Выезд ребенка за границу. Порядок выезда несовершеннолетних за границу. До какого возраста нужно разрешение на вывоз ребенка за границу

(кликните, чтобы открыть)

Выезд ребенка за границу с обоими родителями

Необходимые документы

Документы, необходимые для поездки в визовую страну с обоими родителями:

1. Заграничный паспорт: папы, мамы и ребенка (с 14 лет).
2. Свидетельство о рождении с вкладышем, свидетельствующим о том, что он – гражданин РФ. Заменой вкладышу может быть соответствующий штамп, который заверен визовой печатью.

Другой вариант – в паспортах папы и мамы старого образца должна быть запись о детях. Вариант актуален, если подросток не достиг возраста 14 лет.

Если вашему чаду уже исполнилось 14 лет, необходимо оформить заграничный паспорт для выезда за границу. Другой вариант – в паспортах папы и мамы старого образца должна быть запись о детях. Если у папы и мамы есть биометрический паспорт и дети в нем вписаны, у подростков все равно должен быть свой собственный документ.

Свидетельство о рождении и личный паспорт – обязательные документы для пересечения границы с ребенком в любом случае. Но в некоторых консульствах требуют так называемую перекрестную доверенность для посещения другой страны. Как правило, она необходима для поездки в зону Шенгена, на случай если он поедет во вторую страну данной зоны только с одним родителем. О необходимости перекрестной доверенности уточняйте в консульстве страны, которую собираетесь посетить.

Нужно ли согласие на выезд ребенка за границу с одним родителем

Если решил отдохнуть с сыном или дочкой только папа или мама, то документы будут немного отличаться.

Для посещения другой страны ребенку с одним из родителей, необходимы следующие документы:

1. Заграничный паспорт: супруга или супруги и детей (с 14 лет).
2. Свидетельство о рождении.
3. Свидетельство о заключении брака (может быть запрошено).
4. Согласие от второго супруга (не нужно в безвизовую страну).

Важно

Выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего в сопровождении папы или мамы возможен и без согласия второго. Но только в том случае, если малыш выезжает в безвизовую страну

Если семья в разводе необходимы следующие документы:

Практика показывает, что в большинстве поездок в Шенгенскую зону, консульство ещё на этапе подготовки документов запрашивало разрешение на посещение другой страны у второго родителя. Стоит отметить, что данная практика ведется в отношении детей из полных семей.

Или отец-одиночка может спокойно вывезти свое чадо в любую страну, без чьего-либо разрешения. Но семье, состоящей в браке официально, необходимо уточнять, нужно ли согласие для поездок в визовые страны

Документы, необходимые для детей из неполных семей:

1. Отцы и матери одиночки должны предоставить справку из ЗАГСа о том, что второго родителя нет.
2. В случае смерти одного из членов семьи необходимо соответствующее свидетельство.
3. Если один из членов семьи пропал, необходимо обратиться в полицию. После трех месяцев поисков вам будет выдана справка о его пропаже.

Если один из членов семьи против поездки, подает заявление на запрет посещения другой страны, вопрос может быть решен только в суде

Образец согласия на выезд ребенка за границу

Оформить согласие можно у нотариуса. Уточняйте в консульстве, нужно ли нотариальное разрешение переводить на язык той страны, куда собираетесь поехать. В случае необходимости, не только, например, разрешение отца, но и его перевод должен быть нотариально заверен.

Обычно у будущих туристов, которые планируют ехать за рубеж с детьми, возникает множество вопросов: нужно ли оформлять согласие от второго родителя, если ребенок собирается ехать за границу только с одним из них или без родителей под присмотром другого лица? В какой форме должно быть выражено согласие? Что нужно указывать в согласии? Что такое несогласие на выезд ребенка и кто его может подать и в каком порядке? Как можно оспорить несогласие и куда обращаться?

Чаще всего (да это и понятно) с этим вопросом обращаются мамы, которые состоят в разводе с отцом ребенка.

Хотя в этой части законы и правила в России уже достаточно давно не менялись, тем не менее достаточно часто нам задают вопрос про разрешение на выезд ребенка за границу в тех случаях, когда ребенок едет только с одним из родителей . Мы объясняем это тем, что в этом случае надо знать не только российские правила и законы, но и порядок въезда в ту страну, которую намерен посетить один из родителей вместе с ребенком. Поэтому предлагаю помочь разобраться вопросе о том, какие все же документы и разрешения нужны в тех случаях, когда за границу временно (к примеру, для отдыха) выезжает один из родителей вместе со своим ребенком .

Нужно ли разрешение на выезд ребенка за границу от второго родителя?

Для того, чтобы все и всё понимали, давайте сразу определимся с исходными данными:

С ребенком намерен выехать за границу один из родителей .

Ребенку меньше 18 лет (т.е. он несовершеннолетний);

Предполагается временный выезд за границу (т.е. не на ПМЖ (постоянное место жительства)).

1. В рамках этой статьи мы не рассматриваем вопрос о доверенности родителя, которая необходима в некоторых консульствах при оформлении визы - это другая тема.

Если Вы собрались выехать, к примеру, по путевке за пределы России вдвоем со своим ребенком и покупаете тур, то грамотный работник туроператора (турагента) будет убеждать Вас о необходимости оформить согласие от второго родителя для такого выезда. Ведь представитель туристической компании, не хочет, чтобы Вы предъявляли претензии о том, что Вас никто не предупредил о необходимости оформления дополнительных документов на ребенка из-за отсутствия которых, Вас развернули на границе.

Но ответ о том, что никакого разрешения на выезд не надо, можно зачастую услышать и от многих нотариусов, которые отказывают в оформлении согласия другого родителя на выезд ребенка за границу, ссылаясь на закон.

Действительно, из статьи 20 Закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", такое согласие необходимо только в случае, если ребенок выезжает за границу вообще без родителей (к примеру, в составе школьной группы). Поэтому если с ребенком едет один из родителей, то главное подтвердить родство . Для этого, как правило, достаточно сведений в вашем загранпаспорте, если ребенок туда вписан, либо свидетельства о рождении, где указано кто кому и кем приходится.

Более того, есть в 2007 году пограничная служба ФСБ издала разъяснение на вопрос о необходимости оформления согласия на выезд:

И вроде бы получается, что разрешене на выезд не нужно. А что если поставить вопрос по-другому? Нужно ли разрешение на въезд в другую страну? (ведь выехав за пределы России Вы не выезжаете в пустоту, не остаетесь на нейтральной полосе, а пройдя пограничный контроль другой страны оказываетесь там, куда стремились). И зададим вопрос так:

Нужно ли разрешение от другого родителя на въезд в другую страну?

И вот тут-то и начинается самое интересное. Оказывается, что для въезда одного из родителей со своим ребенком в большинство стран Евпропы такое разрешение нужно . Его не требуют только при въезде в Турцию, Египет, Израиль (хотя это уже Азия).

Что касается стран СНГ, то в большинстве из них разрешение на въезд не нужно (Азербайджан, Беларусь, Казахстан). Так на сайте Посольства Украины сказано (так как в Соглашении между Правительством Российской Федерации и Правительством Украины о безвизовых поездках граждан Российской Федерации и Украины от 16.01.1997 не описан порядок поездок несовершеннолетних), что "...в части, касающейся условий выезда несовершеннолетних граждан за границу, необходимо руководствоваться законодательством государства выезда ". Это означает, что при пересечении границы гражданами России пограничники Украины обязаны руководствоваться законодательством России, а при пересечении границы гражданами Украины - законодательством Украины (по нему, кстати, разрешение второго родителя требуется).

Именно это и имел в виду тот работник туроператора (турагента), который убеждал Вас сделать такое резрешение.

Как часто бывает, законы в жизни не всегда работают. И нередко даже в России на контрольно-пропускных пунктах требуют, чтобы родитель, который выезжает за границу с ребенком, имел нотариально заверенное согласие второго родителя на поездку. Законность таких требований мы оставляем на совести таких пограничников.

Что такое несогласие второго родителя на выезд ребенка за границу

Как уже сказано выше при выезде ребенка из России вместе с одним из родителей нотариально оформленное согласие второго родителя не требуется. Оно презюмируется, если от второго родителя не поступит письменное заявление о несогласии на выезд ребенка из Российской Федерации .

Порядок подачи такого заявления установлен Приказом МВД России от 11 февраля 2019 г. № 62 "Об утверждении Порядка подачи, рассмотрения и ведения учета заявлений о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации".

Согласно этим Правилам заявление подается лично одним из родителей в территориальный орган ФМС по месту жительства (пребывания), либо в орган пограничного контроля, либо в дипломатическое представительство (консульское учреждение) РФ в случае, если заявитель постоянно проживает за пределами РФ. Одновременно с заявлением необходимо представить:

документ, удостоверяющий личность заявителя;

нотариально заверенные копии документов, подтверждающих родительские права в отношении ребенка.

В случае наличия такого заявления вопрос о возможности выезда ребенка из России рассматривается в судебном порядке . При положительном решении суда на выезд ребенка из РФ заявление о несогласии, поданное вторым родителем, к рассмотрению не принимается.

Узнать, не подал ли второй родитель заявления о своем несогласии на выезд ребенка за пределы РФ, можно на сайте Погранслужбы ФСБ , отправив через эту форму соответствующий запрос.

Как правильно оформить согласие на выезд ребенка за границу (въезд в другую страну)

Бытует мнение о том, что можно сделать универсальное согласие на несколько лет и на несколько стран, которые ребенок планирует посетить.

Однако, по мнению Федеральной нотариальной палаты, выраженному в письме ФНП от 27.02.2010 № 329/06-01ТВ:

Согласие выдается законными представителями ребенка на конкретную поездку за границу России, запланированную на определенный период времени и предполагающую посещение им одного или нескольких стран.

В согласии указываются страны мира, являющиеся суверенными государствами в соответствии с Общероссийским классификатором стран мира ОК (МК (ИСО 3166) 004-97) 025-2001.
Указание в согласии названий, используемых в разговорной речи, но не являющихся принятыми в международных отношениях наименованиями государств (например, страны Прибалтики), а также таких общих формулировок, как "любая страна мира" и т.п., признается некорректным.
Однако в случае выезда несовершеннолетнего гражданина в европейские страны, образующие так называемую Шенгенскую зону, обозначение в согласии государства выезда несовершеннолетнего путем указания одной из этих стран (например, страны, выдавшей соответствующую визу) со ссылкой на возможность посетить и другие страны Шенгенской зоны не противоречит требованиям, предъявляемым к содержанию согласия российским законодательством (например, "в Федеративную Республику Германия и другие страны Шенгенской зоны").

Срок выезда несовершеннолетнего гражданина из России должен соответствовать срокам конкретной поездки ребенка . Выдача согласия сроком на продолжительный период времени (например, "три года" или "до наступления совершеннолетия") без привязки к конкретной поездке, по мнению Федеральной нотариальной палаты, не согласуется с действующим законодательством и может привести к нарушению прав ребенка и невозможности обеспечения его интересов, а также породить впоследствии конфликтные ситуации.

Примечание : В своем Письме Минюст России от 19.12.2017 № 12-158024/17 разъяснил, что срок выезда несовершеннолетнего гражданина из Российской Федерации должен указывать на период, в который осуществляется выезд такого несовершеннолетнего за пределы Российской Федерации. При этом никакого законодательного ограничения такого срока (например, на 1 год и т.п.) не установлено .

Таким образом, с учетом действующего законодательства не запрещается оформить нотариальное согласие на выезд ребенка из Российской Федерации вплоть до достижения им совершеннолетия при условии, что ребенок будет посещать одни и те же страны, указанные в таком согласии.

При этом в согласии на выезд ребенка обязательно должны быть указаны названия государств, которые ребенок намерен посетить. Названия государств, планируемых для посещения, должны быть обозначены в согласии в соответствии с постановлением Государственного комитета Российской Федерации по стандартизации и метрологии от 14.12.2001 N 529-ст "О принятии и введении в действие Общероссийского классификатора стран мира" (вместе с ОК (МК (ИСО 3166) 004-97) 025-2001".

Вместе с тем, если речь идет о выезде несовершеннолетнего гражданина в европейские страны, образующие так называемую Шенгенскую зону, следует учитывать, что перемещение по территориям указанных стран осуществляется беспрепятственно гражданами других государств по единой визе для всех государств Шенгенской зоны. В связи с этим обозначение в согласии одной из этих стран (например, страны, выдавшей соответствующую визу) со ссылкой на возможность посетить и другие страны Шенгенской зоны не противоречит требованиям, предъявляемым к содержанию согласия российским законодательством.

Согласие может быть дано на посещение как одной страны, так и нескольких по усмотрению законного представителя ребенка. Однако в этом случае также следует учитывать наличие иных требований, установленных законодательством государства въезда.

Если оформить согласие по объективным причинам невозможно (брак расторгнут и место нахождения второго родителя не известно; смерть второго родителя; ограничение или лишение родительских прав второго родителя и др.), то основанием для выезда могут являться:



• нотариально заверенная копия свидетельства о смерти ;

  справка (оригинал) о том, что мать состоит на учете в органах социального обеспечения как одинокая мать по отношению к данному ребенку (дополнительно к этому документу представляется справка из ЗАГСа по форме № 25 о том, что сведения об отце записаны со слов матери);

  справка из полиции о том, что установить местонахождение родителя в результате проведенных розыскных мероприятий не представилось возможным (или заверенная копия решения суда о признании родителя безвестно отсутствующим, объявления умершим);

  заверенная копия решения суда о лишении родительских прав одного или обоих родителей.

Подводя итого можно сделать следующие выводы о том, как должно быть оформлено согласие на выезд ребенка за рубеж. Такое согласие должно быть:

Нотариально оформлено.

Переведено на государственный язык страны пребывания (вместе с апостилем).

Верность (подлинность) подписи и печати нотариуса должа быть удостоверена апостилем.

Оформлено с указанием конкретных сроков (или периода) выезда и въезда в Россию.

Наименование страны, в которую выезжает ребенок, должно быть официальным.

Отсутствие согласия от второго родителя должно быть обоснованым невозможностью его получения с предоставлением подтверждающих документов.

Варианты получения разрешения на выезд (въезд) ребенка, если родители ребенка в разводе

Как правило (бывает и по-другому, но крайне редко), при разводе ребенок остается жить с матерью, поэтому рассмотрим именно этот вариант.

Достаточно часто мамы не могут по тем или иным причинам добиться от отца ребенка разрешения на выезд ребенка за рубеж. Что же делать в таких случаях?

Вариантов тут может быть несколько, а какой из них выбрать, думаю - каждый решит сам:

Каждый раз договариваться с отцом ребенка - этот вариант подходит в тех случаях, когда отец ребенка, не смотря на то, что "ячейка общества" разрушена, относится к ребенку с заботой и пониманием.

Пробовать подавать об ограничении родительских прав - именно в части заявления о запрете на выезд - в тех случаях, когда отец ребенка из вредности уклоняется дать нотариальное согласие на выезд ребенка за границу или подает заявление о запрете выезда ребенка. Для этого потребуется время, нервы и силы. Порядок действий примерно такой:

родителя, который проживает отдельно от ребенка, письменно предупредить о выезде за несколько месяцев до дня выезда.

подождать ответ (нотариальное согласие на выезд) примерно месяц.

подать иск в суд об обязании дать согласие на выезд (это, конечно же, нужно сделать с учетом возможных ). К иску лучше приложить заключение врача о необходимости направления ребенка в ту климатическую зону, куда изначально собирались ехать.

Бездействие (или противодействие второго родителя) судом (как правило) при таких обстоятельствах трактуется как действия направленные против интересов ребенка. Как следствие - обязывает второго родителя дать согласие на выезд.
Пара таких исков за два-три года и подается иск об ограничении родительских прав второго родителя, так как он систематически действует вопреки интересам ребенка и регулярно противодействует действиям совместно проживающего с ребенком родителя, направленным на улучшение здоровья ребенка. В большинстве случаев, даже не доходит до ограничения прав, так как объяснив такому родителю последствия, тот сразу соглашается идти к нотариусу и оформляет разрешение.

Лишить отца ребенка родительских прав - самый кардинальный вариант, который подходит в тех сучаях, когда отец ребенка не проявляет к своему ребенку никакого интереса, не заботится о нем, не принимает участия в воспитании и содержании ребенка или вообще скрывается. Многих отцов это пугает, но что делать в такой ситуации? К тому же, при этом варианте (как ни странно) выигрывают оба родителя:

• лишенному родительских прав отцу никакой отметки о лишении родительских прав в документы не ставится, т.е. получается, что отец ребенка даже в этой ситуации почти ничего не теряет (не считая моральных принципов и устоев). При смене паспорта запись о ребенке "по умолчанию" не ставится до тех пор, пока не будет предъявлено свидетельство о рождении ребенка (а в известных случаях - еще и свидетельство об установлении отцовства). Более того, родитель, который лишен родительских прав, может их восстановить в том же - судебном порядке, если основания, по которым он был лишен родительских прав, отпали;

  мать ребенка по сути получает статус , что дает ей дополнительную социальную защищенность: ее сложнее , она получает повышенное пособие на ребенка и (это, конечно, "копейки", но по сравнению с тем, что она не получала и этих небольших преференций будучи просто в разводе - это хоть что-то);

  оба родителя избавляют друг друга от необходимости общения при каждом оформлении любых документов, касающихся отцовства.

Особенности выезда детей за пределы РФ с 12.06.2019 (Информация ФСБ России от 31.10.2019)

Вопрос 1. Какой порядок выезда из Российской Федерации несовершеннолетних граждан Российской Федерации?

В соответствии с положениями статьи 20 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" несовершеннолетний гражданин Российской Федерации, как правило, выезжает из Российской Федерации, совместно хотя бы с одним из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей.

В случае если несовершеннолетний гражданин России выезжает из Российской Федерации без сопровождения родителей, усыновителей, опекунов или попечителей, он должен иметь при себе кроме паспорта нотариально оформленное согласие от одного из названных лиц (оригинал) на выезд несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации с указанием срока выезда и государства (государств), которое (которые) он намерен посетить. При этом согласие от второго родителя также не требуется.

Вопрос 1.1 Требуется ли нотариально оформленное согласие на выезд из Российской Федерации от второго родителя, если ребенок выезжает совместно с одним из родителей?

В случае выезда из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации совместно с одним из родителей согласия на выезд ребенка за границу от второго родителя не требуется. (Основание ст. 20 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию").

Вопрос 1.2 Если ребенок выезжает за границу без сопровождения родителей, требуется ли согласие от обоих родителей или достаточно согласия от одного из родителей?

В случае если несовершеннолетний гражданин России выезжает из Российской Федерации без сопровождения родителей, усыновителей, опекунов или попечителей, он должен иметь при себе кроме паспорта нотариально оформленное согласие (оригинал) названных лиц на выезд несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации с указанием срока выезда и государства (государств), которое (которые) он намерен посетить. При этом достаточно согласия одного из родителей (Основание ст. 20 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию").

Вопрос 2. Какие сведения должны содержать в нотариально оформленном согласии от родителей, усыновителей, опекунов или попечителей на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации?

В соответствии со статьей 20 Федерального закона Российской Федерации от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" в нотариально оформленном согласии от родителей, усыновителей, опекунов или попечителей на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации (далее - нотариальное согласие) обязательно должны содержаться сведения о сроке действия согласия и наименование государства (государств), которое (которые) он намерен посетить.

Согласно разъяснению Минюста России от 19 декабря 2017 г. N 12-158024/17 об оформлении согласия на выезд несовершеннолетнего гражданина из Российской Федерации срок выезда несовершеннолетнего гражданина из Российской Федерации должен указывать на период, в который осуществляется выезд такого несовершеннолетнего за пределы Российской Федерации. При этом никакого законодательного ограничения такого срока (например, на 1 год и т.п.) не установлено.

По правилам, установленным статьей 190 Гражданского кодекса Российской Федерации, срок действия согласия может определяться календарной датой или истечением периода времени, который может исчисляться годами, месяцами, неделями, днями или часами. Также срок может определяться указанием на событие, которое должно неизбежно наступить - совершеннолетие, окончание срока действия визы, паспорта и т.п.

В части, касающейся способа указания государства (государств), которое (которые) несовершеннолетний гражданин намерен посетить, должны быть использованы общепринятые в международных отношениях наименования государств. При намерении посетить несколько государств их названия должны быть перечислены. При этом названия сообществ типа страны Евросоюза, страны СНГ и т.д. не допускаются.

Вопрос 2.1 Принимаются ли согласия родителей, удостоверенные нотариусами иностранного государства?

Согласие родителей, оформленное нотариусом иностранного государства, должно содержать перевод на русский язык и быть соответствующим образом легализовано путем заверения его консульским загранучреждением Российской Федерации или проставлением апостиля, предусмотренного Гаагской конвенцией, отменяющей требование легализации иностранных официальных документов от 5 октября 1961 г.

Вопрос 3. Каковы правила подачи заявления о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации?

С 12 июня 2019 г. вступило в силу постановление Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 г. N 690, в соответствии с которым признается утратившим силу постановление Правительства Российской Федерации от 12 мая 2003 г. N 273 "Об утверждении Правил подачи заявления о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации".
Одновременно с указанной даты вступил в силу Порядок подачи, рассмотрения и ведения учета заявлений о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации, утвержденный приказом МВД России от 11 февраля 2019 г. N 62 (зарегистрирован в Минюсте России 8 мая 2019 г., регистрационный N 54596), в соответствии с которым прием и учет таких заявлений осуществляется подразделениями по вопросам миграции территориальных органов МВД России на региональном и районном уровнях по месту жительства (пребывания) одного из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации или несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации, в отношении которого подается заявление, а также дипломатическими представительствами или консульскими учреждениями Российской Федерации по месту постоянного проживания заявителя за пределами Российской Федерации.

В связи с этим с 12 июня 2019 г. пограничные органы не принимают заявления от граждан о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации.

Вопрос 4. Где узнать, подавалось ли родителем заявление о несогласии на выезд из Российской Федерации своего ребенка?

В соответствии с Порядком подачи, рассмотрения и ведения учета заявлений о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации, утвержденный приказом МВД России от 11 февраля 2019 г. N 62, учет таких заявлений осуществляется подразделениями по вопросам миграции территориальных органов МВД России на региональном и районном уровнях.

Вопрос 5. Чем подтверждается гражданство Российской Федерации при выезде из Российской Федерации ребенка, не достигшего 14-ти лет со свидетельством о рождении?

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 13 апреля 2011 г. N 444 "О дополнительных мерах по обеспечению прав и защиты интересов несовершеннолетних граждан Российской Федерации" наличие гражданства Российской Федерации у ребенка, не достигшего возраста 14 лет, по выбору его родителей или других законных представителей удостоверяется:

а) имеющимся у ребенка заграничным, дипломатическим или служебным паспортом гражданина Российской Федерации, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации;
б) паспортом гражданина Российской Федерации родителя, в том числе заграничным, дипломатическим или служебным паспортом, в который внесены сведения о ребенке;
в) свидетельством о рождении, в которое внесены сведения:
о гражданстве Российской Федерации обоих родителей или единственного родителя (независимо от места рождения ребенка);
о гражданстве Российской Федерации одного из родителей, если другой родитель является лицом без гражданства или признан безвестно отсутствующим либо если место его нахождения неизвестно (независимо от места рождения ребенка);
о гражданстве Российской Федерации одного из родителей и гражданстве иностранного государства другого родителя (если свидетельство о рождении выдано на территории Российской Федерации);
г) отметкой на переводе на русский язык документа, выданного компетентным органом иностранного государства в удостоверение акта регистрации рождения ребенка, проставленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, или его территориальным органом, консульским учреждением Российской Федерации или консульским отделом дипломатического представительства Российской Федерации;
д) отметкой на свидетельстве о рождении, выданном уполномоченным органом Российской Федерации, проставленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, или его территориальным органом, консульским учреждением Российской Федерации или консульским отделом дипломатического представительства Российской Федерации.

Вопрос 6. Может ли ребенок выезжать из Российской Федерации, в случае если сведения о нем внесены в биометрические паспорта сопровождающих его родителей?

В соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 19 января 2010 г. N 13 "О порядке использования бланков паспорта гражданина Российской Федерации, дипломатического паспорта гражданина Российской Федерации и служебного паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, содержащих электронные носители информации", вступившего в силу 1 марта 2010 г., внесение сведений о детях в паспорт (биометрический), удостоверяющий личность родителя не дает права ребенку на выезд за пределы территории Российской Федерации без своего документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации.

Вопрос 7. Может ли ребенок выезжать из Российской Федерации, в случае если сведения о нем внесены в заграничные паспорта сопровождающих его родителей старого образца (не биометрические)?

Выезд из Российской Федерации несовершеннолетних детей, сведения о которых внесены в паспорта сопровождающих их родителей старого образца (не биометрические, оформляемые в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14 марта 1997 г. N 298), осуществляется по срокам действия этих документов, без необходимости оформления для ребенка отдельного паспорта, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации.

Статья написана и размещена 02 июля 2011 года. Дополнена - 02.01.2012, 12.05.2015, 16.02.2018, 01.11.2019.

ВНИМАНИЕ!

Автор: юрист и налоговый консультант Александр Шмелев © 2001 - 2020

Полезные ссылки по теме "Разрешение на выезд ребенка за границу"

Сейчас очень часто люди стремятся выехать за границу на отдых вместе с детьми. Однако эксперты советуют заранее ознакомиться с нюансами оформления документации и прочими требованиями, которые предъявляет действующее законодательство.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

Ведь может случиться так, что ребенка гражданина РФ просто не пропустят пограничные службы.

Во избежание таких неприятных ситуаций, стоит рассмотреть такую особенность, как выезд несовершеннолетних за границу.

Что нужно знать?

Увеличивается число несовершеннолетних лиц, которые выезжают за границу и многие из них отправляются в путешествие лишь с один родителем.

Хоть фирмы и оформляют документы на выезд за границу несовершеннолетнего без родителей (например, по обмену), вопросы только возрастают.

Законодательство

Порядок выезда по законодательству несовершеннолетних зафиксирован в ст. 20 .

Она гласит, что лица, не достигшие совершеннолетия могут выезжать за границу в сопровождении взрослого (родители, опекуны, попечители).

Если ребенок направляется в другую страну в одиночку, он обязан предъявить нотариальное соглашение взрослых лиц, несущих ответственность за этого ребенка.

В документе должна быть указана дата выезда и направление (наименование страны).

Соглашение представляет собой документ, который подтверждает право на выезд ребенка без сопровождения взрослых. Чтобы избежать попадания в приятные ситуации на границе, нужно помнить, что правила других стран отличаются от правил Российской Федерации.

Так, можно на всякий случай, приготовить нотариально заверенные копии таких документов как: согласие и свидетельство о смерти, если один из родителей умер.

После анализа данных, содержащихся в законе, можно сделать следующие выводы:

• Гражданин, не достигший совершеннолетия, может выезжать за границу с родителями с . До 14 лет паспорт можно оформить по желанию, после 14 лет — обязательно, если выезды за границу периодически происходят.
• Несовершеннолетнее лицо, выезжавшее за границу с родными, должно быть вписано в заграничные паспорта родителей. В обязательном порядке должна присутствовать фотография ребенка.
• В страны СНГ, дети, не достигшие 14 лет, могут выезжать с родителями, имея при себя только свидетельство о рождении и подтверждающим документом о наличии российского гражданства.
• Предъявить согласие на выезд несовершеннолетнего, если он путешествует за границу с одним родителем. Данное согласие лучше заверить у нотариуса.
• Когда у ребенка и родителя разные фамилии, при выезде за границу, следует захватить с собой отдельные заграничные паспорта и копию свидетельства о рождении, заверенную у нотариуса.

Данные факты стоит учитывать при каждом решении ехать за границу с несовершеннолетними детьми. А также, лучше проинформировать себя у юристов.

Выезд несовершеннолетних за границу

Выезд за границу подразумевает оформление заграничного паспорта. Если раньше несовершеннолетний мог покинуть границу по паспорту родителя, то сейчас это запрещено.

Если у родителей такой паспорт устарел, то в него нужно внести факт о наличии ребенка. Но это лишь для подтверждения родственных связей.

Госпошлина на паспорт старого образца будет стоить 300 рублей, новый образца – 1200 рублей.

При получении заграничного паспорта старого образца, ребенку присутствовать не обязательно.

Получить же новый документ можно только в присутствии чада. Требуется сделать фотографию ребенка независимо от его возраста.

Без родителей

Гражданин, не достигший совершеннолетия и выезжающий за границу без сопровождения взрослого человека, кроме заграничного паспорта, должен при себе иметь согласие родителей на выезд.

Однако, бывают ситуации, когда иностранные посольства требуют, чтобы данное согласие было заверенным нотариусом и обязательно подписывалось обоими родителями. Такое согласие обычно требуется в Англии, США и Канаде.

Следует знать, что данное соглашение остается в посольстве. Лучше иметь при себе несколько экземпляров документа.

С одним родителем

Когда выезд несовершеннолетних за границу ограничивается, с ним путешествует один из родителей. Это происходит в основном, когда второй родитель против того, чтобы ребенок покидал страну. Вопрос решается уже в судебном порядке.

Один из родителей может написать заявление на временное ограничение на выезд несовершеннолетнего ребенка из России. Пограничные службы при этом не станут пропускать малыша.

Чтобы избежать таких ситуаций, следует заранее удостовериться, нет ли таких ограничений.

Порядок оформления

Для того, чтобы оформить соглашение, изначально, нужно посоветоваться со вторым родителем. Обсудить плюсы и минуты.

Затем потребуется собрать необходимые документы и идти к нотариусу.

Необходимые документы

Для оформления согласия на выезд лица, не достигшего совершеннолетия, представителям нужно пойти к нотариусу и предоставить пакет документов.

В 2020 году необходимы следующие документы:

• заграничные паспорта;
• свидетельство о рождении ребенка и другие документы подтверждающие родственную связь;
• информация о цели выезда из страны (учеба, отдых и т.д.);
• информация о лице, сопровождавшее несовершеннолетнего ребенка;
• конкретный срок выезда и наименование страны, куда собирается ехать ребенок.

Эксперты не советуют включать в документ фразы, которые имеют двоякое значение. Стоит подумать о правовых последствиях.

Фразы, сформулированные неправильно, могут причинить вред самому ребенку. По подобному согласию несовершеннолетний ребенок не сможет пройти контроль через пограничные службы. Покинуть страну не удастся.

Когда требуется согласие?

Согласие на выезд несовершеннолетнего ребенка за границу будет требоваться, когда ребенок отправляется за границу с лицом, не имеющим родственной связи (воспитатели, тренеры).

Сроки в данном случае устанавливаются в соответствии с определенной календарной датой. Ей может являться и совершеннолетие ребенка.

Согласие, заверенное у нотариуса, может быть действительным вплоть до дня, когда ребенок станет совершеннолетним гражданином.

Но бывает и весьма противоречивые ситуации. Согласие является российским документом, но оно требуется органами иностранных государств и посольствами. Эти органы могут требовать указать в согласие дополнительные сведения.

Взрослым необходимо понимать, что согласие на выезд за границу предусмотрено законом Российской Федерации. Иностранные органы могут считать, что согласие является необходимым документом для оформления визы, и тогда родителям ребенка придется заново составлять согласие.

Кто несет ответственность?

В 22 статье Федерального закона №114 сказано, что ответственность за несовершеннолетних лиц, которые выезжают за границу, защита их прав и интересов за пределами станы возлагаются на родителей (опекунов).

1. Выезд ребенка совместно с родителями
   1. Несовершеннолетний гражданин Российской Федерации, следующий совместно хотя бы с одним из родителей, может выезжать из Российской Федерации по своему заграничному паспорту.
   2. Несовершеннолетний гражданин Российской Федерации до 14 лет, следующий совместно хотя бы с одним из родителей и вписанный в заграничный паспорт выезжающего вместе с ним родителя, может выезжать из РФ по следующим правилам:
      • заграничный паспорт родителя оформлен по старому образцу* – может без собственного заграничного паспорта**.
      • заграничный паспорт родителя оформлен по новому образцу (биометрический) – не может без собственного заграничного паспорта.
      * К паспорту старого образца относится паспорт не биометрический, оформляенный в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14 марта 1997 г. № 298.
      ** В паспорт родителя в этом случае ОБЯЗАТЕЛЬНО должна быть вклеена фотография ребенка, независимо от его возраста, на которой должна стоять печать паспортно-визовой службы. Отсутствие фотографии или печати является основанием для отказа ребенку в пересечении границы.
   3. В государства – участники Содружества Независимых Государств (СНГ), с которыми Российская Федерация имеет межправительственные соглашения о взаимных поездках граждан (Белоруссия, Украина, Казахстан, Молдавия), дети до 14 лет, следующие совместно хотя бы с одним из родителей, могут выезжать по свидетельствам о рождении с подтверждением наличия российского гражданства (соответствующий штамп или вкладыш в свидетельство о рождении). Иначе в пересечении границы России и во въезде в страну временного пребывания ребенку могут отказать.
   4. При следовании несовершеннолетнего российского гражданина через государственную границу Российской Федерации совместно с одним из родителей, предъявлять письменное согласие второго родителя не требуется, если только от него ранее в пограничные органы не поступало заявления о своем несогласии на выезд из Российской Федерации своих детей.
   5. Если у несовершеннолетнего ребенка и выезжающего совместно с ним родителя разные фамилии или если ребенок в возрасте до 14 лет пересекает границу по отдельному заграничному паспорту, рекомендуем взять с собой нотариально заверенную копию свидетельства о рождении - для подтверждения родства. На практике отсутствие такого подтверждения служило основанием для отказа ребенку в пересечении границы.
2. Выезд ребенка без сопровождения родителей
   1. Несовершеннолетний российский гражданин, выезжающий из Российской Федерации без сопровождения родителей, должен иметь при себе кроме заграничного паспорта нотариально оформленное согласие родителей на его выезд за границу с указанием срока выезда и государства (государств), которое (которые) он намерен посетить. При этом достаточно согласия одного из родителей, если от второго родителя не поступало заявления о его несогласии на выезд своих детей за рубеж.
      Однако необходимо учитывать, что посольства иностранных государств, в случае оформления визы на ребенка, выезжающего без родителей, могут потребовать нотариально оформленное согласие от обоих родителей. Например, такая практика характерна для всех стран, входящих в Шенгенское соглашение, а также для Англии, США, Канады. При этом оригиналы такого согласия остаются в посольстве. Поэтому рекомендуем при оформлении выезда несовершеннолетнего за рубеж без сопровождения родителей сразу оформлять согласия родителей на его выезд в нескольких экземплярах (в зависимости от количества получаемых виз и необходимости предъявления оригиналов согласия на паспортном контроле).
3. Дополнительные советы
   1. Чтобы избежать неприятных сюрпризов на границе в случае выезда за рубеж несовершеннолетнего ребенка, родителям следует помнить о том, что пограничные правила стран временного пребывания могут заметно отличаться от российских, а поэтому лучше выполнить следующие рекомендации:
      - оформить согласия от обоих родителей (если ребенок едет без них) или от второго родителя (если ребенок выезжает только с одним родителем); подготовить нотариально заверенный перевод этих документов на язык страны временного пребывания с проставлением апостиля (перевод требуется в Нидерландах, Германии, Ирландии, Франции).
      - перевести свидетельство о смерти родителя (если второй родитель умер) на язык той страны, куда едет ребенок.
4. Нормативные акты, которые нужно знать

   Выезд несовершеннолетних российских граждан за рубеж и оформление документов для них регулируют: - Федеральный закон от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке въезда в Российскую Федерацию и выезда из Российской Федерации»;
   - Постановление Правительства РФ от 12 мая 2003 года № 273 «Об утверждении правил подачи заявления о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации»;
   - Указ Президента РФ от 3 ноября 2006 года № 1226 «О внесении изменений в положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ, утвержденное Указом Президента РФ от 14 ноября 2002 года №1325».
   - Приказ ФМС РФ от 03.02.2010 N 26
   "Об утверждении Административного регламента Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, и по исполнению государственной функции по их учету"

Актуальную информацию можно уточнить на сайте МИД РФ.

Здравствуйте. Скажите пожалуйста, на каких основаниях в 2019 году осуществляется вывоз ребенка за границу одним из родителей, без сопровождения родителей? Информации у Вас на сайте такой не нашел. Заранее спасибо.

Игорь, Москва

Если Вы планируете отправиться со своим чадом в заграничную поездку, постарайтесь заранее подготовить весь пакет необходимых для выезда документов.

При подготовке бумаг необходимо учитывать особенности как нашего законодательства, так и законодательства того государства, которое Вы собрались посетить вместе с несовершеннолетним. Так, большинство проблем возникает именно в момент прохождения контроля на границе иностранного государства.

Хотелось бы обратить ваше внимание на то, что с 2010-го года правовые нормы по вывозу детей за границу модифицировались, учитывая это, советуем принимать во внимание только последние данные, действующие на 2019 год. Именно эти обновленные данные мы и затронем в данной статье.

По состоянию на 2019 год, ребенок имеет разрешение выезжать из страны проживания в сопровождении:

• обоих родителей;
• одного из супругов;
• усыновителя, попечителя или сопровождающего лица;
• самостоятельно.

В данной статье мы более подробно рассмотрим случай выезда детей за границу как с одним из родителей, так и с родственниками или в составе туристической группы. Основное внимание будет уделено вопросам временного выезда за пределы государства (в частности, правильного заполнения документов), получения согласия второго родителя. Наряду с этим будет освещен вопрос отбытия на постоянное место жительства матери с ребенком.

Для начала посмотрите видео

Выезд ребенка за границу в сопровождении родителя

Когда несовершеннолетний собирается выехать за границу с кем-то из родителей, они направляются в тур агентство за путевкой. Менеджеры обычно указывают на необходимость получения разрешения второго родителя, обосновывая это тем, что без подобной бумаги у туристов могут возникнуть проблемы при пересечении границы другого государства. Но давайте обратимся к законодательным актам и разберемся, правда ли это.

Законодательное регулирование выезда

Законодательный акт, регулирующий особенности въезда и выезда из России свидетельствует об отсутствии необходимости предоставления согласия на выезд из Российской Федерации, когда дети отправляются в иностранные государства с кем-то из родителей. Таким образом, получается, что для ребенка путешествующего со своим родителем нет необходимости оформлять согласие на его выезд. Почему же тогда работники тур агентства продолжают настаивать на наличии этой бумаги в наборе документов? Происходит это из-за их желания перестраховаться и не подвергать риску свою репутацию, так как при более пристальном изучении законов мы видим следующие особенности:

• согласие второго родителя не требуется, хотя он же может выразить свое несогласие, и добиваться необоснованности (или, напротив, правомерности) его действий Вам придется в судебном порядке;
• въезд в страны Шенгенского соглашения в обязательном порядке требует предоставления соглашения. Обусловлено это требованиями международного договора, действию которого они подчиняются. И хотя Россия не имеет отношения к этому договору, обязательства придется исполнять, в противном случае можно забыть о получении несовершеннолетним визы.

Документы, необходимые для отъезда

Перед тем, как отправиться с ребенком в путешествие, подготовьте следующие документы:

• заграничный паспорт;
• официальную бумагу, свидетельствующую о родстве (документ о рождении, опекунстве, брачном союзе и т.д.);
• согласие на выезд за границу от второго родителя.

Особенности оформления согласия на выезд ребенка за границу в 2019 году

Человек, не сведущий в юридических вопросах может ошибочно заключить, что достаточно лишь прописать один раз в согласии целый список предполагаемых стран для посещения и указать, что соглашение может действовать несколько лет подряд – и вопрос решен. На самом деле законодательством определены четкие правила оформления подобного рода документов. Согласно данным за 2019 год:

1. Разрешение может получить родитель (или его представитель по закону) на одну конкретную поездку в иностранную страну (или несколько стран), на установленный временной промежуток;
2. Названия стран прописываются в соответствии с общероссийским классификатором стран мира. Неприемлемо указание разговорных формулировок, и форм, не являющихся общепринятыми в практике международных взаимоотношений (к примеру, «государства Прибалтики»). Равно как и обобщающих фраз, подобных таким как: «любое государство мира». Но при отправлении детей в страны Шенгенской зоны допустимо прописывать общие формулировки, если мать не исключает возможность посещения ребенком и других стран, не только той, где они получили визу. (К примеру, «в Швейцарию и другие страны Шенгенской зоны»);
3. Временные рамки выезда должны быть четко ограничены сроком предполагаемой поездки. Не допускаются формулировки, подразумевающие длительные временные промежутки (к примеру «два года», «до достижения ребенком совершеннолетнего возраста»), не относящиеся к ожидаемой поездке. Подобные формулировки могут пойти в разрез с правами ребенка и сопровождаться трудностями с обеспечением его интересов в дальнейшем.
4. Когда по независящим от матери причинам у неё нет возможности запросить у супруга согласие, так как:

• брачный союз распался;
• местонахождение мужа не установлено;
• супруг скончался;
• бывший муж лишен родительских прав.

Основания для отъезда обеспечиваются следующими документами:

• нотариально подтвержденная ксерокопия документа о смерти бывшего супруга;
• оригинал документа о нахождении матери на учете в организациях социального обеспечения в качестве матери одиночки. (Кроме того, к этой бумаге должна быть приложена справка из загса, свидетельствующая о записи данных об отце только со слов матери);
• справка из полицейского отделения о том, что осуществленные мероприятия по розыску и установлению местонахождения отца не увенчались успехом (либо заверенная ксерокопия постановления судебной инстанции о признании отца без вести пропавшим);
• заверенная ксерокопия постановления суда об отчуждении права считаться родителем одного из супругов.

Итак, давайте подытожим основные моменты по оформлению согласия на выезд ребенка за границу. Документ необходимо:

• Заверить нотариально;
• Перевести на официальный язык страны места назначения (наряду с апостилем);
• Утвердить, указав определенный промежуток выезда из страны.

Кроме этого:

• Невозможность предоставления согласия второго родителя должна быть подтверждена официальными документами;
• Оригинальность росписи и печати специалиста нотариальной конторы необходимо подтвердить апостилем.

На нашем сайте Вы можете скачать бланк согласия отца на выезд детей в иностранные государства в сопровождении матери:

Выезд на постоянное место жительства

При отбытии матери с малышом на постоянное место жительства в другое государство, требуется навести справки в консульстве этой страны, о необходимости предоставления согласия отца на выезд ребенка. Если такая необходимость есть, нужно оформлять доверенность.

Особенности действия доверенности

Доверенность о разрешении на вывоз детей на ПМЖ в другую страну выдается без срока действия, но при этом законом определена возможность отца поменять свою точку зрения относительно этого вопроса. Родитель имеет право отправиться к сотруднику нотариальной конторы и подписать бумагу об отказе от выданного согласия на выезд ребенка на ПМЖ с матерью. Об этом праве нотариус обязан лично предупредить супруга, оформляющего согласие.

В связи с этим, хотелось бы порекомендовать матерям сохранять дружественные отношения со своими бывшими мужьями, дабы не стать участником подобной неприятной ситуации, когда Вы уже уехали и освоились на новом месте, а вас вынуждают вернуться в страну для урегулирования возникшего конфликта.

Если такая ситуация все же произошла, Вы можете рассмотреть вариант лишения родительских прав отца, если вам удастся доказать, что он действовал не в интересах своего чада, оформляя свое несогласие относительно вашего отъезда на ПМЖ.

На нашем сайте Вы можете скачать бланк доверенности о согласии отца на выезд детей с матерью на постоянное место жительства:

Выезд ребенка за границу без сопровождения родителей в 2019 году

Если ребенок собирается отправиться в иностранное государство в составе туристической группы, без своих законных представителей (родителей, опекунов и т.д.), ответственность за несовершеннолетних ложится на плечи кураторов этих групп.

Для поездки (по состоянию на 2019 год) необходимо будет подготовить следующие бумаги:

• загранпаспорт ребенка;
• нотариально заверенную доверенность о согласии родителей (или одного из них), дающую разрешение куратору выступать в качестве сопровождающего лица.

Бывают случаи, когда дети отправляются в путешествие с родственниками (бабушка, дедушка, дядя и др.). Список нужных документов будет таким же, как и в случае выезда из страны в составе туристической группы, только нотариальная доверенность оформляется уже непосредственно на имя родственника.

На нашем сайте Вы можете скачать бланк доверенности на выезд детей без матери и отца в иностранные государства:

Несогласие второго родителя на выезд ребенка за границу

Как мы отметили ранее, при отъезде ребенка из Российской Федерации с кем-то из родителей (чаще всего с матерью), нотариально заверенная доверенность о согласии второго супруга по закону не нужна. Разрешение подразумевается, если только второй родитель не напишет заявление о том, что он против выезда своего ребенка за пределы страны.

Правила подачи такого заявления утверждены постановлениями Российского правительства. В соответствии с этими правилами, заявление отдается лично кем-то из родителей в местную контору ФМС или в организации пограничного контроля. В пакет документов помимо заявления должны входить:

• документ, подтверждающий личность заявителя;
• ксерокопии бумаг, свидетельствующих о наличии родительских прав на детей (подтвержденные нотариально).

Когда отец отправляет такое заявление, дальнейшее разбирательство о возможности вывоза ребенка матерью, решается исключительно в судебном порядке. Если Вы редко общаетесь с отцом своих детей, или просто по каким-то причинам не можете спросить у него лично, у вас есть возможность проверить, не подал ли он втайне от вас документы о несогласии на вывоз детей. Для этого зайдите на сайт Погранслужбы ФСБ (http://ps.fsb.ru/receiving.htm ) и оправьте сотрудникам запрос через открывшуюся по ссылке форму.

На нашем сайте Вы можете скачать бланк заявления о несогласии одного из родителей на вывоз детей за границу Российской Федерации его супругом:

Обязательно посмотрите видео