Закон для иностранных граждан в году. Министерство социальной политики - правительство калининградской области. Никакой миграционной амнистии

Сложившаяся в России в 2016 году тяжелая экономическая и внешнеполитическая обстановка способствовала принятию новых правил для мигрантов. Прежде всего, они коснутся трудовых мигрантов. Рассмотрим подробнее все изменения миграционного законодательства в 2019 году.

Украинский вопрос

Особое внимание уделим изменениям, касающимся мигрантов с Украины. Самая главная неприятность для граждан соседнего государства состоит в том, что на них в полной мере станет распространяться положение, получившие неофициальное наименование 90/180. Это положение декларирует нахождение на территории России граждан тех стран, на которые не распространяется визовый режим. К таким странам относится и Украина. Согласно этому положению, выходцам из таких стран запрещается находиться в России дольше 90 дней за полугодие, не имея какого-либо официального статуса. При этом теряет всякий смысл въезд-выезд как способ «обнулить счет».

Вплоть до 2014 года жители «безвизовых» государств, например, Украины, Молдовы, Узбекистана, Таджикистана и т. д. жили и трудились в нашей стране, не оформляя никаких официальных документов и практически безвыездно. Им достаточно было просто съездить на границу, сдать старую миграционную карту и получить новую. Но с 2014 года было введено новое правило, согласно которому пребывание в России без визы не может превышать 90 дней в течение 180.

Следовательно, если иностранец не оформил свое пребывание в РФ официально (не получил трудовой патент, не обратился с прошением о временном проживании, получении политического убежища, статуса беженца и т. д.), он по истечении 90 дней обязан покинуть территорию Россию. Повторно въехать в страну иммигрант сможет только по истечении 3-х месяцев.

Изменения 2016 года

Для жителей Украины такое правило было введено лишь в августе этого года. При этом им были в очередной раз предоставлены льготы – оформить свое положение они могли не до 1 ноября, а до 30 ноября. К нарушителям лимита времени пребывания, согласно законодательству, применяется депортация. Это положение не распространяется на жителей Донецкой и Луганской областей Украины. При этом под его действие попадают жители всех населенных пунктов этих областей, находящихся под контролем украинских властей и правительств ДНР и ЛНР.

Всего на конец 2016 года в России находится почти 600 тысяч жителей бывших Донецкой и Луганской областей, получивших статус временного убежища. Еще 100 000 человек подпали под программу переселения соотечественников. Однако, как сообщают в ФМС, российское правительство в 2019 году будет постепенно отказываться от предоставления разрешения на пребывание и продления статуса беженца всем подряд жителям Донецкой и Луганской областей. Вместе с этим планируется ввести лимиты и на время пребывания таких граждан в пунктах временного размещения.

Что ждет граждан других государств

С 1 января 2017 года новые миграционные законы коснулись и граждан Турции. Российским работодателям запрещается принимать на работу турок. Это связано с резким обострением политических отношений с этим государством. Предприниматели, желающие заключить трудовые договоры с турецкими гражданами, должны получить особое разрешение и быть включены в официальные списки Министерства труда РФ.

Обязанность следить за выполнением данного запрета возложена на Федеральную миграционную службу. Однако если контракт или трудовой договор с турецким гражданином был заключен до окончания 2017 года, то работодатель имеет право перезаключить или продлить договор (контракт) даже в том случае, если он не будет внесен в перечень Министерства труда.

Граждан Беларуси с 2017 года законы освобождают их от сдачи обязательных экзаменов на знание русского языка, ее истории, законов при подаче прошения о предоставлении вида на жительство или российского гражданства. Это постановление приняли представители правительств России и Беларуси на заседании, произошедшем в декабре 2016 года.

С 2017 г. для граждан Узбекистана, желающих получить миграционное разрешение или патент, необходимо наличие биометрического паспорта. Он включает в себя встроенную микросхему, которая содержит фотографию владельца и его основные данные. Лицам, которые не поменяют свой паспорт, закроют въезд в Россию, а те, кто уже находится на территории РФ, будут депортированы. Замену граждане Узбекистана должны будут произвести у себя на родине либо в своих посольствах и консульствах.

Для граждан Таджикистана новый год не сулит каких-либо кардинальных изменений в области миграционного законодательства. Между тем среди таджикских трудовых мигрантов ходят упорные слухи о том, что в наступившем году ожидается так называемая миграционная амнистия. То есть те из трудовых мигрантов, которые попали в черный список ФМС из-за предыдущих нарушений российского законодательства, будут исключены из него.

Но пресс-центр Миграционной службы заявил, что ничего подобного в 2019 году не ожидается. Также не планируется в этом году вступления Таджикистана в Евразийский экономический союз и отмены трудового патента для его граждан.

Некоторое потепление отношений между РФ и Грузией отразилось и на порядке получения виз. Для граждан Грузии с конца 2016 введена система упрощенного получения визы. Жители соседнего государства смогут теперь получать все виды виз (трудовые, учебные и т. п.) как одноразовые, так и многократные. Еще один плюс – при оформлении пригласительной визы не нужно доказывать родство с приглашаемым лицом. ФМС настроена и в дальнейшем проводить курс на либерализацию визовой политики в отношении Республики Грузия.

Федеральным законом РФ «О правовом положении иностранных граждан» определены новые условия трудоустройства граждан Республики Таджикистан в России. К примеру, одним из обязательных требований к соискателям разрешения на работу в стране является владение русским языком. С учетом актуальности вопроса разберем подробнее, на каких условиях доступен российский трудовой патент для граждан Таджикистана.

Получение патента

Патент на трудоустройство представляет собой единственную возможность гражданину Таджикистана легально заниматься профессиональной деятельностью в пределах территории России. К тому же наличие такого разрешительного документа позволит мигранту миновать множество различных проверок органами внутренних дел РФ.

После получения патента мигрант из этой страны обретает возможность на законных основаниях работать как у юридического, так и у физического лица.

В разных субъектах Российской Федерации стоимость разрешения на работу для граждан Таджикистана и других стран составляет разную сумму. К примеру, в 2019 году ежемесячная платеж за разрешительный документ в Москве равен 5000 рублей. При получении патента к указанной сумме следует приплюсовать расходы на подготовку сопутствующей документации:

• получение ИНН;
• оформление медицинских справок;
• получение сертификата о владении русским языком;
• нотариальное заверение перевода удостоверения личности гражданина РФ на русский язык.

Как и других трудовых мигрантов, оформление граждан Таджикистана на работу может осуществляться только в пределах региона, где им был выдан патент. Таким образом, сэкономить не удастся, получив, к примеру, разрешительный документ в Оренбурге, где за его выдачу потребуется уплатить около 3652 рубля в месяц, и устроившись на работу в Республике Саха (Якутия), где его стоимость составляет 9335 рублей.

В случае выявления подобного правонарушения непременно последует аннулирование патента. Кроме того, к ответственности будет привлечен и работодатель, который принял иностранца на работу вне региона оформления патента.

Документы на трудовой патент

Чтобы получить разрешение на прием на работу в РФ, гражданин Таджикистана должен предоставить в структурное подразделение миграционной службы РФ следующие документы.

Документ	Комментарий
Анкета-заявление	Получить бланк можно в подразделении ФМС, там же ознакомиться на информационном стенде с формой его заполнения
Паспорт гражданина РТ	К оригиналу следует прикрепить удостоверенный нотариально русскоязычный перевод
Подтверждение временной регистрации	Ксерокопия соответствующего штампа
Миграционная карта	Выдается во время пересечения российской границы для въезда в РФ. Обязательно должна содержать в графе о цели посещения РФ отметку «работа»
Медицинские справки	Об отсутствии заболевания наркоманией, ВИЧ, опасными инфекционными болезнями
ИНН	Оригинал и ксерокопия документа
Два фотоснимка	Формат 30х40 мм Бумага матовая
Подтверждение наличия ДМС	Договор либо полис
Подтверждение владения русским языком, знания законодательства и истории России	Свидетельство об успешном прохождении тестирования по указанным направлениям в аккредитованном центре

Также к заявлению на получение патента потребуется приложить квитанцию об уплате налога за первый месяц действительности запрашиваемого документа. В обязательном порядке нужно будет пройти процедуру дактилоскопии.

Срок действия

На законодательном уровне установлен предельно допустимый срок, на протяжении которого выходец Республики Таджикистан обязан ходатайствовать о получении патента. Он равняется 30 дням с момента прибытия на территорию России. При нарушении этого срока на мигранта налагаются штрафные санкции.


Выдача патента осуществляется в течение 10 рабочих дней от даты представления всей необходимой документации.

Возможна ли отмена патента для таджиков

В конце 2015 года в интернете активно распространялась информация о том, что в 2016 году будет упразднен патент для граждан Таджикистана. Основной причиной возникновения подобных слухов эксперты считали отмену патента на работу в России для граждан Киргизии, однако отмена указанного разрешительного документа для граждан Киргизской Республики стала преференцией к вступлению страны в ЕАЭС.

Подобных оснований для отмены патента для граждан Таджикистана пока не предвидится.

Как проверить патент иностранца: Видео

22.01.2016 18:24

Трудовые мигранты, живущие и зарабатывающие в России, или те, кто только собирается ехать на заработки, интересуются изменениями, которые их ждут с принятием новых законов РФ.
«Открытая Азия онлайн» собрала 10 изменений в законах и новых правил, которые вступили в силу в новом 2016 году.

1. Запрет на использование заемного труда

С 2016 года использование заемного труда запрещено. Это работа, которую по распоряжению работодателя сотрудник выполняет под управлением и контролем другого человека или фирмы. Но взамен этому проявится новая форма взаимоотношений - предоставление труда работников. Правда, такой деятельностью - предоставлением труда работников - смогут заниматься не все, а лишь частные агентства занятости, прошедшие аккредитацию, и некоторые организации, и лишь не строго оговоренными видами работ.

2. Старые загранпаспорта не действуют с нового года

Заграничные паспорта граждан Узбекистана старого образца прекратили свое действие 31 декабря 2015 года. Все граждане Узбекистана с 1 января обязаны обменять свои старые загранпаспорта на новые - биометрические. В противном случае они будут депортированы с территории Российской Федерации и территорий других стран или же будут оштрафованы.

3. Никакой миграционной амнистии!

Многие таджикские мигранты надеялись, что в 2016 году Таджикистан вступит в ЕАЭС, Федеральная миграционная служба России вычеркнет граждан Таджикистана из “черного списка”, и они смогут работать без оформления патента. Однако, как нам пояснили в посольстве РФ в Таджикистане, никаких миграционных амнистий в 2016 году для граждан Таджикистана не планируется.

4. Сокращены квоты для оформления разрешения на временное проживание (РВП)

Размер квоты для оформления разрешения на временное проживание (РВП) для мигрантов по сравнению с 2015 годом сокращен почти на 25,3 тысячи. Квоты для (РВП) в 2016 году на всю Россию составили всего лишь 125 900 единиц. Для сравнения: в 2015 году количество квот достигало 151 175 единиц. Без изменений остались квоты только для Москвы - 2000 - и для Санкт-Петербурга - 1500.

5. Минимальный размер оплаты труда (МРОТ) увеличен

На 4 процента увеличен минимальный размер оплаты труда с 1 января 2016 года. Согласно правительственному закону Российской Федерации, минимальный размер оплаты труда вырос с 5965 рублей до 6204 рублей в месяц. По данным сайта migrant.ru , “минимальный размер оплаты труда (МРОТ) состоит из минимальной суммы выплат работнику, включающей тарифную сетку или оплату труда по бестарифной системе, а также доплаты, надбавки, премии. Размер минимальной зарплаты необходим для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности. МРОТ также используется для определения величины налогов, сборов, штрафов и иных платежей. Работодатели не имеют право платить работникам месячную заработную плату меньше минимальной”.

6. Снимут отпечатки пальцев у иностранцев

В 2016 году начнут снимать отпечатки пальцев у всех иностранцев, въезжающих в Россию. Аппараты для сканирования отпечатков пальцев установят на всех въездных пунктах. Это делается для того, чтобы предотвратить случаи, когда мигранты въезжали в страну повторно, сменив имя, фамилию или другие паспортные данные. По новым правилам, проверять будут только по отпечаткам пальцев. Этот метод уже в экспериментальном режиме работает в некоторых крупных российских аэропортах.

7. Патент на работу подорожал на 5 процентов

С 1 января 2016 года стоимость патента для увеличилась на 5 процентов. Патент на работу для трудовых мигрантов из стран СНГ в Москве составит 4200 рублей. В то время как стоимость патента на работу в 2015 году составляла 2 тыс. 801 рубль 16 копеек. Между тем, новая система полностью разрушила старую, основанную на посредничестве. Если раньше с помощью посредников мигранты могли оформлять патенты, что называется, “оптом”, то теперь роль посредников сведена к минимуму. А это значит, что и чиновники были лишены “левого заработка”. Говорят, именно этот факт и увел многих гастарбайтеров тень. Ведь лишившись кормушки, чиновники принялись ревностнее исполнять свои обязанности по контролю разрешительной системы.

8. Упрощенный вариант получения патента

Между тем, сама система получения патента на работу с 2016 года сильно упрощена. ФМС России подписала закон, разрешающий трудовым мигрантам получать патент на работу непосредственно у своего работодателя. Этот закон хотели принять в 2018 году, но большое количество трудовых мигрантов принудило чиновников принять закон пораньше. Также социальные налоговые вычеты по расходам на образование и лечение можно будет оформить не в налоговой инспекции, а по месту работы.

9. Запрет на продукцию турецкого производства

С 1 января 2016 года Россия ввела запрет на ввоз ряда продовольственных товаров из Турции, - сообщает ТАСС. “В частности, Турция не сможет поставлять в Россию клубнику, апельсины, мандарины, виноград, яблоки, груши, абрикосы, персики и нектарины, сливы, землянику и клубнику. В ограничительный список попали и овощи (томаты, огурцы, капуста цветная и брокколи, лук репчатый), а также замороженные части тушек и субпродуктов индеек и домашних кур. Под запретом оказались турецкие гвоздики и соль”.
Трудовые мигранты, занимавшиеся торговлей овощами и фруктами, уже подсчитывают убытки. Дело в том, что большинство таджикских и других мигрантов в России торговало именно турецкими овощами и фруктами.

10. Автомобили должны быть оснащены антиблокировочными тормозными системами (ABS)

С 1 января 2016 года водителей отдельных транспортных средств, в том числе категории М1 (пассажирские автомобили, имеющие не более восьми пассажирских мест), обяжут оборудовать свои автомобили антиблокировочными тормозными системами. Об этом говорится в сообщении РИА Новости. Эта мера также больно ударила по трудовым мигрантам. Дело в том, что многие гастарбайтеры из Центральной Азии в России занимаются частным извозом. Естественно, они не могут позволить себе дорогие иномарки, которые оснащены антиблокировочными тормозными системами. Большинство так и ездит на старых подержанных советских “Жигулях” и “Москвичах”, у которых не было и не может быть системы ABS.
Новые требования появились неспроста, а после серии крупных ДТП в 2015 году в Москве, приведших к многочисленным человеческим жертвам.

Самый большой объем квоты определен для Московской области – на 8000 чел. и Приморского края - на 4200 чел. По 4000 чел. выделено Калининградской, Белгородской, Ростовской, Нижегородской и Новосибирской области. Меньше всего объем квоты получили Еврейская автономная область, Республика Тыва, Республика Марий Эл - по 100 квот каждому субъекту и Ненецкий автономный округ – 80 чел. В Ленинградской области получат разрешение на временное проживание всего 400 чел.

С 2016 года Федеральная миграционная служба России планирует снимать отпечатки пальцев у всех въезжающих в Россию иностранцев, установив комплексы для сканирования отпечатков пальцев иностранцев во всех пунктах въезда иностранных граждан на территорию России. Теперь мигранту-нарушителю бесполезно менять имя, фамилию или дату рождения, как многие делали раньше - проверять их будут исключительно по отпечаткам пальцев. Сейчас пункты миграционного контроля, оснащенные комплексами для сканирования отпечатков пальцев, уже работают в некоторых российских аэропортах в экспериментальном режиме (выборочные проверки с их использованием организованы в том числе в аэропорту «Храброво» г. Калининграда).

Информация для граждан Украины: для украинцев в полной мере начинает действовать правило, согласно которому иностранцам из стран с безвизовым режимом въезда (к которым относится Украина), нельзя находиться на территории России по миграционной карте (без статуса) более 90 дней в течении полугодия. Таким образом, популярный среди мигрантов приём «въезд-выезд» полностью теряет смысл. Для работы в России им необходимо обязательно оформлять трудовой патент (или получать ещё какой-либо статус, с котором можно работать, например, РВП). При этом, порядок въезда в Россию по внутреннем паспортам для граждан Украины не изменится.

Указанные правила касаются и граждан Украины, прибывших с Донбасса,– им так же нужен патент. Кроме того, российское правительство в 2016 году постепенно отказывается от практики массового предоставления и продления им статуса временного убежища, а также ограничивает сроки пребывания в пунктах временного пребывания.

Информация для граждан Турции: С 1 января 2016 года в России запрещено принимать на работу граждан Турции. Работодатели, которые желают привлечь турецких работников должны быть включены в специальный перечень, составленный Минтрудом России. Контроль за соблюдением этого запрета поручено осуществлять Федеральной миграционной службе. Однако, работодатель не включенный в указанный перечень, вправе перезаключить (или продлить) трудовой договор, контракт или договор на оказание услуг (выполнение работ) с работником - гражданином Турции, если этот договор был заключен до 31 декабря 2015 года.

Информация для граждан Республики Беларусь: В 2016 году для граждан этой республики предполагается отменить экзамены на знание русского языка, истории и основ российского законодательства для оформления вида на жительство или гражданства Российской Федерации. Такое решение было принято на совместном заседании представителей Российской Федерации и Республики Беларусь в декабре 2015 года.

Информация для граждан Узбекистана: С 1 января 2016 завершается действие паспортов не биометрического образца, паспорта нужно обязательно поменять. Тем, кто этого не сделает, по российским законам грозит штраф и возможная депортация из России.

Информация для граждан Таджикистана: Среди граждан Таджикистана ходят слухи о том, что в 2016 году ожидается миграционная амнистия, а в связи с тем, что в 2016 году Таджикистан вступит в ЕАЭС его граждане смогут работать в России без оформления патентов. Но это всего лишь слухи. В 2016 миграционная амнистия в отношении граждан Таджикистана не планируется.

Общество 9 ноября 2015, 00:00 Александр Кондратьев, Тарас Подрез Федеральная миграционная служба перейдет от эксперимента в двух столицах к широкой практике - дактилоскопические комплексы установят в двух сотнях пунктов въезда фото: Сергей Величкин Во всех пунктах въезда иностранных граждан в Россию установят комплексы для сканирования отпечатков пальцев приезжающих в страну иностранцев. Об этом «Известиям» рассказали в Федеральной миграционной службе (ФМС). Нововведение позволит уже на границе выявлять иностранцев, которые пытаются проникнуть в страну под новым именем, так как ранее им был запрещен въезд. Сейчас дактилоскопироваться должны трудовые мигранты из безвизовых стран - в течение 30 дней со дня въезда, чтобы получить разрешение на работу (или патент), будет ли эта практика расширена на всех иностранцев, пока не ясно.

Правила въезда в россию для граждан узбекистана

Кроме того, он отметил, что события в Сирии и на Украине привели к значительному росту числа беженцев, въезжающих в Россию Далее Власти РФ облегчат жизнь соотечественникам-переселенцам (Вт, 13 дек 2016)Десяткам тысяч соотечественников-переселенцев облегчат жизнь. Президент поручил подготовить законопроект по упрощению получения гражданства РФ соотечественниками.

Тем временем Дума продлила упрощенную процедуру получения паспорта для тех, кто вернулся в Россию до 2002 года Далее Почему в Петербурге не решают проблему нелегальных перевозчиков (Ср, 07 дек 2016)Смольный фактически устранился от решения проблемы нелегалов, работающих на рынке пассажирских перевозок.

Фмс приступит к массовой дактилоскопии мигрантов с 2016 года

Трудовая миграция - один из главных факторов, влияющих на жизнь Таджикистана как с социальной точки зрения, так и с экономической. Соответственно, не менее важную роль во всем этом играет Россия как страна, куда на заработки едет основная часть граждан.

Соответственно, изменения в миграционном законодательстве РФ не просто касаются таджикских граждан, но и имеют прямое влияние на них, их семьи и республику. Например, в том числе из-за ужесточения законов и попадания в список невъездных сотен тысяч граждан РТ объем денежных переводов из России в Таджикистан в 2015 году по сравнению с 2014-м сократился практически в три раза.

2015 год был не таким насыщенным, а если сравнивать с 2014 годом, то он может показаться и вовсе скучным в плане поправок в миграционные законы. Но, надо признать, они все-таки были.

В россии вступил в силу закон о запрете на въезд для мигрантов-нарушителей

Внимание

К этому Минэкономразвития применяет свой коэффициент-дефлятор, а его в октябре 2015 года увеличили на 15%. Таким образом, теперь федеральная (минимальная) стоимость патента с 1307 рублей в 2015 году увеличилась до 1514 рублей в 2016 году.

И, наконец, третья часть итоговой цены патента на работу состоит из «коэффициента, отражающего региональные особенности рынка труда», который каждый отдельно взятый субъект РФ устанавливает сам (также ежегодно). На 2016 год, например, Москва, куда на заработки приезжает основная часть трудовых мигрантов, уменьшила его до 2,312 (в прошлом году было 2,55).
Но из-за увеличения федерального коэффициента конечная цена все равно стала выше - 4200 рублей (против 4000 рублей в 2015 году).

Новости миграции

Важно

Впрочем, ФМС довольствуется тем, что сейчас по закону «О государственной дактилоскопической регистрации» иностранцы, приехавшие в страну для осуществления трудовой деятельности, должны сдавать отпечатки пальцев - эта норма действует с 1 января 2013 года. Такая процедура является обязательным условием оформления документов для трудоустройства - разрешения на работу или патента.

Но с реализацией этого механизма есть проблемы: в московском УФМС уже заявляли об обнаружении фальшивых свидетельств о прохождении процедуры по сканированию отпечатков пальцев. Председатель центрального комитета Профсоюза трудящихся мигрантов Ренат Каримов подтвердил, что те трудовые мигранты, которым въезд в Россию по тем или иным причинам запрещен, нередко «меняют у себя на родине имена, оформляют новые паспорта и уже под новыми именами въезжают в страну».

Фмс новый закон 2016

Считают, что могут здесь спокойно и безнаказанно пребывать и, скорее всего, подрабатывать. Однако информационная система ФМС знает их поименно.
Исключительное большинство — граждане стран СНГ», — сообщил он. По его словам, более 734 тыс. иностранцев находятся в России с нарушением более 270 суток, но менее 360 дней. «Еще 1 млн 28 тысяч 62 иностранных гражданина — более 360 суток», — сообщил руководитель ФМС. «С 10 января 2015 года вступают в силу новые нормы законодательства, предусматривающие именно такое дифференцирование для определения степени нарушения. За превышение срока пребывания с учетом установленных критериев последует и различное наказание», — сказал Ромодановский.