Новости звезд
Порядок установления личности гражданина рф. Установление личности. Иностранцы и апатриды
Апатрид или, как его еще принято называть, лицо без гражданства представляет собой некий собирательный образ космополита – настоящего гражданина мира, не имеющего гражданской принадлежности и отношения к конкретной нации. Мировоззрение это, культура или последствия сложившейся ситуации, каждый из них волен определять самостоятельно. Независимо от этого апатриды продолжают представлять широкую прослойку общества, претендующую на соблюдение своих прав и готовую исполнять возложенные государством пребывания обязанности.
Общая информация
Сразу разберемся, что такое лицо без гражданства в России. Так, согласно ст. 2 ФЗ «О правовом положении иностранцев в РФ» , апатридами законодатель признает физических лиц, не имеющих российского паспорта, а также не имеющих другого государства и неспособных представить доказательств его наличия или доказательств, которые позволили бы установить гражданскую принадлежность индивида.
По данным УВКБ ООН, проблема безгражданства сегодня касается около 12 млн человек по всему миру.
В организации уверены, что апатризм оказывает отрицательное влияние на жизни людей без гражданства, поскольку лишает их возможности полноценно участвовать в общественной жизни и препятствует полномерной реализации гражданских прав и свобод. Поскольку безгражданство представляет собой правовую аномалию, в ООН совместно со странами-членами организации активно работают над предотвращением и ликвидацией апатризма. Проблема, в частности, решается в рамках эффективного национального законодательства: например, по российскому ФЗ «О гражданстве» гражданин не может выйти из гражданства РФ, если не имеет другого паспорта или гарантий его получения. То есть россиянин на практике не может стать апатридом.
Стоит понимать, что апатриды и бипатриды – кардинально разные субъекты. И те и другие признаются и не запрещены российским законодательством, но если первые вообще не имеют гражданства, то вторые имеют , и при наличии российского паспорта почти всегда признаются россиянами.
Обратим внимание, что в настоящее время нет ясного понимания масштабов безгражданства на территории России. Информация, которую представляют миграционные органы, считается заниженной: по данным российских властей, на территории РФ апатридами называют около 31 тыс. человек, 13 тыс. из которых имеют РВП, а 18 тыс. – . При этом ежегодно около 15 тыс. апатридов получают российское гражданство.
Однако, согласно проведенной в 2010 году переписи населения, лицами без гражданства назвали себя около 180 тыс. человек. Учитывая это, РФ при содействии УВКБ ООН продолжает работать над усовершенствованием стратегии предотвращения безгражданства, разработкой более эффективного национального законодательства и упрощением получения лицами без гражданства российского паспорта.
Причины безгражданства
Безгражданство, как мы уже сказали, является масштабной правовой аномалией, с которой страны ООН развернули активную борьбу. Стать лицом без гражданства можно по разным причинам, вызванным как внутренними убеждениями конкретной личности, так и обстоятельствами, не имеющими ничего общего с волей гражданина (больше о нелегальной миграции ).
Представители международного сообщества активно борются с причинами отсутствия гражданства, к числу которых обычно относят:
Правовой статус апатридов в РФ
Вопреки отсутствию четкой правовой связи между государством и апатридом, большинство стран строит свою миграционную политику в отношении лиц без гражданства весьма демократично. Множество стран предоставляет апатридам статус, если не равный, то приближенный к статусу гражданина страны. Подобный статус имеют и лица без гражданства на территории РФ.
Так, согласно ч. 2 ст. 2 ФЗ «О правовом положении иностранцев в РФ», понятие «иностранец», в целях этого закона, включает в себя понятие «апатрид». То есть в своем правовом положении и правовом статусе апатрид рассматривается российской властью как иностранец-гражданин другого государства. Иностранный гражданин, в свою очередь, согласно ст. 4 закона, обладает равными правами и исполняет равные обязанности с гражданами России. Правда, с некоторыми исключениями.
Так, права лиц без гражданства ограничиваются, в частности, в отношении:
- Избирательных прав. Апатриды не имеют права участвовать в выборах и референдумах, не имеют права быть избранными в органы государственной власти, не имеют права занимать государственные должности и должности государственной службы.
- Имущественных прав. Им запрещается владеть отдельными видами земельных участков, не предоставляется жилье в социальный наем, не предоставляется субсидий, не разрешается быть учредителями средств массовой информации.
- Профессиональных прав. Те, кто успел получить статус апатриада, не могут быть капитанами воздушных и морских суден, старшими помощниками и радиоспециалистами, нотариусами, прокурорами, судьями.
Весь же остальной спектр гражданских прав, в том числе право на образование, медицинскую помощь, социальное обеспечение, трудоустройство и реализацию своих профессиональных компетенций гарантированы лицам без гражданства на территории России.
Чтобы официально получить статус апатрида, нужен легальный въезд и легальное пребывание на территории РФ, в том числе прохождение миграционного учета, получение РВП и ВНЖ. Разрешение на временное проживание, как и вид на жительство, выдаются лицам без гражданства на общих основаниях, если нет права на льготные условия, вроде выдачи РВП вне пределов квоты или ВНЖ без предварительного получения РВП.
Для реализации остальных гражданских прав апатриду необходимо оформить российский паспорт. Получение гражданства лицом без гражданства, независимо от срока его пребывания в России, осуществляется в общем или упрощенном порядке, в соответствии с главой II ФЗ «О гражданстве». Узнать больше о способах получения гражданства можно .
Документы апатридов
Вопрос документального подтверждения личности людей без гражданства особенно актуален. Так как паспорт выдается лишь лицам, обладающим гражданством, очевидно, что апатриды должны иметь какой-либо другой документ, удостоверяющий их личность. Согласно ч. 2 ст. 10 ФЗ «О правовом положении иностранцев в РФ», «паспорт» лица без гражданства может иметь форму:
- документа, выданного миграционными или иными органами другой страны, если он признается Россией (в том числе по международному договору) таковым, который удостоверяет личность;
- документа, подтверждающего РВП на территории РФ;
- документа, подтверждающего ВНЖ в РФ;
- иного документа, который признается удостоверяющим в соответствии с законодательством (согласно ст. 27 Конвенции о статусе апатридов, таковыми могут быть проездные документы, например, виза или certificat d`apatrid – документ для лиц без гражданства, выдаваемый еще в СССР).
Документы для лица без гражданства выдаются в установленном законодательством порядке миграционными органами страны, в которой он пребывает. В это же время, согласно ст. 28 вышеуказанной Конвенции, страны-участники могут беспрепятственно выдавать апатридам документы, удостоверяющие их личность, и благожелательно относятся к вопросу их выдачи лицам, которые таковых документов не имеют.
Для получения какого-либо документа, удостоверяющего личность, эту личность нужно идентифицировать.
Установление личности лица без гражданства происходит в соответствии со ст. 10.1 ФЗ «О правовом положении иностранцев в РФ».
Для этого апатрид:
- подает в миграционные органы заявление об установлении личности;
- предоставляет письменную информацию, необходимую для установления его личности;
- называет конкретных свидетелей, которые могут подтвердить его личность;
- проходит дактилоскопическую экспертизу;
- проходит процедуру опознания и так далее.
По результатам проведенных проверок миграционные органы составляют протокол. Если в результате удается подтвердить персональные данные лица без гражданства, ему выдается заключение об установлении личности, на основании которого он может производить дальнейшую процедуру легализации.
ФЗ «О миграционном учете иностранцев и апатридов»
Иностранцы и апатриды, находящиеся на территории России, обязаны проходить миграционный учет. Согласно ст. 29.1 ФЗ «О правовом положении иностранцев в РФ», миграционный учет апатридов осуществляется в соответствии с ФЗ «О миграционном учете иностранцев и апатридов». Что касается бипатридов, то они .
Данный учет является одной из форм госрегулирования миграционных процессов и направлен на фиксацию перемещений апатридов по территории РФ, их транзитного переезда, смены места жительства и так далее.
ФЗ «О миграционном учете иностранцев и апатридов» определяет:
- общие принципы проведения миграционного учета, основания для его проведения;
- полномочия миграционных органов;
- обязанности апатридов в рамках прохождения процедур учета;
- правила учета по месту проживания или пребывания;
- ответственность лиц, нарушающих миграционное законодательство.
В контексте этого лицам без гражданства, находящимся на территории РФ или планирующим посетить ее территорию, рекомендуется ознакомиться с основными положениями данного закона.
Однако вместе с этим нельзя забывать и про Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ № 9 от 15.01.2007, которыми, в соответствии с вышеуказанным законом, уточнен конкретный порядок прохождения миграционного учета.
Заключение
Лица без гражданства – это люди, не имеющие гражданской принадлежности. Безгражданство считается серьезной проблемой в рамках ООН. Но, несмотря на ограниченный правовой статус, апатриды обладают обширным спектром прав и возможностей, если легально находятся на территории России. Невзирая на отсутствие паспорта, их личность может подтверждаться рядом других документов, которые выдаются после прохождения процедуры идентификации. При этом, если апатриды находятся на территории РФ, они подлежат миграционному учету.
Лица без гражданства: Видео
Здравствуйте! Ситуация такая: мой молодой человек не имеет никаких документов. С рождения его мать оставила его отцу, но отец так и не оформил никаких документов. Нет свидетельства о рождении, соответсвенно всех остальных документов тоже нет....
450
стоимость
вопроса
вопрос решен
Потеря документов гражданкой Кыргызстана с ребенком на территории РФ
Здравствуйте! Я гражданка Кыргызстана 27 сентября прилитела из Оша в москву и там все документи потеряла я с ребенкам. Там были много документи свидетельство ребенка мои паспорта куча документов. Что мне делать у меня ребенок родилься в Москве.
Ребенок получил гражданство с родителем, ФМС не дает ему паспорт
Добрый день! Я - бывший гражданин Украины, получил гражданство РФ как носитель русского языка. Вместе со мною в заявление вписаны двое моих детей в возрасте 17 лет. Присягу я принес, поэтому, согласно закону уже являюсь гражданином. Во вторник подал...
23 Августа 2018, 21:24, вопрос №2087039 Андрей, г. Сергиев Посад
1000
стоимость
вопроса
вопрос решен
Какие ОРМ следует провести для обнаружения и установления личности неизвестного?
При несении суточного дежурства в здании ж/д вокзала к оперуполномоченному обратился гражданин Смирнов, который сообщил, что может опознать неизвестного мужчину, у которого 10 минут назад видел пистолет за поясом. Какие оперативно-розыскные...
Можно ли без паспорта заверить доверенность у нотариуса?
Как заверить нотариальную доверенность без паспорта, хотя ст.42 Основ законодательства о нотариате гласит что что установление личности производится по паспорту или иному документу, достоверно удостоверяющего личность доверителя, нотариусы Москвы не...
Как проверить запись подачи документов на гражданство?
Добрый день! Я сделал доверенность на своего юриста с правом подписи в заявлениях на подачу на гражданство РФ. Все документы из консульства и т.д. были собраны и сданы документы на гражданство через человека в управлении, во избежании очередей....
600
стоимость
вопроса
вопрос решен
Срок рассмотрения заявления на гражданство по гос программе
Подскажите по законодательству, срок рассмотрения гражданства по программе переселения соотечественников, сколько дней составляет? Спасибо за ответ.
Опасно ли давать незнакомому человеку свой адрес проживания?
Если незнакомый человек предлагает отдать вам вещи, и хочет их переслать из другого города, опасно ли давать ему свой адрес проживания?
Можно ли через суд получить гражданство РФ если мой отец является гражданином РФ
Здравствуйте! Меня зовут Анна,подскажите пожалуйста, у меня нет паспорта и не было, родилась я в Грузии в 1993г. но живу всю жизнь здесь. Из имеющихся документов есть свидетельство о рождении на грузинском языке, нотариально заверенный перевод...
289
стоимость
вопроса
вопрос решен
Являются ли водительские права удостоверением личности?
Здравствуйте, хотел бы задать такой вопрос, можно ли сейчас приобрести алкогольную продукцию в розничных магазинах при предъявлении водительского удостоверения? Заранее, спасибо
Установление личности лица без гражданства
Здравствуйте, моё имя Николай в 13 лет меня Мать вывезла из Республики Казахстан в Республику Белорусь и с момента проживания на территории Белорусь я всё время проживал по виду на жительство гражданство не принимал так как не собирался там...
18 Апреля 2017, 11:20, вопрос №1612029 Николай, г. Старый Оскол
Безопасно ли предоставление паспортных данных в интернете?
Можно ли давать серию и номер паспорта в интернете?При поступлении в компанию по заработку в интернете?
Составить заявление о признание личности человека, если в завещании указана не правильно дата рождения?
Здравствуйте. В завещании у мужа неправильно была указана дата моего рождения. сказали нужно подать в суд о признании личности. можете дать образец искового заявления?
Имели ли сотрудники полиции просить предъявить паспорт для проверки документов?
Здравствуйте. Недавно сотрудники полиции на территории ж\д вокзала остановили меня и вежливо попросили предъявить паспорт для удостоверения моей личности. Проверили, извинились, ушли. Вопросы в следующем: 1. На мой вопрос: "Основание?". Ответили:...
02 Января 2017, 17:39, вопрос №1489838 Александр, г. Владивосток
Как подать заявление в ФМС на установление личности, через интернет?
Как подать заявление на установление личности, чтобы получить статус лица без гражданства? На данный момент я являюсь лицом без гражданства, т.к. не получила паспорт гражданина Украины и не могу получить паспорт гражданина РФ. Хочу официально подать...
1. Установление личности иностранного гражданина, незаконно находящегося на территории Российской Федерации и не имеющего действительного документа, удостоверяющего личность, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международным договором Российской Федерации, осуществляется по инициативе федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориального органа либо по заявлению иностранного гражданина об установлении личности.
Установление личности иностранного гражданина осуществляется на основании решения руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориального органа в соответствии с процедурой, определяемой настоящей статьей.
(см. текст в предыдущей редакции)
2. Иностранный гражданин в заявлении об установлении личности, оформленном на бланке, указывает свои персональные данные (фамилию, имя, отчество (последнее при наличии), дату и место рождения), а также цель, обстоятельства и дату въезда в Российскую Федерацию. В целях проведения процедуры установления личности вместе с указанным заявлением представляются имеющиеся у иностранного гражданина подлинники документов, содержащих его персональные данные, и (или) их копии. К таким документам относятся недействительный документ, удостоверяющий личность, свидетельство о рождении, документ, свидетельствующий о перемене фамилии, имени и (или) отчества либо иных персональных данных, документ о заключении (расторжении) брака, документ об образовании, военный билет, трудовая книжка, пенсионное удостоверение, водительское удостоверение, справка из места лишения свободы об освобождении, иные документы, содержащие персональные данные заявителя.
3. О принятии к рассмотрению заявления иностранного гражданина об установлении личности иностранному гражданину выдается справка установленной формы вместе с описью приложенных к заявлению документов.
4. В целях установления личности иностранного гражданина территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел вправе:
(см. текст в предыдущей редакции)
1) требовать от иностранного гражданина предоставления в письменной форме информации, необходимой для установления его личности;
2) проводить соответствующие проверки, опрашивать лиц, указанных иностранным гражданином в качестве свидетелей, по месту жительства или месту пребывания иностранного гражданина, а также проводить его опознание по свидетельским показаниям;
3) использовать сведения об иностранных гражданах, содержащиеся в государственной информационной системе миграционного учета;
4) использовать дактилоскопическую информацию, полученную при проведении государственной дактилоскопической регистрации.
5. Опрос лиц, указанных иностранным гражданином в качестве свидетелей, проводится сотрудником территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел. Результаты опроса оформляются протоколом опроса свидетеля, в котором указываются место и время проведения опроса, должность, фамилия, имя, отчество лица, проводившего опрос, персональные данные свидетеля, а также документ, удостоверяющий личность свидетеля.
(см. текст в предыдущей редакции)
6. Протокол опроса свидетеля предъявляется для ознакомления участвовавшему в опросе свидетелю. Свидетель может вносить в протокол замечания о его дополнении и уточнении, которые удостоверяются его подписью. Протокол подписывается составившим его сотрудником территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел и участвовавшим в опросе свидетелем. В случае отказа свидетеля подписать протокол сотрудник территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел вносит в протокол соответствующую запись и удостоверяет ее своей подписью.
(см. текст в предыдущей редакции)
7. Для опознания иностранного гражданина сотрудник территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел предъявляет его свидетелям, которые предварительно сообщают сведения о себе, а также об обстоятельствах знакомства с данным иностранным гражданином.
(см. текст в предыдущей редакции)
8. Иностранный гражданин предъявляется для опознания вместе с другими лицами, по возможности внешне сходными с ним. Общее число лиц, предъявляемых для опознания, должно быть не менее трех. Перед началом опознания иностранному гражданину предлагается занять любое место среди предъявляемых для опознания лиц, о чем в протоколе опознания делается соответствующая запись. В случае невозможности опознания иностранного гражданина непосредственно может быть проведено опознание по его фотографии, предъявляемой одновременно с фотографиями других лиц, по возможности внешне сходных с опознаваемым. Количество фотографий должно быть не менее трех. Если опознающий указал на одно из предъявленных для опознания лиц или на одну из фотографий, то ему предлагается объяснить, по каким приметам или особенностям он опознал данное лицо, а также сообщить фамилию, имя и отчество опознанного.
9. По результатам опознания составляется протокол опознания, в котором указываются место и дата проведения опознания, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, фамилии, имена, отчества участвовавших в опознании лиц, а при необходимости адреса их места жительства (места пребывания) и другие сведения о них.
10. Протокол опознания предъявляется для ознакомления всем участвовавшим в опознании лицам. Указанные лица могут вносить в протокол замечания о его дополнении и уточнении, которые должны быть удостоверены их подписями.
11. Протокол опознания подписывается составившим его сотрудником территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, а также участвовавшими в опознании лицами. В случае отказа участвовавшего в опознании лица подписать протокол сотрудник территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел вносит в протокол соответствующую запись и удостоверяет ее своей подписью.
имеющие (не получавшие) паспорта иностранного государства, паспорта гражданина
СССР; достигшие возраста 18 лет и имеющие только свидетельство о рождении,
выданное в бывших советских республиках. Для таких лиц органы ФМС первоначально
проводят процедуру установления личности. Список документов, необходимых для
представления, должен содержать, помимо обязательных документов, любые
документы, которые могли бы подтвердить данные о личности обратившегося.
Документы
Свидетельство
о рождении (если оно утрачено, необходимо самостоятельно сделать запрос в ЗАГС
по месту своего рождения о выдаче вам дубликата; дубликат высылается в орган
ЗАГС по месту вашего жительства);
Паспорта
родителей (при невозможности явки родителей, нотариально заверенные копии их
паспортов);
о регистрации (по форме 9) на себя и родителей (листки убытия, архивные
справки, если в настоящее время нет регистрации; архивные справки на 6.02.1992
года или на 01.07.2002 года, если имели регистрацию на территории РФ; решение
с мест учебы (начиная со школы);
с мест работы;
Автобиографию
(подробную);
Квитанцию
оплаты госпошлины.
подачи документов на установления личности и подтверждение наличия гражданства,
необходимо явиться лично и предоставить подлинники документов и их ксерокопии.
Также должны явиться 2 свидетеля, гражданина РФ, которые могут подтвердить
(дать показания с оформлением соответствующего протокола) данные о вашей
личности. Дополнительно можно представить любые документы, подтверждающие личность,
желательно - с фотографией.
окончании процедуры установления личности и проверки представленных вами
документов, орган УФМС выдает справку, удостоверяющую личность с фотографией.
Справка выдается на 3 месяца и подлежит дальнейшему продлению на период
рассмотрения документов о гражданстве.
в РФ на 6.02.1992 г. или на 1.07.2002 г., либо свидетельство о рождении,
подтверждающее факт рождения на территории РСФСР, если эти лица не заявляли об
отказе от гражданства РФ, независимо от места проживания. Эти люди, согласно
Постановлению Конституционного суда РФ от 16.05.96 года №12-П, признаются
состоящими в гражданстве РФ по рождению, следовательно, после проверки
документов им выдается паспорт гражданина РФ.
Документы
обязательные для представления:
гражданина СССР;
Свидетельство
о рождении на территории РСФСР;
время нет регистрации);
Автобиографию
(подробную);
фотографии, формата «на паспорт РФ»;
Квитанцию
оплаты госпошлины.
у кого есть только свидетельство о рождении на территории РСФСР, и кому предстоит
первоначально прохождение процедуры установления личности, нужно подготовить
список документов как для лиц первой категории.
Обратите
внимание на то, что паспорт гражданина СССР действителен как документ,
удостоверяющий личность, во взаимоотношениях с УФМС по вопросам подтверждения
наличия гражданства до 1.07.2009 г. Если до этой даты не подать документы,
придется проходить процедуру установления личности.
паспорт гражданина СССР, в котором отсутствует регистрация в РФ на 6.02.1992 г.
или на 1.07.2002 г., либо свидетельство о рождении не на территории РСФСР, если
их родители или единственный родитель признаны гражданами РФ по рождению (согласно
Постановлению Конституционного суда РФ от 16.05.96 года №12-П) независимо от
места проживания.
согласно Определению Конституционного суда РФ от 21.04.2005 г. №118-о,
признаются гражданами РФ на основании п. «а» ч. 1 ст. 12 ФЗ «О гражданстве РФ»,
т.е по гражданству родителей, несмотря на то, что на момент подачи документов
на подтверждение наличия гражданства РФ они уже достигли возраста 18 лет. После
проверки представленных документов они должны документируются паспортами
граждан РФ.
Документы
обязательные для представления:
гражданина СССР;
Свидетельство
о рождении;
о регистрации по форме 9 (листки убытия, архивные справки, если в настоящее
время нет регистрации);
Паспорта
родителей;
органа, выдавшего паспорт родителям, об основаниях признания наличия
гражданства;
Автобиографию
(подробную);
фотографии, формата «на паспорт РФ»;
Квитанцию
оплаты госпошлины.
у кого есть только свидетельство о рождении на территории РСФСР, предстоит
первоначально прохождение процедуры установления личности, поэтому список
документов будет аналогичным изложенному в п. 1.
ФЗ «О гражданстве РФ»,т.е по гражданству родителей, несмотря на то, что на момент подачи документовна подтверждение наличия гражданства РФ они уже достигли возраста 18 лет. Послепроверки представленных документов они должны документируются паспортамиграждан РФ. Документыобязательные для представления: -паспортгражданина СССР; -свидетельствоо рождении; -справкио регистрации по форме 9 (листки убытия, архивные справки, если в настоящеевремя нет регистрации); -паспортародителей; -справкуоргана, выдавшего паспорт родителям, об основаниях признания наличиягражданства; -автобиографию(подробную); -4фотографии, формата «на паспорт РФ»; -квитанциюоплаты госпошлины. Тем,у кого есть только свидетельство о рождении на территории РСФСР, предстоитпервоначально прохождение процедуры установления личности, поэтому списокдокументов будет аналогичным изложенному в п. 1. АдвокатМ.Н.
Процедура установления личности
Дляподачи документов на установления личности и подтверждение наличия гражданства,необходимо явиться лично и предоставить подлинники документов и их ксерокопии.Также должны явиться 2 свидетеля, гражданина РФ, которые могут подтвердить(дать показания с оформлением соответствующего протокола) данные о вашейличности. Дополнительно можно представить любые документы, подтверждающие личность,желательно - с фотографией.
Поокончании процедуры установления личности и проверки представленных вамидокументов, орган УФМС выдает справку, удостоверяющую личность с фотографией.Справка выдается на 3 месяца и подлежит дальнейшему продлению на периодрассмотрения документов о гражданстве. Вторая категория - лица, имеющие паспорт гражданина СССР без регистрациив РФ на 6.02.1992 г.
Установление личности
В ФМС нужно будет подать: - заявление; - документ удостоверяющий личность, который там же и выдают; - свидетельство о рождении; - вид на жительство апатрида, либо РВП (разрешение на временное пребывание), либо любой документ, который подтвердит въезд в Россию до 01.11.2002 и нахождение на ее территории до момента податия настоящего заявления. Первый, второй и третий пункты обычно не вызывают вопросов, а вот четвертый доставляет довольно-таки много трудностей.Как получить гражданство лицу без гражданства Некоторым из них так и не удалось получить российское гражданство.
Такие лица называются лицом без гражданства (или апатридами). Везде чужие, эти люди лишены той политико-правовой связи с государством, которая называется гражданством и которая необходима каждому человеку для соблюдения элементарных прав и свобод и для реализации своих возможностей во внешнем мире.
Пожалуйста обновите браузер. он слишком стар для корректной сайта.
Внимание
А с 2015 года в заграничные паспорта вносятся и отпечатки пальцев рук владельца паспорта <13. Указанные нововведения, безусловно, улучшат защищенность паспорта и повысят уровень идентификации личности, лиц получивших заграничные паспорта.
Вопросы идентификации личности в других удостоверениях личности, в том числе и в паспорте граждан РФ, разрешаются методом сверки фотографий и биографических данных. Сложившаяся ситуация не отвечает современным требованиям.
С моей точки зрения, необходимо пользоваться научными достижениями и внедрять в практику дополнительные системы идентификации личности не только применительно к гражданам России, но и к иностранным гражданам и лицам без гражданства. <12 Постановление Правительства РФ от 18.11.2005 N 687 // СПС «КонсультантПлюс».<13 Постановление Правительства РФ от 04.03.2010 N 125 // СПС «КонсультантПлюс».
Метод словесного портрета — описание внешности человека и его особенностей специальными стандартными терминами (габитоскопия). Используют остеометрию, гистологическое исследование, рентгенографию, определение физических свойств костной ткани, метод фотосовмещения прижизненной фотографии и фотографии черепа, реконструкцию лица по черепу с помощью метода Герасимова <1.
Установление личности по признакам внешности, осуществляемое в процессе раскрытия и расследования преступлений, является результатом комплекса оперативно-розыскных мероприятий и процессуальных действий, среди которых нередко решающее значение имеет назначение судебно-портретной экспертизы <2. <1 Музыченко П.Б. Актуальные проблемы теории и практики идентификации личности // Российская юстиция.
2014. N 9.<2 Зинин А.М. Проблемные вопросы экспертной портретной идентификации // Эксперт-криминалист. 2010. N 4.
Процедура установление личности без документов
Важно
Протокол опознания предъявляется для ознакомления всем участвовавшим в опознании лицам. Указанные лица могут вносить в протокол замечания о его дополнении и уточнении, которые должны быть удостоверены их подписями.
11.
Протокол опознания подписывается составившим его сотрудником территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, а также участвовавшими в опознании лицами. В случае отказа участвовавшего в опознании лица подписать протокол сотрудник территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции вносит в протокол соответствующую запись и удостоверяет ее своей подписью.
12.
Федеральным законом от 07.05.2013 N 83-ФЗ) 1. Установление личности иностранного гражданина, незаконно находящегося на территории Российской Федерации и не имеющего действительного документа, удостоверяющего личность, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международным договором Российской Федерации, осуществляется по инициативе федерального органа исполнительной власти в сфере миграции или его территориального органа либо по заявлению иностранного гражданина об установлении личности. Установление личности иностранного гражданина осуществляется на основании решения руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере миграции или его территориального органа в соответствии с процедурой, определяемой настоящей статьей.
2.
Также в исключительных случаях при невозможности получения необходимых документов личность гражданина может быть подтверждена надлежаще оформленными свидетельскими показаниями, а также путем проведения в установленном порядке криминалистических и других идентификационных исследований. Указанная процедура может проводиться как по инициативе лица, желающего подтвердить факт своего гражданства, так и по инициативе полномочного органа власти, с возможностью направления запросов в различные органы исполнительной власти. По результатам такой проверки, полномочным органом власти составляется мотивированное заключение, с указанием обстоятельств, свидетельствующих о наличии, либо отсутствии у лица гражданства РФ.
