Обо всех основных изменениях в алиментном законодательстве с 1 января 2019 года читайте в следующем материале на нашем сайте:
На протяжении последних лет в российском обществе регулярно поднимается вопрос о том, что существующая сейчас в России модель взыскания алиментов далека от совершенства. Одна из самых острых проблем - большинство алиментоплательщиков «стройными рядами» переходят в разряды должников, оказываясь в сложном материальном положении, а нуждающиеся в выплатах дети в итоге остаются без получения ежемесячного денежного содержания от второго родителя (на практике это обычно отец ребенка и бывший муж его матери).
Ввиду такой неутешительной практики, нововведения в законодательство по алиментам, принятые в 2017 году, в первую очередь направлены на борьбу в 2018 году с должниками и алиментной задолженностью , а также на разработку дополнительных социальных гарантий для ущемленных в правах получателей.
Однако и для неплательщиков по алиментам сейчас принимаются незначительные поблажки (прежде всего, в части, касающейся привлечения их к ).
Что же касается , то они не претерпели каких-либо изменений ввиду своей достаточной эффективности (в частности, касательно процедуры взыскания алиментных платежей, способов назначения средств и процесса возбуждения и ведения исполнительного алиментного производства).
Ежегодно в различных отраслях российского законодательства происходят изменения, и алиментные правоотношения в этом смысле тоже не являются исключением. Законотворческих инициатив в 2017 году предлагалось множество, однако не все они принимались к рассмотрению, а некоторые отклонялись депутатами Госдумы еще в первом чтении (как, например, предложение о введении алиментного минимума в размере 15 000 руб.).
Однако множество предложений все же получило утверждение в Госдуме (наверное, так много, как в 2017 году, со времен принятия Социального кодекса РФ их не было еще никогда). Итак, какие нововведения ждут плательщиков и получателей алиментов в 2018 году?
Одно из самых неоднозначных предложений поступило из Министерства юстиции РФ. 4 октября 2017 года Правительство внесло в Госдуму законопроект № 277183-7 «О признании должника по алиментным обязательствам безвестно отсутствующим, если его розыск оказался безрезультатным» . Эта мера была предложена Минюстом еще в феврале 2017 года и длительное время проходила активное общественное обсуждение. Федеральный закон был принят и вступил в силу 7 марта 2018 года, и уже имеются первые результаты признания должников без вести пропавшими.
Основной задачей проекта федерального закона является представление материальной гарантии ребенку, не получающему алименты по причине неустановленного местонахождения второго родителя (когда алименты судом были взысканы, но удерживать их не представляется возможным из-за того, что плательщика невозможно разыскать).
Согласно нововведению, судебный пристав-исполнитель при будет обязан осуществлять следующую процедуру:
Вызвать получателя средств на прием и разъяснить ему право и регламент дальнейшего обращения в суд с исковым заявлением о признании неплательщика без вести отсутствующим лицом .
В таком случае при обращении в суд взыскатель алиментов сможет рассчитывать на положительное решение суда о признании должника безвестно отсутствующим, на основании которого отделение Пенсионного фонда по месту жительства будет обязано назначить ребенку пенсию по потере кормильца . По действующим до 2018 года нормам сделать это крайне затруднительно.
Однако данная инициатива законодателей не нашла стопроцентной поддержки и вызвала оживленные споры среди практикующих юристов, депутатов Госдумы и сенаторов:
Ваш пол
Выберите свой пол.
Ваш прогресс ответов
Однако, чтобы осуществить в отношении должника какую-либо административную меру, его необходимо вызвать на прием для дачи объяснений . А поскольку большая часть неплательщиков скрывается от правосудия, то необходимо применять принудительные задержание и доставление. За содействием по этим вопросам ранее должны были обращаться в органы внутренних дел (полицию).
В соответствии с новым законом от 30.10.2017 г. № 309-ФЗ в ст. 27.2 и 27.3 КоАП РФ были внесены изменения, позволяющие судебным приставам-исполнителям самостоятельно осуществлять задержание и доставление должников в отделы для дачи объяснений, без привлечения сотрудников УМВД.
Практика применения уже показала, что это нововведение значительно сокращает время проведения дознания и упрощает механизм борьбы с задолженностью по алиментам.
Еще одним новым законом были приняты изменения в ст. 117 Семейного кодекса РФ и некоторые статьи федерального закона № 229-ФЗ , касающиеся и задолженности из-за их . Теперь обязанность индексации выплат лежит на работодателе независимо от того, кем на рабочее место предъявлен - взыскателем или судебным приставом.
В связи с этим работодатель должен самостоятельно производить ежеквартальное увеличение алиментов, взысканных только , в соответствии с ростом прожиточного минимума населения в регионе проживания. Ранее подобная обязанность лежала на самих судебных приставах , что во многом усложняло их работу, и нередкими были случаи неисполнения индексации - и, как следствие, ущемление законных прав получателей. То есть в значительной мере это нововведение было принято для того, чтобы снять избыточную нагрузку с работников ФССП и защитить права несовершеннолетних детей на получение алиментов в предусмотренном законом размере.
С 1 октября 2017 года вступили в силу поправки в законодательство в части увеличения минимальной суммы долга, запрещающего гражданину выезжать заграницу - для большинства долгов этот предел увеличился с 10 до 30 тысяч рублей.
Однако это нововведение не имеет отношения к неплательщикам алиментов - для них минимальная сумма долга для наложения остается прежней - от 10 тысяч. рублей (п. 1 ст. 67 федерального закона «Об исполнительном производстве» ).
Поэтому, как и раньше, при наличии суммы алиментной задолженности, превышающей 10000 рублей судебный пристав-исполнитель имеет полное право (более того - даже обязан) вынести постановление о запрете на покидание пределов страны «уклонисту», и ссылаться на изменения исполнительного законодательства последнему не имеет смысла.
Сейчас судебные приставы-исполнители при наличии алиментной задолженности имеют право блокировки и снятия денежных средств, находящихся на всех без исключения счетах должника. Для этого они отправляют запросы в банки и иные кредитные организации с целью выявления у неплательщика открытых банковских счетов и средств на них. При этом судебный пристав не обязан выяснять целевое назначение этих средств (будь то , по старости или инвалидности, пенсия по потере кормильца для ребенка и т.д.).
Между тем существуют законные ограничения видов доходов, на которые может быть обращено взыскание. В частности, к доходам, которые не могут быть удержаны в счет погашения долгов и других обязательств, относят:
Чтобы выплаты, на которые не может быть обращено алиментное взыскание, оставались неприкосновенными и недоступными для списания судебными приставами, депутаты «Единой России» предложили предусмотреть специальные социальные банковские счета для физических лиц, получающих материальные социальные гарантии.
В июле 2017 года соответствующий законопроект № 221778-7 был внесен на рассмотрение в Госдуму и уже был принят в первом чтении 08.11.2017 г. Окончательное принятие закона планируется до начала 2018 года .
Поскольку алиментные платежи относятся к первоочередным и имеют высокую социальную значимость, плательщики средств должны быть трудоустроены или иметь иной стабильный доход для реализации алиментной обязанности. Так как проблема безработицы в нашей стране достаточна остра, в 2018 году планируется внести изменения в закон «О занятости населения в Российской Федерации ».
Если законотворческая инициатива будет поддержана, судебные приставы смогут выписывать должникам по алиментам направления в центры занятости населения (ЦЗН) с целью соискания рабочего места, а службы занятости обяжут подыскивать рабочие места неплательщикам в первоочередном порядке .
Несмотря на то, что многие получатели надеялись на дополнительные алиментные гарантии от государственных деятелей и ждали вступления в силу некоторых громких законопроектов, многие из них так и
Нововведения, которые вступили в силу в новом году усовершенствовали механизм взыскания задолженностей. Алименты на ребенка в 2018 стало проще собирать и индексировать. Позаботились законодатели о трудоустройстве должников. Часть новаций отклонили из-за недостатка финансов на реализацию и по другим причинам.
Право на алименты в 2018 году осталось прежним. Перечень получателей не изменился и соответствует содержанию глав 13 и 14 Семейного кодекса РФ:
Не могут рассчитывать на алименты после 18 лет дети, проходящие обучение в образовательных учреждениях. С 2015 года законодателями обсуждалась инициатива продления выплат после достижения ребенком совершеннолетия для материальной помощи на период учебы. Планировалось, что отец будет выплачивать средства весь срок образовательного процесса до 24 лет, но законопроект № 876581-6 отклонили 24.03.2016 г.
В новом году размер денежной помощи определяется судом, если стороны не договорились самостоятельно. Способ начисления выплат и расчет выполняется в порядке, изложенном в статьях 81 и 83 СК РФ.
Долевая система оплаты
ВАЖНО. Размер алиментов увеличивается и снижается только по решению суда. При этом истец должен предоставить справки, подтверждающие причину изменений - сложное семейное и тяжелое материальное положение, потеря трудоспособности, тяжелая болезнь, иные обстоятельства.
Твердая сумма
Метод означает выплату средств в пользу иждивенца по фиксированной ставке. Основания для назначения выплаты в твердой сумме:
Размер платежа определяет суд в кратной величине по отношению к прожиточному минимуму, учитывая материальные возможности сторон, интересы ребенка, другие обстоятельства (ст. 117 № 223-ФЗ).
ВНИМАНИЕ. Установленный размер алиментов можно изменить в судебном порядке. Но, в ходе разбирательства придется предоставить веские основания: инвалидность должника, наличие других иждивенцев и т. д.
Массовое нежелание плательщиков обеспечивать своих детей - важная проблема, которую не первый год пытаются решить законодатели. Нерадивые родители уклоняются от уплаты средств на содержание иждивенцев различными способами:
С 2009 года законодатели разработали немало проектов-решений проблемы: 167036-5, 61045-6,489583-6. Депутаты планировали ввести понятие гарантированный алиментный минимум, позволяющее наверняка обеспечить ребенка необходимыми средствами, даже если ответственное лицо прилагает все усилия, чтобы не платить. Одни из них предлагали установить фиксированный платеж в размере 50% от прожиточного минимума, а другие - в сумме 15 000 руб. Однако, ни один из вариантов проектов не был одобрен Госдумой. Надежда на принятие новации растаяла в июле 2017 года, когда были отклонены последние идеи законодателей.
Статья 86 СК РФ предусматривает возможность финансового участия родителей в дополнительных тратах на детей, которые могут понадобиться в чрезвычайных обстоятельствах - тяжелая болезнь, увечье и т. д. Необходимость внеочередных выплат, а также их размер и порядок устанавливаются по решению суда. При этом законодатели предполагают, что на основании ст. 86 родители могли бы оплачивать и жилищные алименты. Инициатива обсуждается в Минюсте. Возможно, новый закон появится в 2018 г. Оплату планируется взимать при установлении факта отсутствия у ребенка жилья для аренды помещения или частичной оплаты расходов на ипотеку. Конкретные способы привлечения ответственных лиц к обеспечению иждивенцев жильем пока не утверждены.
В ноябре 2017 года изменилось содержание п. 1 статьи 117 СК РФ закона № 321-ФЗ. В результате нововведений у работодателей и других плательщиков доходов должникам появилась обязанность индексации (пересчета) выплат в связи с инфляцией. Теперь этим будут заниматься не только сотрудники службы ФССП, но и другие лица и компании, которые получат копию или оригинал исполнительного листа.
Индексация алиментов работодателем позволяет лучше защитить права получателей материальной помощи и снять нагрузку с судебных приставов. Подобную обязанность вменили организациям и частным лицам, выплачивающим должнику зарплату, пенсию и другой доход (1 ст. 9 и п. 8. ч. 1 ст. 47 № 229 ФЗ от 02. 10. 2007 г. в редакции от 05. 12. 2017 г.).
В конце 2017 года в правительственную комиссию поступил проект № 277183-7 о внесении изменений в ст. 278 ГПК и ст. 65 ФЗ «Об исполнительном производстве». Он дает возможность признать неплательщика безвестно отсутствующим, если его не могут найти в течение 12 месяцев. Тогда иждивенцу будет начисляться пенсия по потере кормильца. Признание родителя безвестно отсутствующим - прерогатива суда, который действует опираясь на материалы ФССП.
ВНИМАНИЕ. Признание алиментщика пропавшим без вести может привести к передаче его собственности в доверительное управление. Из его имущества будут выделяться суммы на содержание нетрудоспособных членов семьи, уплату долгов, кредитов. Когда будет принят закон пока неизвестно. Срок для внесения правок в содержание проекта установлен до 19. 01. 2018 г.
Много лет обсуждалось формирование государственной «семейной кассы», из которой бы перечислялись средства на содержание детей. Подобная практика существует в Норвегии, Германии, Франции. Алиментный фонд планировали пополнять из федерального бюджета или регионального. Задумка позволяла перечислять ежемесячные платежи, не дожидаясь поступления средств от родителей. Чтобы возместить затраты госслужбы впоследствии взыскивали бы деньги с неплательщиков, уклоняющихся от своих обязанностей. Последние автоматически становились должниками государства.
Указ о создании фонда № 761 был подписан Президентом РФ еще в 2012 г. Соответствующий законопроект № 489583-6 был зарегистрирован в 12. 12. 20014 г. и вызвал разногласия между депутатами, а 05. 07. 2017 г. был отклонен Постановлением 1870-7 ГД.
ПРИЧИНЫ ОТКАЗА ОТ СОЗДАНИЯ АЛИМЕНТНОГО ФОНДА. Самым слабым звеном идеи стала проблема наполняемости «семейной кассы». Предполагалось, что изначально деньги будут зачисляться с заработной платы мужчин, имеющих детей, работодателями, чтобы избежать неприятных проволочек. Если отсутствуют претензии по алиментам, средства планировали перечислять в счет уплаты кредитов или налогов. Однако, на реализацию идеи все равно требуются серьезные вливания из бюджета, а свободных денег на создание семейного счета нет.
Несмотря на то что по закону п. 12 ч. 1 ст. 101 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскания нельзя обращать на детские пособия, маткапитал или единовременную материальную помощь, случаи ареста целевых средств нередки. Проблема заключается в том, что приставы не обязаны выяснять назначение денег на счетах должника, а плательщикам требуется немало сил и времени, чтобы остановить списание.
Чтобы исключить незаконный арест социальных пособий законодатели решили создать специальный социальный банковский счет . На него будут поступать деньги, которые нельзя взыскать в рамках исполнительного производства. Новый законопроект № 2211778-7 с 19. 07. 2017 г. подготавливается для рассмотрения в Государственной думе и может быть принят в 2018 году.
С 2018 года по России большие изменения произошли в сфере исполнительного производства. На территории страны открывают специальные подразделения ФССП. Они будут заниматься только должниками-алиментщиками. После принятия закона № 309-ФЗ от 30.10. 2017 г. «О внесении изменений в ст. 27.2 и 27.3 КоАП» сотрудники подразделений получили беспрецедентные полномочия. Теперь они имеют право принудительно доставлять неплательщиков в отдел для оформления протокола, а также возможно задержание судебными приставами нарушителя. Ранее, чтобы выполнить подобные шаги специалистам службы ФССП приходилось обращаться к сотрудникам полиции.
При противодействии работники ОУПДС последние имеют право применить физическую силу. При этом действия судебного пристава выполняться с учетом ряда требований:
При этом алиментщик имеет право получить разъяснение о своих правах и обязанностях (ст. 27.3 КоАП), потребовать предоставить копию протокола о задержании (КоАП ст. 27.4), рассчитывать на пребывание в помещении, которое соответствует принятым в РФ санитарным нормам с медобслуживанием и питанием, возможностями для сна (Постановление Правительства № 627 от 15. 10. 2003 г.).
ВНИМАНИЕ. Если возбуждено исполнительное производство и сумма взыскания больше 10 000 рублей, гражданина могут ограничить в правах (№ 299-ФЗ от 02.10. 2007 г. с изменениями № 340-ФЗ от 28. 11. 2015 г):
ПРИМЕЧАНИЕ. Минимальный долг на наложение запрета на выезд заграницу был увеличен до 30 000 руб. поправками № 3171-7 от 26. 07. 2017 г. Однако, изменения не коснулись тех, кто не выплачивает алименты.
Чтобы разъяснить организациям или ИП порядок работы по исполнительным листам законодатели опубликовали поправки № 101-ФЗ от 28. 05. 2017 года в ч. 4. ФЗ № 299 «Об исполнительном производстве». Лица, которые выплачивают должнику зарплату или иные платежи, прекращают исполнение судебного взыскания в следующих случаях:
После этого работодатель возвращает исполнительный лист взыскателю, указав в документе основание для прекращения платежей, период расчетов и сумму, которая была взыскана. Те же сведения указывают в копии бланка, который направляется судебному приставу.
Напомним, что удерживаются средства не со всех доходов работника, а лишь тех, которые перечислены в Постановлении Правительства РФ № 841 от 18.07.1996 г.
В 2018 году планируется внесение изменений в № 1032-1 ФЗ от 19.04.1991 г. «О занятости населения в России». Новации задуманы для помощи плательщикам алиментов в трудоустройстве, обеспечении граждан доходом, который позволял бы им содержать детей и прочих иждивенцев. Планируется, что сотрудники ФССП будут выписывать должникам направление на биржу труда, а центры занятости подбирать рабочие места для них в первоочередном порядке.
ВНИМАНИЕ. Соискание рабочего места - не единственный способ поправить материальное положение ребенка. При получении пособия по безработице на бирже труда с неплательщика буду высчитывать деньги в счет долга.
В российском законодательстве единый закон об алиментах, регулирующих общественные отношения, направленные на материальную поддержку несовершеннолетних, оказавшихся в ситуации, когда один из родителей не выполняет обязанности по их содержанию, отсутствует.
Когда суд принимает решения по исковым заявлениям об алиментном содержании детей, то он руководствуется двумя основополагающими нормативными правовыми документами – Конституцией Российской Федерации и Семейным Кодексом Российской Федерации.
В Государственную Думу периодически поступают законодательные инициативы о принятии единого закона об алиментах, однако, большинство законодателей, ученых-юристов и правоприменителей считают, что имеющаяся нормативная база вполне способна выполнять функцию по защите прав и законных интересов детей, которым необходимо алиментное содержание.
Сторонники же единого закона об алиментах, содержащего единые подходы и стандарты по алиментным выплатам, по их начислению и взиманию, по мерам ответственности родителей, не выполняющим своих обязанностей, считают, что его принятие позволило бы более эффективно выполнять судебной и правоохранительной системе страны эту задачу.
Пока такого закона нет, в обиходе под законом об алиментах подразумевается весь правовой инструментарий, касающийся вопроса об алиментах.
Прежде всего это Семейный Кодекс РФ, который включает целый раздел, посвященный алиментным обязательствам родителей и детей.
Статья 80 Семейного Кодекса обязывает родителей содержать своих несовершеннолетних детей. Если они этих обязанностей добровольно не выполняют, то принуждает к их исполнению суд и назначает взыскание алиментов.
Он же и устанавливает, руководствуясь статьей 81 Семейного Кодекса, в каком объеме алименты ежемесячно должны принудительно поступать к детям. Если ребенок один, то ¼, если двое, то 1/3, если детей трое и более, то ½ от дохода алиментщика.
Причем сумма алиментов судом может быть, как увеличена, так и уменьшена исходя из реальной материальной и семейной ситуации и других обстоятельств.
С учетом сказанного, речь идет не о новом отдельном законе об алиментах, а о тех изменениях в действующее законодательство, вступивших в силу в 2017 году.
Вот уже как два года в законодательство введено ужесточение ответственности злостных неплательщиков алиментов на детей. Судебная и правоприменительная (исполнительная) практика показала, что теперь в ситуации, когда отец (муж) не платит алименты, все меньше возникает вопрос, а что делать? Правоохранительные органы получили возможность привлекать таких лиц к уголовной ответственности. В этом году законодательство пошло еще дальше. Теперь алиментщиков, у которых долги составляют более 10000 рублей, изымают водительские удостоверения до того момента, пока они полностью не погасят образовавшуюся алиментную задолженность. Также им ограничили возможность получения заграничного паспорта и первоначального водительского удостоверения и введены некоторые иные ограничения по предоставлению таким категориям граждан ряда государственных услуг. А в Федеральной службе судебных приставов укрепили кадровый состав сотрудников и создали специализированные подразделения приставов по взысканию алиментной задолженности на несовершеннолетних детей. А кроме того, с 2017 года предусмотрена компенсация невыплаченных алиментов за счет средств государства.
И так, рассмотрим, что будет с неплательщиком алиментов по новому законодательству в 2017 году?
Как мы уже сказали, нововведение в закон об алиментах в 2017 году позволяет службе судебных приставов выносить постановления о приостановке прав на управление автотранспортным средством, если произошло превышение долга за алименты на 10 тыс. рублей.
Здесь нашим читателям важно знать, что такое постановление может быть вынесено как по решению судебного пристава-исполнителя, так и по письменному заявлению получателя алиментов. Однако, данная мера пресечения не применяется к водителям, имеющим инвалидность; к тем, для кого автомобиль является единственным средством зарабатывания средств; и к тем родителям, которые используют автомобиль для доставки других своих детей в удаленные от места жительства детский сад или школу и обратно; к плательщикам алиментов, проживающих в отдаленных поселениях при отсутствии проезда в эти поселения общественного транспорта.
Если должник по постановлению не сдал свое право на управление автомобилем в ГИБДД, то к нему применяется административный штраф в размере 2500 рублей, а если он продолжит управлять машиной после лишения прав по этим основаниям, то ему грозит увеличение штрафа до 30 тысяч рублей.
Нерадивым должникам по детским алиментам, превысившим сумму долга в 10 тысяч рублей теперь запрещено обращаться за документами в ЗАГС, в миграционную службу – за выдачей загранпаспорта и в ГИБДД по вопросам сдачи водительских экзаменов и получения водительских прав (за исключением случаев, когда предоставление той или иной госуслуги необходима в экстренном порядке).
Созданные в ФССП специальные службы теперь мониторят ситуацию с неплательщиками алиментов на детей в социальных сетях и на других сайтах в интернете с целью установления места жительства, места работы и источников доходов уклоняющихся от своих обязательств лиц.
На рассмотрении в Государственной Думе находится еще один интересный законопроект, согласно которому, в случае его принятия, государство будет выделять ежемесячную компенсацию на детей, родители которых злостно уклоняются от алиментных обязательств. Те суммы, которые государство потратит на эти компенсации, будут взысканы с неплательщика впоследствии в доход государства.
И конечно, традиционно к отцу, который не платит алименты применимы давно существующие в законодательстве меры. Так, за неуплату алиментов на детей он может быть подвергнут гражданско-правовой, административно-правовой и уголовно-правовой ответственности.
Гражданское право предполагает, что должник по алиментным обязательствам обязан платить кроме основного долга, еще и неустойку в размере полпроцента от суммы долга за каждый день просрочки. Для реализации привлечения к такому виду ответственности потребуется судебное решение о взыскании задолженности вместе с неустойкой.
Административное законодательство предусматривает за неуплату алиментов на детей штрафы, аресты банковских счетов и имущества, ограничение на перемещение по территории РФ и выезд за границу, лишение права управления автотранспортом, лишение родительских прав.
К административной ответственности должник привлекается службой судебных приставов. Она же и обязана обеспечить исполнение всех принимаемых к должнику мер.
В Уголовном Кодексе РФ предусмотрена уголовная ответственность за совершение преступления, которое называется злостным уклонением от выплаты средств на содержание несовершеннолетних детей, что закреплено в ст. 157 УК РФ. Исполнение данной статьи возложено на правоохранительные органы, и она предполагает наличие у должника судимости со всеми вытекающими от этих негативных последствий для него.
Уголовную статью отец, не платящий алименты на своего ребенка может получить, если он намеренно и постоянно не выплачивает алименты, находится в розыске по причине неуплаты алиментов, вводит в заблуждение о реальном размере своих доходов, сменяет место жительства с целью уклониться от выплаты алиментов, отказывается либо уклоняется от трудоустройства через центр занятости, накопил значительную сумму задолженности, не реагирует на предупреждения судебных приставов об уголовной ответственности. При этом, считается, что длительный срок уклонения от алиментов наступает по истечению 4 месяцев со дня образования задолженности.
В случае осуждения по ст. 157 УК РФ неплательщик алиментов может быть привлечен к исправительным работам, принудительным работам, аресту и лишению свободы.
Прежде всего, если не достигнуто соглашение между родителями о добровольном содержании их общих детей, то готовится требование о соглашении об уплате к второй стороне, уклоняющейся от своих обязанностей по содержанию ребёнка. Требование отправляется заказным письмом с уведомлением, либо вручается под роспись, либо истребуется расписка о несогласии с условиями требования. Эти действия послужат в дальнейшем основанием для подачи иска в суд.
Далее по заявленным исковым требованиям суд выносит судебный приказ о принудительном взыскании установленных судом алиментов. В приказе устанавливается как размер, так и порядок выплат алиментов – либо в фиксированной выплате, либо в зависимости от доли от заработка. Помимо приказа, нужно получить исполнительный лист и представить его в службу судебных приставов-исполнителей.
Перечень документов по оформлению алиментов
Для того, чтобы суд вынес решение о взыскании алиментов с отца в пользу его несовершеннолетнего ребенка, нужно подготовить и сдать в суд согласно статье 132 Гражданско-процессуального Кодекса РФ следующие документы: иск с исковыми требованиями, справку о составе семьи, свидетельство о рождении справку о доходах с работы или из соцзащиты, свидетельства о гражданском состоянии (о разводе, о браке), уведомление о попытке заключения соглашения, паспорт, ходатайства о привлечении свидетелей и истребовании документов у истца.
В алиментном законодательстве в 2017 году также изменения коснулись и размеров выплат. Величина алиментов (минимальный размер выплат по алиментам) в 2017 году зависит от минимального размера оплаты труда, определенного в 7500 рублей.
И так, минимальные выплаты по алиментам 2017 года:
2475 рублей (2574 рубля поле 1.07.2017 года) для обеспечения двоих детей;
3750 рублей (3900 рублей после 1.07.2017 года), если имеется трое детей и более.
Приведенные величины сумм могут быть снижены по решению суда, если ответчик имеет инвалидность или отвечает за содержание других иждивенцев.
Как мы заметили выше, если плательщик алиментов имеет официальную работу, то суд назначит ему алименты исходя из его заработной платы и иного дохода по схеме: за одного ребенка - 1/4 часть дохода, за двоих – 1/3, за 3 и более детей – ½ дохода.
Если отец ребенка безработный и состоит в реестре службы занятости, то алименты будут исчисляться исходя из пособия по безработице. Если он нигде не работает и не получает пособие, то выплаты алиментов будут производиться исходя из прожиточного минимума, установленного в регионе. В случаях индексации прожиточного минимума, индексируются и алиментные выплаты на детей.
ых выплат волнует как отцов, так и матерей. Матери хотят знать, на какую материальную помощь они гарантированно могут рассчитывать, отцы интересуются, сколько денег им придется выплачивать, чтобы выполнить алиментные обязательства перед ребенком. Показатели прожиточного минимума и минимальной заработной платы пересматриваются правительством регулярно, поэтому размер алиментов в 2019 году может отличаться от предыдущих.
Как известно, алименты могут назначаться двумя способами – самими родителями (путем заключения алиментного соглашения) и судом (при обращении одного из родителей в судебную инстанцию с заявлением). Рассмотрим, каким будет минимальный размер алиментов в каждом из случаев.
Ни в одном законодательном акте РФ не установлен минимальный и максимальный размер алиментов. Алиментный платеж зависит от разных факторов: от места работы и заработка алиментоплательщика, от установленных правительством показателей прожиточного минимума и средней заработной платы по стране или региону.
Рассмотрим, каким будет минимальный размер алиментов, если алиментоплательщик работает (официально или неофициально) или является безработным.
Если алиментоплательщик имеет постоянное официальное место работы, алименты будут удерживаться из следующих видов заработка:
Если алиментоплательщик не работает, а получает государственные социальные выплаты, алименты взыскиваются с таких доходов:
Отдельно следует сказать, что аналогично алиментам из заработной платы, алиментные выплаты взыскиваются с доходов индивидуального предпринимателя, а также с доходов, полученных по условиям гражданско-правовых договоров.
Из перечисленных доходов удерживаются алименты:
Что же касается минимальных размеров, то надо сказать, что работодатель не имеет права выплачивать работникам заработную плату, ниже МРОТ. Стало быть, минимальные размеры алиментов можно рассчитать на основе МРОТ – об этом ниже.
В том случае, если алиментоплательщик не работает, размер алиментов будет рассчитываться на основе МРОТ (минимального размера заработной платы). В 2018 году этот показатель составляет 11 163 рубля, стало быть, минимальный размер алиментов будет равен:
Указанные суммы – тот минимум, на который гарантированно могут рассчитывать получатели алиментов, даже если алиментоплательщики не работают или «показывают» минимальные доходы.
Обратите внимание! Показатель МРОТ может меняться в зависимости от региона проживания алиментоплательщика.
Нередко суд устанавливает постоянную фиксированную сумму алиментов — вместо установленных в законе пропорциональных алиментных ставок.
Для определения постоянного размера алиментов берется за основу показатель регионального прожиточного минимума. Причем, размер алиментов не обязательно будет равен прожиточному минимуму – например, он может составлять как 2 или 3 ПМ, так и 0,5 или 0,1 ПМ.
Минимальный размер фиксированных алиментов законом не предусмотрен – этот вопрос решается исключительно судом, который учитывает такие факторы, как семейное положение обоих родителей, материальное положение алиментоплательщика, потребности ребенка.
Фиксированный размер алиментов, установленный судом, подлежит индексации в случае роста показателя прожиточного минимума. Кроме того, он может быть увеличен или уменьшен по исковым требованиям одного из родителей – при наличии уважительных причин.
Даже если суд установил размер ежемесячной алиментной выплаты, это еще не значит, что он неизменен. По инициативе получателя или плательщика он может быть повышен или снижен – для этого следует обратиться в суд с исковым заявлением, обосновать свои исковые требования и предъявить документальные доказательства уважительных причин.
Например, родитель, воспитывающий ребенка, может потребовать увеличения алиментов в связи с необходимостью лечения, покупки медицинских препаратов, путевки в оздоровительное заведение, оплаты учебы в дошкольном заведении, спортивной секции, ВУЗе, покупки одежды и обуви.
Родитель, выплачивающий алименты, может просить суд уменьшить сумму в связи с болезнью, дорогостоящим лечением, потерей работы, рождением детей, уходом за престарелыми родителями.
Отдельно следует сказать о том случае, когда размер алиментных платежей определяется не судом, а самим алиментоплательщиком и получателем. Отец и мать заключают письменный договор – алиментное соглашение, в котором указывают такой размер алиментов, который устраивает обоих.
Прежде чем решать вопрос взыскания алиментов через судебную инстанцию, вы можете попытаться договориться с родителем или будущим попечителем ребенка и оформить официальное соглашение.
Стоит объяснить алиментоплательщику, как рассчитать размер выплат:
Вы можете выбрать один из перечисленных выше форм алиментных выплат и предложить алиментоплательщику составить соглашение.
В соответствии с нормами действующего каждый ребенок должен обеспечиваться материальной поддержкой со стороны своих родителей вне зависимости от того, в каких они состоят отношениях.
Однако в случае развода некоторые родители, которые назначаются плательщиками алиментов, стараются всячески уклоняться от своих обязанностей, пытаясь скрывать суммы дохода, место проживания и другие сведения, которые могли бы помочь во взыскании с них соответствующих выплат. При этом алименты у них не пропадают, а начинают накапливаться в виде .
Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:
ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .
Это быстро и БЕСПЛАТНО !
В таких ситуациях обеим сторонам будет полезно узнать о том, что говорит закон о должниках по алиментам и какая ответственность предусматривается в подобных случаях.
Новая президентская программа, связанная с методами взыскания задолженностей по алиментам, должна обеспечить существенное увеличение эффективности сборов в 2019-2017 году. Такие прогнозы рассчитываются по той причине, что в 2019 году было введено достаточно большое количество правок в действующее законодательство, которые сильно ужесточали меры, которые применялись к , но на практике подобные изменения не смогли принести серьезных результатов и существенно увеличить общее количество порядочных плательщиков.
Достаточно часто причиной появления задолженности является медлительность родителя, который просто не подает документы на выплату алиментов.
Вполне естественно, что практически в 100% случаев судебные разбирательства по таким вопросам всегда решаются в пользу взыскателя, поэтому в принципе сильно тянуть со сбором необходимой документации крайне не рекомендуется, так как ведение разбирательства и дальнейшая процедура взыскания станут очередной потерей драгоценного времени в решении этого вопроса.
Если говорить о конкретных изменениях в законодательстве, то стоит выделить несколько основных элементов:
Стоит отметить тот факт, что государственная дума конкретизировала понятие «злостного неплательщика», и теперь у судов есть возможность использовать его без возможности ухода от ответственности со стороны нарушителя
Основываясь на нормах, приведенных в новом положении 2019 года, сумма алиментов была расширена приблизительно до 8 000 рублей , причем сумма выплат для безработных в данном случае будет непосредственно зависеть от суммы их среднемесячной зарплаты.
Таким образом, учитывая размер средней зарплаты на уровне 32 000 рублей , безработному родителю могут назначить алиментные обязанности в виде ежемесячных платежей в диапазоне от 8 000 до 15 000 рублей . Более конкретная сумма устанавливается в процессе судебного разбирательства и непосредственно зависит от средней зарплаты по определенному региону.
Стоит отметить, что на данный момент стандартно действуют старые правила расчета алиментов, в соответствии с которыми, если родители не составили добровольное соглашение, в пользу опекуна взымается определенный процент от доходов плательщика, а именно:
На сегодняшний день предусматривается достаточно большое количество видов ответственности для неплательщиков, и конкретный вид наказания определяется в зависимости от того, насколько должник злостно уклоняется от возложенных на него обязанностей.
В первую очередь, может быть назначена гражданская ответственность, которая заключается в регулярном начислении дополнительной за просрочки платежей. В данном случае сумма является стандартной для любых гражданских обязательств и составляет 0.5% от суммы скопившейся задолженности, и начисляется за каждый просроченный день платежа.
Для применения данной меры взыскателю алиментов нужно будет подать заявление в суд, в котором будет указываться требование о взыскании задолженности и дополнительной неустойки за просрочку.
Более серьезная мера – это административная ответственность, предусматривающая наложение на неплательщика штрафа, ограничения на выезд за границу, лишение водительского удостоверения, а также арест различного имущества и банковских счетов.
В случае злостной неуплаты в конечном итоге по заявлению второго родителя должника и вовсе могут полностью лишить родительских прав. Стоит отметить, что подобные меры наказания может назначить исключительно служба судебных приставов, которая также занимается любыми вопросами, связанными с взысканием алиментных платежей и сформировавшихся задолженностей.
Самым строгим наказанием является уголовная ответственность, которая назначается в случае наличия какого-то серьезного преступления наподобие злостного уклонения от выплаты средств на содержание детей. Данная мера наказания была введена с той целью, чтобы под гнетом нарастающей задолженности и, соответственно, появления риска судимости должник был более мотивирован на возвращение долгов.
Само же уголовное наказание заключается к принуждению исправительных или принудительных работ на срок до одного года, а также арест на срок до трех месяцев. Помимо этого, в особо тяжелых случаях должнику и вовсе может грозить лишение свободы до одного года.
Задолженность по алиментам появляется по самым разным причинам, но при этом в любом случае по закону ответственное лицо должно выплачивать положенные платежи или же договариваться с заинтересованным лицом о предоставлении отсрочки. Бывает так, что задолженность появляется вовсе не по вине должника, и в таком случае он в принципе освобождается от своих обязанностей по выплате сформировавшегося долга.
Злостное уклонение от выплаты алиментов представляет собой регулярное и умышленное неисполнение своих обязанностей, связанных с материальным содержанием несовершеннолетнего ребенка.
Среди признаков злостного уклонения стоит отметить несколько основных:
К примеру, плательщик отказывается выплачивать алименты уже более полугода, вследствие чего появилась достаточно крупная сумма задолженности, а обязанное лицо не предпринимает никаких мер для урегулирования ситуации. Все это говорит о том, что присутствует факт злостного уклонения от алиментов, но при этом определить состав преступления имеет право только судья, в связи с чем решать данный вопрос нужно исключительно путем подачи искового заявления.
Существует несколько основных видов наказания:
Как говорилось выше, относительно недавно начал действовать новый Федеральный закон №661379-6, в соответствии с которым тех должников, которые не выплатили более 10 000 рублей алиментов в пользу своего ребенка, могут полностью лишиться водительских прав. Данное решение судебным приставом может быть вынесено при наличии заявления от получателя платежей или же по собственной инициативе.
При этом стоит отметить, что по закону данная мера не распространяется на определенные категории лиц, а именно:
Если же водитель, на которого наложено соответствующее ограничение, будет пойман сотрудниками ГИБДД, пока еще не сдал свои права, на него возложат штраф в размере 2 500 рублей . При этом, если езда осуществляется уже при сданном водительском удостоверении, сумма штрафа увеличивается до 30 000 рублей .
Начиная с 2019 года, было принято решение о создании специализированных подразделений Федеральной службы судебных приставов, главным предназначением которых является именно взыскание алиментных платежей. Изначально такие органы появились исключительно в Бурятии и Москве, и сделано это было с целью сокращения общего количества лиц, которые всячески уклонялись от денежного обеспечения своих детей.
На протяжении 2019 года эти органы показали достаточно высокую эффективность своей работы, так как за указанный промежуток времени было найдено большое количество должников при помощи сотрудников различных государственных учреждений, а также социальных сетей. В частности, было найдено достаточно большое количество людей, регулярно меняющих собственный адрес.
Стоит отметить, что именно сотрудники ФССП накладывают всевозможные ограничения на лиц, имеющих задолженность более 10 000 рублей , а помимо этого, было принято решение об активном внедрении подобных служб во всех регионах России
Еще одной законодательной инициативой является ограничение должников к получению определенного ряда государственных услуг, и в частности, это касается возможности: