К делу не пришьют

Формально уголовное преследование статья УК РФ подразумевает совокупность мероприятий, принимаемых государством, обеспечивающих защиту человеческих прав и соблюдение свобод, поддерживающих защиту прочих ценностей, гарантированных Конституцией, а именно право преследовать преступника.Это понятие определяется. Уголовно-процессуальным кодексом РФ (ст.5) и означает процесс, проводимый обвинением для установления вины подозреваемого (п. п 55 ст.5 УПК РФ). А также ряд следственно-розыскных, исполнительных мероприятий по защите граждан. В числе них возбуждение уголовного дела и осуществление необходимых следственных мер: допрос, обыск, предварительное следствие, судебное производство.

Нормы для проведения данного процесса регулируются главой 3 УПК Российской Федерации, а именно ст. 20 УПК РФ, в которой определяется, как именно проводится этот процесс.

То, какие мероприятия придётся провести в процессе преследования, в первую очередь, зависит от характера правонарушения и степени тяжести. Преследование определяет не статья УК РФ, а УПК РФ.

В законодательстве Российской Федерации существует три вида осуществления процесса:

• по частному;
• частно-публичному;
• публичному обвинению.

По статьям: клевета, нанесение лёгкого вреда здоровью или побои– дело относится к частному обвинению. Для возбуждения дела необходимо заявление от жертвы или её законного представителя, являющихся частными обвинителями.

Частный обвинитель выполняет всю работу правоохранительных органов (возможно обратиться к юристам-профессионалам за помощью). Дело может быть прекращено, если стороны придут к примирению до того момента, как судья удалится в совещательную комнату.

Если фигурируют статьи, относящиеся к побоям (но нанесённым только по определённым мотивам, например, расовая ненависть), изнасилованию или насилию сексуального характера, нарушению частной жизни (сбор и незаконное разглашение сведений являющихся личной или семейной тайной), разглашение переписки или прочих сообщений граждан, нарушение неприкосновенности жилища (т. е. вторжение в дом против воли хозяина), статьи о нарушении авторских прав и про плагиат (ст.146 и 147 УК РФ),угроза жизни убийством, то дело носит частно-публичный характер.Может быть возбуждено как по заявлению жертвы либо её законного представителя, так и с подачи правоохранительных органов.

Дело не прекращается из-за примирения с личностью, совершившей преступление. Следственные мероприятия проводятся правоохранительными органами.По статьям, которые не указаны в п.2 и 3 ст. 20 УПК РФ,дело причисляетсяк публичному обвинению, мероприятия полностью осуществляются правоохранительными органами.

Определение N 10-О-О от29.01.2009 декларирует, что обеспечение проведение преследования от имени государства – цель органов предварительного расследования, гарантия ответственности виновных и защиты тех, кто пострадал от преступлений.

Важно понимать то, что работая с правонарушениями, относящимися к видам частно-публичного и публичного обвинения, прокурор или следователь могут инициировать уголовное дело без заявления жертвы, если она, например, зависит от преступника или не может защитить свои интересы по каким-то другим причинам. А также прокурор может инициировать дело частного обвинения, на тех же основаниях.

Касательно правонарушений частного вида: существует важный нюанс, касающийся примирения сторон.Если потерпевший является несовершеннолетним и готов пойти на примирение с нарушителем, но нет согласия законного представителя потерпевшего, то мировую заключить не получиться.

Стоит обратить внимание, что согласно новым поправкам, некоторые правонарушения переходят в разряд административных. В основном это грозит штрафами для виновника правонарушения. Например, ст. 116 побои была недавно декриминализирована.

Совершенно другой случай, когда подразумевается понятие незаконного преследования человека и возникает вопрос по какой статье УК РФ осуществляется наказание и возникает ответственность.Важно помнить: наказания за такую деятельность в законе РФ не существует. Тем не менее есть ряд статей, по которым можно попробовать привлечь нарушителя спокойствия.

УПК РФ утверждено, что действия осуществляют такие сотрудники правоохранительных органов, как прокурор, следователь, дознаватель, в тех случаях, когда дело относится к частно-публичному и публичному видам обвинений.

Фактически все начинается с появления в деле фигуры подозреваемого. Для конкретного человека, подозреваемого в совершении правонарушения, процесс начинается во время задержания полицией по подозрению в совершении правонарушения, возбуждения в отношении него уголовного дела или после применения к нему мер пресечения.

Для обвиняемого точкой отсчёта является выставление такого документа, как обвинительный акт.В случае частного обвинения, после принятия заявления к рассмотрению мировым судьёй, вынесение постановления, утверждающего тот факт, что человек привлекается в качестве обвиняемого по делу.

Согласно определениям от 14.12.2004 N 384-О, от 14.12.2004 N 452-О и от 21.10.2008 N 600-О-О, начало данного процесса знаменуется исполнением некоторых правомерных актов: возбуждением дела, относящегося к конкретному человеку, привлечение этого человека в статусе обвиняемого. А также проведение обыска и прочих следственных действий или иных мер, которые способствуют доказательству уличения лица в совершении правонарушения или свидетельствуют против него.

Процесс преследования можно разделить на три части:

1. Процессуальная часть.Дело не возбуждено, но ведутся мероприятия, которые способствуют доказательству вины предполагаемого преступника и сбор материалов, поддерживающих подозрения относительно этого лица.
2. Этап досудебного производства.Проходит с получения правоохранительными органами сообщения, заканчивается прекращением дела, направлением дела в суд.
3. Судебное производство.Обвинитель предоставляет в суде доказательства вины и обосновывает претензии доводами по делу.

Уголовная ответственность угрожает несовершеннолетним с 16 лет (хотя по ряду преступлений уже в 14). Когда дело касается детей и подростков, у суда есть два решения, которые возможно применить в этом случае: наказание либо назначение мер воспитательного воздействия принудительного характера.

Принятие решения о наказании производится с учётом всех возможных особенностей жизни и психики несовершеннолетнего.

Учитываются такие обстоятельства:

• воспитание;
• влияние старших;
• психическое развитие;
• условия жизни.

Само по себе несовершеннолетие – смягчающее обстоятельство. В случае совершения преступления средней тяжести вместо наказания возможно принуждение к нахождению в специальном воспитательном учреждении.

К обязанностям прокуроров относят:

1. Надлежащую проверку следования Закону органами охраны правопорядка, проводящими предварительное следствие, оперативно-розыскные мероприятия, дознание.
2. Координация действий правоохранительных органов.
3. Прокурор принимает участие при рассмотрении дела в судебном порядке. Если решение, судебный приказ или приговор, вынесенный судьёй, противоречит закону – прокурор должен его опротестовать.
4. Возбуждение уголовных дел.

Некоторые юристы считают, что при организации процесса прокурор уполномочен выполнять те же функции, что и следователь. Другие эксперты выделяют то, что прокурор действует через органы расследования, используя свои полномочия согласно уголовно-процессуальному законодательству.

Теоретически выделяют две точки зрения на объём полномочий прокуратуры. Часть экспертов предлагает изъять следственный аппарат из функций прокуратуры, оставить лишь участие в судопроизводстве (поддержка государственного обвинения, подготовка обвинительных заключений). Противники таких умозаключений предлагают оставить полноту действий за прокурором.

Главное полномочие следователя – это проведение расследования, с учётом всех возможных объективных обстоятельств, выявлением улик, которые доказывают, смягчают вину или оправдывают обвиняемого.

В обязанности следователя входит:

• обвинение;
• защита;
• разрешение дела.

Суть обвинения– ряд действий для уличения лица причастного к преступлению, играет важную роль в процессе преследования. Данную функцию по п. 45 ст. 5 УПК РФ несут лица, участвующие в судебном производстве. Уголовное преследование содержит в себе обвинительную деятельность.

Важно понимать различие между этими понятиями: первое проводится и в отношении тех лиц, которым ещё не выдвигались официальные претензии. То есть тем, кто является подозреваемым. Обвинение относится только к официально обвиняемым лицам.

Защита – ряд действий для опровержения вины или доказательства обстоятельств, которые смягчают вину. Защита противопоставлена расследованию, так как является неотъемлемым его институтом, а её главная цель – грамотное и справедливое применение закона.

Наличие случаев выдвижения необоснованных подозрений в совершении преступления дало законодателю повод для внесения в закон норм о том, что в том случае, если обвинение в какой-либо из его частей не подтверждено, следователь прекращает дело касательно этой части и сообщает об этом обвиняемому (ч. 2 ст. 154 УПК).

Разрешение дела заключается в ответе на вопросы:

• было совершено правонарушение или нет;
• определение вины подозреваемого или её отсутствия;
• какова степень ответственности и форма наказания для виновного.

Следователь, имея веские основания, вправе прервать уголовное дело. Это и будет его разрешением.

Для того чтобы прекратить дело, учитывается оценка всех его материалов, проводится проверка объективности доказательной базы, должным образом оформляется следственное производство. Следователю необходимо сформулировать выводы по делу и обосновать их, верность его выводов будет проверена прокурором. Прекращение уголовного дела означает прекращение процесса преследования.

Известный советский правовед М.С. Строгович даёт следующий комментарийполномочий следствия: две первых функции возникают при возникновении фигуры обвиняемого. До этого момента суть действия следователя – это проведение предварительного следствия, что есть необходимая подготовка к процессу преследования.

В целом такой субъект процесса преследования, как следователь, обладает довольно широким кругом функций: он может вызвать на допрос, требовать выдачи документов от различных учреждений и организаций, если они могут помочь установить истину или привлечь лицо как эксперта, с целью получить от него необходимое для дела заключение, произвести обыск или осмотр и проч.

Это обусловлено его обязанностью применять любые возможные меры (в рамках закона, разумеется) для установления полной картины преступления, поиску и выявлению виновного. Если судом будет выявлено неполное исполнение обязанностей следователем, то в вышестоящую инстанцию будет направлен запрос о добросовестном исполнении работы такого сотрудника органов защиты правопорядка.

По ст.41 Уголовно-процессуального кодекса дознаватель – это лицо, задействованное для проведения дознания, а оно является важной частью предварительного расследования. Действия дознавателя ограничены и согласуются с руководителем органа дознания, а также должны быть санкционированы прокурором. Даже если дознаватель захочет обжаловать решение вышестоящих должностных лиц, считая его неправомерными, их решения он будет обязан привести в исполнение.

Согласно законодательству дознание проводится лицом, которое не принимает участия в проведении оперативно-розыскных мероприятий.

Работа дознавателя содержит:

В уголовно-процессуальной практике осуществляются три вида дознания: в полной форме, сокращённой, особой, если есть нужда оперативного проведения следственных действий.

На проведение дознания законом предусмотрено 30 дней с момента возбуждения дела, но при некоторых обстоятельствах сроки могут быть продлены до 6 месяцев по постановлению прокуроров района или города.

Если дознаватель получает данные, которые подтверждают предположение о том, что лицо виновно в преступлении, согласно его обязанностям он должен составить документ, который уведомляет о наличии подозрений в совершении правонарушения.

Копию документа он вручает подозреваемому (с разъяснением прав подозреваемого), составляется соответствующий протокол, в котором фиксируется передача копии уведомления.

1. Привлечение заведомо невиновного к уголовной ответственности —

наказывается лишением свободы на срок до семи лет.

2. То же деяние, соединенное с обвинением лица в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления либо повлекшее причинение крупного ущерба или иные тяжкие последствия, —

3. Незаконное возбуждение уголовного дела, если это деяние совершено в целях воспрепятствования предпринимательской деятельности либо из корыстной или иной личной заинтересованности и повлекло прекращение предпринимательской деятельности либо причинение крупного ущерба, —

наказывается лишением свободы на срок от пяти до десяти лет.

Примечание. Крупным ущербом в настоящей статье признается ущерб, сумма которого превышает один миллион пятьсот тысяч рублей.

Комментарий к Ст. 299 УК РФ

1. Основным объектом преступного посягательства, предусмотренного комментируемой статьей, являются общественные отношения, обеспечивающие защиту личности от незаконного и необоснованного обвинения, осуждения, ограничения ее прав и свобод как одну из важнейших задач, определяющих назначение уголовного судопроизводства (п. 2 ч. 1 ст. 6 УПК). Вместе с тем в качестве объектов этого преступления могут выступать отношения, обеспечивающие защиту прав и законных интересов лиц и организаций, интересов общества и государства, пострадавших от преступлений (в случаях, когда привлечение к уголовной ответственности заведомо невиновного сопровождается уводом от уголовной ответственности действительного преступника), а также личность, ее честь и достоинство, свобода и неприкосновенность, собственность, другие личные ценности.

2. Объективная сторона преступления выражается в действиях, направленных на привлечение заведомо невиновного в качестве обвиняемого, а именно в вынесении постановления о привлечении лица в качестве обвиняемого или в составлении и утверждении обвинительного акта (ч. 1 ст. 47 УПК). От привлечения лица к уголовной ответственности необходимо отличать осуществление в отношении его уголовного преследования, под которым понимается процессуальная деятельность, осуществляемая стороной обвинения в целях изобличения подозреваемого, обвиняемого в совершении преступления и в содержание которой входит в том числе возбуждение уголовного дела в отношении конкретного лица, направление лицу уведомления о подозрении или признание его подозреваемым в иной форме. Привлечение заведомо невиновного в качестве подозреваемого по уголовному делу не влечет ответственность по комментируемой статье, хотя не исключает возможность возложения ответственности на основании иных норм уголовного закона (в частности, по ст. ст. 286, 301 УК).

3. О заведомой невиновности лица, привлекаемого к уголовной ответственности, следует вести речь, если виновному известно, что отсутствует событие преступления, лицо непричастно к совершению преступления либо в деянии лица отсутствует состав преступления. Причем о заведомости невиновности может свидетельствовать как наличие доказательств, подтверждающих отсутствие события преступления или непричастность к нему конкретного лица, так и отсутствие совокупности доказательств, достаточной для предъявления лицу обвинения.

Привлечение лица в качестве обвиняемого при наличии достаточных доказательств его причастности к преступлению, но в отсутствие предусмотренных п. п. 3 — 6 ч. 1 ст. 24 и п. п. 2 — 6 ч. 1 ст. 27 УПК процессуальных условий для производства по уголовному делу влечет ответственность не по комментируемой статье, а по ст. ст. 285 или 286 УК.

4. Преступление признается оконченным с момента подписания следователем, дознавателем постановления о привлечении в качестве обвиняемого или составления дознавателем обвинительного акта, так как в силу ч. 1 ст. 47 УПК именно с момента вынесения этих процессуальных решений лицо признается обвиняемым, независимо от того, было ли обвинение предъявлено обвиняемому и наступили ли для последнего какие-либо неблагоприятные последствия.

5. Субъектами преступления являются должностные лица, уполномоченные в силу уголовно-процессуального закона осуществлять привлечение лица в качестве обвиняемого: прежде всего следователь и дознаватель. В качестве субъектов этого преступления могут выступать также руководитель следственного органа, прокурор и начальник органа дознания в случаях, когда они, реализуя свои полномочия, дают обязательные для следователя или дознавателя указания о привлечении конкретного лица в качестве обвиняемого, о содержании обвинения и квалификации преступления.

6. Субъективная сторона преступления характеризуется виновной в форме прямого умысла, предполагающего осознание виновным характера выносимого им постановления, его последствия в виде привлечения в качестве обвиняемого невиновного лица, а также желание наступления этих последствий. Мотивы преступления, в качестве которых могут выступать месть, корысть, стремление создать видимость успеха по службе, ложно понятые интересы службы и др., определяющего значения для квалификации содеянного не имеют.

7. Обстоятельством, обусловливающим квалификацию содеянного как более тяжкого преступления, является обвинение заведомо невиновного лица в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления.

Предпринимателей и в целом всех граждан от надуманных, а то и заказных уголовных дел. Принцип "был бы человек, а статья найдется" отныне опасен для самих правоохранителей. За попытку подобрать статью к невиновному человеку можно отправиться далеко и надолго под охраной конвоя.

Большие поправки внесены в статью 299 Уголовного кодекса "Привлечение заведомо невиновного к уголовной ответственности". Это старое название. Теперь она будет наказывать и за незаконное возбуждение уголовного дела. А санкции в целом усилены.

Закон принят по инициативе президента страны. Следователь, знавший, что дело шито белыми нитками, но тем не менее бросивший человека в тюрьму, рискует сесть на срок до семи лет. Если же невиновного обвиняли в тяжком или особо тяжком преступлении или сфальсифицированное дело причинило крупный ущерб, наказание будет от пяти до десяти лет.

Впрочем, проблема не только в том, что иногда на человека пытаются навесить чужие или вообще несуществующие грехи. Нередко следователи возбуждают дело просто по факту, якобы им показалось, что в действиях той или иной фирмы есть что-то преступное.

Никого конкретно не обвиняют, но само следствие становится для фирмы хуже, чем пожар. Обыски, блокировка счетов.

Бизнес этого может не пережить. Адвокаты и правозащитники часто подозревают, что первопричиной таких дел становится желание следователя заработать. Допустим, получить "отступные" от фирмы. А может, он просто отрабатывает заказ.

Если следователь надуманными обвинениями развалил фирму, он сядет в тюрьму

"На практике распространены случаи, когда уголовное дело возбуждается не в отношении конкретного предпринимателя, а по факту совершения преступления, - говорилось во время обсуждения документа в Госдуме. - Такие дела расследуются в течение нескольких месяцев, а затем прекращаются, что нередко приводит к частичному или полному разрушению бизнеса". Принятый закон позволит с этим бороться.

Бывают и другие ситуации, когда следователи, наоборот, "помогают" предпринимателям. Например, в одном из регионов правоохранители, получив взятку от генерального директора коммерческой фирмы, сфабриковали дело на другого человека. По липовым документам его представили директором той самой компании, а значит, именно ему и предстояло отвечать за нехорошие дела фирмы. Следователи даже сами написали ложные показания за работников фирмы.

Но были сами задержаны при получении первой части взятки - 300 тысяч рублей. А сам пример разобран в одном из последних обзоров судебной практики Верховного суда России. Напомним также, что недавно пленум Верховного суда России утвердил постановление, также защищающее предпринимателей от необоснованного возбуждения уголовных дел.

Правоохранителям запретили возбуждать на предпринимателей дела по статье УК "Мошенничество" без заявления потерпевших. Так что следователи не смогут выдумывать обвинения для давления на бизнесмена. Введены и более строгие толкования, запрещающие арест предпринимателей по обвинениям в экономических преступлениях. Постановление пленума распространяет защитные правила и на лиц, которые не являются предпринимателями, но обвиняются в соучастии в экономических преступлениях.

Житель Подмосковья Сергей Тазин неожиданно для себя стал фигурантом уголовного дела о незаконной торговле оружием. Директор оружейного магазина, где он организовал нелегальную продажу автоматов и пистолетов с территории одной из воинских частей в Московской области. Эти «стволы» злоумышленники позднее списывали как утраченные во время учений. В ходе расследования этого преступления следователи решили, что Тазин также причастен к поставкам оружия на черный рынок.

«Утром я попрощался с супругой (она повезла дочь в сад) и отправился на работу, подошел к машине — и тут же на меня набросились трое в штатском и трое спецназовцев.

Те, что в штатском, спросили мое имя и сразу надели наручники, забрали мобильный, документы и все ключи. Спецназ просто направлял оружие в мою сторону. Оказалось, что они прождали меня в засаде почти всю ночь: согласно их данным, я был зарегистрирован в доме напротив и они не знали, где я на самом деле проживаю», — вспоминает эту историю Сергей. По его словам, правоохранители спросили его о том, где он на самом деле живет. Не чувствуя подвоха, мужчина без опасений показал свой фактический адрес, и все вместе они оказались в квартире Тазина. После этого оперативники привели понятых и зачитали мужчине постановление об обыске в его жилище. Тазин просил адвоката, но ему в этом отказали.

Внезапный ПМ

«Полицейские сразу же разошлись по дому (у нас 3-комнатная квартира), а меня и понятых завели в ближайшую комнату. Они спросили, какое оружие я храню у себя дома. Я сразу же указал на два травматических пистолета, которые находились в специальном ящике на высоте 3 м в коридоре, где их никогда не достала бы дочь. Там же были лицензии на них. И вот спустя четыре часа в моей спальне, под матрасом, нашли боевой, заряженный пистолет «Макарова», то есть, по их логике, травматику я храню в недоступном для ребенка месте, а настоящее оружие лежит на виду у нее!

Я абсолютно уверен, что именно эти полицейские подкинули мне данный ПМ», — сказал Тазин. Он подчеркнул, что сотрудники правоохранительных органов сразу же после обнаружения «Макарова» заявили, что готовы «простить» ему этот «ствол», если тот даст показания на директора своего оружейного магазина.

Кроме того, подследственный Сергей утверждает, что следователи многократно отказывали ему в том, чтобы снять отпечатки пальцев с этого пистолета, чтобы его невиновность была подтверждена объективно. «В ходе следствия я прошел проверку на детекторе лжи, которая подтвердила правдивость моих слов», — сказал Тазин. По его словам, ему очень повезло с адвокатом, который сумел доказать его непричастность к незаконной торговле оружием. «И все равно, даже несмотря на это, мне не дают реабилитироваться уже третий год, как будто правоохранители мстят мне за загубленное дело. Хотя моей вины во всем этом не было и нет! За эти три с лишним года, что длится история, у меня стало уже трое детей, я дом построил, а воз и ныне там...» — говорит оправданный Тазин.

По словам адвоката Тазина Вадима Багатурии, сотрудники следствия города Железнодорожного фактически лишают его подзащитного компенсации хитрым, весьма изощренным способом.

«Каждый раз, когда мы обращались в суд с требованием реабилитировать Сергея, местный прокурор отменял постановление о прекращении уголовного преследования ввиду «неполноты расследования», и де-юре право на реабилитацию исчезало.

Как бы ни смешно это звучало, но более чем за два года это происходило пять раз, и каждый раз через месяц (именно столько УПК отводит на дополнительное расследование) уголовное преследование вновь прекращалось по реабилитирующему основанию. В частном порядке и следователь, и представитель прокуратуры, и даже судьи говорили нам: «Оставьте идею с реабилитацией — и никто о вас вспоминать не будет», — утверждает защитник.

Сам Тазин при этом подчеркивает, что он все равно будет добиваться всех выплат, положенных ему законом, поскольку только судебный акт о его реабилитации будет служить гарантией того, что его дело втайне снова не возобновят, а потом не прекратят, но уже за истечением сроков давности, что фактически приравняет его к лицу, привлекавшемуся к уголовной ответственности.

По букве закона

Реабилитация предусмотрена российским Уголовно-процессуальным кодексом — ей там посвящена отельная 18-я статья. Согласно этой статье, человек, если только его уголовное дело не было прекращено в результате амнистии, истечения сроков давности или малого возраста, может рассчитывать на получение извинений от прокурора, а также компенсацию морального и материального вреда.

Это предусматривает в том числе и выплату государством тех средств, которые подсудимый потратил на адвокатов в ходе процесса.

Защитник Тазина — адвокат Вадим Багатурия — заявил, что на самом деле в практике российского судопроизводства немало случаев, когда государство не выплачивает компенсацию в достаточном объеме и всячески обходит требование закона о праве на реабилитацию.

«Моральный вред определяется по правилам гражданского судопроизводства, что на практике оборачивается настоящим испытанием, так как реабилитированный пытается призвать суд назначить достойную компенсацию (хотя бы отталкиваясь от уровней Европейского суда по правам человека, ЕСПЧ), а ответчик — представитель Минфина — вообще немотивированно априори требует признать ее «завышенной». Если обратиться к российской судебной практике, то можно увидеть классическую ситуацию, когда компенсации чиновникам и рядовым гражданам разнились в десятки раз.

Лично мне сложно забыть дело, когда в 2006 году реабилитированному, который отсидел в колонии строгого режима четыре с половиной года по обвинению в убийстве до момента, когда был задержан настоящий преступник, провинциальный зауральский суд назначил... 500 руб. компенсации морального вреда!

При этом, например, уже в 2008 году один из руководителей Санкт-Петербургской таможни получил 3,5 млн руб. за девять месяцев, проведенных в СИЗО», — пояснил Багатурия. Адвокат также добавил, что не так все просто обстоит и с компенсацией материального вреда. По его словам, де-юре человек имеет право на полную компенсацию всех расходов, но на практике суды, ссылаясь на «разумность и обоснованность», зачастую снижают размер компенсации.

«Получить уведомление о праве на реабилитацию вовсе не означает реабилитироваться! Не каждый подозреваемый соглашается на очередной виток борьбы с государством. Ведь для этого надо подавать иск в порядке гражданского производства. Их можно понять: месяцы или годы доказывания своей невиновности, долгожданный покой. Зачем искушать судьбу? И логика в их мудрости есть: некоторые из моих подзащитных, кто решался на реабилитацию, не могут получить желаемого несколько лет, как, например, указанный Сергей Тазин», — сказал Багатурия.

Пусть радуется, что не посадили

У силовиков есть свои причины противиться реабилитации своих «клиентов».

«Самая главная причина, по которой мы не хотим связываться с реабилитацией, — нежелание выделяться.

У системы есть свои негласные правила и принципы, выход за рамки которых равносилен предательству. Мы можем прекращать явно неудачные уголовные дела, и никто из руководства не предъявит никаких претензий. Но подозреваемый при этом должен быть удовлетворен лишь этим — пусть благодарит, что не посадили.

Если же он решает бороться за права реабилитированного, тут уже вся мощь системы будет обращена против него», — заявил «Газете.Ru» Сергей, один из сотрудников Следственного комитета. Адвокат Багатурия также отметил, что с точки зрения следствия и прокуратуры прекращение уголовного преследования — явление крайне нежелательное. «И первые, и вторые боятся собственной тени, когда дело касается реабилитации. Для следователя закрытие дела — это всегда подозрения в мздоимстве, ухудшение показателей аналогичного периода предыдущего года. Для прокурора — подтверждение некачественной работы, покуда он пропустил заведомо негодное с точки зрения судебной перспективы дело, вовремя не отменив постановление о его возбуждении. Также для прокурора имеет значение «честь мундира», когда в отчете «Р» (именно так именуют процессы по реабилитации в надзорном ведомстве) есть что-то, кроме нулей», — сказал юрист.

По словам адвокатов, с которыми побеседовала «Газета.Ru», и следователи, и прокуроры, и судьи также опасаются регрессного иска от Минфина, поскольку приравнивают реабилитацию к незаконности собственных действий.

Прокурор Генеральной прокуратуры РФ, осуществлявший надзор за несколькими резонансными делами, отметил, что проблема получения компенсации связана с тем, что человек вынужден доказывать факт причинения ему морального вреда в результате необоснованного преследования. «Реабилитированное лицо должно доказать, что, например, в ходе уголовного преследования был причинен вред его деловой репутации или он заболел в результате СИЗО, лечился, и у него должно быть подтверждение этому», — отметил собеседник «Газеты.Ru».

Как определить моральный вред

Судья одного из московских районных судов Юрий отметил, что проблемы в обеспечении права на реабилитацию не видит. Он также сказал, что со следователей и прокуроров расходы на компенсацию морального вреда почти никогда не взыскиваются, все средства для выплат берутся из бюджета.

«Если бы хоть раз такое в практике прошло, это было бы очень здорово. Тогда, глядишь, следователи не бегали бы по каждому поводу с ходатайством об избрании подозреваемому ареста.

И каждый раз, принимая решение о возбуждении уголовного дела и избрании меры пресечения обвиняемому, меньше подозреваемых арестовывали. Чаще избирали бы домашний арест или подписку о невыезде. Я ни одного такого случая не помню — чтобы кто-то с иском ходил к прокурору и следователю», — пояснил судья. По словам судебного работника, процедура получения компенсации прописана в Уголовно-процессуальном кодексе очень подробно и никаких проблем с ее получением нет.

«Я лично вижу проблему в определении степени морального вреда.

Понимаете, для одного получить удар ножом — не такой уж и вред, а другой падает в обморок от царапинки. Но при назначении суммы компенсации судья учитывает много обстоятельств. В том числе и то, что в стране со средней зарплатой 30 тыс. руб. и небольшой пенсией нереально назначить компенсацию в миллионы долларов.

И когда адвокаты у меня начинают ссылаться на американскую или европейскую практику, то нужно помнить: в этих странах и уровень жизни другой»,

— заявил Юрий. Он добавил, что размер компенсации сильно зависит от личности того, кто ее добивается. «Одно дело, например, когда реабилитируемый — инвалид, беременная женщина или единственный кормилец семьи. Другое дело — когда этого человека зовут Сергей Сторчак (бывший замглавы Минфина РФ. — «Газета.Ru»). Хотя он пришел исключительно за компенсацией расходов на адвокатов, а возместить моральный вред не требовал. А вот Вадим Волков (бывший топ-менеджер Межрегионального инвестиционного банка. — «Газета.Ru») по тому же делу — да, попросил. Ему присудили 300 тыс. руб., но там требовалась сложная операция на сердце после пребывания в СИЗО», — сказал судья.

По его словам, получить деньги за оплату адвокатов совсем не трудно: достаточно представить суду ордеры и договоры, на основании которых работал защитник. Судья также подчеркнул, что для оправданного не составляет труда получить компенсацию и в случае потери им жилья или работы — более того, работодатель будет обязан выплатить ему зарплату за все дни, когда работник находился в СИЗО.

«А еще нужно учитывать, что за всю страну решения по реабилитации принимает Тверской суд, так как Минфин, который является ответчиком в процессах по компенсации расходов, находится на той территории, которая подведомственна именно этому суду. А еще туда направляют дела из Следственного департамента МВД, территориальных подразделений СК, он занимается вопросами, связанными с судебными процессами правительства Москвы и еще порядка шести министерств, которые находятся в Тверском районе столицы. У судей этого суда колоссальная нагрузка, и это тоже сказывается на тех решениях, которые он принимает», — отметил Юрий.

Андрей Соколов

Написано статей

Преследование человека может иметь различные формы: начиная от угрозы убийством и заканчивая вниманием назойливого поклонника. При этом в отечественном законодательстве право на частную жизнь граждан охраняется далеко не так, как это многие представляют по голливудским фильмам. Никакого запрета приближаться на расстояние 100 метров судья в России не выпишет. Статья за преследование в Уголовном кодексе предполагает ответственность лишь за угрозу убийства или нанесение тяжких телесных повреждений.

Тем не менее факт запугивания, в зависимости от его мотивов, может подпадать под криминальную ответственность по другим статьям УК, в том числе за вымогательство или принуждение к действиям сексуального характера.

Преследование и угроза жизни

Наиболее опасной разновидностью преследования следует считать угрозу убийства или нанесения увечий. Учитывая высокую степень общественной опасности подобного запугивания, законодательство в виде ст.119 УК предусматривает уголовную ответственность не только за попытку выполнения обещанного, но и за сами угрозы. В случае доказательства вины обвиняемого ему грозит следующее наказание:

• обязательные работы до 480 часов;
• арест до полугода;
• принудительные работы до 2 лет;
• ограничение или лишение свободы до 2 лет.

Если же преследование и запугивание граждан имело признаки расовой, национальной или религиозной неприязни, то в соответствии с п.2 ст.119 УК, это влечет наказание в виде принудительных работ или лишения свободы на срок до 5 лет.

Преследование подлежит криминальной ответственности не только тогда, когда имеются реальные доказательства того, что преступник действительно готовит убийство или собирается нанести увечья предполагаемой жертве. По закону, наказанию подлежат даже те случаи, когда преследование вызвано желанием создать у человека психологический дискомфорт или является своеобразной формой развлечения.

В большинстве случаев преследование человека не приводит к совершению противоправных действий, о которых идёт речь при запугивании. Однако столкнувшись с преследованием, лучше всего сразу пресечь его, обратившись в полицию. В противном случае, ощутив свою безнаказанность, преследователь вполне может прибегнуть к практическому выполнению своих обещаний. Кроме того, подача заявления в полицию наверняка отучит этого человека от подобных угроз, в том числе и по отношению к другим людям.

Признаки противозаконного преследования

Преследование человека может иметь различные признаки, однако всех их объединяет одно: эти действия противоречат действующему законодательству и представляют опасность для физического лица. Определить, является ли произнесенная угроза пустыми словами или же человек действительно что-то против вас задумал можно, обратив внимание на то, в какой форме вас преследуют.

1. Угроза должна иметь прямой умысел в отношении конкретного человека. Если человек произнёс угрозу в форме шутки или ругательства, то квалифицировать такие слова как серьёзное намерение совершить преступные действия будет непросто.
2. Подпадает под криминальную ответственность лишь та угроза, практическая реализация которой не только входит в противоречие с законом, но и представляет опасность для человека. Например, обещание проколоть шину за неправильно припаркованный автомобиль явно нарушает закон, однако такая угроза будет рассматриваться правоохранительными органами только в случае практической реализации преступного замысла. Если же прозвучало обещание убить человека, то полиция обязана реагировать не после совершения убийства, а сразу после обращения об угрозе.
3. Форма угроз не имеет значения. Угрозой считается не только произнесенные слова, но и письменные сообщения (в том числе анонимные, жесты, а также недвусмысленная демонстрация оружия).
4. Если человек угрожал другому смертью или увечьями через третьих лиц, это также подпадает под криминальную ответственность.

Чтобы не стать жертвой преступления, о которых злоумышленник вас предупредил, о произнесенных в ваш адрес угрозах необходимо сразу же сообщить в полицию. Это необходимо сделать даже в том случае, если у вас отсутствуют какие-либо доказательства. Уголовное дело против вашего преследователя возбуждено не будет, однако полиция проведет с ним разъяснительную беседу, что наверняка снизит вероятность практического выполнения угроз.

Как привлечь к ответственности

В отличие от других положений Уголовного кодекса, статья 119 УК допускает привлечение к ответственности не за совершенное преступление, а лишь за угрозу его совершения. При этом пострадавший от преследования гражданин должен предоставить полиции доказательства того, что угроза убийства или нанесения тяжких телесных повреждений действительно реальна. Разумеется, если угрозы прозвучали с глазу на глаз, без свидетелей или каких-либо документальных подтверждений, обращаться в полицию тоже стоит, хотя бы для устного предупреждения.

В любом случае, наличие реальной опасности требует обязательной подачи письменного заявления в полицию. Профилактика преступлений является одной из главных задач правоохранительных органов, пусть даже в форме разъяснительной беседы с потенциальным преступником.

Если вы не знаете, как составлять заявление о привлечении к ответственности за преследование, не переживайте. Обращение в полицию можно составлять в простой письменной форме, не забудьте лишь написать наименование управления или отделения МВД, куда вы подаёте заявление, своё Ф.И.О., адрес и контактные данные. В содержании документа обязательно перечислите факты, свидетельствующие о наличии угроз вашей жизни или здоровью, а также любую другую информацию, которая может быть полезна при расследовании дела.

После того, как вы закончите писать заявление и поставите внизу текста подпись, документ следует зарегистрировать в дежурной части полиции. После рассмотрения обращения в течение 10 дней вам будет выдан ответ о возбуждении уголовного дела или об отказе в нем.