Что относится к подсобному хозяйству. Земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства. Индивидуальное жилищное строительство

Приватизация
22.06.2019

Личное подсобное хозяйство (ЛПХ) - форма не предпринимательской деятельности по производству и переработке сельскохозяйственной продукции. Деятельность ведется гражданином или гражданином и совместно проживающими с ним и (или) совместно осуществляющими с ним ведение личного подсобного хозяйства членами его семьи в целях удовлетворения личных потребностей на земельном участке, предоставленном и (или) приобретенном для ведения личного подсобного хозяйства.

Закон N 112-ФЗ от 07.07.2003 г. принят для владельцев личных подсобных хозяйств и регулирует все виды отношений, возникающих в процессе организации и ведении ЛПХ. Рекомендую подробно ознакомиться с Законом - он небольшой по объему, ясно изложен и много проясняет.

ФЗ о личном подсобном хозяйстве содержит разделы:

  1. понятие ЛПХ;
  2. права граждан при организации и ведении ЛПХ;
  3. земельные участки для ЛПХ;
  4. отношения между органами власти всех уровней и владельцами ЛПХ;
  5. имущество при ведении ЛПХ;
  6. правоотношения с ПФ РФ;
  7. учет и прекращение деятельности.

Если у вас нет времени на чтение данного законопроекта - вот, как его понял я:

  • Личное подсобное хозяйство - деятельность, которая не считается предпринимательством, несмотря на то, что выращенная продукция считается собственностью владельца и может быть продана. Поскольку деятельность ЛПХ связана с сельским хозяйством, больше всего уместно сравнение такой формы с крестьянским фермерским хозяйством (КФХ) .
  • Наш участок всего 20 соток, у дома несколько фруктовых деревьев, мы развели огород и выращиваем десяток кур. Расширяться пока не планируем, но даже если когда-нибудь возникнет желание продавать выращенное, этот вид деятельности не будет считаться предпринимательством. По закону ЛПХ относится к некоммерческой деятельности, если в нем заняты члены одной семьи.

Как оформить личное подсобное хозяйство

Открыть ЛПХ можно на приобретенном или предоставленном в аренду участке, при условии, что земельный участок имеет вид разрешенного использования : «Для ведения личного подсобного хозяйства». Регистрировать ЛПХ, как юридическое лицо, не нужно, - заниматься выращиванием фруктов и овощей или разведением животных и птицы можно с момента получения права на землю.

Учет всех ЛПХ на территории ведет местный Департамент земельных и и имущественных отношений (ДИЗО). Чтобы узаконить хозяйство, достаточно обратиться в администрацию поселения для внесения данных о вашем новом хозяйстве в похозяйственную книгу .

При оформлении подсобного хозяйства потребуется следующие сведения:

  1. ФИО и дата рождения хозяина или арендатора земли, а также данные о членах семьи;
  2. Площадь участка и его кадастровый номер;
  3. Поголовье животных и (или) птицы, количество ульев;
  4. Перечень сельхозтехники, оборудования и транспортных средств.

Если земельного участка под ЛПХ у вас еще нет, то ситуацию достаточно просто можно исправить.

Как получить земельный участок под ЛПХ от государства

Если кратко, то для получения земельного участка под ЛПХ вам предстоит:

  1. Найти не сформированный земельный участок на публичной кадастровой карте РосРеестра;
  2. Заказать схему расположения данного земельного участка (СРЗУ) на кадастровом плане территории. Заказать схему можно не выходя из дома. Для этого рекомендую сервис , который присылает готовый для согласования аренды документ в течение 1-5 дней. Стоимость - 1990 рублей, данные официальные и составлены кадастровым инженером (Лицензия №52-11-320) в соответствии с постановлением №762 Минэкономразвития России.
  3. Обратитесь в администрацию населенного пункта, на территории которого расположен ЗУ с заявлением «Об утверждении схемы расположения земельного участка». Укажите при этом свои личные данные, площадь новообразованного участка и цель аренды - для ведения личного подсобного хозяйства;
  4. После утверждения СРЗУ (до 30 дней) либо сразу, подайте на имя главы Администрации еще одно заявление: «О предварительном согласовании предоставления земельного участка»;
  5. В случае положительного ответа, отправляйтесь к кадастровому инженеру для постановки нового и уже согласованного земельного участка на кадастровый учет. Услуга платная - от 5 тысяч рублей;
  6. Когда на руках окажется кадастровый паспорт, а границы найденного вами земельного участка начнут отображаться на кадастровой карте - подаем заявление: «О предоставлении земельного участка в аренду сроком на 10-49 лет»;
  7. Заключаем договор аренды с Администрацией и регистрируем сделку в РосРеестре через МФЦ «Мои документы».

Схема расположения земельного участка, которую я недавно заказывал через

Какая максимальная площадь участка под ЛПХ

Организовать ЛПХ можно на приусадебной земле или за чертой населенного пункта - на полевом участке. Размер земельного участка устанавливают органы местного самоуправления на основании норм, действующих в определенном субъекте РФ. На приусадебном участке можно возводить жилье и другие постройки. Правда в некоторых регионах есть ограничения на застройку жилыми домами - не более 10% площади. На полевых землях запрещено строить капитальные дома, но допускается установка теплиц, загонов, сараев и т. п.

Согласно ч.5 ст. 4 ФЗ о ЛПХ ограничена площадь ЛПХ - участок одного подсобного хозяйства не должен быть больше 0,5 га. Региональные власти имеют право увеличить размер участка в 5 раз (например, для Ленинградской области - это 0,99 га).

Если размер надела больше максимально допустимого (50 соток), лишняя часть должна быть отчуждена. В ином случае придется оформлять не личное подсобное хозяйство, а ИП или крестьянское (фермерское) хозяйство. Городские жители также могут получить землю используя описанную выше схему, если в выбранном населенном пункте есть свободные земли.

Задумываться о покупке спецтехники, рекомендую уже после подписания договора аренды на землю

Как заработать на личном подсобном хозяйстве

После сбора документов вы можете с полным правом начинать развитие подсобного хозяйства и, при желании, извлекать доход от продажи продукции. После получения в администрации населенного пункта постановления, подтверждающего, что вам переданы земли сельхозназначения для ведения личного подсобного хозяйства, вы имеете право:

  1. Выращивать любые сельскохозяйственные культуры.
  2. Устанавливать теплицы любой площади.
  3. Содержать сельскохозяйственных животных.
  4. Разводить домашнюю птицу.
  5. Содержать пасеку.

Прежде всего, следует определиться с видом занятий. При наличии опыта жизни в деревне, проблем с выбором не будет, городским жителям лучше начинать с садоводства и огородничества или разведения домашней птицы. Составьте план действий и приступайте к закупке посадочного материала, молодняка птицы или животных.

Вы имеете право обрабатывать свою землю самостоятельно или с привлечением родственников любой степени родства. Не родственники могут вовлекаться в процесс при условии, что они проживают вместе с вами.

Даже своими руками вы сможете обеспечить стабильный доход. Вот несколько вариантов прибыльной деятельности в ЛПХ.

Выращивание овощей

Овощи пользуются спросом в любое время года. Если вы соорудите теплицу и будете собирать даже небольшой урожай круглый год, прибыль будет обеспечена. Для небольшого бизнеса не требуется регистрация.

Разведение свиней

Вы сможете продавать животных живым весом или свежее мясо. При возможности можно наладить производство колбас или мясных полуфабрикатов, например, котлет или пельменей. Правда, для этого потребуется подтвержденное соблюдение санитарных норм. Вы можете содержаться столько свиней, сколько удастся разместить на выделенном участке не нарушая правила содержания свиней в личных подсобных хозяйствах.

Мини-птицеферма

Как продавать выращенную продукцию

Произведенные в личном подсобном хозяйстве продукты можно легально продавать. Для этого нужно получить справку в местной администрации. В этом документе должно быть указано, что ваш товар произведен в ЛПХ.

Справка может потребоваться при:

  1. транспортировке мяса, овощей или другой продукции к месту продажи;
  2. сдаче мяса в колбасный цех и т.п.;
  3. передаче товара в торговую точку.


Как видите, справку придется получать даже на продажу капустки

Какие налоги придется платить

Выручка от продажи продукции, произведенной в ЛПХ, не облагается налогами. НДС также платить не придется, поскольку этот налог распространяется только на ИП и организации. Единственная регулярная плата - земельный налог, примерно 0,3% от кадастровой стоимости участка.

По действующему законодательству, не облагаются налогом доходы от продажи продуктов животного и растительного происхождения, однако для освобождения от уплаты налогов необходимо соблюдать два условия:

  1. Площадь земельного участка не должна быть больше установленной законом № 112-ФЗ. Допустимый размер участка ‑ 0,5 га, если по решению местной администрации не выделен надел большего размера.
  2. Личное подсобное хозяйство ведется без привлечения наемных рабочих.

Чтобы освободиться от налогов, необходимо получить документ подтверждающий, что урожай, мясо и другая продукция произведены на участке разрешенной законом площади. Справку должна выдать местная администрация или правление дачного (садоводческого) товарищества.

Однако, есть нюансы, на которые стоит обратить внимание:

  • Если вы решите производить на своем участке биогумус, биогрунт и т.п. и продавать его оптом или в розницу, вас могут обязать уплатить налоги. Удобрения не считаются продуктом животноводства, их производство рассматривается как результат предпринимательской деятельности, и, следовательно, подлежит налогообложению. Также законодатель не относит дерн и почвенные смеси к продуктам растениеводства.
  • Для получения освобождения от налогов нужна справка только из администрации населенного пункта или правления некоммерческого объединения (садоводческого, дачного). Документ, выданный другой организацией, недействителен.
  • От налога освобождаются только доходы от продажи продукции, произведенной в ЛПХ. Если вам удастся получить государственную субсидию - налоги придется платить. Не облагаются суммы, полученные из бюджета на возмещение процентов по целевому кредиту, остальные средства по субсидиям подлежат налогообложению.

Как получить субсидию на ЛПХ

Проводя политику социальной защиты, государство поддерживает малоимущих граждан, выделяя им средства на развитие в рамках социального контракта на развитие личного подсобного хозяйства. При наличии определенных условий (дохода на члена семьи менее прожиточного минимума, законно выделенного земельного участка и отсутствия долгов по его оплате, наличия трех и более детей) гражданин может обратиться в органы социальной защиты с просьбой выделения ему денежных средств на развитие ЛПХ.

Размеры социального контракта устанавливаются местными органами власти. Такое субсидирование может быть выделено не чаще одного раза в три года и потрачено на покупку:

  1. Домашних животных, птицы, пчел или кормов;
  2. удобрений или посадочного материала;
  3. техники, инвентаря для обработки земли и уходу за животными.

Со своей стороны участник соцконтракта обязан:

  1. Разработать и представить план использования выделяемых средств;
  2. использовать выделенные деньги по назначению, не уклоняясь от плана;
  3. застраховать имущество, приобретенное за средства социального контракта;
  4. выполнять мероприятия плана и предоставлять отчеты.

Как получить кредит на ЛПХ

Любое дело на старте требует финансовых вложений. Если вы решили разводить в подсобном хозяйстве животных или птицу, деньги потребуются для закупки молодняка, кормов, возведения помещения. Для круглогодичного выращивания овощей нужна теплица, на строительство и оборудование которой также нужны деньги.

Кредиты для развития ЛПХ выдает Россельхозбанк, Сбербанк и еще 2-3 банка с господдержкой и программами кредитования фермеров. Россельхозбанк специализируется на поддержке сельхозпроизводителей и предлагает взять кредит на взаимовыгодных условиях. Ссуду на развитие ЛПХ можно получить по одной из программ:

  • Под строительство коммуникаций. Кредит до 500 тыс. руб. можно взять под 15,5%.
  • На развитие личного подсобного хозяйства. Целевой кредит до 700 тыс. руб. под 14% на ремонт, газификацию, закупку животных, кормов, топлива и т. п.
  • «Надежный партнер». Программа рассчитана на постоянных клиентов банка. Если вы брали ссуду и успешно погасили долг, есть возможность получить новый кредит под 13,5%.
  • «Садовод». Кредиты по этой программе выдают на газификацию и ремонт. Процентная ставка - от 16%. Возможный размер кредитования - до 150 000 000 руб.

Условия кредита на ЛПХ

Банк рассматривает заявки граждан Российской Федерации, независимо от места регистрации. Основные условия кредита на ЛПХ в Россельхозбанке:

  1. Возраст от 18 до 60-65 лет.
  2. Платежеспособность, подтвержденная справкой о зарплате или других постоянных доходах.
  3. Наличие залогового имущества.
  4. Поручительство.
  5. Выписка из похозяйственного реестра.

Можно ли строить жилой дом на землях ЛПХ

Я купил участок с построенным домом, но кое-что достраивал на нем самостоятельно: теплицы, баню, мастерскую. Чтобы избежать недоразумений с разрешением на строительство, пришлось подробно разбираться с законодательством, заодно узнал можно ли строить дом на землях ЛПХ. Коротко о самом главном.

Земельный участок под ЛПХ может относиться только к двум категориям:

  1. Земля под приусадебный участок в пределах населенного пункта. На приусадебном земельном участке можно выстроить жилой дом и любые другие строения (с соблюдением правил, одинаковых для всех – строительных, противопожарных, санитарно-гигиенических и прочих, а также можно производить сельхозпродукцию (любую: сажать растения, разводить животных и птицу, поставить пасеку). В жилом доме, выстроенном на приусадебном земельном участке, можно зарегистрироваться по месту жительства, а также возможно получить имущественный налоговый вычет.
  2. Земля полевая для выращивания сельскохозяйственных культур. На полевом земельном участке можно только производить сельхозпродукцию и возводить для этого не капитальные строения (без фундамента). Жилой дом строить запрещено, а если он будет построен, его могут обязать снести. Естественно, о прописке в таком доме и речи не идёт.

Как получить разрешение на строительство для ЛПХ

Строительство на участках ЛПХ в населенных пунктах по закону ограничений не имеет, но запрос в местную администрацию все же следует сделать, так как бывают ограничения на местном уровне. Например в Калининградской области застраивать жилыми зданиями разрешено не более 10% приусадебного участка под ЛПХ, но на практике такое ограничение никто не соблюдает.

Строительство могут не разрешить, если участок, например, находится за границами населенного пункта или не примыкает к ним. Если же ограничений нет, то строить можно жилье и другие помещения, например, гараж, сарай, баню, теплицу, свинарник и т.д. При этом необходимо согласовать действия с градостроительным регламентам относительно данного участка.

Местные власти не вправе отказать в выдаче разрешения на строительство, если условия и порядок получения соответствуют закону. В Градостроительном кодексе приведен исчерпывающий перечень возможных оснований для отказа в строительстве, а также список документов для получения разрешения.

Как прописаться на землях ЛПХ

Дом, построенный на землях ЛПХ и введенный в эксплуатацию, законом признается жилым. В таком доме на основании заявления собственника в паспортном столе можно получить постоянную регистрацию (прописку) согласно Жилищному кодексу РФ.

Плюсы личного подсобного хозяйства

  • Простота организации (ЛПХ не требует юридической регистрации);
  • отсутствие регистрации в налоговой инспекции и налоговой отчетности (учет ведется в похозяйственных книгах местными органами власти на основе сведений, предоставляемых владельцами);
  • различные льготы (освобождение от НДФЛ при определенных условиях, льготный транспортный налог на технику и пр.);
  • возможность самостоятельного решения о пенсионном страховании (владелец ЛПХ сам решает, платить ли взносы в ПФ).

Минусы личного подсобного хозяйства

  • Ограничения на площадь земельного участка под ЛПХ. Размер участка не может быть более 0,5 га, хотя местная администрация имеет право принять решение о пятикратном расширении надела.
  • государство не поддерживает ЛПХ предоставлением льготных кредитов и субсидий:
  • запрещены некоторые виды деятельности, подлежащие сертификации, а также не выдаются декларации о соответствии.

Коммерческое разведение крупно-рогатого скота на участке под ЛПХ будет проблематично

Выводы

Благодаря программе импортозамещения, ЛПХ получило новый виток развития. Фермерством теперь занимаются не только сельские жители, но и часть городских и даже олигархат. Например, бывший мэр Москвы Юрий Лушков тоже занялся сельским хозяйством - выращивает в Калининградской области гречку.

За первое полугодие этого года объем сельскохозяйственной продукции в России вырос на 3% при общем падении ВВП. Факты и цифры создают благоприятный фон для снижения ставок по кредитам и гарантию спроса на продукцию личных подсобных хозяйств в будущем.

Скажем прямо, во второй половине 80-х годов и в первой 90-х - годы тяжелых метаний в политике и экономике страны, когда за обычной колбасой в магазинах возникали очереди, урожаи на личных подсобных хозяйствах (ЛПХ), на огородах и дачах, во многом спасли Россию.

Да, что там говорить! По данным статистики именно личные подсобные хозяйства в 1998 году дали больше 57% всего урожая. Именно в личных подворьях у нас паслось больше трети всего крупного рогатого скота (точнее - 34,8%), больше трети свиней (42,9%) и больше половины овец и коз (почти 60% - 59,7).

Поэтому, сама ситуация, просто уважение к этому виду бескорыстной во многом деятельности любителей трудиться на природе, заставила законодателей, в конце концов, выпустить закон «О личном подсобном хозяйстве» под № 112-ФЗ, который вступил в силу после подписания президентом 7 июля 2003 года.

Через пять лет, в 2008 году, в закон были внесены поправки - 22 и 23 июля, а также 30 декабря. Последняя поправка была внесена ещё через 3 года - 21 июня 2011 года. Уже только эти четыре поправки говорят о том, большом внимании, которое уделяется ЛПХ на самом высоком, государственном, уровне.

С другой стороны, то внимание, которое уделяется данному вопросу, заставляет любого владельца ЛПХ очень скрупулёзно подойти к организации своего участка, а учитывая множество выпущенных подзаконных актов, здесь, скорее всего, не обойтись без консультаций у юристов. Обращаем внимание, если собрать все выпущенные документы и рассмотреть их содержание, то вы получите нечто итальянское, как говорят знатоки программирования - БС-структуру - структуру, с таким количеством перекрещивающихся ссылок, что она, действительно, будет напоминать блюдо спагетти (БС - Блюдо Спагетти). Что поделаешь, наши законы пока далеки от совершенства, а их представление государственными органами кишит такими несуразицами, что порой приходиться только хвататься за голову. Вот где юрист или ваша настойчивость в изучении вопроса и могут помочь.

Закон о личном подсобном хозяйстве

Закон состоит из 11 статей, регулирующих все аспекты деятельности ЛПХ.

Основой закона, конечно же, является Конституция страны. Но во многом закон опирается на подзаконные акты, принимаемыми органами местного самоуправления, о чём говорится в первой же статье Закона, и что нужно иметь в виду каждому, кто собирается серьёзно подойти к ведению своего ЛПХ.

Отсюда вывод и настоятельный совет - обязательно познакомиться со всеми постановлениями, касающимися ЛПХ, принятыми в вашем регионе. Они ни в коем случае не должны и не будут противоречить федеральным законам, но могут дополнять их, учитывая специфику (климатическую, почвенную, специфику традиций) именно вашего региона.

Что такое личное подсобное хозяйство?

Закон во 2-ой статье точно определяет, что же понимается под личным подсобным хозяйством. Это определение приводится в двух положениях статьи, которые приводим дословно:

“1. Личное подсобное хозяйство - форма непредпринимательской деятельности по производству и переработке сельскохозяйственной продукции.
2. Личное подсобное хозяйство ведется гражданином или гражданином и совместно проживающими с ним и (или) совместно осуществляющими с ним ведение личного подсобного хозяйства членами его семьи в целях удовлетворения личных потребностей на земельном участке, предоставленном и (или) приобретенном для ведения личного подсобного хозяйства.”

Обращаем внимание на два принципиальных момента, вытекающих из приведённой выдержки закона:

  • Во-первых, ЛПХ является формой непредпринимательской деятельности, другими словами не ставит своей главной целью получения дохода с выращенной продукции.
  • Во-вторых, главная цель ЛПХ - удовлетворение личных потребностей в сельскохозяйственной продукции.

Таким образом, владелец ЛПХ освобождается от уплаты налогов в случае реализации излишков продукции, полученной на своём участке. Собственно, данное послабление вытекает из главного положения ЛПХ - работа здесь не относится к предпринимательской деятельности.

Более того, даже несмотря на то, что реализация продукции будет увеличивать ваш денежный доход, вам не придётся выплачивать и подоходный налог, что закреплено в 217-ой статье (13-ый пункт) Налогового Кодекса России. Там же оговариваются два простых условия, которые только нужно соблюсти:

  • Участок не превышает по размеру половину гектара, и,
  • В работе, включая переработку продукции, не используется наёмный труд, всё выполняется только членами семьи самого владельца участка.

Далее, любой владелец ЛПХ должен строго понимать, защищаясь от возможных нападок со стороны, что всё произведённое им на своём участке является его личной собственностью, которое, в том числе, отправить и на продажу, что, тем не менее, не относится к предпринимательству.

Лица, имеющие права вести Личное Подсобное Хозяйство

Третья статья закона определяет лиц, имеющих право вести ЛПХ. Здесь всё просто:

  • Если вы вполне работоспособны или рассчитываете, что работа на свежем воздухе пойдёт вам ещё больше на пользу;
  • Если вы по праву владеете земельным участком, как хозяин или добросовестный временный приобретатель;
  • Если у вас определены права на участок, он прошёл государственную регистрацию по правилам закона № 122-ФЗ от 21 июля 1997 года - то у вас есть все права считать свою работу вполне законной.
  • Тут есть один нюанс, касающийся жителей сельской местности. Участки для рассматриваемого вида деятельности должны предоставляться местными органами власти, но при их наличии и если вы официально зарегистрированы, как житель данной деревни или села.

Земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства и правила его использования

  • В качестве участка может использоваться местность в пределах населённого пункта, тогда он, действительно, называется «приусадебным», или вне населённого пункта - это уже «полевой».
  • На приусадебном участке допускается любой вид деятельности - от выращивания огурцов и смородины до строительства сооружений любого назначения.
  • На полевом участке любое строительство запрещена, в вашем распоряжении только работа на земле и с тем, что она даёт.
  • Размер участка Законом не оговаривается - всё отдаётся на усмотрение местных органов власти, если им приходится управлять выдачей участка. Тем не менее, минимальные и максимальные размеры полевых участков и требования к ним определены в Законе № 101-ФЗ от 24 июля 2002 года.
  • Существует только одно ограничение - количество участков может быть разное, не обязательно - один, но суммарная их площадь не должна превышать половину гектара (другими словами, суммарные размеры участков должны быть в пределах 70 на 70 метров). Увеличение допускается, но по специальному закону и не более чем в 5 раз.
  • Кроме того, если вам выделен участок сельскохозяйственного назначения, то на него распространяется и специальный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» № 101-ФЗ.

Чем может привлечь ведение ЛПХ самостоятельных граждан, не терпящих вмешательства государственных органов в свою работу, так это тем, что в Законе (5-ая статья) прямо говорится не недопустимости такого вмешательства, если, конечно, деятельность, ведущаяся на приусадебном участке, не подпадает в ограничения уголовного характера. При нынешнем состоянии дел имеется в виду самое главное - недопустимо выращивание растений, содержащих наркотический дурман. Вся ответственность за соблюдение ограничений ложится лично на владельца ЛПХ и местные органы власти.

Ограничений же на инструменты (6-ая статья), применяемые при работе, нет никаких - всё на усмотрение самого работника. Тут полная свобода творчества и реализации своего права собственности - от сооружения теплиц до установки погружного насоса для обеспечения участка водой.

Не обойдены ЛПХ и вниманием со стороны государства, которое призвано оказывать поддержку по следующим направлениям:

  • Они должны обеспечить полноценную инфраструктуру, обеспечивающую функционирование хозяйства - это дороги, снабжение водой и электричеством;
  • Помощь в организации сбытовых и обрабатывающих предприятий;
  • Стимулирование развития хозяйств предоставлением льготных кредитов, сопровождение на уровне научного и технического обеспечения работы;
  • Для занимающихся разведением скота - организация бесплатного ветеринарного обслуживания.

Государство, понимая важность развития такой отрасли как сельское хозяйство , постоянно заботится о его состоянии, поставлена и последовательно претворяется в жизнь задача, так называемой, «продуктовой безопасности» страны. Именно поэтому и на ЛПХ распространяются все меры государственной поддержки, что закреплено специальным постановлением Правительства № 758 от 27 июня 1996 года (Обращаем внимание, что положения государственной поддержки были существенно уточнены уже в «новую» эпоху - Законом России от 30 декабря 2008 года № 302-ФЗ).

Учитывая давнее и повальное увлечение народом России подсобными хозяйствами (достаточно эту тягу к работе на земле проследить в больших городах, когда кое-где выращиваемые помидорки можно встретить даже под окнами больших домов прямо центре города), очень актуальным становится вопрос учёта ЛПХ. Правила учёта оговариваются в 8-ой статье Закона.

Каждый владелец ЛПХ должен проследить присутствие информации о своём участке в, так называемой, «похозяйственной книге», хранимой в органе местного самоуправления. Информацию для такой «Книги» предоставляет сам владелец участка, причём на добровольной основе.

Если вы всё же решили предоставить подобную информацию, то не забудьте в неё включить и всех членов своей семьи, которые будут помогать вам в работе. Среди предоставляемых сведений:

  • Указание культур, предполагаемых к посадке, и площадей, отводимых под каждую;
  • Количество выращиваемых животных, включая количество улей, если вы ещё и пчеловод;
  • Используемый набор техники, призванный вам помогать в осуществлении своей деятельности на ЛПХ.

У вас есть достаточно времени, чтобы внести свои данные в похозяйственную книгу - срок её хранения по закону № 125-ФЗ (принят 22 октября 2004 года) составляет 75 лет.

Советуем обратить внимание на особый вопрос, который достаточно, по крайней мере, в полностью понятной форме пока не отработан. Вопрос связан с определением отношений работы на ЛПХ и обязательного пенсионного страхования. Здесь оговаривается только принцип добровольности, закреплённый даже не в законе, а в письме Пенсионного Фонда Российской Федерации, выпущенное 7 октября 2003 года (№ СД-09-24/10623). Вот когда без помощи юриста снова не обойтись.

Ведение ЛПХ ложится полностью на его владельца. Вы можете просто на выделенном участке засеять траву и устроить теннисный корт или поставить по всей площади теплицу или разметить целый рой грядок. Права на деятельность за вами сохраняются в любом случае, пока существуют, естественно, права на сам участок.

Мы привели основные моменты законодательства о личном подсобном хозяйстве. Все они важны с правовой точки зрения, ведь не зря же говорится, что все мы «пациенты психологов и юристов». Тем не менее, не стоит особо беспокоиться. Если Кадастровый Регистр зарегистрировал ваш участок, вы получили документы государственного образца на право владения, то дальнейшие ваши действия будут связаны только с покупкой семян и поиском удобного кресла-качалки. Другое дело, что «прогресс души» не остановить - вот у вас уже и помидоры свои и картошка, а там глядишь, по примеру соседа, вы занялись и кролями. И пошло-поехало. В ЛПХ стоит только войти, а дальше затянет, причём так, что вы откажетесь и от баньки, которую собирались возвести на участке - лучше на том месте посадить смородину. А дальше агротехника и совсем новые справочники, но это уже, как говорится, совсем другая «история».

Видео "Что такое Личное Подсобное Хозяйство? В чем отличия ЛПХ от КФХ?"

В интересное время мы живем! Как говорят экономисты, кризис 2008 года так и не закончился, а только усугубляется. Наши люди на государство не надеются, самое время завести Как оформить этот неиссякающий источник благополучия семьи в кризисные времена? Много ли мороки будет с документами? Давайте разберемся. Вопрос о том, что такое ЛПХ, как оформить его официально и законно, для многих является актуальным.

С чего начать?

Как правило, любое мероприятие следует планировать, тем более имеющее длительный срок реализации, связанное с финансами (расходами и доходами). Понятие ЛПХ описано в законе №112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве". Там указывается, что это непредпринимательский вид деятельности. То есть имеется в виду, что владелец хозяйства ценности производит, а доход от них поступает в семейный бюджет, причем в натуральной форме. Следует отличать личное от крестьянского подсобного хозяйства (КПХ). Путаница в этом вопросе приводит к неправильному оформлению своей деятельности и, в нашем случае, дополнительным расходам. КПХ - это род предпринимательской деятельности, то есть производство продукции с целью продажи. ЛПХ, в отличие от крестьянского или фермерского, предполагает обеспечение семейства продуктами и иными материалами растительного и животного характера. То есть отсутствует доход в финансовой форме.

ЛПХ: как оформить?

Суть хозяйственной деятельности значительно упрощает порядок ее легализации. С ЛПХ не платят налогов (только за владение землей), следовательно, большая часть контролирующих органов обходит их стороной. Но для того чтобы завести хозяйство, нужен участок. То есть нам необходимо оформить землю под ЛПХ. На законодательном уровне это означает, что на руках у владельца или пользователя землей должна быть соответствующая бумага. В идеале - это государственный акт. Но до него нам (с нуля) еще далеко. Сначала необходимо выяснить, где и кому землю раздают. С этой точки зрения, жители страны делятся на две категории по прописке. Сельчанам землю выдают обязательно. Участки могут располагаться как в пределах населенного пункта, так и за его границами. А вот горожанам значительно труднее землей обзавестись. Закон предполагает, что им желанные участки раздаются местными властями только при наличии свободных площадей. А с этим не везде хорошо.

Куда идти за землей?

Когда решили обзавестись ЛПХ, как оформить его - не самое главное. Важнее заполучить участок. За ним следует обратиться в органы местного самоуправления. Именно они занимаются вопросами использования имеющихся свободных площадей. Напишите заявление о том, что желаете вести ЛПХ и дожидайтесь ответа. Не стоит считать затею провальной. Государство заинтересовано в том, чтобы граждане сами решали свои материальные проблемы. Оно у нас, в принципе, устроено таким образом, что стремится снизить уровень расходов. Дешевле человеку земли дать, да налог за нее собирать, чем платить ему пособия, чтобы с голоду не умер.

Когда получите решение о выделении участка, встанет новая задача: оформить землю под ЛПХ. Согласно указанному выше ФЗ, это делать не обязательно. Полученную землю можно использовать для производства продукции без информирования госорганов. Но нам-то с вами этого мало, хочется уверенности в том, что завтра участок не отберут.

Как оформить землю ЛПХ в собственность?

Подошли к самому интересному для владельцев моменту. Мало просто получить земельный участок, ЛПХ оформить в собственность - это цель многих граждан. Такой надел можно передавать потомкам, продать в случае нужды и так далее. Путь предстоит непростой, однако вполне понятный.

У вас на руках постановление о выделении участка. Многие на этом в прошлом останавливались и не занимались дальнейшей бюрократией, теперь приходится доделывать, когда «фазенда» уже обросла строениями и плодовыми деревьями. А отправляться нужно в специальную организацию, которая занимается разграничением земли. Специалисты проведут обмеры и выдадут паспорт. Он называется земельным и содержит все данные о вашем наделе.

Следующий шаг - получение распоряжения об установленных границах. Даст его та же организация. Все собранные бумаги следует отнести в кадастровый орган, находящийся в том же регионе, что и земля.

Государственная регистрация - последний шаг

В последней упомянутой организации вам выдадут кадастровый номер и план. Скорее, эти документы добавят к уже собранному пакету. Останется только пройти государственную регистрацию. Ею занимаются органы местного самоуправления. Несите весь пакет туда и пишите заявление. Обработка займет не так много времени. Вместо множества бумажек вы получите на руки свидетельство о государственной регистрации участка. Можете радоваться - вам удалось оформить ЛПХ в собственность. Конечно, пришлось побегать по инстанциям, но теперь никто его не отнимет.

Дополнительные тонкости и нюансы

Важно с первого шага следить за тем, чтобы не изменилось (по ошибке) назначение участка. Законодательно закреплено, что земля выдается не только для ЛПХ, но и для садоводства, строительства и других целей. Каждое назначение имеет собственные особенности и тонкости. К примеру, вы интересуетесь тем, как оформить ЛПХ, и что это дает, вам тоже нужно знать.

Следует понимать, что участок при таком оформлении используется для некоммерческого производства продукции, а не строительства или выращивания на продажу. Исполнение законов контролируется. А это означает, что могут наказать за нецелевое использование земли. Однако постройки на участке для ведения ЛПХ делать разрешено. Но они должны носить скорее вспомогательный характер.

Если проще, не рекомендуется оформлять участок под ЛПХ, а потом возводить на всей площади дворец. Это будет нарушением цели выделения земли. Необходимо там сажать растения, если есть силы, то содержать живность. И только часть земли выделить под постройки: дом, сарай, хлев и другое.

Как не поссориться с властями

Жалко будет расставаться с участком, если местные органы самоуправления или контролирующие организации решат, что вы неправильно его используете. В законе есть «лазейка», позволяющая избежать таковой ситуации. Часто люди спрашивают: «Где оформить ЛПХ?» - удовлетворяясь ответом, что не надо никаких особых бумаг. Но это не совсем так. Сельские советы ведут учет ЛПХ. Подавать сведения им не обязательно. То есть законодатель отдал инициативу владельцам земли. Это и есть тот нюанс, который нам поможет дружить с властями. Нужно только раз в год ходить в сельсовет и подавать нужные этому органу сведения. «Начальство» будет уверено, что вы используете землю правильно, ведь с удовольствием и добровольно идете на сотрудничество, которое, кстати говоря, специалистам доставляет массу хлопот. Вам сходить в совет нетрудно, зато руководство органа всегда поддержит, в случае чего.

В 21 веке российское государство стало вновь активно поддерживать развитие сельского хозяйства. Так, оно стимулирует граждан заниматься ЛПХ. Необходимо понимать, что личное подсобное хозяйство это не предпринимательская деятельность, а способ обеспечить себя и семью необходимым продовольствием. Далее будут рассмотрены основные нюансы данной формы деятельности.

Общие определения и законодательные акты

Понятие личного подсобного хозяйства регулирует федеральный закон №112, состоящий из 12 статей. Из его текста можно выделить 2 основных положения:

  1. ЛПХ – это форма некоммерческой деятельности, связанная с выращиванием и дальнейшей переработкой сельскохозяйственной продукции.
  2. Главное предназначение – удовлетворение личных потребностей гражданина и его семьи.

Напрашивается вывод, что земельные участки такого типа не созданы для получения прибыли. Их целью является обеспечение владельцев сельскохозяйственной продукцией. Закон ограничивает форму ведения хозяйства: собственник не может нанимать рабочих для решения каких-либо поставленных задач. Все работы должны производиться исключительно членами его семьи.

Если в результате сбора урожая, остались излишки, владелец имеет полное право их реализовать. При этом собственник ЛПХ освобождается от уплаты налогов с доходов, которые ему принесла земля. В этом ключевая особенность данного типа хозяйства. Оно официально не причисляется к предпринимательской деятельности.

Согласно п.13 статьи 217 НК РФ, для того чтобы быть освобожденным от уплаты налогов с доходов от ЛПХ, необходимо соблюсти 2 условия: размер участка не превышает 0,5 Га и при работе на участке не используется наёмный труд.

Существует разделение участков под ЛПХ на 2 типа: приусадебный и полевой. В первом случае он располагается в пределах населенного пункта, во втором вне его границ. На участках полевого типа запрещено любое строительство – человек может пользоваться только дарами земли.

Правила оформления и ведения ЛПХ

Определенные налоговые льготы неизбежно влекут за собой необходимость соблюдения ряда правил.

  1. Для ведения личного подсобного хозяйства необходимо быть собственником земли. Она должна пройти регистрацию согласно закону №122.
  2. Для жителей сельской местности участки под ЛПХ выдаются государством. Чтобы стать его владельцем необходимо быть зарегистрированным в соответствующем населенном пункте.
  3. Государство никак не ограничивает тип сельскохозяйственной деятельности на участке. Можно выращивать любые растения (кроме тех, что запрещены законами) или заниматься скотоводством.
  4. Размеры земли под ЛПХ обычно определяют местные власти при выдаче участков. Площадь, как правило, зависит от уровня населенности. В слабозаселенных регионах предоставляются участки больших размеров.
  5. Ограничений на используемые инструменты законом не предусмотрено. Владелец ЛПХ вправе использовать любую сельскохозяйственную технику.

Важно! Федеральным законом №101 определено, что максимальный размер участка может быть не более 0,5 Га. Однако местные органы самоуправления могут скорректировать это значение, но не более чем в 5 раз. Так, во Владимирской области максимальная площадь участка – 2,5 Га, а в Чувашии – 1 Га. Поэтому для получения достоверной информации лучше обратиться в местную администрацию.

Предусмотрен ли контроль со стороны государства

Согласно 5 статье, ФЗ №101, государственные органы не вправе вмешиваться в деятельность гражданина на своём приусадебном участке, за исключением тех случаев, когда имеют место нарушения законов (к примеру, выращивание растений наркотического содержания). Местные власти лишь могут следить за соблюдением всех предписаний. Ответственность за деятельность лежит целиком на собственнике земли.

Государство обязуется оказывать поддержку ЛПХ, которая выражается в:

  • бесплатной ветеринарной помощи для граждан, которые занимаются скотоводством;
  • обеспечении полной инфраструктуры, которая необходима для деятельности хозяйства (дороги, электричество, вода и т.д.);
  • помощи в переработке и сбыте отходов;
  • финансовом стимулировании – выдаче кредитов на льготных условиях, субсидий и т.д.;
  • научном и техническом обеспечении.

Государство обеспокоено состоянием сельского хозяйства в условиях необходимости в импортозамещении. Поэтому всеми силами стимулирует граждан заниматься ЛПХ в целях обеспечения продуктовой безопасности страны. Поддержка государства регулируется на основании постановления правительства №758 и ФЗ №302.

Правовые аспекты содержания ЛПХ

Владельцы ЛПХ должны заводить «хозяйственную книгу», в которой содержится полная характеристика их угодий. Данный документ хранится в органах самоуправления, а информация в него добавляется на добровольных началах. Предоставлением сведений занимаются сами владельцы, то есть каких-либо комиссий и актов осмотра не проводится (за редким исключением).

При составлении хозяйственной книги необходимо указать следующие данные:

  • список членов семьи, которые будут заниматься хозяйственной деятельностью4
  • культуры, которые будут посажены, желательно указать какие конкретно площади будут отведены под каждую из них;
  • выращиваемые животные (в том числе пчелы) и их количество;
  • перечисление используемой сельскохозяйственной техники.

Согласно ФЗ №125, у владельца земли в распоряжении 75 лет, чтобы завести хозяйственную книгу и внести в неё необходимые данные.

Поскольку ЛПХ является некоммерческой деятельностью, то не нужно регистрировать её в налоговой инспекции. Ведение отчетов также не нужно. Что касается пенсионного страхования, то согласно письму ПФ РФ №10623, оно действует на добровольных началах.

На видео об ЛПХ

Выше была представлена лишь общая информация. В отдельных регионах существуют свои предписания и уточнения. Поэтому для получения полной и актуальной информации рекомендуется обратиться в органы местного самоуправления.

Личное подсобное хозяйство — действия людей на их собственных (купленых), заполученных в аренду, перешедших в наследство земельных наделах. Любая активность строго регламентируется Федеральным Законом №112.Чем же отличается ЛПХ от прочих видов хозяйствования на земле. Хозяйство ведётся, как одним человеком, так и группой лиц, которые живут вместе, или просто хотят вести общее хозяйство.

Плоды их труда на земле, как правило, используются на нужды их же семей, но так же разрешена продажа продукции на рынке (п.4 ст.2 ФЗ №112). Организовывается ЛПХ очень просто и не облагается налогами, требуется только налог на землю. Поэтому, большинство крестьянских фермерских хозяйств начинают свои первые шаги в аграрном бизнесе именно с ЛПХ. Но если проще ищите подвох, скажете вы и будете абсолютно правы. Ограничивается деятельность, для которой нужны сертификаты.

Далее уточним правовое понятие ЛПХ более подробно. При выращивании и обработке своих продуктов ЛПХ не является объектом предпринимательства ст. 2 ФЗ №112. Создать ЛПХ доступно каждому признанному вменяемым человеку с пропиской, имеющий арендованный, а возможно и персональный надел, оформленный для ведения частного хозяйства. Учёт созданных ЛПХ согласно Федеральному закону №112 ведется в похозяйственных книгах.

Горожане и селяне могут начинать работать в своём хозяйстве со времен государственной регистрации своих прав на полученный надел. Похозяйственные книги ведутся благодаря информации, лично переданной людьми, имеющими ЛПХ. Такой учёт проводится самоуправлением той территории, где находится надел.

Согласно ст.3 ФЗ №112 такое занятие является доступным не только сельским жителям, но и приехавшим из города. Для этого выделяются, согласно п.1 ст.4 ФЗ №112 наделы за чертой населённого пункта (полевые земельные участки), а также в пределах (приусадебные земельные участки).

Виды деятельности ЛПХ

Вследствие, напряжённости на бирже труда государство прикладывает большие усилия, подталкивая свой народ к самозанятости. Самым простым решением проблемы самозанятости и есть личное подсобное хозяйство.

Выгоду имеют обе стороны:

  • государству — насыщение рынка качественными продуктами питания;
  • людям — возможность заработка, а заодно и обеспечение своей семьи запасами продовольствия.

На ЛПХ допускается:

  • Выращивание любых видов культур, используемых в сельском хозяйстве.
  • Использовать неограниченной площади теплицы.
  • Содержать в необходимых количествах все виды сельскохозяйственных животных.
  • Разводить птицу и пчёл.

Выполнение экологических и санитарно-гигиенических правил в ЛПХ является острой необходимостью в наше время.

Земли, приобретаемые или арендуемые под ЛПХ

Когда в фонде перераспределения имеются вольные наделы, никем не занятые, не сданные в аренду, и не переданные во владение, только тогда вам есть возможность выделить под ЛПХ участок, который предоставляется из поселенческих земель или сельскохозяйственного назначения.

Чтобы получить надел под ЛПХ необходимо:

  • Обратиться в администрацию поселения выбранного вами.
  • Подать заявление в сельский исполком с указанием личных данных, приблизительной площади участка, вида вещного права, по которому получается надел.
  • Подать достоверную информацию о землях, находящихся у заявителя во владении.

Если получен положительный ответ, и вам выделяют надел нужно:

  • Определить рубежи надела (этим займутся специальные проектные организации, результатом их работы будет паспорт надела).
  • Получить в исполнительном комитете , согласно паспорта надела, распоряжение об утверждении рубежей и передаче надела в собственность.
  • Подать в кадастровую земельную палату пакет документов (постановление, паспорт земельного надела, распоряжение об утверждении границ и передаче участков земли в собственность).

Вашему наделу присвоят кадастровый номер и кадастровый план, после этого несете все имеющиеся документы в исполком селения и оформляете документы, доказывающие вид вещного права. Полученный документ регистрируете в областной регистрационной палате.

Бумаги, дающие повод, госрегистрации права собственности на надел:

  1. Свидетельство на землю.
  2. Акт, выданный исполнительным комитетом данного поселения.
  3. Выдержка из похозяйственной книги.

Как купить нужный вам участок?

Понравился определенный надел земли, для начала необходимо выяснить кто его владелец в данное время. Чтобы не попасть на удочку к аферистам дайте письменно запрос в кадастровую палату (услуга платная) и получите самые точные данные о человеке, владеющем нужным вам наделе. В Земельной кадастровой палате регистрируется все оборудование с землёй.

Или же можете обратиться в учреждение юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории области (филиал вашего района). Данное учреждение регистрирует всех владельцев, имеющих законное правовладение землёй. Далее разыскиваете владельца и договариваетесь об условиях продажи земли. Договор о купле продаже составляется в юридической фирме.

Документы для регистрации приобретённого земельного надела:

  • Паспорт.
  • Оригинал и копия квитанции об оплате регистрации.
  • Заявление о фиксации сделки и права собственности.
  • В 4 экземплярах договор купли-продажи.
  • Акт, свидетельствующий о приёме-передаче надела.
  • Бумага, подтверждающая право собственности продавца на отчуждаемый объект.
  • Оригинал и копия плана надела.
  • Нормативная цена надела (акт).

Кто имеет право на получение земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства?

Согласно ст.3 Федерального Закона право на надел для подсобного производства есть у всех людей в нашей стране признанных соответствующими органами дееспособными.

Земляные наделы выделяются в первую очередь жителям, зарегистрированным по постоянному месту проживания в деревнях.

Горожане получают участки под ЛПХ при наличии вольных земель, для этого необходимо написать обращение с просьбой о выделении вам надела в администрацию поселения. С мгновения регистрации прав на выделенный надел можно начинать сельскохозяйственную деятельность, в регистрации ЛПХ необходимости нет.

Если хотите получить землю под ЛПХ, определитесь, что конкретно собираетесь делать.

Участки сельхоз употребления распределяются:

  • Для сельскохозяйственного использования (животноводство, многолетние насаждения, птицеводство).
  • Для сада и огорода.
  • Строительства дачи.

В свою очередь земли населённых пунктов подразделяются по их предназначению:

  • Возведение индивидуальной жилой застройки.
  • Многоэтажное (но не более трёх этажей) строительство.
  • В составе огороднических, садоводческих или дачных объединений.

Важно. На наделе с предназначением огородничество нельзя строить жилое помещение (капитальное возведение). Для садоводства — строить можно, но регистрация по месту проживания остаётся недоступной. Дачный участок разрешает постройку полноценного дома для проживания.

Надел с постройками получают статус под ЛПХ если:

  • Земля арендная или купленная.
  • Величина участка до 0,5 гектара.
  • Полученный товар употребляется для собственной семьи.

Хозяйствовать на своём земляном наделе человеку доступно в одиночку, семьёй или с группой людей, решившихся вместе вести ЛПХ.

Производство и переработка сельскохозяйственной продукции в ЛПХ с целью реализации

Всеми товарами, получаемыми с ЛПХ, собственноручно распоряжается лицо, которому принадлежит надел. Их продажа, согласно Федеральному Закону №112 не попадает под налогообложение, изымается только аренда земли, да и тот намного меньше, чем при других видах хозяйствования.

Продавать полученный продукт имеет смысл не только на базарах, но и в рестораны, магазины, кафе, столовые. Можно отдать на реализацию торговцам с рынка, когда нет времени или охоты продавать самостоятельно. Только в этих случаях во избежание разногласий необходимо составлять договора купли – продажи с людьми, берущими вашу продукцию, а налоговой захотят доказать, что ведется предпринимательская деятельность.

Для реализации продуктов на рынке нужна справка из поселкового совета о ведении ЛПХ.

Если продаётся мясная или молочная продукция, необходима справка от ветеринарного доктора

Чтобы без проблем с налоговой реализовать продукцию нужно:

  1. Бумага с поселковой администрации, утверждающая, что вы владеете ЛПХ и товар для продажи произведен на вашем наделе с вычитанием необходимых налогов.
  2. Поставить ЛПХ на учёт (внести запись в похозяйственных книгах) , там содержится информация обо всем вашем хозяйстве (виды и количество птицы, животных, пчёл, о засеянных территориях, о посадках кустарников, садов, наличие транспорта, оборудования, техники).
  3. Ветврачи комиссией составляют Акт осмотра и заключают договор, для прикрепления вашего хозяйства к личному ветеринарному доктору. В дальнейшем от этого доктора будете получать необходимые справки для завозов продукции в магазин, о графике и необходимых пробах указывают в договоре или устно. Для продажи выращенного и произведённого товара сертификат о качестве не нужен, согласно Закону для магазинов на последующую партию достаточно новой справки от ветеринара.
  4. Согласно выше перечисленных бумаг, в Ветслужбе областного центра получите Ветеринарное удостоверение.
  5. Ветеринарное удостоверение служит разрешением к выдаче справки форма №2, имея которую (у каждого завоза товара своя отдельная справка) можно привозить продукты питания для реализации торговые сети.

Отличие ЛПХ от фермерского хозяйства

Земли, выделяемые под крестьянско-фермерские хозяйства, намного больше, чем при ЛПХ, где присутствуют ограничения до 0,5 га, такие участки наиболее удобны для строительства усадьбы. При КФХ необходимо подтверждать свою работу сдачей отчётов в налоговую инспекцию, а при ЛПХ отчётность не требуется.

Из-за больших площадей нужны наёмные работники, техника, опытный бухгалтер, а с 0,5 га ЛПХ можно справиться и собственноручно (лопатой, мотыгой, граблями). КФК подлежат большему налогообложению, чем ЛПХ.

Отличие ЛПХ от ИЖС

Индивидуальное жилищное строительство – это земляные участки, где разрешается построить настоящий дом для одной дружной семьи, желающей постоянного места жительства и регистрации.

Земля под ИЖС стоит дороже, чем под ЛПХ. Проект жилого дома выполняет только компания проектировщик с лицензией, полученной от государства.

Обязательное согласование проекта в государственных контролирующих инстанциях. А на участке под ЛПХ можно построить временное жилье без проектов и регистрации.