реквизитов неоднозначно.
Некоторые реквизиты несут информацию
о документе, являясь его обязательными
атрибутами (подпись, дата, номер). Некоторые
реквизиты характеризуют явления, описанные
в документе.
Реквизиты,
характеризующие сам документ, место,
которое занимает документ в пространстве
и времени. Так реквизиты наименование
организации, адресат, резолюция, гриф
утверждения, коммуникационные и коммерческие
данные, почтовый адрес указывают на положение
документа в пространстве, его географическое
положение, иерархическое положение, указывают
путь, который документ уже прошел или
который ему предстои пройти.
Положение
документа во времени характеризуется
такими реквизитами как дата. Он показывает
в какой момент создан документ. Датой
сопровождаются и другие реквизиты, т.е.
они датируются: гриф утверждения, согласования,
визы, отметка об исполнеии направлении
в дело, резолюция, отметка о поступлении.
Дата является одним из основных реквизитов,
поскольку она придает документу юридическую
силу.
Целевое
назначение документа характеризуется
такими реквизитами как, вид документа,
заголовок к тексту, резолюция, текст,
коды по ОКУД и ОКОГУ и ОКЮЛП.
Реквизиты
отметка о заверении копии, подпись, гриф
утверждения, печать удостоверяют подлинность
документа.
Реквизиты
могут сообщать о документа и
некоторые сведения о документе.
Отметка о наличии приложения
свидетельствует о том, что данный
документ или не обладает всей необходимой
полнотой информации и должен быть изучен
вместе с другими прилагаемыми к нему
документами.
Наличие
реквизита «текст» свидетельствует
о том, что речь идет о совершенно
конкретном документе, который является
средством передачи и сохранения
информации.
Реквизиты,
используемые при оформлении ОРД, бывают
постоянными, переменными и взаимоисключающими
(взаимозаменяющими).
К
постоянным
можно отнести такие реквизиты,
которые постоянно присутствуют на документе
в неизменном значении и которые, следовательно,
можно заранее нанести на бланк организации.
Это такие реквизиты, как:
Государственный
Герб РБ (если организация имеет право
изображать герб на своем бланке), эмблема
организации или товарный знак (если есть),
наим.
орг-ции,
коммуникационные
(телеграфный адрес, номера тел., факса,
телетайпа, телекса, е-майл) и коммерческие
данные (№ счета, наим. банка),
код
орг-ции по ОКОГУ и ОКЮЛП,
код
док-та по ОКУД.
При
изменении данных реквизитов изготавливаются
новые бланки.
Т.о.
можно сказать, что постоянные реквизиты
– это реквизиты, наносимые при
изготовлении унифицированной формы
документа или бланка.
К
переменным
отноястся реквизиты,
которые зависят от конкретных обстоятельств.
Например, реквизит «дата» зависит от
того, когда создается документ, реквизит
«текст» - от того, о чем будет сказано
в документе, т.е. содержания вопроса, освещаемого
в документе. Другими словами, переменные
реквизиты – это реквизиты, наносимые
при составлени документа.
Т.о.,
значение переменных реквизитов всегда
будет разным, в зависимости от
обстоятельств подготовки и вида
документа, но неизменным остаются место
их расположения на документе и правила
их оформления.
Взаимоисключающие
(взаимозаменяемые)
реквизиты – это реквизиты, для которых
отводится одна и та же площадь на формуляр-образце.
Они не встречаются в одном и том же документе.
К таким реквизитма отоносятся:
почтовый
адрес отправителя и название вида
документа;
адресат
и гриф утверждения;
ссылка
на дату и № входящего документа
и место состваления или издания
документа.
Реквизиты
также можно разделить на обязательные
и дополнительные.
Обязательные
реквизиты обеспечивают юридическую силу
документа и они присутствуют всегда на
любом виде ОРД. К ним относятся:
наим.
орг-ции;
дата;
индекс
доку-та;
заголовок
к тексту;
текст;
подпись;
печать.
Дополнительные реквизиты могут быть не на всех видах документов (например, эмблема, отметка о контроле). Дополнительные реквизиты могут характеризовать этапы обработки документа (например, отметка о поступлении, резолюция, фамилия исполнителя и № его телефона, отметка об исполнении документа и направлении его в дело). Отсутствие дополнительного реквизита на документе не может повлиять на юридическую силу документа.
5. Охарактеризуйте порядок составления и оформления распорядительных документов, принимаемых на основе коллегиальности и совместных распорядительных документов.
распорядительные
документы.
постановления,
приказы,
решения,
указания,
распоряжения.
Правовой акт
В
определенных управленческих ситуациях
возникает необходимость издания совместного
распорядительного документа двух или
нескольких организаций. Если эти организации
имеют право издавать одинаковый вид распорядитлеьного
документа, то совместный документ издается
в форме этого вида. Если организации издают
различные виды распорядительых документов,
то совместный распорядительный документ
издается в виде совместного решения.
изучение
существа вопроса;
Первая
стадия разработки проекта распорядительного
документа – это определение
круга вопросов, которые предстоит
в нем отобразить. Это требует сбора необходимой
информации по существу рассматирваемого
вопроса. Только после этого можно приступать
к составлению проекта распорядительного
документа.
Проекты
распорядительных документов, принимаемых
коллегиальными органами, обсуждаются
и принимаются на заседаниях. В
ходе обсуждения в них можно вносить
дополнения и изменения. Доработанные
проекты документов выносятся на утверждение
на следующее заседание.
Оформляется
распорядительный документ на общем
бланке формата А4. Такой вид распорядительного
документа, как решение, разрешено
изготавливать не на бланке.
-
наименование организации;
-
название вида документа;
-
дата;
-
индекс документа;
-
место составления или издания
документа;
-
заголовок;
-
текст;
-
визы;
-
подпись.
Заголовок
распорядительного документа начинается
с предлога «О» («Об») и формулируется
при помощи отглагольного существительного
(«О назанчении..», «Об увольнении…
«О введении…», «О предоставлении…»)
или существительный, указывающих на то,
из-за чего он издается («О мерах…», «об
итогах…»).
Текст
распорядительного документа чаще
всего состоит из двух взаимозависимых
частей – констатирующей и распорядительной.
Констатирующая
часть
является введением в существо
вопроса и в ней указывается причина издания
ждокумента, могут быть перечислены какие-либо
факты или дана оценка. Начинается данная
часть текста со слов: «В целях…», «Во
исполнение…».
Зачастую
в констатирующей части приводится
пересказ акта вышестоящего органа, во
исполнение которого издается данный
распорядительный документ. В этом слуае
указывается вид акта, автор, дата и номер
документа и полное название. Если нет
необходимости давать разъяснения, то
констатирующая часть может отсутствовать.
Основную
нагрузку несет распорядительная
часть
, которая всегда излагается в
повелительной форме. Начинается распорядительная
часть текста с распорядительного слова,
которое печатается прописными буквами
от нулевого положения табулятора на отдельной
строке, чтобы оно выделялось из общего
текста. За распорядительным словом печатается
двоеточие. Текст распорядительного документа
излагается от первого лица ед. ч. (документ,
принятый единоначально) или от третьего
лица ед. ч. (документ издаваемый коллегиальным
органом).
После
распорядительного слова с новой
строки, от 1-го положения табулятора
офомляется текст постановляющей части.
Формулировки данной части текста должны
быть четкими и ясными. Не допускаются
формулировки, имеющие различные толкования.
Не следует использовать неконкретные
выражения («улучшить», «повысить», «усилить»
и.п.).
Как
правило, распорядтельная часть
текста делится на пункты. Каждый пункт
нумеруется арабскими цифрами, печатается
от первого пололжения табулятора и
строится по схеме:
исполнитель
(должность,
ф.и.о., структурное подразделение в дат.падеже)
– действие
– срок
исполнения
.
1.
Начальнику отдела кадров ОДО
«Прамень» Иванову И.И. составить
график отпусков сотрудников.
Срок
исполнения – 01.02.2007.
Срок
исполнения должен быть реальным, соответствовать
объему предполагаемых работ. При этом
следует учитывать время доведения информации
до конкретных исполнителей.
Распорядительный
документ может иметь общийдля всех
исполнителей (если их несколько) срок.
Однако обычно срок исполнения устанавливается
для каждого задания в отдельности.
В
конце текста распорядитлеьного
документа может помещаться перечень
документов, утративших силу или изменяемых
в связи с изданием данного
акта. При этом следует применять
устойчивый оборот: «Считать утратившим
силу... от... № ... ».
Последним
пунктом в распорядительных документах
обычно указывается лицо, на которое
возлагается контроль за их исполнением.
Если данное лицо не указывается, то считается,
что контроль за исполнением документа
осуществляется самим руководителем:
5.
Контроль за исполнением приказа
возложить на... .
Распорялительные
документы могут иметь приложения,
указания на которые даются в тексте,
однако реквизит «Отметка о наличии
приложения» не оформляется.
Не
следует включать в распорядительный
документ пункт: «Приказ довести до сведения...».
Подразделения и должностные лица, до
сведения которых доводится документ,
перечисляются в списке рассылки, прилагаемом
к проекту документа.
Это
пололжение не действует при необходимости
ознакомления с содержанием документа
всех работников организации. В этом случае
пункт: «Приказ довести до сведения всех
работников» является обязательным.
Постановление
– это правовой акт, принимаемый коллегиально
органами государственной власти и управления.
В РБ постановления издаются Советом министров,
палатами Национального собрания РБ, министрествами,
ведомствами, президиумами судов другими
органами коллегиального управления (комитетами,
комиссиями).
Постановления
оформляются в соответствии с СТБ
6.38-2004, юридическими основаниями для их
издания могут быть законы РБ и др. нормативно-правовые
акты или необходимость осуществления
собственной исполниетльной или распорядительной
деятельности, а также необходимость правового
регилирования работы собственного аппарат
управления (в том случае, если постановления
издаются оп инициативе организации).
В
состав реквизитов распоряжения входят:
-
реквизиты общего бланка (название
вида документа ПАСТАНОВА и
ПОСТАНОВЛЕНИЕ).
-
заголовок к тексту;
-
текст;
-
подпись;
-
визы;
-
дата;
-
индекс.
Текст
постановления состоит из двух частей:
констатирующей и распорядительной.
Констатирующая часть иногда может
отсутствовать.
Распорядительная
часть начинается распорядительным
словом ПОСТАНОВЛЯЕТ: перед которым указывается
наименование коллегиального органа.
Распорядительная
часть строится по пунктам, в каждом
из которых указано поручение, назван
исполнитель, указаны сроки. Постановлением
могут утверждаться другие документы,
как правило, организационные. Отметка
о наличии таких приложений должна приводиться
в тексте, в том пункте, в котором утверждается
документ, сразу же после пункта.
1.
Утвердить Положение о порядке
аттестации педагогических и
руководящих работников государственных
образовательноый учреждений (Приложение
1).
Если
утверждается один дкоумент, то текст
пункта выглядит так:
1.
Утвердить прилагаемое Положение
о...
На
самом прилагаемом документе
делается отметка
Приложение 1
к Постановлению
Совета министров
от 00.00.0000 № 00
Подписывается
постановление органа законодательной
и исполнительной власти руководителем
коллегиального органа. Постановления
коллегии министерства, руководящего
органа общественной организации имют,
как правило, две подписи –
руковдителя коллегиального органа
и ответственного секретаря.
Постановления
Совета министров вступают в силу
только после их регистрации и
официального опубликования.
Дата
постановления будет является дата
заседания коллегиального органа.
Номером
является порядковый номер с начала делопроизводственного
года.
Решение
– правовой акт, принимаемый коллегиально
исполнительными и распорядительными
органами, а также коллегиальными органами,
имеющими совещательные функции. Решения
могут издаваться министерствами, ведомствами,
учеными советами, общественными организациями.
Оформляется
на общем бланке формата А4.
В
состав реквизитов решения входят:
-
реквизиты общего бланка (название
вида документа РАШЭННЕ и РЕШЕНИЕ).
-
заголовок к тексту;
-
текст;
-
подпись;
-
визы;
-
дата;
-
индекс.
Текст
решения состоит из двух частей:
констатирующей и распорядительной.
Констатирующая часть иногда может
отсутствовать.
Распорядительная
часть начинается распорядительным
словом РЕШИЛ: (РЕШИЛИ:, РЕШИЛА:), перед
которым указывается наименование
коллегиального органа.
При
необходимости решение визируется
руководителем подразделения, готовившего
проект решения, юрисконстультом, должностными
лицами, ответственными за его исполнение.
Решение
подписывается руководителем коллегиального
органа и ответственным секретарем.
Номером
решения будет порядковый номер
с начала делпроизводственного года,
а датой – дата заседания коллегиального
органа.
Совместные
акты органов государственной власти
и управления принимаются в виде
постановлений. Совместные акты местных
Советов депутатов, исполнительных и распорядительных
органов принимаются в виде решений. Совместные
распорядительные документы иных организаций,
издающих (принимающих) одинаковые виды
документов (приказы, постановления и
др.) издаются (принимаются) в соответствующем
виде. Совместные распорядительные документы
организаций, издающих различные виды
документов, принимаются в виде решения,
которое имеет правовую силу распорядительного
документа для каждой организации, принявшей
этот документ.
Решениями
также оформляются совеместные распорядительные
документы, принимаемые двумя и более
организациями, издающими различные виды
распорядительных документов.
Оформляются
совместные решения на чистом листе
бумаги. В заголовочной части указываются
наименования всех организаций, издающих
данный документ.
Номер
решения порядковый с начала делопроизводственного
года, номера организаций отделяются
косой чертой: 35/98/40.
Датой
совместного документа будет
дата заседания.
Текст
совместного решения излагается
от первого лица мн. числа.
Подписи
располагаются на одном уровне, ниже
текста под названием организации.
6. Охарактеризуйте порядок составления и оформления распорядительных документов, принимаемых на основе единоначалия (приказов, распоряжений и указаний).
Важнейшую
роль в управлении предприятиями и
организациями играют распорядительные
документы.
Они обращены к нижестоящим
подчиненным должностным лицам или организациям.
Главным назначением распорядительных
документов является регулирование деятельности,
с помощью которой осуществляется реализация
функций м задач, поставленных перед организацией,
независимо от характера и содержания
деятельности организации, ее организационно-правовой
формы и других факторов.
Совершенствование
организационной структуры учреждения,
содержания, способов и средств осуществления
основной деятельности, обеспечение организации
всеми видами ресурсов происходит при
помощи распорядительных документов.
Именно с пмщью их разрешаются все возникающие
проблемы и ситуации.
Распорядительные
документы содержат юридически властные
предписания субъектов исполнительной
власти, адресатами которых являются конкретные
организации, структурные подразделения,
должностные лица или работники.
К
распорядительным документам относятся:
постановления,
приказы,
решения,
указания,
распоряжения.
Все
данные документы являются правовыми
актами. Правовой акт
– документ, содержащий
подзаконное официальное решение, принятое
органом исполнительной власти или должностным
лицом в односторонне-властном порядке
и с соблюдением установленной процедуры
по тому или иному вопросу, отнесенному
к его компетенции, облеченное в предусмотренную
законом форму и порождающее юридические
последствия.
С
точки зрения принятия решений распорядительные
документы делятся на две группы.
В
условиях коллегиальности совместно
обсуждаются наиболее важные и сложные
вопросы деятельности организации,
отрасли и т.д. Решение, выраженное
затем в форме распорядитлеьного
документа, также принимается совметсно.
На основе коллегиальности действуют
Совет министров Республиуи Беларусь,
госкомиссии и госкомитеты, коллегии министреств,
ведомств, высшие органы управления АО.
В органах управления, действующих на
основе коллегиальности, их руководители
имют право прнимать единоличные решения
только по достаточно узкому кругу вопросов
и издавать в пределах своей компеетнции
другие виды распорядительных документов.
Например, Совет министров РБ издает постановления,
а премьер-министр – распоряжение.
В
условиях единоначалия право принятия
решений по любому вопросу управления
принадлежит руководителю организации,
что увеличивает опеаритвность управления
и персональную ответственность за принятые
решения. В условиях единоначалия действуют
министерства, органыи испольнительной
власти организаций, учреждений, предприятий,
фирм.
В
определенных управленческих ситуациях
возникает необходимость издания
совместного распорядительного
документа двух или нескольких организаций.
Если эти организации имеют право
издавать одинаковый вид распорядитлеьного
документа, то совместный документ издается
в форме этого вида. Если организации издают
различные виды распорядительых документов,
то совместный распорядительный документ
издается в виде совместного решения.
Все
распорядительные документы должны
строго соответствовать законодательству.
Подоготовка
всех видов распорядительных документов
производится по схожим правилам. Выделяются
следующие этапы данного процесса:
изучение
существа вопроса;
подготовка
проекта документа, его согласование
и подписание. Для распорядительных
документов, издаваемых еколлегиальными
органами добавляется тсадия обсуждения
и принятия этих документов на заседании
коллегиального органа.
Процедуру
составления и оформления распоярдительных
документов в организации желательно
описать в инструкции по делопроизводству.
Подготовку
проуектов распорядительных документов
можно поручить струкутрному подразделению
или должностному лицу. Главное условие
– компетентность тех, кто готови
проект.
Основанием
для разработки распорядительного
документа может быть издание
нормативного акта органами власти или
управления, поручение вышестоящего органа
или потребности самой организации.
Первая
стадия разработки проекта распорядительного
документа – это определение
круга вопросов, которые предстоит
в нем отобразить. Это требует
сбора необходимой информации по существу
рассматирваемого вопроса. Только после
этого можно приступать к составлению
проекта распорядительного документа.
Сначала
следует сформулировать основные положения
документа, а заетм уже уточнить
его вспомогательные части, согласовывая
их с руководителем и другими компетентными
лицами.
Завершающим
этапом работы с проектами оаспорядительных
документов является их согласование
и подписание. Согласовывается проект
документа с о всеми заинтересованными
учреждениями, структурными подразделениями,
должностными лицами, которых данный распорядительный
документ касается. Согласование производится
путем проставления реквизита «Виза»
или «Гриф согласования». Визируется должностным
лицом, составлявшим проект документа,
указанными в проекте исполнителями, должностным
лицом, ответственным за исполнение распорядительного
документа в целом, юрисконсультом. Распорядительные
документы, исполнение которых требует
финансового обеспечения, обязательно
согласовывается с с финансовыми органами
или службами.
Виза
юрисконсульта свидетельствует
о соответствии документа законодательным
и нормативным актам.
Согласование
проводит структурное подразделение
или лицо, готовившее проект распорядительного
документа. Реквизиты «Виза» и «Гриф
согласование» проставляются, как правило,
на первом экземпляре проекта. В случае
несогласия с проектом пишется мотивированное
зключение.
Проекты
распорядительных документов, принимаемых
коллегиальными органами, обсуждаются
и принимаются на заседаниях. В
ходе обсуждения в них можно вносить дополнения
и изменения. Доработанные проекты документов
выносятся на утверждение на следующее
заседание.
Полностью
подготовленные проекты документов
представляются на подпись. Приказы
и распоряжения подписывает руководитель
или его заместитель. Постановденимя
и решения имеют две подписи – председателя
и секретаря (управляющего делами) коллегиального
органа. Подписывается первый экземпляр
документа, изготовленный на бланке. Распорядительные
документы вступают в силу с момента их
подписания или доведения до сведения
исполнителя. В ряде случаев срок вступления
в силу и срок действия документа указывается
в нем самом.
Оформляется
распорядительный документ на общем
бланке формата А4. Такой вид распорядительного
документа, как решение, разрешено изготавливать
не на бланке.
В
состав обязательных реквизитов распорядительного
документа входят:
-
Государственный герб (эмблема или
товарный знак);
-
наименование вышестоящей организации;
-
наименование организации;
-
название вида документа;
-
дата;
-
индекс документа;
и т.д.................
Принцип многообразия форм собственности, их юридического равенства и равенства их защиты закреплен в статье 8 Конституции РФ: «В Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности». Не могут устанавливаться приоритеты, предпочтения в защите той или иной формы собственности. Многообразие форм собственности получило развитие в различных организационных формах предпринимательской деятельности.
ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ФОРМЫ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
Участников предпринимательского правоотношения называют субъектами предпринимательского права. Кто может быть субъектом предпринимательского права? В какой форме лучше открыть свое дело? Предпринимательская деятельность граждан может быть оформлена либо как индивидуальное предпринимательство, либо как фермерское хозяйство. Организационно-правовые формы, в которых могут существовать коммерческие организации, весьма разнообразны: это хозяйственные товарищества (полные товарищества и товарищества на вере), хозяйственные общества (общества с ограниченной ответственностью, общества с дополнительной ответственностью, акционерные общества), производственные кооперативы. Государство может участвовать в предпринимательской деятельности через государственные и муниципальные унитарные предприятия, акционерные общества. Остановимся на наиболее распространенных формах предпринимательства.
Понятие «индивидуальный предприниматель
, зарегистрированный без образования юридического лица» (ИПБОЮЛ) сегодня применяется достаточно широко. Статья 23 Гражданского кодекса РФ определяет, что гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации. Индивидуальный предприниматель обладает широким спектром прав: может зарегистрировать свой товарный знак или знак обслуживания, действовать под фирменным наименованием. Как и любая коммерческая организация, он вправе использовать наемный труд в соответствии с действующим законодательством. Официальный статус индивидуального предпринимателя означает его признание государством и создание благоприятных условий для его предпринимательской деятельности (невмешательство, правовая защита), но вместе с тем предусматривает предъявление к нему определенных требований (отчетность, налогообложение). К предпринимателю могут быть предъявлены и квалификационные требования, например, если он занимается частной охранной деятельностью, преподаванием и т. д. В этой форме предпринимательской деятельности есть существенные плюсы: человек сам себе хозяин (на то оно и индивидуальное предпринимательство), государственная регистрация проходит в наиболее простом варианте, не требуется значительного стартового капитала .
Однако велики и риски: индивидуальный предприниматель несет полную имущественную ответственность - отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом. Возможно, именно поэтому предпринимательской деятельностью довольно часто пытаются заниматься без официальной регистрации - например, производить «кустарные» вещи, торговать, не имея на это разрешения, - но такая деятельность незаконна!
Формой организации юридических лиц являютсятоварищества
. Капитал в организации разделен на доли (вклады) учредителей; учредителями товариществ могут быть только индивидуальные предприниматели (не просто граждане!) и коммерческие организации; минимальное число участников - 2. Гражданский кодекс РФ различает две формы товариществ: полное товарищество и товарищество на вере.
В полном товариществе участники не только отвечают за долги товарищества своим имуществом, но и отвечают солидарно, друг за друга: «один за всех и все за одного». Минимальный размер капитала, необходимого для образования полного товарищества, не устанавливается, что легко объяснить: ответственности, которую несут его участники, вполне достаточно. Участник, выбывший из товарищества, отвечает по обязательствам товарищества еще в течение двух лет.
В товариществе на вере, помимо участников, отвечающих по обязательствам товарищества всем своим имуществом, есть несколько участников-вкладчиков, которые несут риск убытков только в пределах внесенных ими вкладов и не принимают участия в осуществлении товариществом предпринимательской деятельности. Вкладчик товарищества на вере имеет право на получение части прибыли, причитающейся на его долю. Вкладчик (в отличие от участника) вправе в любое время выйти из товарищества и получить свой вклад.
Попробуем найти в товариществах (какими бы по форме они ни были) сильные и слабые стороны. Начнем с организационных сложностей: гражданину, чтобы со-здать товарищество, необходимо сначала пройти регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя. Товарищество требует максимального доверия между партнерами (само название не случайно). Велика и ответственность: приходится отвечать не только за себя, но и за «товарища», причем, возможно, своим имуществом. Однако форма товарищества вызывает больше доверия, нежели другие формы предпринимательства, как у клиентов, так и у кредиторов.
Учредителями общества с ограниченной ответственностью (ООО)
могут быть как граждане, так и юридические лица (минимальное число участников - 1, максимальное - 50). Уставной капитал ООО состоит из стоимости долей участников и определяет минимальный размер имущества создаваемой организации. Он должен быть не менее 100 минимальных размеров оплаты труда. Капитал делится на доли среди участников ООО в соответствии с учредительными документами (долей будет столько, сколько участников образует ООО, при этом их доли могут быть неравны). Вкладом в уставной капитал могут быть деньги, ценные бумаги, материальные ценности. Если один из участников ООО выразил желание выйти из общества, то оно обязано произвести с ним расчеты, т. е. выплатить стоимость его доли. Участники общества не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью ООО, только в пределах стоимости внесенных ими вкладов. Именно эта форма предпринимательства встречается наиболее часто - прельщает многое: широкие возможности при определении участников будущего ООО; относительно простая процедура выхода из общества; определенная «безответственность» - максимальный риск соответствует размеру вклада предпринимателя. Правда, не стоит забывать, что для создания ООО требуется уставной капитал , минимальный размер которого оговорен.
Акционерное общество
- еще одна форма коммерческой организации. Уставной капитал общества разделен на определенное число акций, которые удостоверяют обязательства акционерного общества перед его акционерами. Учредителями, как и в случае с ООО, могут быть и граждане, и юридические лица. Акционерное общество может быть открытым (ОАО), тогда можно проводить открытую подписку на выпускаемые акции, свободно продавать акции. В закрытом акционерном обществе (ЗАО) акции, как правило, распределяются только среди участников, подписка на выпускаемые акции и свободная их продажа не ведется. Уставной капитал открытого акционерного общества должен составлять не менее 1000 минимальных размеров оплаты труда, закрытого акционерного общества - не менее 100. Акционер может выйти из общества, продав свои акции. Участники акционерного общества (акционеры) не отвечают по обязательствам общества, а несут риск убытков только в пределах стоимости принадлежащих им акций. Плюсы и минусы акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью весьма схожи.
Совершенно особый статус имеют государственные и муниципальные унитарные предприятия
- это коммерческие организации, не наделенные правом собственности на имущество, закрепленное за ними. Имущество унитарного предприятия является неделимым (отсюда и название «унитарное»). Руководитель такого предприятия является его единоличным исполнительным органом. Порядок назначения на должность и снятия с должности руководителя унитарного предприятия (директора, генерального директора) и другие вопросы определяются Уставом предприятия. Недвижимое имущество унитарного предприятия не может быть продано, сдано в аренду ит. д., так как является собственностью не предприятия, а государственной или муниципальной собственностью.
Существуют и другие организационно-правовые формы предпринимательской деятельности. Вы решили стать предпринимателем - с чего же начать?
КАК ОТКРЫТЬ СВОЕ ДЕЛО
Непростое решение создать собственное дело потребует от предпринимателя серьезных усилий. Попробуем выделить те этапы, через которые любой из предпринимателей будет двигаться к реализации своих идей. Кстати, об идеях: решающим этапом создания собственного дела будет самый первый - обоснование предпринимательских идей, поскольку именно на данном этапе выявляется экономический интерес и мотивы будущей предпринимательской деятельности. При этом желание заработать должно базироваться на простом рыночном принципе: найти потребность и удовлетворить ее. Например, вряд ли кого-нибудь заинтересует ваше желание заняться производством бумажных самолетиков - скорее всего, они не будут востребованы. Нужно придумать что-то более оригинальное: так, например, наряду с предприятиями быстрого питания иностранного образца в России достаточно быстро появились всевозможные пирожковые и блинные.
Вы решили, чем будете заниматься. Что делать дальше? Для тех, кто решил создать коммерческую организацию, необходимо определить состав учредителей и выбрать организационно-правовую форму будущей организации
. Учредителями фирмы могут быть как физические, так и юридические лица. Конечно, хорошо, если учредителями становятся единомышленники и энтузиасты своего дела - тогда вероятность успеха возрастает. Вы уже знаете, что существуют правила, предусматривающие состав и количество учредителей. Например, хозяйственное общество может хбыть создано одним лицом; число акционеров закрытого общества не может превышать 50 человек, а число акционеров открытого акционерного общества не ограничено. Есть и другие ограничения: государственные служащие не могут быть учредителями. С некоторыми возможными организационно-правовыми формами вы уже знакомы. Учредители вправе выбрать любую из них.
Немаловажным делом является разработка наименования коммерческой организации
. Согласно статье 54 Гражданского кодекса РФ юридическое лицо должно иметь свое наименование, в котором обязательно оказывается его организационноправовая форма. Например, ООО «Вера». Фирменное наименование может быть представлено именем или фамилией, может отражать характер деятельности, может быть произвольным - фантазия здесь почти безгранична. Чтобы названия не повторялись, существует порядок обязательной предварительной проверки на неповторяемость, оригинальность наименования организации . Особый порядок установлен для применения в названиях коммерческих организаций слов «Россия», «Российская Федерация» - для этого вам потребуется дополнительное разрешение. Как вы думаете, почему это сделано?
Следующий этап -оформление учредительных документов
. Если сомневаетесь, лучше посоветоваться со специалистами. Что же касается учредительных документов, то для кооперативов, унитарных предприятий, акционерных обществ таким документом является Устав. Для товариществ потребуется оформить Учредительный договор. Для обществ с ограниченной и дополнительной ответственностью необходимо оформление и Устава, и Учредительного договора. Уточним, что это за документы.
Устав (свод норм и правил)
включает такие разделы, как общие положения, цели и предмет деятельности, характеризует материально-техническую базу и средства предприятия, органы управления и контроля, описывает производственную, финансово-хозяйственную деятельность предприятия, предусматривает условия реорганизации и прекращения деятельности создаваемой организации.
Учредительный договор
(соглашение двух и более сторон) закрепляет юридический статус создаваемого предприятия, фиксирует уставной капитал и порядок его формирования, устанавливает порядок распределения доходов, обязанности сторон. Являясь многосторонним документом, договор подписывается физическими и юридическими лицами, заключившими его. Примерные образцы необходимых учредительных документов выбранной вами организационно-правовой формы предпринимательства можно найти в юридических справочных изданиях.
Заключительным этапом создания своего дела станет государственная регистрация
. Абсолютно все юридические лица подлежат государственной регистрации в уполномоченном государственном органе - Федеральной налоговой службе. Данные обо всех созданных юридических лицах поступают в государственный реестр, кстати, в этот же реестр вносятся и данные о реорганизации или ликвидации фирмы. Для регистрации создаваемой организации необходимо предоставить следующие документы:
Заявление о государственной регистрации по утвержденной форме. В нем среди прочей информации подтверждается, что представленные учредительные документы соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям и указанные сведения в них достоверны. Подпись заявителя должна быть нотариально удостоверена;
- решение о создании юридического лица. Это может быть протокол собрания учредителей, учредительный договор или иной документ в соответствии с законодательством РФ;
- учредительные документы юридического лица (подлинники или нотариально заверенные копии);
- документ об уплате государственной пошлины.
Индивидуальные предприниматели проходят регистрацию в налоговых службах по месту жительства. Для этого предприниматель лично подает заявление о государственной регистрации в установленной форме; копию основного документа, подтверждающего его личность (паспорт); документ об уплате государственной пошлины.
Процесс государственной регистрации не должен занимать более 5 рабочих дней со дня представления документов. На основании решения о государственной регистрации данные о вновь созданном юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе вносятся в соответ-ствующие государственные реестры; после чего заявителю выдается подтверждающий этот факт документ - Свидетельство о регистрации. Могут ли вам отказать в регистрации? Ответ находим в статье 51 Гражданского кодекса РФ, где указано, что отказ в регистрации может быть обоснован только нарушением установленного законом порядка образования коммерческой организации или несоответствием учредительных документов закону. Отказать же из-за того, что ваша деятельность «никому не нужна», вам не могут.
Того, что государственная регистрация пройдена, оказывается еще недостаточно. Необходимо изготовить печать, эскиз которой также регистрируется и вносится в соответствующий реестр. Государство ведет учет действующих юридических лиц: все организации обязательно регистрируются в органах статистики, где юридическому лицу присваиваются соответствующие коды. Только после этого можно открыть расчетный счет в банке. Данные в Госкомстат России обязаны предоставлять и индивидуальные предприниматели. Налоговый кодекс РФ требует от всех юридических лиц и индивидуальных предпринимателей своевременной выплаты налогов . Для этого необходимо встать на учет в налоговые службы, о чем вы получите соответствующее Свидетельство о постановке на учет. Также необходимо встать на учет в государственные внебюджетные социальные фонды: пенсионный, занятости населения, государственного социального страхования, медицинского страхования. Именно через эти фонды будут начисляться пенсии, оплачиваться больничные листы.
Для отдельных видов предпринимательства требуется особый государственный контроль, тогда вам необходим еще один документ - лицензия - специальное разрешение на осуществление определенного вида деятельности при обязательном соблюдении требований и условий. По Закону РФ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензированию подлежат образовательная, биржевая, страховая и иные виды деятельности.
И вот собраны документы о государственной регистрации, получена, если это необходимо, лицензия - значит, можно начинать спокойно работать. Сложно? Хлопотно? Да! Однако, если вдуматься, столь серьезный контроль за предпринимательской деятельностью со стороны государства должен оберечь потребителей от всякого рода некачественной продукции, недобросовестных услуг и мошенничества. Возможно, действующее законодательство несовершенно. Количество бумаг, необходимых для организации своего дела, кажется просто огромным. И сегодня это одно из препятствий для дальнейшего развития предпринимательства в России. Но давайте вспомним: относительно недавно понятие «бизнес » звучало как что-то непристойное, а предпринимательского права не было вообще. Так что все меняется, и очень быстро.
В голову может прийти коварная мысль: как бы обойтись без государственной регистрации?
Обратимся к действующему законодательству: осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации является правонарушением и влечет за собой административную или уголовную ответственность. Правильное же правовое оформление вашей деятельности, знание тонкостей правового регулирования этой сферы не только позволит вам получить соответствующий статус в обществе, но и приведет к повышению эффективности предпринимательской деятельности.
ПРАКТИЧЕСКИЕ ВЫВОДЫ
1 Успешный американский бизнесмен М. Смолл, исходя из собственног о опыта, сформулировал пять правил достижения предпринимательской цели (идеи) . Возможно, он и помогут и вам:
- Примите решение: «Я мог у делать деньги» . В наше время в наше й стране человек может стать богатым.
- Для того чтобы зарабатывать деньги, вы должны думать об этом постоянно - во время еды, прогулк и и даже ночью, когда спите.
- Существует много областей деятельности, в которых вы можете добиться успеха. Ищите, и вы найдете их.
- Вы будете ошибаться. Но не падайте духом. Учитесь на своих и чужих ошибках. Начинайте с того момента, где вы споткнулись. Идите вперед!
- Когда вы остановитесь на какой-либ о идее, постоянно продумывайте ее, развивайте и не оставляйте до тех пор, пока не достигнете цели.
2 К приведенны м советам стоит добавить и еще один: не забывайте о правовых нормах регулирования предпринимательско й деятельности, следите за изменениям и в законодательстве. Это действительн о немаловажно для успешного развития вашего бизнеса: ошибка в правовых вопросах предпринимательской деятельности может вам обойтись слишком дорого.
Документы
Из Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (от 30 декабря 2001 г.).
Статья 14.1.
Осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации или без специального разрешения ()
1. Осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица - влечет наложение fдминистративного штрафа в размере от пяти до двадцати минимальных размеров оплаты труда. <...>
Статья 171.
Незаконное предпринимательство 1. Осуществление предпринимательской деятельности без регистрации или с нарушением правил регистрации, а равно представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, документов, содержащих заведомо ложные сведения, либо осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии) в случаях, когда такое разрешение (лицензия) обязательно, или с нарушением лицензионных требований и условий, если это деяние причинило крупный ущерб гражданам, организациям или государству либо сопряжено с извлечением дохода в крупном размере*, - наказывается штрафом в размере от трехсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда... либо обязательными работами на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов... либо лишением свободы на срок до трех лет.
* Доходом в крупном размере признается доход, сумма которого превышает двести минимальных размеров оплаты труда.
Вопросы и задания к документу
1. Охарактеризуйте представленные документы.
2. Почему за одно и то же правонарушение (осуществление предпринимательской деятельности без регистрации) наступают различные правовые последствия?
3. Приведите пример, который соответствовал бы статье 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
4. Приведите пример, который соответствовал бы статье 171 Уголовного кодекса РФ.
ВОПРОСЫ ДЛЯ САМОПРОВЕРКИ
1 . Дайте определение предпринимательских правоотношений. Какие законы регулируют предпринимательские правоотношения?
2 . Что мешает развитию производственного предпринимательства?
3. Какие принципы лежат в основе предпринимательского права? Прокомментируйте их.
4 . Что подразумевается под обоснованием предпринимательской идеи? Попробуйте привести конкретный пример.
5 . Чем отличается Устав от Учредительного договора?
6 . Что такое лицензия? Какова цель лицензирования?
7 . Что влечет за собой осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации?
ЗАДАНИЯ
1 . Заполните сравнительную таблиц у организационно-правовых форм предпринимательской деятельности.
Статья 14.1. Осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации или без специального разрешения (лицензии)
Статья 171. Незаконное предпринимательство
* Доходом в крупном размере признается доход, сумма которого превышает двести минимальных размеров оплаты труда.
«Предприниматель - это человек, использующий любую возможность с максимальной выгодой».
П. Друкер, современный американский ученый
Читайте также:
|
Кто является наследодателем, а кто – наследником?
Когда вступает в силу завещание?
Если бы Е. Х. Бычков не оставил завещания, кто бы мог стать его наследником?
Представьте, что наследники, получившие в наследство незавещанный дом, не смогли договориться о том, как его поделить. Что в таком случае им делать?
^ V. Вопросы для самопроверки.
Дайте определение гражданского правоотношения. Что понимают под его содержанием?
Какие особенности характерны для гражданских правоотношений?
Приведите свой пример гражданского правоотношения, выделив его субъект (субъекты), объект, основание возникновения и содержание.
Объясните, что такое гражданская правоспособность и гражданская дееспособность. Охарактеризуйте себя как субъекта гражданских правоотношений.
Что может быть объектом имущественных прав? Приведите примеры.
Какие личные неимущественные права вы знаете?
В чём особенность права на интеллектуальную собственность среди других гражданских прав?
Что такое наследование? Какие виды наследования существуют?
Каковы способы защиты гражданских прав?
VI. Задания.
Обоснуйте, что из перечисленного может стать объектом гражданских правоотношений: а) изобретённый новый вид двигателя к автомобилю, б) составление документов по заказу собственника автомобиля, в) стихи об автомобиле, г) похищенный автомобиль, д) ремонт автомобиля.
Кочкин приобрёл в магазине концертный рояль. На следующий день в магазин пришла жена Кочкина и, ссылаясь на то, что «её муж – просто больной», попросила принять рояль обратно и вернуть деньги, так как рояль занимает слишком много места в квартире.
Кто является в данном случае субъектами гражданского правоотношения? В чём его содержание? Как должна закончиться эта история?
Бернард Шоу как-то написал: «Если у вас есть яблоко и у меня есть яблоко, и если мы обменяемся этими яблоками, то у вас и у меня останется по одному яблоку. А если у вас есть идея и у меня есть идея, и мы обмениваемся этими идеями, то у каждого будет по две идеи».
О каких правах идёт речь, если посмотреть на данную ситуацию с позиции гражданского права?
VII. Мысли мудрых.
«Дурное употребление материальных благ часто является вернейшим путём к величайшим невзгодам».
Д. Дефо (ок. 1660-1731), английский писатель
VIII. Заключительная часть.
Оценивание ответов учащихся.
статья 14ю1ю осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица-влечет наложение административного штрафа в размере от 5 до 20 минимальных размеров оплаты труда.
Из уголовного кодекса РФ.
Статья 171.незаконное предпринимательство.
Осуществление предпринимательской деятельности без регистрации или с нарушением правил регистрации, а ровно представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, документов,содержащих заведомо ложные сведения, либо осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения
(лицензии)в случаях, когда такое разрешение (лицензия) обязательно, или с нарушением лицензионных требований и условий, если это деяние причинило крупный ущерб гражданам, организациям или государству либо сопряжено с извлечением дохода в крупном размере,- наказывается штрафом в размере от 300 до 500 минимальных размеров оплаты труда... либо обязательными работами на срок от 180 до 240 часов... либо лишением свободы на срок до трех лет.
ВОПРОСЫ И ЗАДАНИЯ К ДОКУМЕНТУ:
1.охарактеризуйте представленные документы. 2. почему за одно и то же правонарушение (осуществление предпринимательской деятельности без регистрации) наступают различные правовые последствия? 3. приведите пример, который соответствовал бы статье 14.1 кодекса РФ об административных правонарушениях. 4. Приведите пример,который соответствовал бы статье 171 уголовного кодекса РФ.
1. за нарушения надо платить и при наличии документа на предпринимательство доверие клиентов возврастает и некая защида для самого.
2. предприниматель можетзаниматься разным родом предпринимательства и поэтому разное наказание. чтотон будет незаконно продавать мореженое где оборот 1000-10000р в день или продавать нефть где оборот 100000- и бесконечно в день.
3.предприниматель открыл автомастерскую и называется дилером оффициальным и все верят, но вдруг он попадает в кризис и перестает предоставлять услуги, а деньги берет. ну если бы он был лицензирован, то он смог бы взять кредит под низкий процент для возобновления и клиенты не волновались бы, а он без регистрации и ему дают кредит под высокий процент, еще и ест вероятность при взятии кредита угодить за решетку за незаконное предпринимательство.