Вправе ли работодатель отказать работнику в предоставлении дней отдыха за сдачу крови, если справки были представлены по истечении года с момента сдачи крови и ее компонентов? Гарантии донорам по трудовому законодательству Не дают донорские дни

Руководство отказывает в дополнительном отдыхе, положенном за сдачу крови? Это неправомерно.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

Законодательством установлен ряд социальных гарантий. Среди них освобождение от исполнения служебных обязанностей в день проведения процедуры и дополнительный выходной, которым можно воспользоваться в любое удобное время.

Кто может быть донором?

По собственной воле предоставлять кровь или её составляющие для медицинских, научных и образовательных целей вправе любой гражданин, отвечающий следующим требованиям:

• дееспособность;
• гражданство РФ или иностранное, если лицо находится на территории нашей страны более года в установленном законом порядке;
• нет противопоказаний для процедуры по состоянию здоровья.

Медосмотр

Перед тем как сдать кровь донор обязан пройти освидетельствование для выявления патологий, заболеваний и других факторов риска, которые могут стать противопоказаниями.

Правила проведения установлены нормативными актами:

• осуществляется в медицинских учреждениях, которые занимаются сбором, обработкой и хранением крови;
• если донор и получатель - это одно лицо, то осмотр не нужен;
• гражданин направляется на процедуру в случае успешного завершения обследования.

Документы

В порядке, установленном законодательством РФ, по факту прохождения осмотра и сдачи крови выдаётся медицинская справка в свободной форме со штампом организации. Все льготы, положенные донорам, предоставляются только после предъявления соответствующей бумаги.

Привилегии для лиц, добровольно сдающих кровь

Способы поощрения таких граждан зафиксированы в нормативных актах.

Нанимателю донора вменяется:

• освободить подчинённого от трудовых обязанностей в день проведения мероприятия и всех связанных с ним дополнительных действий с сохранением среднего уровня дохода;
• выделить другой выходной, если сотрудник не воспользовался правом, указанным в предыдущем пункте, или сдавал кровь в период оплачиваемого отпуска, еженедельного непрерывного отдыха либо в один из праздников, официально признанный нерабочим;
• предоставить отгул за каждый день, в который исполнялись донорские функции;
• найти решение: как оформить очередной отпуск для работника, являющегося почётным донором, в любое удобное для него время.

Безвозмездно

Для тех кто отдаёт свою кровь, не преследуя финансовой выгоды, разработаны следующие меры социальной поддержки:

• бесплатное питание в день проведения медицинского сеанса, которое обеспечивается за счёт организации, осуществляющей деятельность по заготовке крови (рацион устанавливают местные власти);
• в исключительных случаях продовольствие заменяется на денежную компенсацию, которая выплачивается по заявлению донора и составляет 5 % от минимума, необходимого для осуществления жизнедеятельности трудоспособного населения в этом регионе;
• первоочередное предоставление права приобретения льготных по месту работы или учёбы для лиц, сдавших две максимально допустимые дозы в течение года.

Почётный донор РФ

В таблице приведены нормативы, выполнение которых обеспечивает присвоение соответствующего статуса и награждение специальным нагрудным знаком.

Граждане, удостоенные почётного звания (на территории РФ и СССР), обеспечиваются:

• ежегодным оплачиваемым отдыхом, предоставленным в период, выбранный в соответствии с личными предпочтениями;
• услугами государственных медицинских структур без соблюдения очерёдности;
• путёвками на санаторно-курортное лечение по льготным ценам;
• ежегодной компенсацией в размере 10557 руб . (предусмотрена периодическая индексация суммы, на 2019 год возмещение составит 12373 руб .).

Как оформить освобождение от работы с сохранением содержания

Руководству компании, в которой трудоустроен донор, приходится решать сразу несколько задач по предоставлению всех гарантий, утверждённых законодательством. Нужно правильно учесть, оплатить и заполнить все необходимые бумаги, связанные с дополнительными выходными и периодами, когда служащий имел право на отдых, но выполнял свои обязанности.

Отгул в донорский день

Чтобы правильно провести такую льготу нужно придерживаться следующего алгоритма:

• подчинённый представляет соответствующее заявление;
• уполномоченное лицо подписывает приказ о снятии с работника непосредственных обязанностей на указанную дата;
• в табеле рабочего времени делается пометка об отсутствии в связи с исполнением общественных обязанностей.

Если сотрудник не сообщил о намерении сдать кровь заранее, то за такой день фиксируется, отсутствие по невыясненным обстоятельствам.

А затем, после получения справки, подтверждающей уважительную причину, составляется распоряжение о сохранении среднего заработка.

Руководитель вправе оформить отгул без оплаты, если в представленных документах есть информация о прохождении медосмотра, но нет обоснования исполнения донорских функций.

Образец заявления

Просьба оформить внеплановый выходной составляется в произвольном виде и может выглядеть так:

Работа вместо отдыха

В нормативных документах есть только один запрет на труд в период забора крови - это вредные или опасные условия. В любом другом случае приступить к своим обязанностям разрешается по согласованию сторон.

Оформить неиспользование положенного дня отдыха можно так:

• в зависимости от направления инициативы либо служащий представляет соответствующее заявление, либо наниматель составляет уведомление ;
• руководитель издаёт и подписывает предписание о выполнении работником трудовых функций в обозначенный период.

Важно! Отгул должен быть предоставлен в другое время по выбору сотрудника.

Дополнительные выходные

Итак, донор имеет право на два дня отдыха, связанные с осуществлением процедуры забора:

• непосредственно во время сдачи или любое другое на усмотрение работника;
• дополнительный отгул, который можно прибавить к очередному отпуску, предоставленный, как социальная гарантия.

Законодательство запрещает руководству организации определять период использования таких выходных. Подчинённый самостоятельно выбирает желаемую дату и составляет заявление.

На основании полученной бумаги необходимо издать приказ с указанием:

• даты произведения начисления;
• способа выплаты;
• причины для предоставления льготы.

В табеле указывается, что в обозначенный период был оформлен как дополнительный оплачиваемый выходной.

Спорные ситуации

Нередко возникают вопросы, касающиеся оплаты отгулов донорам в том или ином случае, например:

• если сотрудник сдал кровь, будучи в оплачиваемом отпуске, то он имеет право на два дня освобождения от трудовых функций с компенсацией, рассчитанной по среднему заработку;
• нельзя удовлетворить просьбу работника о замене внеплановых выходных денежным эквивалентом, так как эта выплата не предусмотрена в нормативных актах РФ;

В случае когда отгул не удалось взять до смены места деятельности существует два мнения:

1. Так как единственное ограничение, установленное законодательством, - это использование льготы до конца года с момента проведения медицинской процедуры, то новый работодатель не должен отказывать в дополнительном отдыхе.
2. Более популярная точка зрения совпадает с многочисленными решениями судов, состоящими в том, что организация не обязана выделять дни для оплачиваемых отгулов сотруднику за сдачу крови, осуществлённую до заключения текущего трудового договора.

Итак, по новому закону о донорах, лица, которые безвозмездно участвуют в процессе забора крови и её составляющих, могут претендовать на ряд компенсаций и привилегий:

• выходной в момент проведения медицинских мероприятий;
• один день дополнительного отдыха за каждую процедуру;
• путёвки на лечение по сниженным ценам;
• отпуск обладателю почётного звания в любом периоде, выбранном по его усмотрению.

Региональные власти имеют право самостоятельно определять дополнительные меры поощрения и выплаты сверх представленных федеральными актами.

Чтобы оформить отгул донору необходимо:

• обратиться к работодателю с заявлением;
• ознакомиться с приказом;
• получить возможность не выполнять трудовые обязанности в день сдачи крови и любой другой по собственному выбору;
• помнить об установленном законодательством дополнительном отдыхе, если забор крови пришёлся на отпуск или другой нерабочий день;
• в случае разногласий с руководством учитывать, что дата предоставления выходного может быть определена только сотрудником.

Подробнее о новом законе о донорах

С начала 2013 года в правила сдачи крови были внесены значительные изменения.

Например, денежное возмещение сохранено только для определённых групп:

• с редкой совокупностью признаков, выявленных на предыдущих процедурах;
• с наличием антигенов эритроцитов конкретного вида;
• с допуском к забору материала способом извлечения плазмы, тромбоцитов, эритроцитов, лейкоцитов.

Величина выплаты за каждые 450 мл составляет 8% от региональной стоимостной оценки потребительской корзины и обязательных платежей для населения, способного участвовать в трудовой деятельности.

С вознаграждения не взимается НДФЛ и вместе с тем лицам, которые его получают, не положены другие льготы.

Региональные власти вправе самостоятельно устанавливать денежное поощрение для граждан, безвозмездно предоставляющих свою кровь в медицинских целях. Проводятся и другие мероприятия для популяризации донорства.

Например, в г. Москве обеспечен ряд мер социальной поддержки:

• компенсация в размере:
  • 3400 руб . за однократную сдачу 450 мл крови;
  • 20000 руб . за четыре таких забора в течение 365 дней ;
• почётным донорам, предоставляющим материал не менее трёх раз за год, полагается:
  • бесплатный проезд в городском транспорте;
  • льготное изготовление и ремонт зубных протезов;
  • скидка 50% на услуги ЖКХ;
  • возмещение половины стоимости необходимых лекарственных средств.

Является почетным видом общественной деятельности, благодаря которому спасено множество жизней людей, которые в виду травм или заболеваний остро нуждаются в переливании крови или плазмы в процессе восстановления.

А так как государство заботиться о здоровье населения, добровольная сдача крови для нужд рядовых граждан поощряется на законодательном уровне посредством предоставления по месту труда доноров.

Что гласит Трудовой Кодекс

Каждый гражданин может исполнить свой общественный долг и сдать кровь либо плазму для нужд людей, страдающих тяжкими заболеваниями и нуждающимися в срочном переливании донорской крови. При этом будущий донор имеет право обратиться в медицинское учреждение в любой день, в том числе и рабочий, с освобождением от выполнения непосредственных обязанностей и сохранением среднего заработка на протяжении двух дней, которые включают себя обследование перед забором крови и непосредственную сдачу донорского материала.

Если же в день сдачи крови либо плазмы работник приступит к своим обязанностям , то ему в порядке ст.186 ТК РФ руководство компании обязано предоставить другой день отдыха, взамен не использованного, причем с оплатой в среднем размере. И на основании ч.4 ст.186 ТК РФ труженику положен еще один выходной день уже в качестве благодарности за исполнение общественного долга с возможностью отдохнуть сразу же после забора крови либо перенести оговоренный день на другое удобное время, в том числе с возможностью присоединения его к основному отпуску.

То есть, по сути, за сдачу донорского материала сознательный сотрудник в рамках закона вправе рассчитывать на два выходных дня , которые и называются донорскими, и возможностью использовать их в удобное время по собственному усмотрению. Также помимо отдыха в соответствии со ст.22 ФЗ №125 лицо, сдавшее биологический материал, имеет право в день забора на бесплатное питание либо компенсацию в размере 5% , то есть на 534 рубля за каждый сеанс сдачи крови.

Правила оформления

В соответствии с локальными актами, такими как Правила трудового распорядка и трудовой договор, труженик обязан присутствовать на месте труда в рабочее время в рамках утвержденного режима. Если по какой-то причине сотрудник будет отсутствовать на предприятии, оформляется пакет документов, который подтверждает обоснованность отсутствия и материального обеспечения либо его лишения.

В частности, для начала оформляется докладная записка либо предоставляется справка об отсутствии, на основании которых и составляется приказ об отсутствии труженика на рабочем месте на законных основаниях. Соответственно уже после издания оговоренных документов в табеле выходов проставляется определенный буквенный код, по которому уже и производится оплата отработанных дней по истечении учетного периода.

Естественно не является исключением и отсутствие на предприятии в связи с забором крови, которое также требует документального оформления , подтверждающего и отсутствие труженика на месте работы, и позволяет обосновать предоставление последующих дней отдыха в порядке закона. Однако в связи с тем, что на законодательном уровне порядок документирования дней сдачи крови не регламентирован, возникают некоторые трудности, которых возможно избежать, применив алгоритм действий, подтвержденный сложившейся практикой.

Медосмотр

Стать донором может далеко не каждый человек, так как некоторые заболевания, перенесенные ранее, влияют на качество крови и плазмы. Также запрещено осуществлять забор крови у человека в течение нескольких недель после перенесенных заболеваний, даже таких как банальная простуда. Именно поэтому на законодательном уровне и предусмотрено условие об обязательном медицинском обследовании перед сдачей биологического материала, а соответственно и освобождение от работы на период прохождения медосмотра.

При этом, в силу норм ФЗ №125 работнику не требуется разрешение руководства компании на осуществление общественных обязанностей, следовательно, и заявление он писать не должен, но и отсутствовать на работе без объяснений сотрудник тоже не может. Поэтому донору как минимум следует предупредить руководство в устной форме о своем отсутствии, которое затем будет подтверждено справкой №401/у о прохождении обследования от медицинского учреждения.

Следует отметить еще один нюанс. В день прохождения обследования работник освобождается от своих обязанностей на всю смену , но при этом с гарантией оплаты указанного дня в среднем размере. То есть выйти на работу в день обследования труженик не может, тем более под условием перенесения оговоренного дня обследования на другой период. Ведь законом предполагается, что труженик будет отсутствовать целый день, учитывая, что ему нужно посетить определенное количество врачей и сдать ряд анализов.

Кстати, в ст.186 ТК РФ отсутствует прямое указание об оплате дня обследования , поэтому многие работодатели требуют оформления сего дня в виде административного отпуска, что, по сути, противоречит закону. В частности, касс. Определением №33-4615/12 вынесено решение об оплате дня обследования в размере среднего заработка в связи с тем, что медосмотр неразрывно связан с донорством и является, по сути, выполнением общественной обязанности, которая в порядке ст.165 ТК РФ подлежит оплате за счет средств компании.

Сдача крови

В соответствии со ст.186 ТК РФ труженик освобождается от выполнения обязанностей и в день сдачи биологического материала, опять же без согласования с работодателем, что подразумевает устное предупреждение об отсутствии на месте труда с последующим подтверждением сдачи крови посредством предоставления справки №402/у , которая собственно и становится основанием для оплаты дня забора крови и предоставления еще одного дня отдыха впоследствии.

Но опять же приказ по предприятию не оформляется, а отсутствие работника в связи с исполнением общественного долга отмечается только в табеле буквенным кодом «Г» и количеством, равным протяженности смены работника в оговоренный день. При этом, если сотрудник в день забора крови все-таки вышел на предприятие по согласованию с руководством, желательно оформить заявление в связи с тем, что порядок оплаты часов труда и забора крови разнится, и согласие начальника должно быть зафиксировано.

Так в частности, сотруднику рекомендуется написать заявление , в котором он просит допустить его к выполнению обязанностей с такого-то часа после сдачи крови. В свою очередь руководитель должен наложить резолюцию о том, что возражений нет, таким образом, инициировав оплату труда последующих часов уже в соответствии с окладной системой, а не в среднем размере.

Кстати, заявление в подобной ситуации оформляется еще и связи с тем, что на основании ст.186 ТК РФ при выходе на работу в день забора крови труженику обязаны предоставить другой день отдыха, соответственно, должно быть письменное подтверждение, что труженик оговоренный период отработал, а не использовал в качестве отдыха.

Дополнительный день отдыха

Конечно, не все граждане являются донорами, а, следовательно, и имеют право на дополнительные выходные, да еще и оплачиваемые, но, тем не менее, если в компании трудится хотя бы один сознательный сотрудник-донор рекомендуется для учета донорских дней вести отдельный журнал . В оговоренном документе следует отражать дату сдачи крови, номер справки, а также использовался ли донорский день сразу же либо работник предпочел его оставить на потом.

Также рекомендуется определить порядок реализации донорских дней в локальных актах, учитывая, что законом донору дано право использовать заработанный выходной день в любое время по его усмотрению, причем без учета производственной необходимости. В частности, можно оговорить условие о предоставлении донорского дня сразу же после забора крови либо его присоединения к основному отпуску в коллективном договоре.

Если же подобного условия изначально закреплено не будет, работник сможет в любое удобное для него время подать заявление о предоставлении донорских дней , которые, кстати, можно суммировать за несколько заборов крови либо присоединить к отпуску, опять же посредством подачи заявления, на основании которого уже и будет издан приказ об отдыхе.

Особенности использования выходных

На основании ст.186 ТК РФ сотрудник в связи с исполнением общественного долга приобретает ряд льгот, в частности, дополнительные выходные дни, причем оплачиваемые.

При этом, учитывая, что труженик является частью производственного процесса, возникает вопрос, при каких условиях он можно воспользоваться заслуженным отдыхом?

Можно ли использовать в другой день

В ст. 186 ТК РФ сказано, что труженик, сдавший биологический материал на благо рядовых граждан, имеет право на ряд трудовых льгот . В частности:

• использование выходного дня сразу же после забора крови;
• право на присоединение выходного дня к основному отпуску;
• возможность выбора даты отдыха без учета производственной необходимости.

То есть, по сути, донор имеет полное право перенести донорский день на любую дату по собственному выбору.

Использование у другого работодателя

В порядке закона донорские дни предоставляются только работающим сотрудникам, которые в связи с забором крови освобождаются от выполнения непосредственных обязанностей. При этом впоследствии сотрудник может использовать заслуженный донорский день в любое время, но только в период трудовой деятельности на одном предприятии .

При увольнении и новом трудоустройстве льготы по прежнему месту труда в отношении новой должности не сохраняются, следовательно, использовать донорские дни, которые по какой-то причине не были ранее реализованы, донор уже не может.

Если же гражданин в период сдачи биологического материала не состоял в трудовых отношениях вовсе, то права на выходные дни у него не возникает, так как общественный долг он выполнял в свое личное время и освобождение от работы ему не требовалось.

Сроки

В ст.186 ТК РФ сказано, что донорские дни должны быть использованы в течение года с момента забора крови, то есть точкой отсчета в данной ситуации будет являться дата, указанная на справке №402/у о заборе крови, а не календарный год, как думают некоторые работодатели. При этом если работник в течение года по какой-то причине не сможет воспользоваться заслуженными донорскими днями, они будут признаны утратившими силу и, следовательно, донор не сможет ими воспользоваться.

Трудовой стаж

В соответствии со ст.11 ФЗ №400 в стаж, дающий право на пенсию входят все периоды, в течение которых работодателем либо самим гражданином осуществлялись перечисление взносов в пенсионный фонд. При этом в письме Минзравсоцразвития №784-16 сказано, что оплата донорских дней в размере средней заработной платы облагается страховыми взносами в полном объеме. То есть, по сути, оговоренные донорские дни входят в общий трудовой стаж наряду с другими периодами трудовой деятельности.

Также на основании письма-разъяснения Пенсионного фонда №06-28/10740 донорские дни подлежат зачету и в льготный стаж , в случае если работник занимает должность, с вредными условиями труда и имеет право на , в порядке ФЗ №400, в связи с тем, что в табеле учета отработанного времени указывается полностью отработанная смена, а также осуществляется перечисление страховых взносов.

О правах доноров крови рассказано в следующем видеосюжете:

ГАРАНТИИ И КОМПЕНСАЦИИ РАБОТНИКАМ-ДОНОРАМ ПРИ СДАЧЕ КРОВИ И ЕЕ КОМПОНЕНТОВ

1. Гарантии и компенсации работникам-донорам за день сдачи крови (ее компонентов)

Работнику, успешно прошедшему медицинское освидетельствование, выдается направление на сдачу крови (ее компонентов). Обычно забор крови (ее компонентов) осуществляется в тот же день, что и медицинское освидетельствование. В день сдачи крови медицинская организация обеспечивает донора бесплатным питанием.

После сдачи крови (ее компонентов) работнику необходимо получить справку по форме 402/у, подтверждающую факт исполнения донорской функции. Форма справки утверждена Приказом Минздрава СССР от 07.08.1985 N 1055 «Об утверждении форм первичной медицинской документации для учреждений службы крови». Такая справка выдается работнику для предъявления по месту работы.

По общему правилу в день сдачи крови (ее компонентов) работник-донор освобождается от работы (ч. 1 ст. 186 ТК РФ). Он уведомляет работодателя о намерении сдать кровь (ее компоненты) в том же порядке, что и при прохождении медобследования. Это обусловлено тем, что на практике день сдачи крови и день связанного с этим медицинского обследования совпадают. Подробнее об этом см. п. «Гарантии работникам-донорам при прохождении медицинского обследования» настоящего материала.

Следует отразить в табеле учета рабочего времени. Он оформляется в том же порядке, что и при отсутствии работника на работе в связи с прохождением медосвидетельствования. Подробнее об этом см. п. «Оформление табеля учета рабочего времени при отсутствии работника на работе в связи с прохождением медосвидетельствования» настоящего материала.

На практике возможна ситуация, когда необходимо присутствие работника-донора на работе в день сдачи крови (ее компонентов). Законодательство предусматривает такую возможность только по соглашению сторон (ч. 2 ст. 186 ТК РФ). Форма для такого соглашения не предусмотрена. Поэтому рекомендуем работодателю в письменной форме запрашивать у работника согласие на выход на работу в день сдачи крови (ее компонентов).

После получения такого согласия работодатель издает приказ о привлечении этого работника к работе. Унифицированная форма такого приказа не утверждена, поэтому работодатель вправе разработать ее самостоятельно. В приказе необходимо указать фамилию, имя, отчество работника, его должность, причину привлечения к работе, дату начала работы и реквизиты документа, в котором работник выразил согласие на привлечение к такой работе.

Обращаем внимание, что ч. 2 ст. 186 ТК РФ оговорены исключения, когда выход донора на работу в день сдачи крови (ее компонентов) запрещается. К ним относятся случаи, когда работник занят на тяжелых работах и работах с вредными и (или) опасными условиями труда. Привлечение работника-донора к указанным работам является нарушением законодательства о труде и об охране труда, за которое работодатель может быть привлечен к административной ответственности по ст. 5.27 КоАП РФ.

Если стороны договорились и работник вышел на работу в день сдачи крови (ее компонентов), то он имеет право на предоставление другого дня отдыха (ч. 2. ст. 186 ТК РФ). Аналогичное право сохраняется за работником в случаях, когда он сдавал кровь (ее компоненты) в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день (ч. 3 ст. 186 ТК РФ).

За дни сдачи крови (ее компонентов) и предоставленные в связи с этим дни отдыха за работником-донором сохраняется средний заработок (ч. 5 ст. 186 ТК РФ). Из содержания указанной статьи следует, что работодатель обязан сохранить за работником средний заработок в следующих случаях:

— непосредственно за день сдачи крови (ее компонентов), если работник не привлекался в этот день к работе;

— за дополнительный день отдыха, предоставленный работнику в связи с его выходом на работу в день сдачи крови (ее компонентов);

— за , предоставленный работнику в связи со сдачей крови (ее компонентов) в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день.

Ситуация из практики. Работник сдал кровь, находясь в ежегодном оплачиваемом отпуске. Работодатель предоставил работнику 2 дополнительных дня отдыха (1 день непосредственно за сдачу крови и 1 день дополнительного отдыха). Обязан ли работодатель оплатить эти дни из расчета средней заработной платы независимо от того, что один день сдачи крови уже ранее оплачен по среднему заработку (в составе отпускных)?

Согласно ч. 3 ст. 186 ТК РФ работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха в случае сдачи крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день. При этом работодатель обязан сохранить за работником средний заработок за дни сдачи крови и предоставленные в связи с этим дни отдыха (ч. 5 ст. 186 ТК РФ).

Обращаем внимание, что из смысла комментируемой статьи следует, что сохранение среднего заработка не ставится в зависимость от того, в какой день (рабочий или выходной) работник сдавал кровь. Следовательно, работодатель обязан оплатить все дни сдачи крови и дополнительные дни отдыха из расчета средней заработной платы.

Например, работник сдал кровь, находясь в отпуске, а потом после отпуска сдал кровь в свой выходной день. За день отпуска и выходной день производить никаких дополнительных выплат не надо. Но за каждый случай кроводачи работнику предоставляются два дня отдыха, оплачиваемые по среднему заработку. Один день — компенсация того дня отпуска или выходного дня, которые он потратил за сдачу крови (ч. 3 ст. 186 ТК РФ), а второй день — дополнительный отдых согласно ч. 4 ст. 186 ТК РФ.

Соответственно, в нашем примере работник имеет право на 4 дня отдыха (два дня за сдачу крови в отпуск и два дня за сдачу крови в выходной день). Работник может использовать указанные дни по своему усмотрению в течение года или присоединить к отпуску.

Ситуация из практики . Вправе ли работодатель в Правилах внутреннего трудового распорядка или в ином соглашении установить обязанность работников уведомлять работодателя о намерении сдавать кровь и использовать дополнительный день отдыха после сдачи крови?

Законодательством не установлена обязанность работника заблаговременно уведомлять работодателя о желании сдавать кровь. При этом на работодателя возложена обязанность беспрепятственно отпускать работника, являющегося донором, в организацию здравоохранения в день медицинского обследования и сдачи крови и ее компонентов (абз. 3 ст. 6 Закона N 5142-1). Поэтому работодатель не вправе не отпустить работника для сдачи крови, даже если это создаст сложности для производственного процесса.

Тем не менее работодатель может включить в Правила трудового распорядка соответствующие условие. Однако чтобы такое условие не было расценено как ущемление прав работника, рекомендуем формулировать его более широко, чем просто уведомление о желании сдать кровь.

В Правилах трудового распорядка необходимо предусмотреть обязанность работника извещать своего непосредственного руководителя (или отдел кадров) обо всех случаях своего отсутствия. Тогда и о своем намерении сдать кровь работник должен будет сообщить. Даже если работник не согласовал свое отсутствие с работодателем, последний будет обязан отпустить работника сдать кровь в этот день. На это указывает ч. 1 ст. 186 ТК РФ.

Привлечение работника к дисциплинарной ответственности за не согласованную с работодателем сдачу крови может стать причиной трудового спора. Судебной практики по данному вопросу нет. Однако велика вероятность, что суд посчитает такую причину отсутствия на работе уважительной, даже если работник не согласовал с работодателем свое отсутствие. Как указано в абз. 1 ст. 8 Закона N 5142-1, государство гарантирует донору защиту его прав и охрану его здоровья, а также предоставляет ему меры социальной поддержки.

Отсутствие на работе в связи со сдачей крови (ее компонентов) не может быть расценено и как прогул. Верховный Суд РФ в Постановлении от 17.03.2004 N 2 в пп. «д» п. 39 указал, что не является прогулом использование работником дней отдыха в случае, если работодатель в нарушение предусмотренной законом обязанности отказал в их предоставлении и время использования таких дней не зависело от усмотрения работодателя (например, отказ работнику, являющемуся донором, в предоставлении в соответствии с ч. 4 ст. 186 ТК РФ дня отдыха непосредственно после каждого дня сдачи крови и ее компонентов). Представляется, что данное правило можно распространить и на дни самой сдачи крови.

2. Предоставление дополнительных дней отдыха работнику-донору за сдачу крови (ее компонентов)

Согласно ч. 4 ст. 186 ТК РФ работнику-донору предоставляется дополнительный день отдыха после каждого дня сдачи крови (ее компонентов). По его желанию такой день может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после сдачи крови (ее компонентов).

Порядок предоставления дополнительных дней отдыха действующим законодательством не закреплен. Целесообразно, чтобы работник заранее поставил в известность работодателя о намерении использовать дополнительные дни отдыха. Работодатель обязан предоставить работнику указанные дни отдыха, причем в даты, определенные самим работником. Защита прав доноров, охрана их здоровья, а также предоставление мер социальной поддержки являются государственной гарантией (абз. 1 ст. 8 Закона N 5142-1).

Обращаем внимание, что не является прогулом использование работником дней отдыха в случае, если работодатель отказал в их предоставлении. Об этом говорится в п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации». Как отметил Верховный Суд РФ, время использования работником дополнительных дней отдыха не зависит от усмотрения работодателя.

Важно! На работников, у которых выявлены противопоказания к донорству после прохождения медицинского обследования, не распространяется гарантия в части предоставления дополнительного дня отдыха. Согласно ч. 4 ст. 186 ТК РФ дополнительный день отдыха предоставляется только после дня сдачи крови или ее компонентов.

Ситуация из практики. Работник написал заявление с просьбой заменить денежной компенсацией дополнительные дни отдыха, положенные ему за дни сдачи крови (ее компонентов). Вправе ли работодатель выполнить просьбу работника?

Работодатель не вправе выполнить просьбу работника и заменить денежной компенсацией дополнительные дни отдыха.

В ч. 4 ст. 186 ТК РФ отмечено, что после каждого дня сдачи крови (ее компонентов) работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов. За дополнительные дни отдыха за работником сохраняется его средний заработок (ч. 5 ст. 186 ТК РФ).

Статья 186 ТК РФ не содержит такой вид гарантий, как замена дополнительных дней отдыха денежной компенсацией.

3. Оформление дней отдыха, предоставляемых работнику-донору при сдаче крови (ее компонентов)

Порядок оформления дней отдыха непосредственно за день сдачи крови (если в этот день работник вышел на работу или день сдачи крови совпал с ежегодным отпуском, выходным или нерабочим праздничным днем) и дней дополнительного отдыха одинаковый.

Работник должен написать заявление о предоставлении ему дней отдыха за сдачу крови (ее компонентов) и указать желаемые даты.

На основании заявления работодатель издает приказ о предоставлении дополнительных дней отдыха. Унифицированной формы для такого приказа не предусмотрено, поэтому работодатель разрабатывает ее самостоятельно. В приказе указываются даты дополнительных дней отпуска и порядок их оплаты.

Время отсутствия работника необходимо отразить в табеле учета рабочего времени. Учет рабочего времени ведется по унифицированной форме N Т-12 или N Т-13 (утв. Постановлением Госкомстата РФ от 05.01.2004 N 1 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты»). В табеле учета рабочего времени дополнительный день отдыха отражается буквенным кодом «ОВ» или цифровым «27» (дополнительный оплачиваемый выходной день).

4. Гарантии и компенсации работникам-донорам, награжденным знаком «Почетный донор России»

Почетными донорами признаются граждане, сдавшие бесплатно кровь 40 и более раз или плазму 60 и более раз (ст. 11 Закона N 5142-1). Они награждаются нагрудным знаком «Почетный донор России».

Для почетных доноров государством предусмотрены дополнительные гарантии и компенсации:

— внеочередное лечение в государственных или муниципальных организациях здравоохранения в рамках Программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи. На 2011 год такая Программа утверждена Постановлением Правительства РФ от 04.10.2010 N 782;

— первоочередное приобретение по месту работы или учебы льготных путевок для санаторно-курортного лечения;

— предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска в удобное для них время года. Работодатели должны учитывать пожелания работников-доноров при составлении графика отпусков.

Также необходимо помнить, что на данную категорию работников не распространяются положения ч. 2 ст. 122 ТК РФ. Работник-донор имеет право на предоставление отпуска независимо от периода его работы у данного работодателя;

— ежегодную денежную выплату в размере шести тысяч рублей. Порядок предоставления такой выплаты утвержден Постановлением Правительства РФ от 19.11.2004 N 663. Так, с 01.01.2011 размер индексации денежной выплаты гражданам, награжденным знаком «Почетный донор СССР» или «Почетный донор России», составляет 1,065 (п. 4 ст. 10 Федерального закона от 13.12.2010 N 357-ФЗ «О федеральном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов»).

Гарантии и компенсации, которые определены для граждан РФ, награжденных знаком «Почетный донор России», в полном объеме распространяются на граждан, награжденных знаком «Почетный донор СССР».

Общие правила

Официально организуемые в стране донорские дни (как оплачиваются на работе, можно дополнительно уточнить в бухгалтерии по месту трудоустройства) иногда выпадают на праздники, общепринятые выходные. Действующим Трудовым кодексом декларировано, что сотрудник, принявший участие в такой акции, в качестве выходного имеет право взять другой день и отгулять уже его. Впрочем, на практике многие работодатели не соблюдают этот норматив и не отпускают работников в необходимый им день отдохнуть.

Правила и требования

Уточнив в бухгалтерии по месту трудоустройства, оплачиваются ли донорские дни на работе, необходимо сверить ответ специалиста с положениями закона: это позволит убедиться, что труженика не ущемляют в правах. Необходимо помнить и о ряде дополнительных правил и привилегий. Например, если в день сдачи крови человек отправился на работу, это автоматом дает ему право не на один, а сразу на два свободных дня, и ответственность работодателя - проконтролировать этот факт и оплатить все сутки должным образом. В ТК есть четкие указания относительно аспектов уплаты финансовых вознаграждений.

О терминологии

Прежде чем разбираться с правилами, как оплачиваются донорские дни, необходимо сперва вникнуть в определения, чтобы избежать путаницы понятий. Например, под донорством принято понимать такую активность, когда человек в добровольном порядке отдает плазму, кровь, используемую в будущем для нужд пациентов больниц державы. Донорские дни - это те, когда человек пришел в больницу и сдал животворную биологическую жидкость, причем на работу после этого он идти не обязан.

Каждый трудоустроенный донор имеет трудовой стаж. В бухгалтерии предприятия не только обязаны знать правила и порядок, как оплачиваются донорские дни, но и понимать, что все эти сутки необходимо причислить в общий стаж человека. Страховые взносы отчисляются по той же процедуре, как если бы работник был на своем месте. Недопустимо приравнивать это время к прогулу.

О налогах

Разбираясь, как оплачиваются донорские дни, следует помнить, что за такие сутки в обязательном порядке придется рассчитать НДФЛ. Обусловлено это действующими нормативами относительно статуса финансовых выплат. За дни, когда человек проявил активность в качестве донора, он получает обычные выплаты, а не компенсацию, поэтому для государственных программ, включая налоговые, они оцениваются по общим основаниям.

А что с датами?

Разбираясь, как оплачиваются донорские дни, необходимо помнить, что за сутки, в которые человек был на станции переливания крови, необходимо рассчитаться с трудоустроенным работником в соответствии с общим графиком перечисления зарплаты на предприятии. Никаких задержек, изъятий не может быть.

Для расчета уплачиваемых средств бухгалтерия исходит из ставки, на которую принят человек. Если работник пребывает на больничном листе, по мере его возвращения из этого периода следует рассчитаться установленным ТК порядком (там четко описано, как оплачиваются донорские дни). Придерживаются общих стандартов, никакого специального подхода к расчетам или вычислениям не требуется. При определении конкретных величин к уплате человеку дополнительно считают, сколько положено за период, когда труженик официально болел.

О правах и порядках

Самое базовое правило, помнить о котором необходимо: день, проведенный на станции переливания крови, нельзя причислить к прогулам. Это должны знать и работодатель, и все трудоустроенные. Если человек не пришел на работу именно по такой причине, придется оплатить ему эти сутки, не применяя никаких взысканий - таковы ограничения, установленные введенными в силу законами о том, как оплачиваются донорские дни.

Хочу или не хочу?

Обыватель, выясняя, как оплачиваются донорские дни, должен понимать: у него лично есть право выбора. После посещения центра приема крови можно выйти на работу, если есть силы, желание, того требуют дела. Работодатель в таком случае должен учитывать, что человек просто не отгуливает положенный ему выходной день, оставляя за собой это право на будущее.

Определенные правила взаимоотношений предоставляющего рабочее место и трудоустроенного установлены ФЗ, принятым под номером 125. Для него регулярно вводятся поправки, поэтому необходимо в каждом конкретном случае изучать наиболее новую версию документации, чтобы не ошибиться в оценке возможностей и прав. Закон на федеральном уровне устанавливает, каким образом в рамках производственного процесса необходимо организовать социальное страхование. Дополнительные постулаты можно узнать из 186-й статьи ТК.

О положенном

Из ТК следует, что день недели, потраченный на посещение донорского центра, должен освобождаться от трудовых обязанностей. Бухгалтерия должна знать, как оплачиваются донорские дни, и рассчитывать по ним человеку вознаграждение в соответствии со ставкой, а перечислять - в тот же день, когда и прочие элементы заработной платы на период. Если сложилось так, что донорским оказался выходной, его можно перенести на другой день. Право выбора всегда остается за тем человеком, который сдавал кровь. Также есть право получить дополнительный день для отдыха.

На некоторых тружеников распространяются специальные условия. Например, человек может исполнять задачи в пределах компании, но не быть трудоустроенным в официальном порядке. Даже если сложилась такая ситуация, все равно необходимо соблюсти нормативы, декларированные законом, относительно оплаты и предоставления возможности отдохнуть.

Как добиться своего?

Среди прочих нормативов, определяющих, как оплачивается донорский день при сменном графике, отсутствии официального трудоустройства или при обычной работе, особенное внимание уделяется документации, на основании которой труженик имеет право на привилегии, декларированные законом. Для получения финансового вознаграждения необходимо при посещении центра сдачи крови получить справку, подтверждающую факт донорства, зарегистрироваться в таком статусе, предъявив паспорт для идентификации личности, и предупредить персонал клиники, если есть предположения, что что-то может воспрепятствовать сдаче биологического материала.

Если труженик принял решение в день посещения центра не возвращаться на работу, оценивать такое поведение как прогул недопустимо. Правда, есть одно ограничение: еще перед походом в медицинский центр необходимо уведомить работодателя о своей инициативе, а после этого события нужно предоставить справку в качестве подтверждения исполнения намерений.

Кому положено?

Действующие правила гласят, что донором может быть каждый совершеннолетний, не имеющий противопоказаний. ТК не содержит каких-либо нормативов, ограничений, из которых следовало бы, что труженик в обязательном порядке должен заранее официально уведомить работодателя о пропуске рабочего дня в силу посещения центра сдачи донорской крови. В то же время многие сходятся во мнении, что предупреждение заранее - это более корректный подход, деловой и адекватный, позволяющий избежать острой, конфликтной ситуации.

В любом случае, рассчитывать на оплату дня, проведенного в центре сдачи крови, можно лишь в случае, если по месту работы была предоставлена правильно оформленная справка, подтверждающая факт донорства.

Документационное обеспечение: когда все сделано правильно?

Планируя сдать кровь, необходимо вспомнить о том, что в нашей стране обязательно оформлять все бумаги в соответствии с правилами и нормативами. Нельзя прийти на сдачу крови без документа, удостоверяющего личность - наличие паспорта является обязательным условием. Обнаружив, что документ остался дома, придется перенести благую инициативу на другой день.

На месте потенциального участника программы попросят заполнить анкету. Она довольно простая, краткая, поэтому времени практически не отнимает. Следует иметь при себе выписку о вакцинах за последний год, если таковые были сделаны. На месте доктор напишет заключение по общему обследованию потенциального участника донорской программы, а в лаборатории проанализируют кровь на гемоглобин. Если подобное мероприятие проводилось в недавнем прошлом, можно не проходить его повторно, а лишь предоставить подтверждающую документацию и заключение. По завершении процедуры приема крови следует обратиться к ответственному за оформление справки персоналу. Сотрудник центра выпишет бумагу, которую необходимо будет предъявить в бухгалтерии предприятия.

Особенности оплаты

Конкретными расчетами занимается бухгалтерия. В качестве базовой величины используют общий размер заработной платы - именно так установлено 139-й статьей ТК. Параметр необходимо разделить на количество отработанных тружеником дней. Положенные за донорство денежные суммы вычисляются как соотношение средней зарплаты к числу отработанных дней. Чтобы разобраться в этом на практике, следует ознакомиться со стандартной формой 402 (ее могут предоставить в бухгалтерии предприятия). В этом документе указаны все типы величин, задействованные в расчете оплаты донорского дня.

Чтобы все рассчитать корректно, бухгалтер сперва вычисляет длительность отчетного периода и уровень заработной платы трудоустроенного человека в этом промежутке, после чего вычисляет, сколько в среднем приходится на один день. Необходимо помнить о числе часов, положенных к отработке в разные рабочие сутки, ведь на некоторых предприятиях люди трудятся двенадцатичасовыми сменами, а на других - вдвое меньше. Конкретное количество часов будет корректировать величину финансовых выплат, а также некоторые особенности самого расчета.

О сменах

Если человек трудоустроен на предприятии по сменному графику, предоставить ему выходной, положенный по участию в донорской программе, относительно сложно. Министерство здравоохранения выпустило официальное представление: если некто пожелал стать донором и успешно это воплотил, он имеет право на два дня для полноценного отдыха. Если гражданин посетил центр по приему крови в будни, он имеет право на получение выходного. Если человек задействован на рабочем месте с суточным графиком (1/3, 1/2), работодатель обязан соблюдать установленные законом нормативы и предоставлять положенное время для отдыха.

Человек имеет право на выходной в любом случае, вне зависимости от того, как долго длится его рабочая смена. В те сутки, когда желающий пришел сдать кровь, он может вовсе не выходить на работу, и не играет роли, 6, 8, 12 часов он работает обычно (или другую величину). Если работник одновременно трудоустроен на нескольких должностях, при расчете оплаты за донорский день необходимо высчитать совокупный доход.

Специальный случай

Если одновременно человек трудоустроен на двух предприятиях и пожелал сдать кровь, он берет две справки по завершении процедуры, каждую из которых предоставляет в бухгалтерии предприятий. Право на выходной день у него будет на каждом из этих мест. Если в одной из фирм, где человек трудоустроен, он уже воспользовался положенной привилегией, это не означает, что от второй придется отказаться. Можно брать разные дни на разных предприятиях.

На основании ст. 26 Федерального закона от 20.07.2012 № 125-ФЗ «О донорстве крови и ее компонентов» (далее - Закон № 125-ФЗ) работодатели обязаны предоставлять работникам-донорам меры социальной поддержки, установленные законодательством. Гарантии и компенсации работникам в случае сдачи ими крови и ее компонентов предусмотрены ст. 186 ТК РФ.

Так, в соответствии с ч. 4 ст. 186 ТК РФ после каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов.

Как разъяснил высший судебный орган, время использования работником таких дней не зависит от усмотрения работодателя (п. 39 постановления Пленума Верховного Суда от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» (далее - Постановление № 2).

Таким образом, работник-донор вправе использовать дополнительный день отдыха в любое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов, даже если работодатель отказал в предоставлении ему такого дня отдыха (см., например, справку Кемеровского областного суда от 17.08.2005 № 01-11/19-407 о качестве рассмотрения гражданских дел судами Кемеровской области в кассационной и надзорной инстанциях за 1 полугодие 2005 года). Невыход работника на работу в такой ситуации не считается прогулом.

Процедура предоставления дополнительного дня отдыха работнику-донору трудовым законодательством подробно не регламентирована. На наш взгляд, исходя из буквального толкования ст. 186 ТК РФ обязанность работодателя по предоставлению дня отдыха непосредственно после дня сдачи крови не обусловлена обращением работника с соответствующей просьбой. Иными словами, работник не должен каким-либо образом уведомлять работодателя о том, что на следующий день после дня сдачи крови он не выйдет на работу (см., например, кассационное определение судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда от 30.01.2012 по делу № 33-659). Уведомление необходимо только в том случае, если работник решил воспользоваться правом на дополнительный день отдыха не на следующий день после дня сдачи крови, а в любой другой день в течение года со дня сдачи крови.

На практике работник, не использовавший дополнительный день отдыха сразу после дня сдачи крови, обращается к работодателю с письменным заявлением. При этом законом не установлен срок для уведомления работодателя о намерении работника-донора воспользоваться дополнительным днем отдыха в любое другое время в течение одного года со дня сдачи крови, как не установлен и срок для рассмотрения работодателем такого заявления.

Если же работник-донор пожелает присоединить дополнительные дни отдыха к ежегодному оплачиваемому отпуску, указав такую просьбу в соответствующем заявлении, в этом случае отказ работодателя в предоставлении дополнительных дней отдыха будет неправомерен.

Вместе с тем срок предоставления дня отдыха после каждого дня сдачи крови и ее компонентов прямо установлен ст. 186 ТК РФ и составляет один год со дня сдачи крови.

Это означает, что у работника есть право использовать указанный день только в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов, факт сдачи которых подтверждается справкой по форме № 402/у. Иными словами, при предоставлении справки после истечения установленного законом годичного срока работник теряет свое право на использование указанного дня, и работодатель не обязан предоставлять его, даже если от работника исходит соответствующая просьба (см., например, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда от 18.04.2012 по делу № 33-1278/2012).

Что касается вопроса о возможности привлечения работника к дисциплинарной ответственности в случае его самовольного ухода с работы для сдачи крови, поясним следующее.

Как следует из ч. 1 ст. 192 ТК РФ работодатель имеет право применить к работнику дисциплинарное взыскание за совершение им дисциплинарного проступка. В силу этой же нормы под дисциплинарным проступком понимается неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей.

В п. 35 Постановления № 2 разъяснено, что под неисполнением или ненадлежащим исполнением по вине работника возложенных на него трудовых обязанностей понимается нарушение требований законодательства, обязательств по трудовому договору, правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, положений, приказов работодателя, технических правил и т.п.

Однако если нарушение трудовых обязанностей настолько малозначительно, что лишь формально подпадает под признаки дисциплинарного проступка, привлечь работника к дисциплинарной ответственности нельзя (Обзор судебной практики Липецкого областного суда по гражданским делам - определение от 09.12.2002 по делу № 33-2273/2002).

Также следует учитывать, что нарушение трудовой дисциплины по уважительным причинам не является дисциплинарным проступком (определение президиума Челябинского областного суда от 24.12.2003 (надзорное производство № 4г03-2922)).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ донорство крови и ее компонентов, которые используются для медицинской помощи и могут быть получены только от человека, является свободно выраженным добровольным актом гражданина. Гражданин совершает этот акт с риском для собственного здоровья в интересах охраны жизни и здоровья других людей, а значит, в интересах государства и общества в целом. Поэтому государство гарантирует донору защиту его прав и охрану его здоровья; донору гарантируются льготы, связанные с восстановлением и поддержанием его здоровья, что соответствует конституционно значимым целям и предопределяет обязанности по отношению к донорам как государства, так и организаций независимо от форм собственности (определение от 26.01.2010 № 59-О-О).

В силу ч. 1 ст. 186 ТК РФ в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования работник освобождается от работы.

Иными словами, причина отсутствия работника на рабочем месте в связи со сдачей крови и ее компонентов является уважительной (см., например, апелляционное определение Пермского краевого суда от 10.09.2012 по делу № 33-7937).

При этом законодательство не предусматривает обязанности работника заранее информировать работодателя о своем намерении в определенный день сдать кровь.

Поскольку право работника отсутствовать на работе в рассматриваемом случае и обязанность работодателя отпустить работника для сдачи крови прямо предусмотрены законом, наличие или отсутствие разрешения работодателя не имеет правового значения.

Учитывая изложенное, полагаем, что уход работника с работы в связи со сдачей крови и ее компонентов без предварительного уведомления работодателя не может квалифицироваться как нарушение трудовой дисциплины, за которое может быть применено дисциплинарное взыскание.