Виды пособий для малоимущих семей. Материальная помощь малоимущим семьям

В каждой стране имеются люди, живущие за чертой бедности – Россия не является исключением из правил. Помимо всевозможных пособий, льгот и субсидий на региональном уровне устанавливаются и некоторые виды так называемой адресной помощи, претендовать на которые могут только представители самых незащищённых слоёв населения, не способные обеспечить себя денежными средствами даже до уровня жизни человека, существующего на прожиточный минимум. К таковым относятся инвалиды, одинокие пенсионеры, многодетные семьи, которые хотели бы работать, но оказались заложниками экономического кризиса, отсутствия вакансий, слишком низкого уровня зарплат или задержки выплат. Давайте разберёмся, как получить адресную помощь в 2019 году.

Что такое адресная помощь нуждающимся

Адресная помощь – вид социальной поддержки, выраженной в денежной или натуральной форме, которая предоставляется малозащищённым категориям заявителей в связи с невозможностью самостоятельно обеспечивать себя или возникновением тяжёлой жизненной ситуации.

Каждый случай выплаты адресного пособия или стипендии, а также выделения помощи в виде выдачи питания, одежды и предметов первой необходимости, рассматривается в индивидуальном порядке специально собранной для решения вопроса о размере поддержки комиссией.

Кто может рассчитывать на получение адресной помощи

В первую очередь адресная финансовая поддержка выделяется для следующих категорий граждан:

1. Малоимущих. Для того, чтобы претендовать на выплаты, нужно сперва встать на учёт как малоимущая семья, а для этого нужно доказать, что среднедушевой доход каждого члена семейства не превышает размер местного прожиточного минимума (величина различна в зависимости от категории гражданина – суммы разные для пенсионеров, трудоспособных граждан и детей). При расчёте доходов семьи во внимание принимается заработок трудоспособных её членов – в органы СЗН предоставляется справка по форме 2-НДФЛ об их доходах за предшествующие подаче заявления 3 месяца. Если один из трудоспособных членов семьи попросту не желает трудиться и обеспечивать домочадцев, финансовая помощь не полагается, кроме следующих случаев:
   • поиску работы препятствует обнаруженное тяжёлое заболевание, в том числе профессиональное;
   • пребывание в отпуске по беременности и родам или по уходу за детьми до полутора и трёх лет;
   • потеря имущества по независящим от члена семьи причинам непреодолимой силы;
   • в семье проживает несовершеннолетний, инвалид или пожилой человек, которому требуется постоянный уход или присмотр.
2. Многодетных. Из-за неблагоприятной демографической обстановки в России на государственном и региональном уровне всегда действуют программы поддержки многодетных родителей – им предоставляется льгота на оплату услуг ЖКХ, повышенные размеры детских пособий, земельные участки под строительство и ведение личного хозяйства, субсидии.
3. Ветеранов Великой Отечественной Войны. Чаще всего под адресной помощью понимается разовая выплата на целевые расходы как покупка необходимой бытовой техники, косметический ремонт. Как правило, величина пособия бывает не выше 15 тысяч рублей, а деньги предоставляются после подтверждения затрат.

Следующими в очереди на адресные выплаты стоят:

1. Неполные семьи, в которых воспитываются маленькие дети.
2. Родители, на воспитании которых находятся дети с инвалидностью, не достигшие 18 лет.
3. Семьи, в которых мать или отец здорового ребёнка имеет инвалидность I или II группы.
4. Семьи, в которых оба родителя или родитель-одиночка получил в Центре занятости населения статус безработного и не нашёл работы на протяжении как минимум 3 месяцев.
5. Беженцы, репрессированные, вынужденные переселенцы.
6. Герои РФ и СССР.
7. Граждане, являющиеся жителями Крайнего Севера и приравненных к нему местностей.
8. Пострадавшие от радиации на ЧАЭС или приравненных к ней объектах, а также при участии в ликвидации последствий аварий.
9. Военные, являющиеся участниками боёв в России и СНГ.

Виды адресной помощи нуждающимся

Адресная помощь может быть назначена нуждающимся семьям или одиноким пенсионерам в форме:

• выплаты социального пособия;
• адресной денежной выплаты;
• обеспечения детей и пенсионеров бесплатным питанием, выдачи предметов одежды, подгузников, вещей первой необходимости, строительных материалов;
• предложения о заключении социального контракта (гражданин соглашается на условия социальной программы и получает в своё распоряжение денежное пособие).

Как получить адресную помощь студентам от государства

Студенты ВУЗов и средних профессиональных учебных учреждений, которые обучаются на бесплатном отделении по очной форме, вправе претендовать на социальную помощь, выраженную в выплате социальной стипендии. Она предназначается следующим категориям учащихся:

1. Инвалидам, кому была присвоена I или II группа инвалидности, инвалидам детства, сиротам, детям без родительской опеки, пострадавшим от радиации при ядерных испытаниях, авариях или участия в ликвидации их последствий на ЧАЭС и приравненных к ней объектах.
2. Студентам 1 и 2 курсов, обучающихся на программе специалитета или бакалавриата и получивших только отметки “хорошо” и “отлично” по итогам последней сессии. При этом они должны относиться к категории студентов, которые вправе рассчитывать на социальную выплату. Эти же учащиеся могут попросить о выплате стипендии в повышенном размере, если им ещё не исполнилось двадцати лет, и они воспитываются родителем-одиночкой, являющимся инвалидом I группы.
3. Аспирантам и студентам, которые подали заявление в деканат на назначение им единовременного пособия по случаю возникновения тяжёлой жизненной ситуации. Они должны быть причислены к льготным категориям учащихся и иметь документальное доказательство того факта, что им нужна материальная помощь (возможно, умер родитель, студент воспитывается в многодетном семействе, студентка ждёт ребёнка).

Источники финансирования выплат адресной помощи

Адресная помощь может предоставляться не только в виде денежных выплат, но и в натуральной форме – одеждой, обувью, школьной формой и так далее.

Помогать нуждающимся гражданам могут не только государственные и муниципальные учреждения, но и работодатели и организаторы бюджетных организаций. Зачастую в качестве гуманитарной помощи семьям предоставляются предметы одежды, обувь, лекарства, товары первой необходимости, детское питание, консервы, подгузники, строительные материалы, специализированные приспособления для инвалидов и тому подобные вещи.

Значительная часть населения российских регионов нуждается в дополнительной поддержке, а потому не стоит начинать собирать документы и обращаться в органы социальной защиты, пока не получите консультацию об условиях выделения адресной помощи и категориях получателей – в вашем территориальном образовании может оказаться настолько много малообеспеченных людей, что вы можете не добиться поддержки.

На сегодняшний день наиболее распространёнными мерами социальной поддержки являются те, что относятся к проектам заключения целевых контрактов, помощи малоимущим, чей доход оказывается меньше регионального прожиточного минимума, выдачи субсидий многодетным родителям.

Многодетные семьи всегда остаются в приоритете, поскольку уровень рождаемости в стране оставляет желать лучшего – население стремительно стареет, демографическая ситуация ухудшается с каждым годом. И чтобы поощрить супружеские пары, кто готов родить более 3 детей или взять детей на воспитание из детских домов, региональные власти выделяют часть бюджета на выплату им пособий и субсидий, назначение льгот и выдачу значимых для семейного бюджета предметов единожды в год, например, одежды к школе.

Популярными в последние годы становятся и социальные контракты, которые заключаются с гражданами, оставшимися без источника заработка или попавшими в сложную ситуацию. Статистика показывает, что данная адаптационная программа поддержки помогла справиться с кризисом половине обратившихся. Участники программы, реализуемой органами СЗН и Службой занятости, обязуются:

• заниматься активным поиском вакансий;
• пройти различные курсы повышения квалификации, чтобы облегчить себе задачу поиска работы;
• начать организовывать личное подсобное хозяйство;
• зарегистрироваться в ФНС в качестве индивидуального предпринимателя.

В каком размере выплачивается адресная помощь

Основной целью, преследуемой властями, назначающими адресные меры поддержки, является финансирование первоочерёдных нужд граждан, без которых не представляется возможным дальнейшая жизнь. Ситуации, из-за которых люди могут остаться без средств к существованию и без возможности заработать себе на жизнь, бывают разные, а потому невозможно установить все необходимые пособия для всех индивидуальных случаев.

В связи с вышесказанным, можно было понять, что фиксированного размера адресной помощи не существует. Для определения того, в каком размере предоставить поддержку тому или иному заявителю, собирается специальная оценочная комиссия, члены которой являются сотрудниками государственных и муниципальных служб. Их целью является тщательное изучение представленных документов и объяснений ситуации, исходя из имеющихся сведений комиссия и выносит решение.

Значимым фактором при определении суммы пособия является размер среднедушевого дохода семьи. Единовременная помощь предоставляется, как правило, в размере полутора тысяч рублей.

Если адресная помощь предназначалась ребёнку, который после её оформления поступил в ВУЗ, выплаты могут продлиться до исполнения ему 23 лет. Также, если среднедушевой доход оказывается вдвое меньше регионального прожиточного минимума, на каждого члена семьи выплачивается 150 рублей , а на каждого ребёнка – 450 рублей ежемесячно.

Как получить адресную помощь: порядок оформления

Чтобы попробовать получить адресную помощь, нужно действовать по следующей схеме:

1. Выяснить, каков размер прожиточного минимума в регионе проживания заявителя.
2. Рассчитать среднедушевой доход семьи:
   • сложить вместе все заработки членов семьи (зарплаты, гонорары, премии, пособия, пенсии) за один месяц;
   • разделить результат на число членов семьи, в том числе детей до 18 лет, кто живёт в одной квартире.
3. Сравнить полученную сумму денег с размером местного прожиточного минимума, чтобы выяснить, можно ли считать семью малоимущей.
4. Собрать все требуемые документы (список вы найдёте ниже).
5. Обратиться с заявлением и комплектом документов в учреждение, уполномоченное на рассмотрение подобных дел.

Куда обращаться за получением адресной помощи

Обращаться за предоставлением адресной помощи необходимо в региональное отделение социальной защиты населения или в Многофункциональный Центр , если таковой имеется в районе проживания заявителя. Рассмотрением заявок на заключение социального контракта занимается Центр занятости населения .

Какие документы нужна для обращения за адресной помощью

Подготовьте все перечисленные ниже документы и помните, что отсутствие какой-либо бумаги может лишить вас права на оказание адресной помощи:

Документ	Где получить
	Бланк выдаётся по месту обращения
Справка о неполучении адресной выплаты ранее	УСЗН
Паспорта РФ всех членов семьи (с ксерокопиями основного разворота и штампа о регистрации)	МВД РФ
Свидетельства о рождении всех детей (с ксерокопиями)	Органы ЗАГС
Справка о составе семьи	ЖЭУ, паспортный стол
Документы, свидетельствующие о наличии родственных связей между членами семьи (свидетельства о заключении брака)	Органы ЗАГС
Заключение медико-социальной экспертизы (для инвалидов)	Бюро МСЭ
Трудовая книжка	С последнего места работы
Справки о доходах семьи (за период 3-6 предшествующих месяцев)	ФНС РФ, из бухгалтерии по месту работы, ПФР, Центр занятости, УСЗН
Удостоверение участника ликвидации аварии на ЧАЭС	УСЗН
Удостоверение многодетной семьи	УСЗН

Какие документы понадобятся для получения статуса малоимущего

Чтобы получить адресную выплату, нужно прежде всего доказать свою нуждаемость в дополнительных финансовых средствах, а для этого придётся получить статус малообеспеченного. Для этого понадобится собрать следующие документы:

Документ	Где получить
Паспорт РФ (с ксерокопиями)	МВД РФ
Свидетельства о рождении всех детей, находящихся на иждивении заявителя	Органы ЗАГС
Справка о составе семьи	ЖЭУ, паспортный стол
Свидетельство о присвоении ИНН	ФНС РФ
Справка о среднемесячной заработной плате	В бухгалтерии по месту работы
Документ о правах собственности на имеющееся имущество (при наличии)	По месту покупки недвижимости, транспорта и т.д.
Пенсионное удостоверение (для пенсионеров)	ПФР
Заключение медико-социальной экспертизы (для инвалиды)	Бюро МСЭ
Справки о получении пособий, пенсии и других выплат	Центра занятости, ПФР, УСЗН

Законодательные акты по теме

Типичные ошибки

Ошибка: Гражданин обращается в органы социальной защиты населения за предоставлением ему адресной помощи, не получив предварительной консультации о возможности оформления адресных выплат.

Малоимущей семьей считается семья, чей средний общий доход, разделенный на каждого члена семьи, оказывается ниже минимального прожиточного уровня в соответствующем субъекте РФ.

Для установления этого факта следует обратиться с соответствующим заявлением в органы социальной защиты населения по адресу проживания.

Кому положены льготы в 2019 году

Государственная материальная поддержка оказывается семье, официально заключившей договор с органами соцзащиты и доказавшей свой статус малообеспеченной.

Сразу стоит отметить, что на федеральном уровне помощь малоимущим гражданам не предусмотрена. Регионы самостоятельно разрабатывают нормативные акты, регламентирующие понятия, определяющие правовой статус малоимущих. Малоимущими может быть признан как одиноко проживающий граждан, так и целая семья.

Безусловно, членами семьи являются супруг, дети, родители, братья и сестры. Это также усыновители и усыновленные. Будут считаться членами семьи также бабушка и дедушка, внуки, отчим и мачеха, падчерица и пасынок, опекун и подопечный. При условии, что все они проживают в одном жилье и ведут совместное хозяйство.

Для признание семьи нуждающейся необходимо соответствовать определенным условиям:

1. Совместное проживание и ведение общего хозяйства. Если родители не зарегистрировали свой брак или зарегистрировали, но не живут совместно, семья не получит статус нуждающейся.
2. Все взрослые трудоспособные члены семьи должны работать или состоять на учете по безработице, за исключением женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком.
3. Не будет признана малоимущей семья, в которой родители являются трудоспособными, но не работают по причине алкоголизма или наркомании.

Каждый регион вправе устанавливать дополнительно свои критерии для получения статуса малоимущей семьи.

Что такое среднедушевой доход

Материальная поддержка малообеспеченных слоев населения осуществляется на региональном уровне.

Пособие малоимущим семьям назначается в различных размерах, в зависимости от субъекта РФ и с учетом ранее выплаченных пособий.

Пособие малообеспеченным семьям с детьми до трех лет

До полутора лет мать получает пособие от работодателя (при наличии официального трудоустройства в размере 40% от своей зарплаты) или от государства с учетом МРОТ.

По достижении ребенком возраста 1,5 года выплаты прекращаются. Остается только компенсационная выплата — 50 р., которую можно получать ежемесячно до исполнения ребенку 3 лет. В связи с этим в некоторых регионах ввели доплату для малообеспеченных семей при наличии детей возрастом от 1,5 до 3 лет.

В каждом регионе размеры и сроки выплат отличаются.

К примеру, в г. Москве размеры выплат в 2019 году были следующие:

1. Полноценная семья- 4000 руб.;
2. Мать-одиночка (отец-одиночка)- 6000 руб.;
3. Один из родителей не платит алименты или военный-срочник - 6000 руб.;

В Московской области размеры выплат в 2019 году составляли:

1. Полноценная семья- 4333 руб.
2. Мать-одиночка (отец-одиночка)- 6606 руб.
3. Один из родителей не платит алименты или военный-срочник - 5185 руб.

Для Санкт-Петербурга размеры выплат в 2019 году составили:

1. Полноценная семья - 1005 руб.
2. Мать/отец одиночка - 1451 руб.
3. Один из родителей не платит алименты или военный-срочник - 1451 руб.

В Санкт-Петербурге выплаты производятся при наличии детей в возрасте от 1,5 до 7 лет. Начиная с 7 лет предусмотрены ЕДВ на детей из малоимущих семей школьного возраста и до 16 лет либо до окончания школы. В размере 933 р. для обычной семьи и 1349 р. — для одиноких матерей/отцов и детей военнослужащих-срочников.

Пособие на детей, не достигших 18 лет

После достижения ребенком возраста 1,5 лет малоимущие родители могут рассчитывать только на данный вид выплат.

Критерии назначения таких выплат:

• доход семьи равняется ниже прожиточного минимума в регионе;
• пособие назначается на каждого ребенка, не достигшего 18-летия;
• средства на выплату выделяет регион;
• ежегодно размер пособия пересматривается.

Каждый регион вправе сам утверждать размеры и сроки перечисления такого пособия.

Выплаты многодетным малообеспеченным семьям

Данное пособие установлено с целью увеличения рождаемости в регионах. Выплаты могут получить семьи:

• на каждого 3-го и последующего ребенка;
• в которых малыш или родитель, претендующий на выплату, является гражданином РФ.

Размер пособия приравнен к уровню прожиточного минимума в каждом регионе.

До 2017 году данный вид помощи установлен в 50 регионах РФ. С февраля 2017 года выплаты остались в 42.

В остальных 8-ми в связи с улучшением ситуации с рождаемостью, региональная поддержка закончена (кроме семей, где малыши родились до 2017 года и по достижении ими возраста 3-х лет).

Это такие регионы:

1. Хабаровский край.
2. Республика Крым.
3. Сахалинская обл.
4. Республика Коми.
5. Чувашская республика.
6. Республика Марий Эл.
7. Камчатский Край.
8. Калининградская обл.

Субсидии на оплату жилья и услуг ЖКХ

Жилищным кодексом предусмотрен такой вид выплат малоимущим, как субсидия для оплаты жилья и услуг ЖКХ.

Такие выплаты могут получать и собственники жилья, и наниматели жилья по договору социального найма, и даже наниматели по договорам коммерческого найма. Субсидия положена тем семьям, в которых расходы по квартплате и оплате коммунальных услуг превышают максимально допускаемую долю расходов на это.

С 2005 года эта доля на федеральном уровне установлена как 22%. Такую субсидию могут получить и не малоимущие семьи. Однако для малоимущих семей эта доля уменьшена.

Потребуется такой список документов:

• Документы, которые подтверждают основание владения и пользования жильем, например свидетельство о праве собственности и договор дарения квартиры, или же ордер и договор социального найма.
• Документы, которые содержат информацию об осуществленных платежах за жилье и коммунальные услуги (за последний месяц);
• Справка об отсутствии задолженности по квартплате;
• Справки о доходах за последние 6 месяцев;
• Справка о составе семьи;
• Копии паспортов всех членов о семьи, или свидетельств о рождении;
• Справка из БТИ;
• Документы, подтверждающие родство.

В зависимости от региона список документов может варьироваться, так что этот вопрос лучше уточнить заранее.

Выплаты малообеспеченным в г. Москве

В 2019 году на получение выплат малообеспеченным имеют право:

Получить выплаты имеют право:

1. Один из родителей - отец или мать.
2. Усыновители малыша.
3. Опекун.

Для получения такого пособия у подающего документы на пособие должна быть регистрация по месту проживания в г. Москве.

Сроки оформления

Для того чтобы своевременно получить причитающиеся выплаты, следует соблюдать сроки подачи документов:

• для получения выплат на несовершеннолетних до 1,5 лет обратиться следует не позднее шести месяцев с даты рождения малыша;
• для выплат от 1,5 до 3 лет, а также от 3 до 18 лет, право получения возникает с момента, когда ребенок достигнет возраста получения соответствующих выплат.

Оформить право на получение выплат можно на портале госуслуг г. Москва (WWW.MOS.RU).

Период рассмотрения предоставленных документов составляет 10 дней.

Дополнительная помощь малоимущим

В Москве малообеспеченные семьи могут претендовать на получение ежемесячного пособия на ребенка, причем выплачиваемая сумма определяется возрастом ребенка и составом семьи. Максимальное пособие выплачивается на ребенка в возрасте от 0 до 3 лет, которого воспитывает одинокий родитель в малообеспеченной семье.

Наряду с пособиями в качестве мер социальной поддержки в Москве и регионах широко практикуются целевые единовременные выплаты: например, к началу учебного года на школьников из малообеспеченных семей, на дополнительное питание беременным женщинам и кормящим матерям.

Студентам вузов и учащимся из малообеспеченных семей, обучающимся в учреждениях начального и среднего профессионального образования, назначается государственная социальная стипендия.

Дорогие читатели!

Мы описываем типовые способы решения юридических вопросов, но каждый случай уникален и требует индивидуальной юридической помощи.

Для оперативного решения вашей проблемы мы рекомендуем обратиться к квалифицированным юристам нашего сайта.

Последние изменения

В 2018 году государство начало проводить социальную реформу, которая коснется и малообеспеченных граждан. Предусматривается помощь малоимущим не только в виде денежных выплат, но и одеждой, детским питанием, продуктами. Размер пособий также возрастет.

Изменения в льготах в 2019 году

Для детей изменения, в основном, произойдут в сфере образования:

1. Будущие абитуриенты могут поступать в государственные вузы на следующих условиях:

• Возраст не превышает 20 лет;
• Успешно сданы ЕГЭ или вступительные экзамены (набран проходной минимум);
• Родитель – единственный кормилец и имеем статус инвалида 1-й группы.

1. Дети дошкольного возраста идут в детский сад вне очереди.
2. Получение необходимых медикаментов для детей возрастом до 6 лет.
3. Детям школьного возраста предоставляются следующие привилегии:

• Бесплатное двухразовое питание в столовой;
• Выдача школьной и спортивной формы;
• Скидка на проездной билет в размере 50%;
• Лечение в санатории по медицинским показаниям.

Для родителей малообеспеченных семей в 2017 году предусмотрели следующие послабления:

1. Льготные условия труда (дополнительный отпуск, сокращенный рабочий день);
2. Освобождение от уплаты при регистрации ИП;
3. Получение ипотеки с выплатой на льготных условиях
4. Получение садового участка или жилья по договору социального найма.

Введение карточек на продовольствие

В 2018 году введены продовольственные карточки для малообеспеченных семей. Для этого используются пластиковые банковские карты «Мир», на которые начисляют определенное количество баллов. Полученные балы следует потратить на покупку отечественной продукции (кроме алкогольной и табачной).

При использовании карты установлены ограничения:

1. Приобретать можно будет в основном скоропортящуюся продукцию.
2. Карточка не передается другому лицу.
3. По окончании месяца неиспользованные балы на следующий месяц не переводятся и сгорают.
4. Принимать такие карты будут в пунктах продажи, подключенных к системе.

В конце ноября 2017 г. утверждено распоряжение Правительства РФ о расширении действующего перечня субъектов РФ, получающих федеральные субсидии для соцпомощи нуждающимся многодетным семьям. Теперь таких регионов станет 60 — вместо 50.

Окончательный размер помощи еще не установлен. Полноценный запуск запланирован на начало 2019 года.

Государственное пособие малообеспеченным семьям

2 декабря 2015, 15:40 Мар 17, 2019 14:55

Отдельным группам россиян, оказавшимся в трудной финансовой ситуации, предусмотрена от государства материальная помощь. Круг таких людей широк и причины их сложностей разнообразны. Программ осуществления господдержки много, а суммы матпомощи зависят от комплекса факторов – уровня заработка, количества несовершеннолетних детей, факта содержания инвалидов. Семейства с доходом ниже прожиточного минимума получают поддержку разного рода, среди которых есть такой вид, как единовременная выплата малоимущим семьям.

Какие семьи признаются малоимущими

Чтобы определить основания для отнесения к льготной категории, для начала следует разобраться с составом самого семейства. По законодательству у любой семьи есть право на преференции для малоимущих и от полноты семейного состава это не зависит. Членами семейства рассматриваются:

• родители, включая усыновителей;
• ребенок (дети), в т.ч. приемные;
• супруги;
• бабушки и дедушки;
• пасынки (падчерицы);
• мачеха (отчим);
• опекуны, попечители.

Малоимущими могут быть признаны и бездетные супруги, бабушка, воспитывающая внука, и одинокий усыновитель. Если семейная пара, находясь в официальном браке, проживает раздельно или, напротив, у проживающих совместно граждан официальный брак не зарегистрирован, то получить единовременное пособие малоимущим семьям не получится. В помощи будет отказано и трудоспособным лицам, не желающим работать, тунеядствующим либо злоупотребляющим алкоголем.

Порядок расчета совокупного дохода

При признании семейства малообеспеченным необходимо, чтобы средний доход на одного его члена составлял сумму менее прожиточного минимума, который установлен для данного региона проживания (места регистрации всех членов). Для расчета показателя суммируется весь семейный доход за три последних календарных месяца, итог делится на три (определяется среднемесячный доход) и на количество человек. Параметр «совокупный доход» включает такие виды:

• заработная плата трудоспособных граждан;
• пенсия;
• стипендия;
• пособие по безработице;
• пособия, соцвыплаты;
• иные доходы – от аренды имущества, проценты по депозиту, авторские гонорары, дивиденды по вложениям в ценные бумаги и пр.

Среднедушевой доход на одного члена семьи

Порядок расчета семейного дохода, общего и среднедушевого, установлен законом от 05.04.2003 г. №44-ФЗ «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи». Чтобы оценить сложность жизненной ситуации граждан, формируется специальная комиссия, которая обследует условия проживания. Соцзащита вправе проверить:

• место жительства/пребывания;
• доходы;
• степень родства;
• право принадлежности имущества.

Итоги расследования протоколируются. Акт отражает получаемые ранее выплаты и результат расчета среднедушевого дохода на человека, исходя из многочисленности семейства. Если определенная средняя сумма получается ниже прожиточного минимума региона проживания, то основания для отнесения к малообеспеченным лицам есть. Важно понимать: установленный на конкретную дату прожиточный минимум может пересматриваться субъектами РФ трижды в год.

Единовременная помощь малообеспеченным семьям

Социальное обеспечение малообеспеченных семей предусматривает среди прочих льгот разовую денежную выплату. Получить ее возможно только единожды. Это льготирование нормируется законодательством на уровне региональных властей. Малообеспеченные люди вправе продолжать получать выплаты согласно своему социальному статусу и другие пособия, положенные всем группам россиян при возникновении определенных обстоятельств.

Иначе говоря, получение единовременной материальной помощи малоимущим семьям не лишает граждан права претендовать на иные пособия общего характера. Разовые материальные средства выплачиваются разными формами. Самый распространенный вариант – денежная выплата, адресованная и перечисленная просителю, но возможна и единовременная помощь в виде гранта на обучение, в натуральном выражении (медикаменты, продукты питания, предметы первой необходимости).

Кому положена

Как было указано выше, единовременная социальная льгота не зависит от семейного состава. При этом как привилегированные, первоочередные соискатели рассматриваются многодетные и одинокие родители, пенсионеры, инвалиды. Обязательное требование для назначения выплат – должна иметься постоянная регистрация (прописка) всех членов по одному адресу, то есть все лица обязаны проживать в одной квартире/доме. Отказ в единовременной помощи возможен, если:

• у регионального бюджета нет средств;
• представлены не все документы;
• затруднительное положение разрешено собственными силами.

Статус «малоимущие» присваивается только россиянам, оказавшимся в сложной денежно-финансовой ситуации. При таких обстоятельствах на единовременную материальную помощь могут претендовать:

• одинокие и неработающие пенсионеры;
• одинокие инвалиды;
• неполные семьи, включая ребенка, потерявшего родителя;
• семьи, воспитывающие ребенка-инвалида;
• сироты;
• семейства, потерявшие своего кормильца;
• родители с инвалидностью;
• дети, чьим родителям не исполнилось 18 лет;
• многодетные семейства;
• семья, где ребенок (дети) обучается на дневном отделении ВУЗа;
• дети, чьи родители отбывают наказание по судебному решению либо находятся в розыске.

Кроме того, существуют единовременные соцвыплаты для малообеспеченных на общих основаниях, без учета их положения:

• Выплата при ранней постановке на учет при беременности сроком до 12-ти недель. Разовая помощь дается женщинам из малоимущих семейств при наличии соответствующей справки из женской консультации.
• Выплата в последнем триместре беременности. Помощь полагается женам военнослужащих по призыву. Супруга военнослужащего может обратиться за пособием при прохождении мужем срочной службы либо его увольнении в запас по сроку до полугода до времени обращения за пособием.
• Пособие при рождении ребенка. Суммы выплачиваются всем родителям, включая одиноких, с подтверждением справкой о неполучении вторым родителем такого пособия.
• Денежные средства при усыновлении. Помощь выплачивается не позднее полугода после вступления в силу судебного решения об усыновлении (удочерении). Родители получают такую финансовую поддержку независимо от возраста ребенка.

Единовременная материальная помощь малоимущим семьям, производимая на обосновании этого статуса, зависит от законодательных региональных норм и возможностей местного бюджета и в разных областях ее варианты различны. Подобные выплаты производятся не повсеместно, на федеральном уровне такая разовая матпомощь не утверждена и решение о назначении принимается на местном уровне. В основном, веским условием получения рассматривается воспитание ребенка одиноким родителем (усыновителем), болезнь.

Адресная помощь доступна взрослым лицам. Подробно об этом конкретно следует узнавать у сотрудников местных отделений социальной защиты. Как правило, поддержка может быть выделена семьям либо одинокому человеку, если:

• у претендентов отсутствует собственное имущество;
• у граждан нет статуса индивидуального предпринимателя;
• неработающие и трудоспособные лица имеют официальную регистрацию безработных.

Размер материальной помощи малоимущим семьям

В связи с тем, что комплекс мер соцподдержки формируется на региональном уровне, размер единовременной материальной помощи малоимущим семьям твердо и фиксировано не определен. Помимо того, выплаты такого рода регион может не производить в силу отсутствия средств в бюджете, но во многих субъектах разовые финансовые меры все же предусмотрены. Размер пособия может составлять до 15000 рублей для лиц, попавших в трудную ситуацию, и до 30000 рублей – при тяжелом материальном положении граждан.

Нормативно-правовая база

Основным законодательным документом, который регулирует вопросы социальной поддержки на государственном уровне, служит Федеральный закон от 17.07.1999 г. №178-ФЗ «О государственной социальной помощи». Этим регламентом определены критерии нуждающихся в мерах такого субсидирования, категории лиц, список льгот, на которые они могут рассчитывать. Законом установлено, что семейство, претендуя на разные преференции от государства, обязано подтвердить факт малообеспеченного уровня жизни.

Документ определяет понятие трудной жизненной ситуации как обстоятельства, усугубившие условия жизни и деятельности россиянина, с последствиями которых справиться самостоятельно он не в силах. Претендент на выплату должен представить доказательства ситуации финансовой нужды, наступившей по независящим от человека причинам – болезнь, травма, инвалидность, утрата имущества и пр.

Стремясь поддержать нуждающихся, государство определило ряд льгот поддержки: жилищные – в виде скидок на услуги; налоговые – как освобождение от налогообложения; образовательные – это приоритетное, внеконкурсное зачисление в высшие учебные заведения и еще один вид – денежные выплаты. Среди ежемесячных, ежегодных получаемых пособий, перечисляемых деньгами, существует и возможная единовременная материальная помощь малоимущим семьям.

Как получить материальную помощь от государства

Единовременная материальная помощь малоимущим семьям выделяется на основании решения, которое выносит государственный орган социальной защиты населения. Для этого гражданину надо обратиться с заявлением в отделение, занимающееся проблемами малоимущих граждан по их месту проживания (пребывания). Чтобы реализовать право на получение денег, один из членов семьи обращается с заявлением лично либо доверяет действия законному представителю. Заявительный документ должен описывать трудности, вызвавшие обстоятельства обращения гражданина за финансовой помощью.

Где можно получить дотацию

Заявитель может обратиться в органы соцзащиты, лично представив письменное заявление. Кроме персонального обращения, документ можно отправить по почте, в электронном варианте через официальный портал госуслуг (в отдельных регионах услуга такого рода недоступна) либо обратиться к чиновникам через многофункциональный центр, МФЦ, оказывающий гражданам государственные услуги. После подачи документов при рассмотрении заявления проверяется достоверность данных и просчитывается семейный и среднедушевой доход.

Уведомление о выделении госпомощи либо об отказе направляется просителю в письменной форме не позднее десяти дней после его обращения вне зависимости от способа подачи прошения. При необходимости проведения проверки, обследования представителями соцзащиты представленных сведений о доходах, государственный орган дает в этот десятидневный срок предварительный ответ, уведомляя о дополнительной проверке. В такой ситуации на окончательное решение, утвердительное или отрицательное, дается тридцать дней.

Заявление на получение единовременной выплаты

Как правило, заявление оформляется в адрес главы администрации области/региона проживания семьи. В документе указываются данные о семейном составе, доходах, наличии собственного имущества, информация об уже получаемых социальных льготах от государства и вид помощи, на которую заявитель претендует. В запросе на финансовое пособие описываются причины, в результате которых люди попали в затруднительное положение.

Если материальная помощь запрашивается в связи с необходимостью амбулаторного или стационарного лечения, необходимо представление дополнительных документов. Требуется приложить подтверждение (справки) из лечебно-медицинского учреждения о потребности лечения (его экстренности) и лекарств, которые человек не может получить по территориальной программе оказания бесплатной медпомощи.

Перечень необходимых документов

В каждом конкретном случае комплект документов отличается. Обобщенный пакет на семью на оформление разовой финансовой поддержки включает:

• паспорт (удостоверение личности) заявляющего лица и остальных членов (копии, оригиналы);
• СНИЛС;
• данные о составе семьи;
• документальное подтверждение родства заявителя и всех членов;
• справки о доходах;
• документы на право собственности жилья и иного имущества;
• сведения об уже получаемых соцуслугах;
• трудовые книжки (копии), справки из службы занятости;
• справки о состоянии здоровья (для инвалидов);
• пенсионное удостоверение (для граждан-пенсионеров);
• банковские реквизиты счета для зачисления пособия.

Неработающий пенсионер, больной инвалид, семьи с несовершеннолетним ребенком (детьми) могут получить адресную единоразовую денежную выплату, если они зарегистрированы по проживанию в Москве и оказались в экстренных жизненных обстоятельствах. Установленные объемы выплат актуализируются на официальном портале Департамента труда и соцзащиты населения г. Москвы.

В текущее время ежегодная компенсация производится в следующем размере и по основаниям:

• для покупки одежды детям-инвалидам для посещения учебных заведений – 10000 рублей;
• беременной женщине-супруге военнослужащего по срочному призыву – 26539 р. 46 копеек;
• на оздоровительный отдых в летний период детям военнослужащих-срочников, которые погибли (умерли), пропали без вести или получили инвалидность, выполняя боевые задачи в вооруженном конфликте – 24158 р. 12 копеек.

Остальные пособия одинокому родителю, при уклонении родителя от алиментов, родителям-студентам, семье на содержание ребенка-инвалида выплачиваются ежемесячно. Кроме того, в Москве городским правительством предоставляется единовременная помощь малоимущим семьям в виде продовольственной помощи, получаемой зачислением 1000 баллов, эквивалентным 1000 рублям. Предварительно для этого требуется оформить социальную карту жителя города, куда поступают эти баллы.

Баллы можно реализовать, приобретая продукты первой необходимости (согласно утвержденного списка) в определенных столичных магазинах. Чтобы получить такого рода перечисления, понадобиться представить справки-свидетельства из медицинских учреждений о наличии у соискателя сахарного диабета и необходимости снабжения диабетическим набором продуктов.

Столичным городским бюджетом заложена вещевая помощь, аналогичная продуктовой, предназначаемая для приобретения одежды, обуви и товаров длительного бытового пользования. На этот вид помощи право претендовать дано инвалидам, россиянам пожилого возраста, многодетным родителям и иным лицам, экстренно нуждающимся в поддержке. Родители с детьми такую соцподдержку могут получать еще и на покупку детских товаров. Сумма вещевой помощи составляет 2000 баллов, что эквивалентно 2000 рублям.

Видео

28.02.2018, Сашка Букашка

Малообеспеченные – это семьи, доходы которых намного ниже установленного Правительством прожиточного минимума. Для таких категорий физических лиц предусмотрена дополнительная финансовая поддержка. В статье определим, кого относят к малоимущим, и какие виды помощи от государства можно получить.Кого считают малоимущими

Кого считают малоимущими

Сразу отметим, что малоимущими бывают не только семьи, но и одинокие граждане Российской Федерации. Ключевые определения о малоимущих закреплены в законе от 17.07.1999 № 178-ФЗ.

К этой категории физических лиц относят граждан, среднедушевые доходы которых не превышают прожиточного минимума, установленного расчетным путем для конкретного региона РФ. Таким гражданам положена материальная помощь малоимущим семьям в 2018 году.

Совокупные доходные поступления определяются в соответствии с Постановлением Правительства от 20.08.2003 № 512. Так, чиновники определили, какие виды поступлений нужно учитывать:

1. Заработная плата, премии, стимулирующие и компенсационные выплаты. Все виды вознаграждений за труд.
2. Пенсии, пособия, выплаты и стипендии, выплачиваемые за счет государства, либо за счет работодателя.
3. Государственное содержание военнослужащих, таможенником и прочих категорий государственных и муниципальных служащих.
4. Вознаграждения выплачиваемые гражданам за выполнение общественных, государственных работ, выполнение общеполезной деятельности.
5. Прочие виды доходов, указанные в Постановлении №512.

Порядок расчета среднедушевого дохода определяется по формуле:

Если исчисленный показатель на одного из членов семьи ниже прожиточного минимума, который установлен для конкретного региона, то семью скорее всего признают малоимущей.

Виды и размеры помощи малоимущим

Право определения полного перечня матподдержки малоимущих граждан, как и размеров финансовой помощи, передано субъектам РФ. Это означает, что каждый регион России самостоятельно определяет суммы, периодичности и виды выплат, положенные бедным семьям и одиноко проживающим гражданам.

Отметим, что на федеральном уровне установлены только рекомендательные нормы выплат для периодической и единовременной материальной помощи малоимущим семьям. К таковым относят:

1. Единовременная .
   Сумма поддержки ежегодно индексируется. В 2018 г. она составила 16 350,5 рублей. Деньги выплачивают не только новоиспеченным родителям, но и граджданам усыновившим детей. Отметим, что если семья усыновила ребенка-инвалида, ребеночка, старше 7 лет, либо сразу несколько братьев или сестер, то за каждого такого малыша государство заплатит 124 929,83 рубля.
2. Ежемесячную помощь на детей от 1 до 7 лет, от 7 до 16 лет.
   Государственные органы социальной защиты выплачивают дополнительные средства родителям, воспитывающим детей. Хотя выплата узаконена на федеральном уровне, ее размер устанавливают регионы. Так, например, суммы, которые выплачивают в разных регионах, для сравнения:

   	Москва	Санкт-Петербург	Екатеринбург	Белгород
   Выплата на ребенка до 1,5 лет	1500	2920	521	280
   Выплата на ребенка от 1,5 до 3 лет	2500	848	521	280
   Выплата на ребенка от 3 до 7 лет	1500	848	521	280
   Выплата на ребенка от 7 до 16 лет	1500	787	521	280
   Если родители-инвалиды	6000	до 7 лет –5778 до 18 лет – 4013	1113	1230
   Если ребенок-инвалид	6000	5778	1113	1230
   Если инвалиды и ребенок, и родитель	6000	8023	1113	1230
   Ребенок с ВИЧ	6000	6223	1113	1230
   Ребенок-инвалид с особыми потребностями	6000	13019	1113	1230

3. Денежные выплаты родителям, дети которых обучаются в учебных заведениях, до совершеннолетия.
   Если в малоимущей семье имеются студенты, то родители вправе обратиться за соцподдержкой. На каждого абитуриента высших учебных заведений осуществляются ежемесячные выплаты в размере 2010 рублей, а за обучающихся в колледжах – приблизительно 750 рублей в месяц.
4. Финансовые выплаты детям-инвалидам с 7 до 18 лет на приобретение необходимой продукции и услуг.
   Ребенку-инвалиду гарантированы дополнительные выплаты, которые должны быть направлены на приобретение определенного рода товаров, работ или услуг. Например, на приобретение специальных лекарственных препаратов, ортопедических товаров, услуг медицинского характера, и прочие.
5. Частичное - в среднем до 50 %.
   Практически во всех регионах России предусмотрено возмещение расходов на коммуналку для малообеспеченных и малоимущих граждан. Однако, получить помощь не так просто. Деньги из бюджета выплачивают только при отсутствии задолженности по коммунальным услугам. То есть, оплатили за месяц – получили 50% возврата. Оплату придется подтвердить документально. Причем госвыплату могут получить, только те граждане, которые уплачивают за коммуналку более 22% от совокупных доходов. Такая субсидия перечисляется в течение 6 месяцев.
6. Жилищные льготы. Малообеспеченным гражданам предоставляют жилищные льготы.
   Например, такой семье могут выдать ипотечный кредит на льготных условиях (социальная ипотека). Если в муниципалитете имеется жилой фонд, то граждане могут рассчитывать на получение бесплатного социального жилья, либо встать в очередь на получение жилья или земель. Отметим, что на такая поддержка предоставляется в первую очередь физлицам проживающим в аварийном жилье, и/или имеет существенные ограничения по здоровью.
7. Возмещение проезда на городском транспорте.
   Региональные власти компенсируют расходы граждан на поездки. Выплаты осуществляются только за городской транспорт. Обратиться за помощью следует в территориальное отделение соцзащиты.
8. Оплату стоимости лечения в санаториях на территории РФ (до 100 %).
   Если состояние здоровья малоимущих граждан имеет серьезные отклонения, то физлица вправе получить путевку в санатории. Льготное лечение предоставляется только один раз в год. Причем, путевки выдаются только на лечение на территории России. Поправить здоровье за границей не получится.

Помимо финпомощи, гражданам с низким уровнем доходов положена следующая поддержка:

1. Выдача школьной формы и письменных принадлежностей для учеников.
2. (при определенных условиях).
3. Предоставление места в детском саду вне очереди.
4. Льготное двухразовое питание в общеобразовательных учреждениях.
5. Бесплатное посещение музеев или выставок (индивидуально для регионов).
6. Отдых в лагерях для детей необеспеченных семей.
7. Выдача транспортного средства, земельного участка для подсобного хозяйства или жилья по договорам социального найма.
8. Налоговые льготы и при налогообложении доходов.
9. Бесплатные медикаменты и лекарственные препараты.

ВАЖНО! Исчерпывающий перечень материальной и финансовой помощи в конкретном регионе регламентирован нормативно-правовыми актами субъектов РФ. Дополнительные меры финподдержки могут быть установлены на местном уровне распоряжениями органов власти местного самоуправления.

Материальная помощь также оказывается и другим категориям граждан и в других случаях: например, или .

Куда обратиться за помощью

Для получения поддержки необходимо обратиться в местные органы социальной защиты населения. Обращение следует оформить письменно, заполнив соответствующий бланк. Специалисты соцзащиты рассмотрят заявление в установленном порядке, перепроверят среднедушевой доход и примут решение о назначении выплат либо об отказе.

В настоящее время обратиться за матпомощью можно электронно через интернет-портал «Госуслуги» либо обратиться в ближайшее отделение МФЦ «Мои документы».

Помимо заявления, потребуются следующие документы для получения материальной помощи малоимущим:

• паспорт либо иная ;
• справка о составе семьи;
• документы, подтверждающие родство;
• справки о доходах и имуществе, полученном в отчетном периоде;
• копия трудовой книжки или справка из Центра занятости населения;
• информация о состоянии здоровья гражданина (для инвалидов и детей-инвалидов);
• информация о причитающемся наборе социальных услуг, в соответствии со ст. 6.1 Закона № 178-ФЗ.

ВАЖНО! Этот перечень документов является примерным. Специалисты органов социальной защиты вправе затребовать иную документацию, необходимую для назначения выплат.