Профилактика пенитенциарной преступности в исправительных учреждениях для несовершеннолетних. Пенитенциарная профилактика преступлений (основные понятия) Пенитенциарная профилактика реализуется в отношении

Идея о том, что предупреждение преступности должно иметь приоритет перед карательной политикой государства, была высказана в IV веке до нашей эры Платоном. Свою правовую аргументацию она получила только в XVIII веке, в работах великих просветителей и ученых Монтескье, Беккария. Они заложили основы новой политики в борьбе с преступностью. Суть, которой заключается в выражении: хороший законодатель должен заботиться не столько о наказании за преступление, сколько о том, чтобы их предупредить. Дальнейшее развитие этой мысли принадлежит Вольтеру, предупреждение преступности должно быть истинным содержанием юстиции цивилизованного общества. Справедливость данных положений подтвердило дальнейшее развитие науки, практика и время.

Реальное состояние дел в исправительных учреждениях показывает, что вследствие широкого применения альтернативных лишению свободы мер уголовного наказания к менее опасным преступникам места лишения свободы стали заполняться наиболее опасными из них. Поэтому в настоящее время необходима разработка долговременной стратегии профилактики пенитенциарных преступлений. Следует создать концепцию предупреждения преступности в местах лишения свободы -- учение о профилактике пенитенциарной преступности или пенитенциарной профилактике.

Нельзя сказать, что проблеме борьбы с преступностью в исправительных колониях не уделялось должного внимания со стороны ученых-пенитенциаристов, но предложенный термин «пенитенциарная профилактика» введен в научный оборот впервые.

В 80-х гг. прошлого столетия появилось самостоятельное научное направление -- пенитенциарная криминология Хохряков Г.Ф. Значение пенитенциарной криминологии для развития общей теории причинности // 26-й съезд КПСС и укрепление законности и правопорядка. М., 1982. - С. 139., которая исследует преступления, совершенные в местах лишения свободы. Как указывают О.В. Старков и С.Ф. Милюков, в данном учении о преступлениях есть только объект исследования, системы как таковой оно не имеет, ибо в нем фактически нет общей части и получается, что «пенитенциарная криминология раскрывается лишь различными видами преступлений и типами преступного поведения» Старков О.В., Милюков С.Ф. Наказание: уголовно-правовой и кримопенологический анализ. СПб., 2001. - С. 87..

Я.И. Гилинский отмечает, что «пенитенциарная криминология есть социология наказания», она «включает знания о реальном отбывании наказания, прежде всего в виде лишения свободы, -- условиях отбывания наказаний, контингенте отбывающих наказание (заключенных) взаимоотношениях между ними, персоналом пенитенциарных учреждений, быте (традициях, нормах поведения, досуге, сленге), преступлениях, совершаемых осужденными» Гилинский Я.И. Криминология: (Теория, история, эмпирическая база). СПб., 2002. - С. 344.

Между тем никто из авторов, указанных ранее, не называет в качестве объекта исследования предупреждение совершения преступлений осужденными, хотя, рассматривая преступления, совершенные в местах лишения свободы, личность осужденных, их взаимоотношения, закономерно можно поставить вопрос, а зачем это нужно делать, если не использовать их в превенции преступлений.

О развитии частных теорий предупреждения преступности говорится в современной юридической литературе. Так, Г.Ф. Xoxpяков пишет, что «надо лишь отказаться от попытки создать всеобъемлющую теорию и перейти к построению частных теорий, охватывающих или отдельные направления, или отдельные способы предупредительной деятельности» Хохряков Г.Ф. Криминология. М., 2003. - С. 456..

Таким образом, пенитенциарная профилактика как новое научное направление может претендовать на роль концепции предупреждения преступлений в местах лишения свободы, являясь составной частью теории предупреждения преступлений в целом и в исправительных учреждениях в частности, а также может быть включена в пенитенциарную криминологию.

Система профилактики должна охватывать комплекс мер, разрешающих проблемы превенции пенитенциарной преступности, что, в свою очередь, предполагает, во-первых, правительственный подход к проблеме функционирования пенитенциарных учреждений, во-вторых, взаимодействие всех субъектов профилактики; в-третьих, максимальную концентрацию и детализацию мер профилактики в правовом поле.

Предупреждение преступлений в местах лишения свободы, представляет собой многоаспектную и многообразную деятельность, направленную на воспрепятствование преступных проявлений и на устранение причин и условий способствующих совершению преступлений. Более эффективному осуществлению борьбы с преступность в местах лишения свободы, должна служить «Концепция реорганизации уголовно-исполнительной системы» Концепция реорганизации уголовно-исполнительной системы МВД России на период до 2005г. /Преступление и наказание/ 1996. - №8. - С. 2-4, 46-51.. Предупреждение преступлений в местах лишения свободы состоит из трех этапов: профилактика, предотвращение и пресечение. Все три этапа носят одну цель - не допустить совершения преступления или его повторения.

Профилактика преступлений - это меры по выявлению, устранению, нейтрализации причин, условий, и других детерминантов порождающих преступность в местах лишения свободы. В зависимости от иерархии, причин и условий выделяют три основных уровня: общий, специализированный и индивидуальный.

Общая профилактика преступлений в местах лишения свободы включает в себя деятельность учреждения, осужденных, общественных организаций, направленных «на разрешении противоречий» Зубков А.И. Социально-правовые и организационные проблемы труда осужденных к лишению свободы. Рязань. 1980. - С. 87. в экономической, социальной, нравственной, духовной областях, а также и среди осужденных. Она осуществляется различными отделами исправительных учреждений и общественными организациями. Наибольший профилактический эффект достигается в тех местах лишения свободы, где лучше социально-экономическое положение Там же. - С. 107..

Специальная профилактика связана с целенаправленным воздействием на отдельные виды преступлений и группы преступного поведения в местах лишения свободы. Устранение и нейтрализация причин и условий, способствующих совершению преступлений определенной категории осужденных в местах лишения свободы, есть основная задача специальной профилактики. Индивидуальная профилактика включает в себя деятельность в отношении конкретных лиц, поведение которых вступает в конфликт с правовыми нормами, администрацией, режимом в местах лишения свободы, другими осужденными. Она находится в тесной зависимости от стадии генезиса личности. Данный вид профилактики в деятельности мест лишения свободы, осложняется их непосредственной задачей исправления осужденных Алексеев А.И., Герасимов С.И., Сухарев А.Я. Криминологическая профилактика: теория, опыт, проблемы. М.: Норма, 2001. - С. 187..

Профилактические меры, применяемые к осужденным, становятся более эффективными, тогда, когда они направлены в отношении объектов находящихся на начальном этапе криминализации. В этот период они совершают различные правонарушения, как правило, не преступного характера, которые нарушают нормальную деятельность исправительных учреждений, требования режима, правил внутреннего распорядка, нарушение дисциплины, нежелание получать образование. Профилактическая работа, с данной категорией осужденных в местах лишения свободы, называется, ранней профилактикой Криминология под ред. Кудрявцева В.Н. М.: «Юрист». 2000. - С. 285..

При проведении ранней профилактики удается выявить источники с негативной, антиобщественной направленностью и криминальным влиянием на осужденных в местах лишения свободы. Задача ранней профилактики пресечь действия источника негативного влияния, до того как это влияние устойчиво сказалось на поведении осужденных. Для решения данной задачи также необходимо выяснить причины и условия, оказывающие отрицательное влияние на поведение осужденных, с той целью, чтобы «воздействовать на них тогда, когда они еще не набрали силы, находятся в зародышевом состоянии, что значительно облегчает их устранение» Криминология. Под ред. Долговой А.И. М.: «Норма-инфра». 2000. - С. 122..

Ранняя профилактика преступлений в местах лишения свободы так же носит предупредительный характер. Она позволяет прервать замышляемую или уже начатую преступную деятельность Предупреждение преступлений в местах лишения свободы позволяет упредить саму возможность снова совершить преступление, избежать рецидива.

Для проведения более эффективного предупреждения преступлений необходимо правильно разделить осужденных на группы, т.е. классифицировать их. Минимальные стандартные правила обращения с заключенными подтверждают необходимость классификации осужденных и определяют ее цели. Согласно ст. 67 данного документа целями классификации являются: а) отделение осужденных от тех, кто в силу своего преступного прошлого или отрицательных черт характера грозит оказать на них плохое влияние; б) разделение осужденных на категории, облегчающие работу с ними с целью их возвращения в общество. Классификация осужденных закладывает основу для групповой и индивидуальной профилактики Ишигеев В.С., Кренаджук И.В. Наказание и предупреждение преступлений в местах лишения свободы. Монография. Хабаровск., 2003. - С. 26..

Основу профилактической работы составляет режим. Режим - это порядок исполнения и отбывания наказания в виде лишения свободы. Режим создает условия для применения других средств исправления (ст.82.ч.2). Режим создает предпосылки и для предупреждения совершения преступления и иных правонарушений как осужденных во время отбывания наказания, так и иными лицами. Нормы режима включают правила охраны надзора за осужденными, проведение различных профилактических мероприятий, применение мер безопасности.

Труд играет значительную роль в воспитании человека, это положение общепризнанно во всех философских и педагогических учениях. Труд, осужденных к лишению свободы, имеет экономическое, оздоровительное и дисциплинирующее значение. Трудовая деятельность осужденных к лишению свободы, является важным средством поддержания порядка и дисциплины. Безделье разлагающе действует на осужденных, способствует совершению правонарушений и преступлений.

Согласно ст. 9 УИК воспитательная работа рассматривается в качестве одного из основных средств исправления осужденных. Воспитательная работа является средством духовного влияния на осужденного, попыткой улучшить его личность за время отбывания наказания путем целенаправленного исправительного воздействия, формирование у осужденных навыков правильной ориентации в системе духовно - нравственных ценностей, подготовка и ведение социально полезного образа жизни. Воспитательная работа обладает разносторонними средствами воздействия на осужденных. Учитывая обширность направлений воспитательной работы, законом регламентируются наиболее важные положения её организации Комментарий к уголовно-исполнительному кодексу РФ /Под ред. Мищенкова П.Г. М.: «Юрист». 1998. - С. 39.. Воспитательная работа подвержена правовому регулированию гораздо меньше, чем режим или труд. Основная часть правового регулирования находится на подзаконном уровне постановления, инструкции другие нормативные акты.

Немаловажное значение в воспитательной работе занимает образование. Получение общего образования и профессиональная подготовка так же являются основными средствами исцеления. Международные акты об обращении с осужденными включают образование и профессиональную подготовку в качестве одной из составных воспитательной работы с осужденными. Образование сегодня является одним из основных источников развития человека. Обучение осужденных развивает их кругозор, повышает интеллектуальный уровень, помогает получить профессиональную подготовку, работу.

В контроле над деятельностью персонала учреждений и органов, исполняющих наказание, важную роль играют органы прокуратуры. Им поднадзорна вся деятельность персонала исправительного учреждения. Важное место в деятельности прокуратуры занимает надзор за соблюдением и исполнением законов в исправительном учреждении. Надзор осуществляется в целях обеспечения верховенства закона, его единства и укрепления, охраны законом интересов общества и государства. Предметом надзора за соблюдением законодательства при исполнении наказания является:

1. Законность нахождения лиц в исправительных учреждениях;

2. Соблюдение установленных законодательством РФ прав и обязанностей осужденных, порядок и условия нахождения.

Все это непосредственно связано с оценкой деятельности исправительного учреждения.

Пенитенциарная преступность - это преступность в пенитенциарных учреждениях, местах лишения свободы .

По материалам переписи осужденных 1989 года, лишение свободы почти в каждом втором случае отбывалось за совершение насильственных преступлений , в каждом третьем - корыстных, в каждом десятом - корыстно-насильственных (разбоев , грабежей) и в каждом тридцать третьем случае - неосторожных преступлений. Поэтому при исполнении лишения свободы можно ожидать совершения прежде всего повторных насильственных преступлений, во всяком случае до половины из всех преступлений. Так на самом деле и происходит.

По материалам контрольной переписи осужденных 1994 года, картина несколько меняется. Так, в 1994 году во всех исправительно-трудовых учреждениях отбывали наказание за совершенные насильственные преступления чуть более одной трети осужденных (38%), что сразу отразилось на структуре преступности в ИТУ: число тяжких насильственных преступлений снизилось. Например, убийств в 1994 году по сравнению с 1989 годом стало в 2,7 раза меньше, тяжких телесных повреждений - в 2,3 раза.

За корыстные преступления отбывали лишение свободы 41% осужденных, что на 7,7% больше, чем в 1989 году. В структуре всей пенитенциарной преступности удельный вес корыстных преступлений соответственно тоже значительно вырос. За корыстно-насильственные преступления отбывали наказание в 1994 году 17%, что на 5% больше, чем в 1989 году, а за неосторожные - 1,3%, что почти в 3 раза меньше. Подобные изменения также отразили новые тенденции во всей преступности, когда все большее распространение получали вымогательство и бандитизм .

Специфика детерминации и причинности

Существуют особенности детерминации пенитенциарной преступности обществом . Кроме того, выделяются процессы, продуцирующие именно преступность в ИТУ. Среди них - общие причины и условия преступного поведения в местах лишения свободы , а также причины и условия, действующие на уровне социальной среды личности .

Если причинность рассматривать как взаимодействие социальной среды (внешнего фактора) и личности (внутреннего фактора), то следует отметить особую значимость последнего фактора в этом взаимодействии для понимания генезиса преступного поведения в местах лишения свободы.

Прежде всего обращает на себя внимание мотивация преступного поведения. Это прежде всего мотивация поддержания престижа и завоевания авторитета среди осужденных, переходящая в ряде случаев в насильственную, корыстную и т. п. мотивацию типа преступного поведения.

Основное значение в местах лишения свободы и при исполнении других видов уголовных, наказаний имеет стремление уклониться от их исполнения.

Кроме того, выделяется мотивация желания завоевать лидерство, проявляющееся в стремлении продемонстрировать силу, навязать свою волю другим, используя прежде всего свои организаторские способности (может привести к совершению насильственных преступлений , хулиганству , организации групповых эксцессов"и т. п.).

В ценностной ориентации, приводящей к совершению преступлений в ИТУ, особую специфику имеет отношение к ряду ценностей:

• отрицательный настрой на соблюдение режима (около 2/3 привлеченных к уголовной ответственности нарушители режима, причем большинство из них злостные);
• негативное отношение к труду, выражающееся или в открытом отказе от работы, или в скрытом, когда осужденный выходит на работу, но фактически ничего не делает (например, 69,6% осужденных за убийство недобросовестно относились к труду). Это связано с вынужденностью тру да"в.местах лишения свободы, с отсутствием в его содержании творческого начала и т. п.;" " "
• отрицательное отношение к общеобразовательному и профессионально-техническому обучению, поскольку эти ценности связаны прежде всего со свободой, а нереальность ее получения в ближайшее время приводит к обесцениванию учебы (Хохряков Г.Ф.), а также потому, что учеба воспринимается как вынужденная;
• неприятие любых форм воспитательной работы, связанное прежде всего с их формальным и неумелым проведением. Любой воспитатель, а тем более в ИТУ, должен обладать ораторским искусством;
• лояльное отношение к осужденным, совершающим вновь преступления в местах лишения свободы, если этот тип преступного поведения соответствует обычаям , традициям преступной среды;
• принятие и соблюдение преступной субкультуры.

В основе процесса мотивации находятся потребности. У преступников в местах лишения свободы их удовлетворение нередко приобретает извращенный характер. И в условиях лишения свободы у лица продолжает действовать потребность в половом общении, но поскольку ее удовлетворение ограничено условиями изоляции, однополовым составом осужденных, предоставлением определенного количества длительных.свиданий, то на основе негативной ценностно-ори-ентационной направленности, крайнего примитивизма, цинизма и бездуховности осужденного эта естественная половая потребность может трансформироваться в аномальную и " привести к совершению ряда половых эксцессов в ИТУ.

В местах лишения свободы большое значение имеет также отношение осужденных к таким ценностям, как свобода, справедливость, наказание, нормы уголовного права и т. п.

Особенности психофизиологического и психологического характера осужденных, вновь совершающих преступления в ИТУ, воздействуют: а) на скорость протекания криминогенной мотивации; б) на адекватность восприятия ситуации, самого себя; в) на адекватность реагирования на ситуацию.

Чаще всего способствуют совершению преступлений осужденными в условиях изоляции:

1. Наличие у значительного количества осужденных тех или иных невротических отклонений (в большей степени истерии, неврозы) и психических аномалий (это и психические болезни, и те или иные психопатии у несовершеннолетних , содержащихся в ВТК, акцентуации характера и т. п.). По разным данным, 8-10% осужденных за совершенные преступления в ИТУ имеют психические аномалии. Эти отклонения затрудняют осужденному возможность в полной мере осознавать значение своих действий, руководить ими и зачастую именно поэтому способствуют совершению ими преступлений. Например, А.Я. Марков и А. Н. Волобуев в 1982 году установили наличие психопатических отклонений у всех лиц, совершивших побеги.

2. Примерно половина всех привлеченных "за совершенные преступления в ИТУ - это лица до 25-летнего возраста, имеющие уже определенный жизненный опыт, сформированные негативные ценностные ориентации, наличие двух или трех судимостей и т. п., но вместе с тем сохраняющие еще элементы инфантилизма, противоречивости и двойственности психики, отражающиеся в характере совершаемых ими преступлений.

3. Осужденные в большинстве случаев имеют невысокий образовательный уровень (убийцы, например, 5-7 классов в среднем) и, соответственно, примитивную структуру потребностей. Недостаточное же их интеллектуальное развитие, неспособность к абстрактному мышлению, установленные, например, в результате криминологических исследований у всех лиц, совершивших побеги и убийства в ИТУ, сказываются на преобладании у них эмотивных побуждений, т. е. прежде всего эмоций. При совершении же насильственных преступлений (а их в ИТУ - не менее одной трети) в мотивации преобладает сложившаяся в течение довольно длительного времени отрицательно-эмоциональная установка к потерпевшему , сужающая до предела возможности сознания."

4. Эмоциональная неустойчивость, несдержанность лица, ограниченные возможности самоуправления в экстремальных условиях, преобладание возбуждения, над торможением, эмоций над разумом характерны для большинства осужденных, совершающих преступления в ИТУ. "

5. Конформность, зависимость от других осужденных, обусловленная ограниченным кругом общения, невозможностью лица сменить по желанию эту среду в случае возникновения конфликтов и т. п. вызывает все-таки подсознательно естественное стремление вырваться из замкнутого круга и как следствие - побеги и иные проявления уклонения от наказания.

6. Интровертированность осужденных, т. е. погружение в свои мысли, в свое "Я". Отсюда склонность к самоанализу, необщительность, пессимизм, скрытность и другие свойства, которые способны при отсутствии длительной разрядки раз- -решиться в эмоциональном взрыве - в хулиганстве, наси- " лии, побеге или просто в злостном нарушении режима.

7. Повышенная тревожность, выражающаяся в страхах, осторожности, стремлении к минимальности в контактах, в постоянной погруженности в раздумья. Это вызывает в конечном счете невротическое или психическое заболевание,:

если не находит своей разрядки, в том числе и путем совершения преступления, особенно связанного с физической активностью, т. е. чаще всего с насилием, половыми эксцессами.

8. Повышенное самомнение, упрямство, а у особо опасных" преступников в колонии или тюрьме - повышенный самоконтроль, которые наряду с организаторскими способностями содействуют формированию лидерства, организации и совершению тщательно подготовленных, как правило, тяжких преступлений в условиях изоляции, а потому трудно раскрываемых.

Кроме того, играют особую роль различные психические состояния, как специфические для осужденных (тоска, уныние, угнетенность и т. п.), так и общие, типичные, например, стрессовые, фрустрационные, аффективные, а также состояние опьянения и др., кратковременно протекающие, проявляющиеся непосредственно в момент совершения преступления, обычно усиливающие проявление относительно устойчивых свойств.

Заслуживает внимательного изучения и социальная среда осужденных. В частности, длительное состояние конфликтных отношений, по меньшей мере, между двумя сторонами. Этот конфликт дает себя знать не только при совершении.насильственных преступлений, связанных так или иначе с причинением физического вреда лицам, но и корыстных, при совершении побегов и др.

Под конфликтом понимается обычно одноразовое столкновение между субъектами в форме ссоры, драки, скандала и т. п.

Под конфликтной криминогенной ситуацией в местах лишения свободы следует понимать относительно длительное, напряженное состояние обостряющихся отношений между субъектами. Оно выражается в возрастании степени тяжести повторяющихся и окончательно, одноактно неразрешаемых конфликтов и в формировании негативно-эмоциональной установки по отношению к другим лицам.

Структуру всякой криминогенной ситуации образуют обычно субъекты, объекты, содержание, методы, стадии.

Субъектами данной конфликтной криминогенной ситуации являются чаще всего противостоящие друг другу стороны взаимодействия:

а) с одной стороны, группа осужденных, а с другой - администрация ИТУ, а также с третьей - враждебная ей иная группа осужденных, т. е. различные виды межгрупповых ситуаций;

б) с обеих сторон по одному осужденному, т. е. диадиче-ские межличностные ситуации. Сюда также следует отнести конфликтную ситуацию между осужденным, с одной стороны, и сотрудником ИТУ - с другой;

в) с одной стороны осужденный, а с другой - их группа.

Наиболее опасны для деятельности ИТУ такие межгрупповые конфликтные криминогенные ситуации, которые приводят к массовым эксцессам с участием большого количества осужденных. Кстати, это могут быть и эксцессы между враждующими группировками осужденных.

Объект конфликта - это какая-либо ценность, из-за которой вообще происходят одноразовые конфликты, возникают проблемы, стрессы и т. п. (общие объекты), вокруг которых концентрируется напряженность отношений, усложняется проблема, обостряется стресс и т. д. (концентрирующие объекты) и из-за которых в конце концов совершается преступление (предельные объекты).

Объектами конфликтных криминогенных ситуаций в местах лишения свободы, причем концентрирующими, являются чаще всего:

а) в межгрупповых ситуациях: злоупотребления и лро-- извол со стороны сотрудников и активистов-осужденных, права осужденных и т. п.;

б) в диадических межличностных ситуациях среди осужденных: проигрыш в азартной игре и необходимость уплаты долга, принуждение к гомосексуальному акту, использование в отношении друг друга оскорбительных выражений и т. д.

Содержание конфликтной криминогенной ситуации в ИТУ заключается, с одной стороны, в возникновении и поддержании напряженных отношений между субъектами, а с другой - в неуклонном обострении отношений между субъектами, которое может протекать или резко, когда отношения между ними только обостряются без всяких улучшений, или циклически, когда контакт между ними то улучшается, отношения "теплеют", то снова ухудшается, отношения обостряются и с каждой встречей становятся все хуже. Периодизацию развития отношений между субъектами рассмотрим в вопросе о стадиях.

Методы данной ситуации - это способы, средства воздействия друг на друга, направленные на управление отношениями со стороны каждого из субъектов в отношении друг друга. Методы по характеру, направленности воздействия можно разделить на:

• активно-негативные, например, агрессия вербальная (угрозы, оскорбление, клевета и т. п.) или физическая (истязание, мучение, пытки и т. п.), шантаж, взятка и т. д. со стороны одного из субъектов;
• активно-позитивные, например, обращение за помощью к администрации, оказание сопротивления агрессии (необходимая оборона), явка с повинной и т. п.;
• пассивные, т. е. бездеятельность, безразличие к развитию конфликтных отношений со стороны субъектов, осужденных или администрации, когда не предпринимается никаких мер со стороны одного из субъектов, и это обычно приводит к отягощению ситуации.

Стадии конфликтной криминогенной ситуации выражаются:

1. в возникновении предкриминогенной ситуации, например, проблемной, стрессовой, конфликтной;
2. в перерастании предкриминогенной ситуации в криминогенную вследствие постепенного обострения отношений между субъектами;
3. в исходе конфликтной криминогенной ситуации в совершении преступления в ИТУ.

При этом в результате исследований (А. В. Усе) было установлено, что конфликтные криминогенные ситуации, образуемые двумя и более конфликтами, в ИТУ составляют 67% из всех случаев совершения преступлений. При этом вторая стадия ситуации до ее завершения в преступлении в 3% случаев длится до часа, в 8% - до 1 суток, в 14% - до 10 суток, в 9% - от 10 до 30 суток, зато в 27% - до 6 месяцев, а в 6% - свыше 6 месяцев. Таким образом, конфликтная криминогенная ситуация более чем в половине случаев длится свыше 10 суток, т. е. имеет относительно длительный характер, позволяющий позитивно вмещаться в ход ее развития.

Все это связано с особенностями социальной среды личности, социальной среды в местах лишения свободы. Здесь обращают на себя внимание различные недостатки деятельности ИТУ.

Вопрос о внешних условиях наиболее полно исследован в криминологической литературе и находит свое отражение чуть ли не в любом приказе, обзоре, справке и иных нормативных актах МВД, прокуратуры , касающихся так или иначе деятельности ИТУ, борьбы с рецидивной преступностью.

Здесь следует выделить прежде всего технические и организационно-управленческие условия:

1. Технические условия заключаются в техническом несовершенстве охранно-тревожной сигнализации, инженерно-технического оборудования, противобросовых устройств, системы круглосуточного наблюдения за осужденными, в отсутствии соответствующей аппаратуры для проверки содержания посылок и передач, осмотра автомашин, проведения как личных обысков , так и соответствующих обысков и осмотров в жилой и производственной зонах мест лишения свободы и т. п.
2. Организационно-управленческие недостатки:

   а) значительное превышение фактического контингента осужденных над лимитом насыщения некоторых колоний, что приводит к неполной трудовой занятости, к трудностям их бытового устройства, к невозможности охватить всех осужденных воспитательной и иной работой по их исправлению и перевоспитанию;

   б) неукомплектованность некоторых частей и служб ИТУ высококвалифицированными кадрами (в том числе и оперативной, безопасности, оперативными дежурными, начальниками отрядов и др.), а также упущения в подборе, расстановке, повышении квалификации кадров, "их профессионального мастерства;

   в) низкая исполнительская дисциплина отдельных работников, в том числе "руководителей частей, служб, колоний, отделов и управлений по исполнению уголовных наказаний в части организации контроля по выполнению приказов, указаний, директив МВД РФ, касающихся безопасности, совершенствования оперативно-розыскной и предупредительной работы;

   г) отсутствие постоянной и качественной информации у, администрации о негативных явлениях и процессах, происходящих в среде осужденных, а главное - о конфликтных криминогенных ситуациях или неполнота этой информации, а также ненадлежащий ее учет и особенно оценка, проистекающие в основном из незнания должностными лицами показателей криминализации ситуаций, мер, необходимых к принятию в типичных ситуациях на данный момент, и из недостатков организации работы по обеспечению безопасности и оперативной работы;

   д) непринятие своевременных мер по выявлению лидеров среди отрицательной части осужденных, авторитетов преступного мира, воров в законе , враждующих группировок и по разложению их изнутри с целью предупреждения групповых и массовых эксцессов, насильственных преступлений и т. п.

Кроме того, в криминологической литературе (В. А. Еле-онский, Ю.И. Лухтин) делят внешние условия в зависимости от непосредственных задач частей и служб ИТУ, объекта их деятельности еще на две группы:

1. Условия, создающие физическую возможность для совершения преступлений в местах* лишения свободы, которые заключаются в основном в недостатках охраны и надзора за осужденными как в жилой, так и производственной зонах, что находит свое проявление в совершении ряда нарушений режима, приводящих в конечном счете к преступному поведению (различные виды обращения с запрещенными веществами и предметами, особенно проникновение наркотиков, спиртного, колюще-режущих предметов, оружия , а кроме того, пьянство, игра в карты и другие азартные игры, установление нелегальных связей с вольнонаемными служащими, администрацией и др.). Эта группа условий проистекает в основном из упущений в деятельности службы охраны, оперативной части, службы безопасности колоний и тюрем.

2. Условия, являющиеся следствием недостатков процесса по исправлению и перевоспитанию осужденных, т. е. по искоренению у них криминогенных мотиваций (извращенных потребностей, негативных ценностных ориентации, отрицательно-эмоциональных установок и т. п.), приведших их в свое время к совершению преступления и осуждению к наказанию в виде лишения свободы, т. е. такие обстоятельства, которые связаны прежде всего с целевым назначением колоний и тюрем. В свою очередь эта группа условий является следствием недостатков деятельности отделов по воспитательной работе.

Особенности предупреждения пенитенциарной преступности

Предупреждение или профилактика понимается не только как деятельность, направленная на выявление и устранение (или нейтрализацию) отрицательных моментов, детерминирующих пенитенциарную преступность , но и на их компенсацию, замену обстоятельствами, обусловливающими нор-мотипическое, правомерное поведение .

Поэтому методы микросредовой (общей) профилактики преступлений в ИТУ можно разделить на: а) методы выявления; б) методы устранения и компенсации причин и условий преступлений.

А) Методы выявления внешних условий преступлений в ИТУ - это:

1. проверка деятельности различных подразделений ИТУ вышестоящими и контрольно-надзорными управлениями по службам (оперативная, безопасности, воспитательная, производственная, медицинская и другие), а также надзор со стороны прокуратуры , различные инспекции и инвентаризации и т. п.;
2. криминологическое исследование и выявление:

   а) криминогенных зон в ИТУ, где наиболее часто и в определенные периоды времени совершаются преступления и злостные правонарушения ;

   б) наиболее типичных и серьезных и в то же время специфичных для каждого ИТУ недостатков по различным направлениям их деятельности (опять же - оперативная, безопасности, воспитательная, производственная, бытовая, медицинская, досуговая и т. д.), которые чаще всего способствуют развитию конфликтных ситуаций в криминогенные и непосредственному совершению там преступлений;

   в) технических несовершенств надзора, охраны, воспитания, труда, быта, досуга и других сторон жизнедеятельности осужденных;

   г) количественных и качественных изменений состава осужденных;

   д) преступной субкультуры осужденных, ее особенностей в каждой колонии и тюрьме;

   е) кадровых упущений с точки зрения профессионального отбора, подготовки и переподготовки, повышения квалификации и др.;

3. оперативные приемы деятельности, которые также могут быть направлены на выявление криминогенных зон, группировок осужденных с их лидерами, авторитетами, ворами в законе и т. п.;
4. выход на место, рейды по всей территории ИТУ.

Приемы, при помощи которых осуществляется выявление, - это обычно различные исследовательские методы:

анализ документов и наблюдение, отдельные виды опросов (интервью, беседа, анкетирование), эксперимент, тестирование, социометрические измерения и др.

Б) Методы устранения, нейтрализации или компенсации внешних условий преступлений в ИТУ - это:

1. конструктивная технологическая разработка принципиально новых средств компьютерного сбора, обработки, использования информации „о конкретных "ИТУ по направлениям их деятельности, средствах"охраны и надзора за осужденными, в частности о возможностях и средствах повсеместного круглосуточного наблюдения за осужденными или только в криминогенных зонах, технических средствах проверки посылок, передач, писем, осмотра автомашин, обысков и осмотров осужденных и т. д.;
2. укомплектование ИТУ высококвалифицированными кадрами, их подбор, расстановка, повышение квалификации;
3. комплексные профилактические операции в ИТУ, связанные с мобилизацией всех подразделений, сил и средств колонии, управления , привлечение сил из других колоний для решения наболевших вопросов, например для пресечения групповой голодовки и забастовки с целью предупреждения массового преступного поведения; для перекрытия каналов проникновения запрещенных веществ и др.;
4. организация оперативного обмена информацией между различными подразделениями ИТУ о группировках, лидерах, криминогенных ситуациях, показателях их кримина-лизации, постановки на учет субъектов ситуации;
5. недопущение превышения фактического контингента осужденных над лимитом насыщенности некоторых колоний за счет перераспределения осужденных между колониями, расширения действующих и строительства новых, современных ИТУ;
6. повышение дисциплинированности среди сотрудников ИТУ за счет правильной дисциплинарной практики, организации контроля , высокой зарплаты, максимально-минимальных пределах зарплаты, продвижения по службе, поощрений и взысканий вплоть до увольнения и привлечения к уголовной ответственности сотрудников-преступников.

Групповая профилактика преступлений - это направленное самовнушение в специально созданных или в стихийно образовавшихся группах людей с целью управления развитием криминогенной ситуации.

Актуальность групповой профилактики преступлений в ИТУ определяется следующим:

1. поскольку ИТУ представляет собой концентрацию огромной массы преступников, что уже само по себе криминогенная ситуация, которая не может не порождать преступлений в ИТУ;
2. кроме того, в ИТУ чаще всего действуют, как это уже известно, конфликтные криминогенные ситуации, порождающие и насильственное преступное поведение, и уклонение от наказания , и корыстное преступное поведение;
3. вместе с тем в ИТУ распространена управленческая криминогенная ситуация, встречается и экстремальная криминогенная ситуация, порождающие корыстные и технические неосторожные преступления.

Существует виктимно-криминогенная ситуация.

Поэтому организация в ИТУ групповой профилактики преступлений весьма необходима..

Структуру групповой профилактики преступлений можно представить следующим образом: субъекты, объекты, направления деятельности, методы и приемы.

В качестве ведущих субъектов групповой профилактики преступлений в ИТУ должны выступать психологи. Именно от них зависит концентрация усилий различных специалистов в работе с группами - психиатров, сексопатологов, психотерапевтов и других специалистов узкого профиля.

В ИТУ могут применяться все типы групповой профилактики преступного поведения:

• межличностный или внутригрупповой - работа с группой лиц, между которыми сложилась криминогенная ситуация;
• межгрупповой как направленное взаимовлияние групп людей с однотипными криминогенными ситуциями;
• коллективный - это направленное самовоспитание через специально созданный для этих целей сплоченный, педагогически целесообразный коллектив, требующий длительной многолетней работы;
• массовый - это сплошное воздействие на всех осужденных.

Образцом коллективной профилактики преступлений может служить коммуна (колония), созданная в свое время А.С. Макаренко, реализованная у нас в стране в Вологодском эксперименте (И.П. Зайцев, В.Ф. Клюкин и другие ученики А.С. Макаренко), а также в Швеции, в некоторых штатах США и других странах.

Идею внутригрупповой профилактики преступлений несовершеннолетних и женщин осуществила А.С. Новоселова (группы по 10-15 человек) в программе педагогического аутотренинга, включающей и массовый вариант.

Сейчас в стране по этим программам проводится крупномасштабный эксперимент. Применяется направленное внушение и самовнушение, воспитание и самовоспитание, психогигиена и психопрофилактика. Программа выдержала множество редакций, существует более 10 лет.

При исполнении лишения свободы могут применяться различные направления групповой профилактики (воспитание,.лечение, регуляция напряженности, повышение квалификации и др.), а также самые разнообразные методы - и групповая психотерапия, социогигиена и психогигиена, совместные занятия, проповеди и т. п. "с использованием различных приемов: психодрама и социодрама, совместное участие в творческой деятельности, ролевые и спортивные игры, групповые упражнения, гипноз, аутотренинг, йога и т. д. Чем разнообразнее, тем лучше.

Разработка новых конкретных методик групповой профилактики преступлений, кроме уже применяющихся у нас в стране и за рубежом, крайне необходима.

Поскольку в ИТУ наиболее актуальна конфликтная криминогенная ситуация, рассмотрим разработанные в литературе методы ее выявления, предупреждения, разрешения.

Методы выявления конфликтных криминогенных ситуаций: криминолого-психологическое исследование в ИТУ;

оперативные приемы выявления; выход на место, обход жилых и производственных зон, рейды и иные способы.

При этом (А.Д. Сафронов) следует обращать особое внимание на:

а) ранее враждовавших между собой родственников либо друзей враждующих;
б) склонных к занятию запрещенной деятельностью (азартные игры, запрещенные связи) и т. п.;
в) склонных к употреблению спиртного, суррогатов, наркотиков;
г) обладающих повышенной агрессивностью, например, истерических и возбудимых психопатов;
д) презираемых основной массой осужденных, скомпрометировавших себя (пассивные гомосексуалисты, крысятни-ки, т. е. ворующие у своих же, и др.);

е) лиц, страдающих слабоумием, крайне несамостоятельных, конформных, лишенных психологической активности, легко попадающих в зависимость От других, например тормозимых психопатов.

Методы предупреждения конфликтных ситуаций (А.В. Усе):

1. Формирование у осужденных навыков правильных взаимоотношений, общения.

2. Создание различных советов бригад, бригадиров, профилактики правонарушений и т. д., которые должны умерять отдельных активистов.

3. Контроль за деятельностью актива со стороны администрации и самих осужденных.

4. Дальнейшая дифференциация осужденных, в частности, по типам мотивации - агрессивной и корыстной.

5. Изучение в карантине вновь прибывших осужденных и их распределение по отрядам и бригадам.

6. Разложение отрицательных группировок осужденных, как неустойчивых, так и устойчивых. Неустойчивые разлагаются путем развенчания лидера, авторитета; перераспределения осужденных как внутри колонии, так и в другие учреждения, а также применением иных приемов. Устойчивые группировки можно разложить путем сосредоточения с максимальной концентрацией различных воров в законе, авторитетов, лидеров в одной колонии, в помещении камерного типа, в тюрьме, например, так называемой "Белый лебедь"; постоянного их этапирования, смены мест отбывания наказания.

7. Организация оперативных игр с группировками осужденных с целью управления ими, решения ряда проблем колонии и прочее.

8. Поддержка, развитие и использование существующих группировок осужденных положительной направленности, "семей".

9. Создание "режимных" отрядов и бригад колоний из злостных нарушителей.

10. Социотехника:

а) рассечение малой группы, создающей очаг напряженности;
б) прививка - введение в состав группы осужденного, способного предотвратить возможные разногласия ее членов;
в) объединение двух противостоящих групп путем постановки общей цели, для достижения которой необходимо взаимодействие.

11. Создание ситуации, в которой лица, не пользовавшиеся авторитетом, могли бы проявить качества, способствующие формированию уважительного к ним отношения.

Методы разрешения конфликтных криминогенных ситуаций путем внедрения в качестве субъекта (А.В. Усе):

1. переориентирование субъектов ситуации путем информирования о действительном положении дел, беседа с субъектами ситуации;
2. сдерживание субъектов ситуации под угрозой принуждения к обоим;
3. разобщение субъектов ситуации - ограничение или лишение возможности общения путем: а) перевода на отдаленные рабочие и спальные места в другое звено, бригаду, отряд; б) изоляция в штрафном изоляторе или помещении камерного типа; в) этапирование в другое ИТУ.

Рассмотрим методы индивидуальной профилактики преступлений в ИТУ, которые можно разделить на методы изучения осужденных; выявления отклоняющихся от определенных, принятых в ИТУ норм поведения, учета, контроля и воздействия на них.

А) Методы изучения осужденных - это различные исследовательские приемы, имеющие определенную специфику применения: а) анализ документов - уголовных и личных дел, переписки; б) опрос лиц, хорошо знающих осужденного; в) наблюдение окружающей микросреды, группировки, в которую он входит; г) тестирование; д) эксперимент; е) беседа с иными осужденными и др.

Б) Методы выявления "отклоняющихся" осужденных можно подразделить на: а) оперативные; б) изучения окружающей микросреды; в) методы криминально-психологического исследования и др.

Они направлены на выявление, постановку на учет, контроль за поведением осужденных: склонных к совершению побегов и иных уклонений; совершивших преступления в ИТУ; систематически или злостно нарушающих режим отбывания наказания; подпадающих под административный надзор ; имеющих психические аномалии; склонных к упот-_ реблению спиртного, наркотиков, токсических веществ; склонных к азартным играм; не занимавшихся до осуждения трудом; не имевших постоянного места жительства ; переведенных в ИТК из ВТК; проявляющих к администрации ИТУ и другим осужденным агрессивный стереотип поведения; гомосексуалистов и др.

В) Методы учета отклоняющихся от норм осужденных:

1. Картотека - систематизированное собрание карточек со сведениями на отклоняющихся осужденных, включающая в себя пофамильное распределение и группировку по видам отклонений и т. п.

2. Компьютерный учет, заключающийся в собрании всей информации на отклоняющихся осужденных, начиная с семьи , непосредственного окружения, мест работы, связей, мест исполнения наказаний, присоединяя фабулу всех совершенных преступлений, результаты медицинских обследований, тестовых испытаний, дисциплинарных, административных и прочих правонарушений с их фабулой, иные исследовательские данные.

3. Перфорация при помощи перфолент и перфокарт, т. е. системы отверстий на ленте или листе картона, расположение которых соответствует коду записываемой информации для оперативного использования, ввода в ЭВМ и пр.

Г) Распространенные методы контроля над осужденными, состоящими на учете: 1) Контроль при помощи оперативных приемов. 2) Монографическое, лонгитюдное, повторяющееся обследование на протяжении длительного периода времени одними и теми же методами. 3) Осмотр, обыск, перлюстрация корреспонденции, проверка посылок и передач, прослушивание телефонных переговоров осужденных. 4) Беседа, опрос иных осужденных, сотрудников, интервью и др.

Д) Методы профилактического воздействия на осужденных весьма разнообразны, и необходимо четко различать методы усиления внешнего контроля (комплексные профилактические операции, внедрение современных достижений спецтехники и др.) и методы изменения личностных характеристик (направленное самовоспитание, аудиовидеозапись индивидуального приема осужденного с выдачей ему кассеты для работы над собой и др.) Выделяются и методы оптимизации различных отношений, взаимодействий в местах лишения свободы (групповая психотерапия, распределение осужденных по отрядам и т п.).

Коробеев А. И. Транспортные правонарушения: квалификация и ответственность: практ. пособие. М., 1990.

Коробеев А. И. Транспортные преступления. СПб., 2003.

Коробеев А. И. Уголовно-правовая охрана безопасности мореплавания в СССР. Владивосток, 1984.

Корчева З. Г. Некоторые вопросы квалификации преступлений на железнодорожном, водном и воздушном транспорте // Научная конференция по работам, выполненным в 1964 году (сентябрь 1965 г.): тезисы докл. Хабаровск, 1965.

Кременов И. Н. Уголовная ответственность за транспортные преступления: учеб. пособие. Ташкент, 1990.

Кудрявцев В. Н. Общая теория квалификации преступлений. М., 2001.

Кудрявцев В. Н. Мотивы преступного поведения // Юридическая психология. 2007. № 4.

Кузнецова Н. О квалификации вины // Советская юстиция. 1980. № 23.

Лунеев В. В. Субъективное вменение. М., 2000.

Ляпунов Ю. Ответственность за нарушение действующих на транспорте правил // Советская юстиция. 1971. № 14.

Нерсесян В. А. Неосторожная вина: проблемы и решения. // Государство и право. 2000. № 4.

Нерсесян В. А. Ответственность за неосторожные преступления: состояние и пути совершенствования // Государство и право. 2002. № 3.

Петелин Б. Значение мотива и цели при неосторожном преступлении // Советская юстиция. 1973. № 7.

Рарог А. И. Настольная книга судьи по квалификации преступлений. М., 2006.

Старков В. Г. Уголовная ответственность за нарушение правил безопасности полетов и эксплуатации воздушного транспорта: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Свердловск, 1975.

Тер-Акопов А. А. Преступление и проблемы нефизической причинности в уголовном праве. М., 2003.

Токманцев Д. В. Уголовная ответственность за нарушение правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного, воздушного, морского и внутреннего водного транспорта и метрополитена: монография. Красноярск, 2012.

Филимонов В. Д. Норма уголовного права. СПб., 2004.

Чепцов Н. Р. Проблемы первоначального этапа расследования преступлений против безопасности движения и эксплуатации морского транспорта (на материалах Дальнего Востока): автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Владивосток, 2006.

Чучаев А. И. Нарушение правил безопасности движения или эксплуатации водного транспорта (уголовно-правовое и криминологическое исследование): автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 1982.

Шеслер А. В. Криминологическая характеристика и профилактика неосторожной преступности. Красноярск, 2002.

Эминов В. Е. Борьба с авиационными происшествиями (вопросы уголовной ответственности и предупреждения преступных нарушений правил безопасности полетов и эксплуатации воздушного транспорта). М., 1980.

Предупреждение пенитенциарной преступности: проблемы и пути решения

ХОХРИН Сергей Александрович, кандидат юридических наук, доцент, начальник кафедры организации режима и надзора в Академии права и управления ФСИН России 390036, Россия, г. Рязань, ул. Сенная, 1 E-mail: [email protected]

В результате опроса сотрудников, осужденных, изучения судебной практики и анализа статистических данных выявлены основные проблемы предупреждения пенитенциарной преступности. Неукомплектованность штатов, недостаточная квалификация персонала, текучесть кадров, преступные связи сотрудников с криминальным миром, отсутствие возможности организации труда осужденных - эти проблемы ведут к сокращению плотности надзора за осужденными, появлению у них чувства вседозволенности, росту числа жалоб и обращений по поводу деятельности исправительных учреждений, ухудшению оперативной обстановки, снижению уровня вывода осужденных на оплачиваемые работы и, как следствие, невозможности иметь им денежные средства на своем счету. Автором предлагаются меры предупреждения пенитенциарной преступности за счет внедрения инновационных систем безопасности, позволяющих снизить нагрузку на личный состав исправительного учреждения и организовать круглосуточный контроль за осужденными, а также новые подходы к трудоустройству осужденных на основе использования передового опыта некоторых территориальных органов уголовно-исполнительной системы.

Ключевые слова: пенитенциарная преступность, меры предупреждения, преступление, осужденный, видеоконтроль, трудовая занятость.

Warning of Penal Crime: Problems and Solutions

S. A. KHOKHRIN, candidate of legal sciences, associate professor The Academy of the Federal Penal Service of the Russian Federation 1, Sennaya st., Ryazan, Russia, 390036 E-mail: [email protected]

As a result of convicts employees" poll, study of judicial practice and analysis of statistical data the author revealed the main problems preventing penitentiary prison crime. Bare stuff, insufficient qualifications of employees, employee turnover, crime liaison officer with the criminal world, lack of work organization convicted - these problems are causality reduction for convicts, increase the feeling of permissiveness supervision density from convicts, increase the number of complaints and appeals on the work of correctional institutions, a possible deterioration of the operating environment, reducing the output level of the convicts in paid work and as a consequence of the impossibility of the convicted have the funds to account. The author proposes measures of warning penal crime by improving the implementation of innovative safety systems which can reduce the burden on the staff of the correctional facility, arrange round the clock monitoring of prisoners, as well as the employment of convicts by attracting outside organizations on ways to use the best practices of some of territorial bodies.

Keywords: penitentiary crime, prevention measures, crime, condemned, video control, labor employment.

DOI: 10.12737/18037

Согласно справедливому утверждению Ч. Беккариа, «лучше предупреждать преступления, чем карать за них»1. Для того чтобы предупреждать преступления, совершаемые осужденными в исправительных учреждениях, прежде всего необходимо выявить причины и условия, способствующие их совершению.

Доказано, что любое преступление (или преступность - как более глобальное социальное явление)

1 См.: Беккариа Ч. О преступлениях и наказаниях. М., 1995. С. 230.

реализуется при достаточной совокупности необходимых условий - явлений и обстоятельств, которые образуют его «среду», сопутствуют и обеспечивают его определенное развитие. В механизме причинности преступности причина порождает следствие, условие этому способствует. Поэтому речь всегда идет о совместном их действии, необходимой связи как элементов единой действующей системы.

Проведенные нами анализ следственной и судебной практики (были обобщены материалы 1217 уголов-

ных дел о преступлениях, совершенных осужденными в исправительных учреждениях, возбужденных в 49 субъектах РФ в 2005-2014 гг.), а также социологическое исследование (опрошены 418 респондентов из числа осужденных и сотрудников исправительных учреждений) показали, что причины и условия совершения преступлений в исправительных учреждениях условно можно разделить на специальные, связанные с самой сутью лишения свободы, и общие детерминанты, находящиеся как внутри, так и за пределами исправительного учреждения.

С точки зрения настоящего исследования интерес представляют все возможные меры предупреждения преступлений, но обязательным элементом этих мер должна быть направленность их воздействия на пенитенциарную преступность. Учитывая специфику учреждений, обеспечивающих изоляцию от общества, а также противоправных действий, совершаемых в них, допустимо утверждение о том, что при предупреждении одного преступления пресекается возможность совершения нескольких иных противоправных деяний. Вопросы общесоциального предупреждения также приобретают свойственную исправительным учреждениям особенность.

Специфика предмета исследования заметно сужает проблематику общего и специального предупреждения в местах лишения свободы, которой посвящено значительное число работ отечественных и зарубежных криминологов2. В то же вре-

мя постоянно высокий уровень преступлений, совершаемых в исправительных учреждениях, говорит о низком коэффициенте полезного действия данных мер.

Уголовно-исполнительные учреждения, прежде всего в лице оперативных, режимных и воспитательных служб, обязаны не допускать противоправных действий со стороны лиц, находящихся в местах лишения свободы. Однако для указанных служб характерны такие проблемы, как неукомплектованность штатов, недостаточная квалификация многих сотрудников, текучесть кадров, преступные связи сотрудников с криминальным миром, отсутствие возможности организации труда осужденных. Данные проблемы являются общими и приводят к следующим частным проблемам: к сокращению плотности надзора за осужденными3; появлению чувства вседозволенности у осужденных; росту числа жалоб и обращений по поводу деятельности исправительных учреждений как со стороны общественности, так и надзорных органов; возможному ухудшению оперативной обстановки в связи с постоянным нахождением большей части трудоспособных осужденных в жилой зоне; снижению уровня вывода осужденных на оплачиваемые работы и, как следствие, невозможности им иметь денежные средства на своем счету.

Безусловно, это лишь часть проблем, не позволяющих уголовно-исполнительным учреждениям в полной мере реализовывать свою профилактическую функцию в условиях изоляции.

2 См., например: Михлин А. С. Личность здоровью граждан в исправительных коло-

осужденных к лишению свободы и проблемы ниях. М.; Рязань, 2000; Tard G. La criminalité

их исправления и перевоспитания. Фрунзе, compare. P., 1886; Кларк Р. Преступность в

1980; Антонян Ю. М. Психологическое от- США. М., 1975.

чуждение личности и преступное поведе- 3 Плотность надзора - это соотношение

ние. Ереван, 1987; Абельцев С. Н. Личность средней списочной численности осужден-

преступника и проблемы криминального ных и количества сотрудников в исправи-

насилия. М., 2010; Расторопов С. В. Борьба тельных учреждениях, которое должно со-

с умышленным причинением тяжкого вреда ставлять не менее 6%.

Косвенно это подтверждает проведенный нами опрос осужденных, совершивших преступления в период отбывания наказания. Исследование выявило следующее: более 61% осужденных уверены, что преступления, совершаемые в исправительных учреждениях, раскрываются только в одном случае из пяти. Основной причиной этого респонденты называют низкий уровень и неукомплектованность оперативного аппарата. Осужденные уверены, что сотрудники УИС стремятся скрыть сам факт преступления, чтобы не портить статистической отчетности (44,9%), а в отдельных случаях ссылаются на сговор администрации с так называемыми красными4 (3,2%).

С данным мнением не согласны сотрудники исправительных учреждений. Они называют следующие причины: сложность получения информации, обусловленная спецификой исправительных учреждений («закон молчания») (38,1% респондентов); нехватка кадров - как сотрудников, так и лиц, оказывающих содействие оперативным работникам (23,7%); слабое финансирование (14,9%).

Решению проблем получения информации как гласно, так и негласно, по нашему мнению, может помочь внедрение систем видеонаблюдения и использование систем контроля и управления доступом в локальные участки. Как показывает практика групповых неповиновений осужденных, совершения побегов из исправительных учреждений и организации массовых беспорядков, основной этап подготовки к совершению данных преступлений проходит в вечернее и ночное время. Так, 73,4% побегов через основное ограждение совершается в период с 23 до 2 часов ночи. В вечернее время сотрудники не могут, а зачастую не хотят контро-

4 Под «красными» осужденные понимают лиц, склонных сотрудничать с администрацией в ущерб интересам остальных осужденных.

лировать в полном объеме осужденных. При этом в каждом учреждении имеются «мертвые» зоны и участки, не оборудованные техническими средствами охраны и надзора в должном объеме.

Применение средств видеонаблюдения за осужденными позволит предотвратить преступления в период отбывания наказания за счет ряда преимуществ: дистанционно-сти (нахождение наблюдателя на достаточном расстоянии от объекта наблюдения); объективности (информация «очищена» от субъективных оценок наблюдателей и посредников); оперативности (возможность быстрой оценки оператором ситуации сразу в нескольких секторах наблюдения и принятия адекватного решения); психологического эффекта (в силу самого факта наличия средств видеонаблюдения снижается количество правонарушений среди осужденных, улучшается служебная дисциплина сотрудников).

Система цифрового видеонаблюдения обычно интегрируется с системами контроля и управления доступом. Это позволяет фиксировать всех входящих и выходящих с территории учреждения в отдельном архиве. Современные системы контроля перемещений всего контингента граждан, присутствующих в учреждении, повышают эффективность систем обнаружения.

Следует отметить, что одной из основных проблем предупреждения пенитенциарной преступности в настоящее время является недостаточная занятость осужденных трудом и, как следствие этого, избыток у них свободного времени. По мнению М. П. Стуровой, одной из причин обострения криминогенной обстановки в местах лишения свободы является низкая эффективность не только режима, но и других средств, в том числе и труда, и специально организованной воспитательной работы5.

5 См.: Стурова М. П. Воспитательная система исправительно-трудовых учрежде-

Серьезной проблемой, с которой столкнулись практические работники исправительных учреждений, стало отсутствие работы у осужденных к лишению свободы, а также недостатки в профессиональном обучении. Если учесть, что более 60-70% осужденных не заняты трудом и не обучаются, то свободного времени у этой категории осужденных становится еще больше.

Вопрос привлечения осужденных к оплачиваемому труду сложный, так как для успешного функционирования производства необходимо регулярно обеспечивать его заказами (объемами работ), а также оперативно закупать сырье и материалы, стабильно выплачивать заработную плату, повышать профессиональную подготовку осужденных. В настоящее время в пенитенциарной системе Российской Федерации имеются объективные причины и факторы, связанные с проблемами трудовой занятости осужденных и сдерживающие развитие производства. Персоналу исправительных учреждений ФСИН России приходится решать экономические, правовые, технические, социальные и другие вопросы.

Когда в ограниченном пространстве принудительно собирается большое количество осужденных (отряд, жилая зона исправительного учреждения), государство обязано предпринять самые эффективные меры по предоставлению осужденным возможности трудиться. Рост неработающего количества осужденных до 50% от общего числа спецконтингента увеличивает на 30% вероятность совершения преступления в этом учреждении. При этом данный показатель увеличивается на фоне ярко выраженной криминальной субкультуры.

Для решения данной проблемы считаем возможным использование

ний (теоретико-педагогический и организационный аспекты): дис. ... д-ра пед. наук. М., 1991. С. 33.

опыта организации государственно-частного партнерства. Указанное совместное предприятие при поддержке правительства соответствующего субъекта РФ должно быть организовано между исправительными учреждениями и различными предприятиями и индивидуальными предпринимателями, как, например, поступил УФСИН по Республике Коми. В данном территориальном органе по итогам 2014 г. заработная плата осужденного составила в среднем 670 руб. в день, в то время как средняя заработная плата по уголовно-исполнительной системе в целом за этот период составила всего 218 руб. Минимальная заработная плата осужденного в месяц в 2014 г. в указанном территориальном органе составила 7312,18 руб., максимальная - в пределах 34 тыс. руб. Ежедневные чистые отчисления предприятия в фонд учреждения с каждого осужденного в 2014 г. составили 60 руб.

Реализация данного проекта с учетом довольно высокого размера заработной платы, а также отсутствия у осужденных необходимости нести расходы на коммунально-бытовые услуги позволяет им возмещать ущерб потерпевшим и государству (что учитывается судом при определении степени исправления осужденных), производить соответствующие отчисления, накапливать денежные средства и распоряжаться ими как в ходе отбывания наказания, так и после освобождения6. Да и наказание осужденных с помощью штрафных санкций, на наш взгляд, более действенно, чем помещение в штрафной изолятор. Заработав неплохие деньги, осужденный, возможно, не захочет их тратить понапрасну.

Надзор за осужденными в таких учреждениях осуществляется

6 См.: Хохрин С. А., Смирнов С. Н. Опыт государственно-частного партнерства УФСИН России по Республике Коми: аналит. обзор. Рязань, 2014.

не только силами дежурной смены, но и охраной предприятия, а также вольнонаемными рабочими, что позволяет мобильно реагировать на все факты правонарушений со стороны спецконтингента. Это привело к сокращению числа дисциплинарных проступков более чем в три раза. Кроме того, снижается нагрузка на сотрудников.

Важное место в системе предупреждения преступлений занимает индивидуальная профилактика, которая при самом общем подходе может быть определена как применение общесоциальных, специально-криминологических и иных мер в отношении отдельного человека в целях предотвращения или пресечения совершения им преступления.

Индивидуальная профилактика в местах лишения свободы имеет свои особенности, обусловленные, прежде всего, содержанием в условиях изоляции лиц одного пола, представляющих определенную опасность для общества. Сегодня каждый четвертый осужденный отбывает наказание за убийство и умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, каждый пятый - за разбой или грабеж. Более четверти осужденных приговорены к длительным срокам лишения свободы, 46% - отбывают наказание второй раз и бо-лее7. Поэтому при осуществлении предупреждения преступлений необходимо принимать во внимание эти обстоятельства. Более того, индивидуальная профилактика должна учитывать именно индивидуальные особенности личности, к которым можно отнести наличие реци-

7 См.: Калинин Ю. Курсом укрепления правопорядка и законности // Ведомости УИС. 2008. № 9. С. 4.

дива, психических расстройств у многих осужденных, склонности к употреблению алкоголя и наркотических средств. Эти и другие обстоятельства предъявляют к осуществлению предупреждения пенитенциарной преступности повышенные требования.

Таким образом, при проведении индивидуального предупреждения действий осужденных, способных дезорганизовать работу учреждений, которые обеспечивают изоляцию от общества, необходимо учитывать следующие факторы: социально-психологический портрет осужденного, прибывающего в исправительное учреждение; желание осужденного к ресоциализации, привитию законопослушного поведения и поддержанию социальных связей; особенности его религиозного воспитания; постоянный мониторинг его взаимоотношений с окружающими, как с другими осужденными, так и с сотрудниками исправительного учреждения; коррекция отклонений в поведении осужденного, появление эмоциональной устойчивости.

Безусловно, этот перечень далеко не исчерпывающий. В ряде случаев необходимо также учитывать возраст осужденных, условия, в которых они размещены, работу коммунально-бытовых подразделений и служб, качество и структуру питания и т. п.

Выработка определенных мер по предупреждению пенитенциарной преступности позволит в значительной мере снизить количество совершаемых преступлений в исправительных учреждениях. А введение новых подходов к индивидуальной профилактике и трудоустройству осужденных будет способствовать ресоциализации осужденных.

Библиографический список

Tard G. La criminalité compare. P., 1886. Кларк Р. Преступность в США. М., 1975.

Абельцев С. Н. Личность преступника и проблемы криминального насилия. М., 2010. Антонян Ю. М. Психологическое отчуждение личности и преступное поведение. Ереван, 1987.

Беккариа Ч. О преступлениях и наказаниях. М., 1995.

Калинин Ю. Курсом укрепления правопорядка и законности // Ведомости УИС. 2008. № 9.

Михлин А. С. Личность осужденных к лишению свободы и проблемы их исправления и перевоспитания. Фрунзе, 1980.

Расторопов С. В. Борьба с умышленным причинением тяжкого вреда здоровью граждан в исправительных колониях. М.; Рязань, 2000.

Стурова М. П. Воспитательная система исправительно-трудовых учреждений (теоретико-педагогический и организационный аспекты): дис. ... д-ра пед. наук. М., 1991.

Хохрин С. А., Смирнов С. Н. Опыт государственно-частного партнерства УФСИН России по Республике Коми: аналит. обзор. Рязань, 2014.

В.Г. ГРОМОВ, кандидат юридических наук, доцент, докторант кафедры уголовного права и криминологии Саратовского юридического института МВД России Прежде чем говорить о содержании и предупреждении пенитенциарной преступности, следует определить понятие «пенитенциарная преступность».

Данная статья была скопирована с сайта https://www.сайт

В.Г. ГРОМОВ,

кандидат юридических наук, доцент, докторант кафедры уголовного права и криминологии Саратовского юридического института МВД России

Прежде чем говорить о содержании и предупреждении пенитенциарной преступности, следует определить понятие «пенитенциарная преступность».

Пенитенциарная преступность (от poenitentiarius (лат.) - покаянный, исправительный) - это система уголовно-противоправных деяний, совершаемых в условиях принудительной изоляции от общества. Пенитенциарная преступность - это преступность в пенитенциарных учреждениях, местах лишения свободы, т. е. преступность, выделенная по месту совершения. Сюда относится преступность в исправительных колониях, лечебных исправительных учреждениях, колониях-поселениях, воспитательных колониях, тюрьмах, следственных изоляторах (в части, касающейся осужденных). Ее особенности определяются спецификой условий в учреждениях пенитенциарной системы и особой социальной средой осужденных. Отсюда и специфика детерминации преступного поведения, и его характеристика.

К пенитенциарной не относится преступность в монастырях (это добровольное заточение), в закрытых учебных заведениях (военных училищах, семинариях), в войсках.

Синонимами пенитенциарной преступности являются преступность в исправительных учреждениях и вообще во всех местах лишения свободы.

На наш взгляд, следует различать пенитенциарную преступность в широком и узком смысле слова.

В широком смысле слова пенитенциарная преступность - это негативное, исторически изменчивое социальное явление уголовно-правового характера, представляющее собой совокупность всех преступлений, совершаемых на территории исправительных учреждений; вне территории мест лишения свободы (например, осужденными, находящимися на бесконвойном передвижении, осужденными колоний-поселений, осужденными, следующими этапом, и т. д.), а также преступлений, совершаемых иными лицами за пределами исправительных учреждений, если они посягают на уголовно-исполнительные правоотношения, за определенный период времени.

Авторы монографии «Пенитенциарная пре-ступность: сущность и актуальные проблемы предупреждения» пишут: «Пенитенциарная преступность отличается и особым субъектом преступной активности: во-первых, это осужденные, отбывающие наказание в исправительных учреждениях, и, во-вторых, сотрудники начальствующего состава органов и учреждений УИС, производственно-технический, медицинский, педагогический персонал и другие сотрудники данных учреждений. Известно, что подавляющая часть всех преступлений в колониях и тюрьмах совершается осужденными и заключенными…» В целом соглашаясь с такой точкой зрения, следует отметить и некоторые существенные ее недочеты.

Во-первых, преступления на территории исправительных учреждений могут совершаться не только осужденными и сотрудниками мест лишения свободы, но и работниками прокуратуры, суда, сотрудниками конвойных подразделений внутренних войск, родственниками осужденных и иными лицами, например, при незаконной доставке осужденным наркотиков, оружия или приспособлений для совершения побегов либо иных преступлений. Во-вторых, заключенные, т. е. лица, в отношении которых избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, не являются субъектами уголовно-исполнительных правоотношений. Они не отбывают уголовного наказания, обладают другим, совершенно отличным от осужденных, правовым статусом, а поэтому, строго говоря, и не могут являться субъектами наказательных, а уж тем более пенитенциарных преступлений.

В узком смысле слова пенитенциарная преступность - это совокупность преступлений, совершаемых осужденными к лишению свободы за определенный промежуток времени. В большей степени труды ученых-пенитенциаристов посвящены именно исследованию проблем преступности осужденных, так как по отношению к иным видам пенитенциарной преступности она носит статистически выраженный характер. Об этом виде пенитенциарной преступности пойдет речь и в нашей статье. Еще раз отметим, что кроме нее существует преступность начальствующего состава исправительных учреждений, вольнонаемного персонала мест лишения свободы, иных сотрудников правоохранительных органов и родственников осужденных, а также иных граждан.

Некоторые ученые оперируют выражением пенитенциарного конфликта буквально следующим образом: «…очевидно, что понятия “конфликты в среде осужденных”, с одной стороны, и “пенитенциарные конфликты”, с другой, следует считать тождественными. В то же время, как показал логико-методологический анализ, такого совпадения не наблюдается, так как объем отмеченных категорий неравнозначен. Пенитенциарный конфликт не является общим, родовым понятием по отношению к тем перечисленным видам, которые составляют содержание понятия “конфликты в среде осужденных”».

При этом самого понятия пенитенциарного конфликта не дается, но приводятся его основные характерные особенности. «Пенитенциарный конфликт, прежде всего, затрагивает правовую сферу общественной жизни и является особым проявлением юридического конфликта, характеризуемого противоборством правомерных и неправомерных (противозаконных) деяний людей. Нельзя считать все конфликты в среде осужденных сопряженными с указанными свойствами, так как определенная их часть не затрагивает юридическую сферу социальной жизни человека. Следовательно, конфликтов в среде осужденных значительно больше, чем фактов пенитенциарного противоборства между ними... Пенитенциарный конфликт всегда является публичным, официальным, открытым, он не может быть латентным. Последним качеством могут обладать лишь отдельные элементы возникшего юридического противоборства в среде заключенных, а не соответствующий конфликт в целом».

По нашему мнению, понятие пенитенциарного конфликта должно быть определено, иначе все рассуждения о нем будут просто некорректны.

В литературе встречается несколько значений понятия «конфликт»; в психологии, например, это столкновение двух или более сильных мотивов, которые не могут быть удовлетворены одновременно. Конфликт (от лат. conflictus - столкновение) - чрезвычайно широкое понятие, использующееся в отношении любой ситуации, в которой происходят антагонистические события, сталкиваются противоположные мотивы, цели, действия, импульсы и т. д.

Конфликт социальный - один из видов социального отношения, состояние противостояния, борьбы между отдельными индивидами или группами людей, пронизывающее все области общественных отношений и сферы человеческой деятельности.

Как правило, содержание понятия «конфликт» раскрывается через следующие значения:

1) состояние открытой, часто затяжной борьбы; сражение или война;

2) состояние дисгармонии в отношениях между людьми, идеями или интересами; столкновение противоположностей;

3) психическая борьба, возникающая как результат одновременного функционирования взаимно исключающих импульсов, желаний или тенденций;

4) противостояние характеров или сил в литературном или сценическом произведении, в особенности главная оппозиция, на которой строится сюжет. К этому можно добавить еще одно значение: эмоциональное напряжение (волнение, беспокойство), возникающее в силу столкновения противоположных импульсов или от неспособности согласовать, примирить внутренние импульсы с реальностью или моральными ограничениями.

Представляется, что пенитенциарный конфликт - это эмоциональное напряжение, возникающее в силу столкновения противоположных импульсов или интересов между субъектами по поводу и в процессе исполнения и отбывания наказания в виде лишения свободы.

О.В. Старков под конфликтом понимает обычно одноразовое столкновение между субъектами в форме ссоры, драки, скандала и т. п. Под конфликтной криминогенной ситуацией в местах лишения свободы он предлагает понимать относительно длительное напряженное состояние обостряющихся отношений между субъектами. Оно выражается в возрастании степени тяжести повторяющихся и окончательно одноактно неразрешаемых конфликтов и в формировании негативно-эмоциональной установки по отношению к другим лицам.

Конфликты между сотрудниками исправительных учреждений, между персоналом исправительных учреждений и сотрудниками органов прокуратуры, суда, между персоналом и осужденными, конфликты в среде осужденных, между родственниками, близкими осужденных и сотрудниками исправительных учреждений являются различными видами пенитенциарного конфликта, если они возникают по поводу и в процессе исполнения и отбывания наказания в виде лишения свободы.

Такой конфликт может зародиться на любой почве и из личностного, психологического, нравственного перерасти в пенитенциарный. Кроме того, не всегда в конфликте однозначно можно определить, насколько деяния субъектов правомерны или неправомерны. Например, содержащийся в камере помещения камерного типа осужденный К. во время приема пищи сокамерниками отошел справить малую нужду. Осужденный С. сказал, что так поступают только «помоечники» или «чушкари», на что К. выразился в адрес С. нецензурной бранью. С. толкнул К. в грудь, а последний ударил его кулаком в лицо. С. упал и ударился об угол стола, в результате чего был причинен вред его здоровью средней тяжести.

По нашему мнению, пенитенциарный конфликт не всегда может быть публичным, открытым; нередко он принимает латентную форму. Например, во всех исправительных учреждениях существует практически неразрешимый ни при каких обстоятельствах конфликт между такими неформальными категориями осужденных, как «блатные» и «обиженные», но он редко принимает открытую форму.

Еще пример. Осужденных А., Б. и В., отбывающих наказание в исправительном учреждении соответственно за кражу, грабеж и изнасилование, за добросовестное отношение к работе и примерное поведение начальник исправительного учреждения представил к условно-досрочному освобождению. Однако прибывшая в учреждение председатель суда Г., основываясь на внутреннем убеждении в том, что насильники представляют большую общественную опасность, чем воры и грабители, освободила А. и Б. от дальнейшего отбывания наказания, отказав в условно-досрочном освобождении В. В. зарыдал прямо в судебном заседании. После судебного заседания В. в личной беседе заявил, что ненавидит начальника колонии за то, что тот не заступился за него в суде, а судью за то, что за бумагами не видит людей и судит не по справедливости.

На наш взгляд, свести пенитенциарный конфликт только к юридическому столкновению типа «правомерные действия» - «неправомерные действия» - значит безосновательно сузить его значение. Дисциплинарные проступки, административные правонарушения или преступления часто являются результатом взрыва эмоций, закономерным последствием перехода конфликта из стадии латентного течения в открытую, видимую форму. Если исходить из предложенного более широкого определения понятия пенитенциарного конфликта, то это понятие подлежит дополнительному всестороннему и глубокому изучению.

Обладая повышенной степенью общественной опасности, преступления, совершаемые в пенитенциарных учреждениях, ставят под угрозу здоровье и жизнь многих людей, наносят ощутимый вред всему комплексу мер по исправлению осужденных, нормальной деятельности исправительных учреждений, призванных не допускать негативных общественно опасных проявлений различной формы. Подавляющее большинство преступлений, совершаемых в местах лишения свободы, независимо от категории их тяжести латентны.

Анализируя характеристики пенитенциарной преступности в узком смысле слова, можно сказать, что начиная с 2003 года отмечается рост основных ее показателей. Так, общее число зарегистрированных преступлений, совершенных осужденными в местах лишения свободы, с 723 в 2003 году увеличилось до 1361 в 2006 году. Возросло количество убийств, случаев умышленного причинения тяжкого вреда здоровью, дезорганизации деятельности учреждений, обеспечивающих изоляцию от общества, побегов из мест лишения свободы.

Что же влияет на ухудшение криминальной обстановки в местах лишения свободы?

О.В. Старков различает общие причины и условия преступного поведения в местах лишения свободы, а также причины и условия, действующие на уровне социальной среды личности.

Другие ученые считают, что факторы, влияющие на преступность, подразделяются на три вида: общие, относящиеся к преступности в целом; специфические, отражающие проблемы и недостатки, в том числе и функционирования, исправительных учреждений; особенные (социально-психологические), формирующие мотивы, цель, потребности и решимость, побуждающие лицо совершить преступление.

К числу факторов общего характера относят сокращение производства и занятости населения, нарастание официальной и скрытой безработицы, снижение жизненного уровня и социальных гарантий граждан, резко увеличивающееся расслоение населения по имущественному признаку, негативные миграционные процессы, падение нравственных устоев общества и др.

Специфические для исправительных учреждений факторы, детерминирующие преступность, делятся на:

а) социально-экономические;

б) организационно-управленческие;

в) организационно-технические;

г) социально-психологические.

По нашему мнению, основными факторами, детерминирующими пенитенциарную пре-ступность, являются коренные противоречия, характерные для мест лишения свободы. А.М. Яковлев, обращая внимание на противоречие лишения свободы воспитательным задачам, стоящим перед этой мерой наказания, писал: «Это противоречие заключается в том, что:

1) желая приспособить виновного к нормальной жизни в обществе, ставят его, по сути, в условия, максимально от жизни отличные;

3) желая воспитать у виновного умение правильно руководить своими поступками, отнимают у него самостоятельность».

Следующая группа факторов включает материальное и социальное неравенство осужденных, криминально-субкультурные противоречия, низкий уровень трудовой занятости осужденных, недостаточное финансирование исправительных учреждений и материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение осужденных, криминальная деятельность преступных сообществ в учреждениях и на свободе, а также проблемы в организации процесса исполнения наказания.

Третья группа факторов действует на индивидуально-психологическом уровне. В местах лишения свободы достаточно велик удельный вес лиц с асоциальной и антисоциальной направленностью, которые легко воспринимают обычную, рядовую ситуацию как криминогенную и выбирают преступный вариант поведения.

А.В. Абаджян считает, что «субъективная причина пенитенциарного преступления - это криминальная направленность преступника-осужденного, которая ведет его к новому преступлению в местах лишения свободы и включает в себя асоциальную и антисоциальную установки, дефекты правосознания, криминогенную мотивацию, соответствующие потребности, интересы, ценностные ориентации, цели поведения».

Ю.М. Антонян предлагает различать два уровня мотивации поведения, в частности, преступного:

· верхний, рациональный (разумный, сознательный), когда ставятся вполне определенные, ясные, долгосрочные цели, для достижения которых ведутся тщательная подготовка и планирование;

· глубинный, смысловой, определяемый бессознательными влечениями и нуждами, тревожностью и страхом.

Он полагает, что в условиях нестабильности растет враждебность людей друг к другу и в то же время их неуверенность в себе и в социальном положении, в будущем, неудовлетворенность настоящим, отчуждение от среды. Человек оказывается как бы голым под напором социальных бедствий, от которых трудно, а подчас и невозможно защититься. Поэтому он все больше ощущает ненадежность существования и все больше растет его тревожность. Она порождена во многом недостижимостью материальных и иных благ, о которых сейчас есть самая обильная информация, но за которые нужно бороться, в том числе преступными методами.

Человек, который постоянно ощущает угрозу своему существованию и держит круговую оборону, обычно неразборчив в средствах и даже безжалостен к другим. В этом тоже можно увидеть причины роста не только корыстных преступлений практически во всех сферах жизни, но и поразительного бессердечия и жестокости преступников. Безусловно, подобная ситуация может наблюдаться сегодня в местах лишения свободы.

Кроме того, уже начиная с 20-х годов прошлого века некоторые ученые стали замечать, что заведомо не все преступники поддаются исправлению с помощью уголовного наказания. Поиск детерминант преступности привел их к выводам о том, что мотивация преступного поведения во многом зависит от психической полноценности индивидов, наличия или отсутствия у них психических патологий. Эти выводы впоследствии были подтверждены целым рядом ученых.

Исследователями установлено, что пребывание в суровых тюремных условиях свыше 5 лет вызывает необратимые изменения в психике человека. У лиц, отбывших длительное наказание, механизмы социальной адаптации оказываются настолько нарушенными, что каждый третий из них нуждается в помощи психиатра.

При изучении причин рецидива автору пришлось столкнуться на практике со следующими результатами: более 90% лиц, совершивших преступления при рецидиве, страдают диссоциальным расстройством личности, а у 58,63% из них имеются, кроме этого, различные психические патологии. Лица с диссоциальным расстройством личности обычно не способны соблюдать принятые в обществе нормы поведения и вести себя в соответствии с законом, а напротив, склонны повторно совершать противоправные действия.

Кроме того, выявлено, что подавляющее большинство преступников (87%) имеют специфическое восприятие времени, вследствие чего они живут одним днем, не задумываясь о прошлом и не думая о будущем. Выявленные особенности личности объясняют внутренние причины совершения преступлений, которые в абсолютном большинстве свойственны лицам, совершающим преступления при рецидиве. Видимо, чтобы с достаточной эффективностью избегать повторного совершения преступлений, основной упор следует делать на применение по отношению к таким лицам психолого-педагогических и медицинских методик.

Назначенная судом социальная изоляция человека в виде лишения свободы является мощным фактором модификации человеческого поведения. Попадая в места лишения свободы, в крайне напряженные, нередко стрессовые условия, осужденный лишается привычного уклада жизни, отрывается от родных, близких людей, обречен на годы тяжелого существования. Он вынужденно находится в условиях частых межличностных конфликтов, недоброжелательности окружения, грубости обращения, скудости бытовых условий, криминальной субкультуры, постоянного давления со стороны персонала исправительного учреждения и криминальных лидеров. У него ломаются все стереотипы, возникает чувство безнадежности и обреченности.

Осужденные вынуждены приспособляться к «тюремным законам», по-своему простым, жестоким, с примитивными и однообразными санкциями: увечьем, насилием, побоями, а иногда и лишением жизни. Поэтому они стремятся примкнуть к различным слоям лагерной общности - остаться в одиночестве под силу не каждому осужденному.

В связи с тем, что пенитенциарная преступность представляет собой сложное, многоплановое, негативное социальное явление, в вопросах ее предупреждения также необходим комплексный подход.

Библиография

1 См.: Российская криминологическая энциклопедия / Под общ. ред. А.И. Долговой. - М., 2000. С. 596.

2 См.: Абаджян А.В. Проблемы пенитенциарной преступности. - М.: ВНИИ МВД России, 2001. С. 8-9.

3 Жеребин В.С., Морозов В.М., Меркурьев В.В. и др. Пенитенциарная преступность: сущность и актуальные проблемы предупреждения: Моногр. / Под общ. ред. Ю.И. Калинина. - Владимир, 2005. С. 9.

4 Жеребин В.С., Морозов В.М., Меркурьев В.В. и др. Указ. соч. С. 11-12.

5 Там же. С. 12.

6 См.: Философский энциклопедический словарь. - М.: ИНФРА-М, 1998. С. 221.

7 См.: Ребер А. Большой толковый психологический словарь: В 2 т. Т. 1. Пер. с англ. - М.: Вече; АСТ, 2000. С. 376.

8 См.: Новая философская энциклопедия: В 4 т. Т. 2. - М.: Мысль, 2001. С. 301.

9 См.: Гришина Н.В. Психология конфликта. - СПб.: Питер, 2002. С. 9-10.

10 См.: Старков О.В. Криминологические проблемы исполнения уголовного наказания: Автореф. дис. … д-ра юрид. наук. - М., 1998. С. 19.

11 См.: Хлыстов А.Н. Противодействие проявлениям организованной преступности в местах лишения свободы (криминологический и уголовно-правовой аспекты). - Самара, 2006. С. 45.

12 См.: Криминология: Учеб. для вузов / Под ред. А.И. Долговой. - М., 1997. С. 653.

13 См.: Жеребин В.С., Морозов В.М., Меркурьев В.В. и др. Указ. соч. С. 142-144.

14 Труды научной сессии, посвященной сорокалетию Октябрьской революции. Вып. 3, секция уголовного права и уголовного процесса. - М., 1958. С. 42.

15 Абаджян А.В. Указ. соч. С. 8-9.

16 См.: Антонян Ю.М. Концепция причин преступности и причины преступности в современной России // Преступность и общество. - М.: ВНИИ МВД России, 2001. С. 7.

17 См.: Антонян Ю.М. Указ. соч. С. 11-12.

18 См.: Бруханский Н.П. Судебная психиатрия. - М., 1928; Душевнобольные правонарушители и принудительное лечение / Под ред. П.Б. Ганнушкина. - М., 1929; Ратинов А.Р. Судебная психология для следователей. - М., 1967; Антонян Ю.М., Бородин С.В. Преступность и психические аномалии. - М., 1987 и др.

19 См.: Хохряков Г.Ф. Парадоксы тюрьмы. - М., 1991. С. 58.

20 См.: Психические расстройства и расстройства поведения (F00 - F99) (Класс V МКБ-10, адаптированный для использования в Российской Федерации) / Под общ. ред. Б.А. Казаковцева, В.Б. Голланда. - М.: Минздрав России, 1998.

21 Подробнее см.: Ивкин И.М., Громов В.Г. О причинах преступности и вопросах предупреждения рецидива преступлений // Преступность в разных ее проявлениях и организованная преступность. - М., 2004. С. 238-246.

22 См.: Хлыстов А.Н. Указ. соч. С. 46.

Поделитесь статьей с коллегами:

УДК 343.8

Лосева Светлана Николаевна - старший научный сотрудник ФКУ НИИ ФСИН России, Москва, Российская Федерация, e-mail: [email protected]

Loseva Svetlana Nikolaevna - senior researcher at the research Institute of the FSIN of Russia, Moscow, Russian Federation, e-mail: [email protected]

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПЕНИТЕНЦИАРНЫХ ПРЕСТУПЛЕНИЙ

Аннотация. В статье приводится общая характеристика пенитенциарных преступлений, делается вывод, что предупреждение пенитенциарной преступности является важным направлением уголовно-исполнительной политики России на современном этапе.

Ключевые слова: уголовно-исполнительная система, пенитенциарные преступления, предупреждение, осужденный, детерминанты пенитенциарных преступлений.

GENERAL CHARACTERISTICS OF THE PRISON CRIMES

Abstract. The article provides a General description of penitentiary crimes, concludes that the prevention of penitentiary crime is an important direction of the penal policy of Russia at the present stage.

Keywords: penal system, penal offences, prevention, convicted person, determinants of penal offences.

Преступность в местах лишения свободы представляет собой сложную проблему не только для пенитенциарных учреждений, но и для всего современного общества. Термин пенитенциарный (от лат. - poenitentiarius - покаяние, исправление), употребляемый во многих зарубежных государствах применительно к карательно-исправительным учреждениям, местам лишения свободы, в нашей официальной уголовно-исполнительной терминологии ранее практически не употреблялся. Сейчас это криминологическое понятие прочно вошло в научный оборот и часто используется в литературе. Существует определенная связь между пенитенциарной преступностью (преступлениями, совершаемыми в местах лишения свободы и следственных изоляторах, как осужденными, так и сотрудниками УИС) и постпенитенциарной преступностью (преступлениями, совершаемыми после или же в течении непродолжительного времени после освобождения из мест лишения свободы). В условиях стремительного развития научно-технического прогресса, влияющего на политико-экономические процессы, необходимость профилактики пенитенциарной преступности становится современной тенденцией постиндустриального общества.

Предупреждение, или профилактика, преступлений как наиболее гуманная форма противодействия преступности имеет важное значение для деятельности уголовно-исполнительной системы (УИС) потому, что человеку, повторно получившему клеймо преступника, значительно сложнее избавиться от него в последующей жизни. Не случайно Уголовно-исполнительный кодекс РФ (ст. 84) к числу задач оперативно-розыскной деятельности в исправительных учреждениях относит предупреждение не только преступлений, но и нарушений порядка отбывания наказания. Их успешное предупреждение - залог того, что будет обеспечено предотвращение пенитенциарных преступлений как наиболее опасной разновидности криминального рецидива.

Согласно статистическим данным ФСИН России, количество правонарушений, совершенных осужденными в период отбывания наказания, с 2000 по 2006 год последовательно росло, увеличившись почти в два раза, а с 2007 г. начало снижаться. К сожалению, ввиду значительной латентности пенитенциарных правонарушений такая тенденция не отражает реальной картины состояния правопорядка в учреждениях УИС . Косвенно об этом свидетельствует тот факт, что в первом полугодии 2018 г. на профилактическом учете состояло 14,7 % осужденных к лишению свободы, в то время как за аналогичный период прошлого года (АППГ) - 12,9%. Из них большую часть составляли лица, склонные к суициду и членовредительству (42 %), к посягательствам на половую свободу и половую неприкосновенность (36 %), к употреблению и приобретению наркотических средств, психотропных веществ, сильнодействующих препаратов, алкогольных напитков (23 %) и побегу (15 %).

Структура преступности в пенитенциарных учреждениях имеет свою специфику, отражающую роль лишения свободы как особого типа организации человеческой жизнедеятельности, при которой деструктивные проявления агрессии, экспансии, обмана со стороны осужденных, особые, сравнительно ограниченные, но интенсивные сопротивления режиму и иным условиям исполнения наказания, закономерны и очевидны. Главное в характеристике пенитенциарной преступности - это целенаправленное и острое проявление агрессии как в межличностном общении, так и в отношении порядка исполнения наказания в виде лишения свободы. Две трети всех совершенных в исправительных колониях преступлений относятся именно к этой категории. В половине случаев совершения убийств фигурируют заточки и ножи - специально подготовленные орудия убийства.

Исследования причин и условий совершения пенитенциарных преступлений позволяют разделить их причины и условия на пять больших групп: 1) низкий уровень надзора; 2) отсутствие упреждающей информации; 3) недостатки воспитательной работы; 4) отсутствие (слабость) профилактической работы; 5) иное. В значительном числе случаев отмечается не одна, а несколько причин (условий), которые способствовали совершению преступлений в местах лишения свободы. Тем не менее, на первом месте стоит «низкий уровень надзора» - 50 % случаев. На слабость оперативных позиций, «отсутствие упреждающей информации» в распоряжении администрации указывает цифра в 40%. Практически в таком же соотношении находятся причины и условия, сложившиеся в результате упущений, недостатков в воспитательной работе - 39%. Немногим меньше (36%) в качестве таковых выступают «отсутствие (слабость) профилактической работы» .

Представляет интерес ситуация, складывающаяся в сфере реагирования на совершенные преступления в местах лишения свободы со стороны заинтересованных субъектов управления.

Обращает на себя внимание, что в подавляющем количестве случаев применяемые меры сводились либо к наказанию виновных в дисциплинарном порядке (около 72 %), либо к проведению служебных проверок (55 %). Понятно, что наказание виновных следует рассматривать в качестве одного из результатов не только служебных проверок, но и служебных расследований. Однако служебные проверки или расследования проводились по факту совершения преступлений лишь в 64 % случаев. Несколько неожиданной выглядит ситуация с принятием мер по устранению таких причин и условий, как «низкий уровень надзора» и «недостатки в воспитательной работе». Если учесть, что эти причины и условия имели место соответственно в 50 % и 39 % случаев совершения преступлений, а реагирование на них (устранение) происходило всего лишь в 9 % (проведены мероприятия по усилению надзора) и 4 % (проведена разъяснительная и индивидуальная воспитательная работа) соответственно, то логично предположить, что такое реагирование может лишь способствовать росту пенитенциарной преступности.

Одним из самых распространенных пенитенциарных преступлений является побег из мест лишения свободы (ст. 313 УК РФ). В целом по УИС составляют каждое четвертое-пятое преступление. Если побег рассматривать в единстве с мотивационно связанным с ним уклонением от отбывания лишения свободы (ст. 314 УК РФ), то их доля достигает около 40 % .

Как показывают исследования, почти половина всех побегов совершается путем преодоления основного ограждения, путем подкопа и прямого штурма («тарана») (примерно в 5,8 % случаев); более чем в половине случаев побег готовится заранее со сроком подготовки от 3 до 30 суток. Тот факт, что такие побеги не были предотвращены, - свидетельство низкого уровня оперативно-профилактической работы.

Опросом участников побега установлено, что свыше 70 % из них в качестве мотива побега хотели бы уклониться от отбывания наказания. Однако до 9 % респондентов называют желание отбывать наказание ближе к дому, что соответствует ст. 73 УИК РФ; 6-7 % мотивируют побег желанием помочь семье, оказавшейся в тяжелом положении, около 5 % стремились с помощью побега предотвратить отрицательные последствия конфликтов с другими осужденными. Несомненно, что подобные жизненные коллизии и мотивы побегов при достаточно квалифицированной работе начальников отрядов, оперативной службы должны устанавливаться и разрешаться законными путями .

Важной характеристикой побегов, учет которой помогает спланировать работу по их предупреждению, является распределение времени их совершения. Статистика свидетельствует, что свыше 50 % всех побегов совершаются ночью. Кроме того, количество побегов весьма сильно колеблется по временам года.

В заключении отметим, что проблема борьбы с пенитенциарными преступлениями может найти правильное решение при условии объективной оценки их общественной опасности и социальных последствий. Уровень эффективности этой борьбы напрямую зависит от обоснованности криминализации и декриминализации каждого вида пенитенциарных преступлений, а также степени активности правоохранительных органов, ведущих борьбу с преступностью.

Список литературы

1. Каверзин Д.С. Криминалистическая и иная деятельность по обнаружению предупреждению правонарушений, совершаемых осужденными, отбывающими наказание в колониях-поселениях: учеб. пособ. Новокузнецк, 2016.

2. Фумм А.М., Яковлева О.Н. Пенитенциарные преступления: детерминанты и современное состояние // Человек: преступление и наказание. 2016. № 3.

3. Хохрин С.А. Пенитенциарная преступность как предмет правового и криминологического исследования: моногр. / под науч. ред. К. А. Сыча. М., 2015.

4. Хохряков Г.Ф. Криминология: учебник / отв. ред. В.Н. Кудрявцев. М., 1999.