Договор на оплату услуг коммунальных услуг. Должен ли заключаться договор на оказание коммунальных услуг? Договор на оказание коммунальных услуг образец

Предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется на основании возмездного договора. Такой договор может быть заключен с исполнителем в письменной форме. Если потребитель совершил действия, свидетельствующие о его намерении потреблять коммунальные услуги, или фактически начал эти услуги потреблять, договор считается заключенным на условиях, предусмотренных Правилами предоставления коммунальных услуг. Потребителю не может быть отказано в предоставлении коммунальных услуг в случае отсутствия у него заключенного в письменной форме договора о предоставлении коммунальных услуг.

Условия предоставления коммунальных услуг в зависимости от выбранного способа управления определяются в:
– договоре управления с управляющей организацией. При этом управляющая организация не вправе отказаться от включения в заключаемый с ней договор управления условий о предоставлении коммунальных услуг;
– договоре о предоставлении коммунальных услуг, который заключается ТСЖ или ЖК с собственниками помещений. При этом ТСЖ или ЖК не вправе отказать собственнику помещения как являющемуся, так и не являющемуся его членом в заключении такого договора;

– договорах холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения, отопления (теплоснабжения), которые собственники помещений заключают с ресурсоснабжающими организациями.
Условия предоставления коммунальных услуг собственнику и пользователю жилого дома (домовладения) по его выбору определяются в:
– договорах холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), заключаемых собственником жилого дома (домовладения) с соответствующей ресурсоснабжающей организацией;
– договоре о предоставлении коммунальных услуг, заключаемом собственником жилого дома (домовладения) с организацией (в том числе некоммерческим объединением), которая от своего имени и в интересах собственника заключает договоры холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления) с соответствующими ресурсоснабжающими организациями.
Условия предоставления коммунальных услуг нанимателю, ссудополучателю по договору безвозмездного пользования помещением, арендатору жилого помещения определяются в:
– договоре найма, в том числе договоре социального найма, договоре найма специализированного жилого помещения, договоре найма жилого помещения, находящегося в частной собственности, – для нанимателя жилого помещения по такому договору;
– договоре безвозмездного пользования – для ссудополучателя по такому договору;
– договоре аренды жилого помещения или ином договоре о предоставлении жилого помещения во владение и (или) пользование, заключаемом собственником жилого помещения с юридическим лицом, которое может использовать жилое помещение только для проживания граждан.
При этом собственник жилого помещения, выступающий наймодателем, ссудодателем или арендодателем жилого помещения, в целях обеспечения предоставления нанимателям, ссудополучателям, арендаторам коммунальных услуг того вида, предоставление которых возможно с учетом степени благоустройства жилого помещения, заключает с исполнителем договор о предоставлении коммунальных услуг.

Особенности заключения договора собственником нежилого помещения

Собственник нежилого помещения вправе заключать договоры холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения, отопления (теплоснабжения) непосредственно с ресурсоснабжающими организациями. Собственник обязан своевременно предоставлять исполнителю информацию о показаниях приборов учета, данные об объемах коммунальных ресурсов, потребленных за расчетный период по таким договорам. Но заключение указанных договоров не освобождает его от обязанности по оплате коммунальных услуг, предоставленных на общедомовые нужды.

Условия договора о предоставлении коммунальных услуг

Если договор о предоставлении коммунальных услуг заключается в письменной форме, он должен включать:
1) дату и место его заключения;
2) наименование, адрес, реквизиты расчетного счета и иные контактные данные исполнителя;
3) информацию о потребителе:
– для физического лица – фамилию, имя, отчество, дату рождения, реквизиты документа, удостоверяющего личность, контактный телефон;
– для юридического лица – наименование (фирменное наименование) и место государственной регистрации, контактный телефон;
4) адрес помещения, по которому предоставляются коммунальные услуги, с указанием размера (объема, площади) отапливаемых помещений, количества лиц, постоянно проживающих в жилом помещении, или вида деятельности, осуществляемой в нежилом помещении;
5) наименование предоставляемых потребителю коммунальных услуг;
6) требования к качеству предоставляемых коммунальных услуг;
7) порядок определения объема (количества) потребленного коммунального ресурса (нормативы потребления коммунальных услуг, показания приборов учета или иные способы);
8) сведения о наличии и типе установленных приборов учета – индивидуальных, общих (квартирных), комнатных, дату и место их установки (введения в эксплуатацию), дату опломбирования прибора учета заводом‑изготовителем или организацией, осуществлявшей последнюю поверку прибора учета, а также установленный срок проведения очередной поверки;
9) периодичность и порядок проведения исполнителем проверок наличия или отсутствия приборов учета, распределителей и их технического состояния, достоверности предоставленных потребителем сведений о показаниях установленных у него приборов учета и распределителей;
10) порядок определения объема предоставленных коммунальных услуг и размера платы за коммунальные услуги, порядок, срок и форму внесения платы за коммунальные услуги;
11) меры социальной поддержки по оплате коммунальных услуг, предоставленные потребителю в соответствии с законодательством Российской Федерации (в случае предоставления таких мер);
12) адрес и способ доставки потребителю счета для оплаты коммунальных услуг;
13) порядок установления факта непредоставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества;
14) порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность;
15) права, обязанности и ответственность исполнителя и потребителя;
16) основания и порядок приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг;
17) основания и порядок изменения и расторжения договора;
18) срок действия договора.

Порядок заключения договора о предоставлении коммунальных услуг

Для заключения договора в письменной форме исполнитель обязан не позднее 20 рабочих дней со дня начала своей деятельности по предоставлению коммунальных услуг в конкретный многоквартирный дом передать подписанный им проект договора в двух экземплярах собственнику помещения. При отсутствии разногласий собственник помещения обязан в течение 30 дней со дня получения передать исполнителю подписанный со своей стороны один экземпляр договора. При этом собственник обязан приложить к нему копии:
– документа, подтверждающего право собственности (пользования) на помещение;
– документа, удостоверяющего личность физического лица – собственника помещения, либо свидетельства о государственной регистрации юридического лица – собственника помещения;
– документа о наличии и типе установленных в его помещении приборов учета, дате и месте их установки, дате опломбирования заводом‑изготовителем или организацией, осуществлявшей последнюю поверку прибора учета, а также установленном сроке проведения очередной поверки (при их наличии).
Представление собственником помещения неполного пакета документов или неправильное их оформление не является основанием для отказа в заключении договора. В этом случае исполнитель в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня получения документов, обязан в письменной форме сообщить собственнику помещения о допущенных несоответствиях и порядке их устранения. Если собственник помещения представил не все документы, исполнитель обязан сообщить наименование и адреса организаций (учреждений), в которых необходимо получить недостающие документы. В случае если недостающие документы не будут представлены исполнителю в течение 6 месяцев, исполнитель вправе прекратить их рассмотрение и возвратить представленные документы собственнику помещения. После этого для заключения договора необходима повторная подача документов.

Урегулирование разногласий при заключении договора о предоставлении коммунальных услуг

При наличии разногласий по полученному от исполнителя проекту договора собственник помещения обязан в течение 30 дней передать исполнителю протокол разногласий, а исполнитель должен в течение 30 дней со дня получения такого протокола известить собственника о принятии договора в его редакции либо об отклонении протокола разногласий с указанием причин. При отклонении исполнителем протокола разногласий либо неполучении заявителем извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок собственник помещения вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.
Если исполнитель уклоняется от заключения договора, собственник помещения вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор и возмещении причиненных ему убытков.

О.В. Кичиков, А.Г. Семенников

г. Москва «___» ___________ 201_г.

Открытое акционерное общество «_______________________________» (сокращенное наименование - ОАО «__________»), именуемое в дальнейшем «Исполнитель» в лице Генерального директора _______________, действующего на основании Устава, с одной стороны, и общество с ограниченной ответственностью «____________________________________» (сокращенное наименование - ООО «___________»), именуемое в дальнейшем «Потребитель», в лице генерального директора _______________, действующего на основании Устава, с другой стороны, а вместе именуемые Стороны, заключили настоящий договор возмещения (далее - «Договор») о нижеследующем:

1. ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ
1.1. Помещения - и расположенные по адресу: г. Москва, ул. ________________________, д. __, строение № __, общей площадью _______ кв.м., на праве ________________, запись регистрации _________________, свидетельство серии _______ № ________________ (копия свидетельства - Приложение № 1).
1.2. Услуги - поддержание в надлежащем санитарном состоянии прилегающей к Помещениям внутренней территории двора строения № _, расположенного по адресу: г. Москва, ул. _______________________, д. __, в соответствии с действующими в г. Москве требованиями и нормами, а также обеспечение предоставления Потребителю коммунальных услуг по подаче электроэнергии, тепловой энергии, холодной и горячей воды, вывозу твердых бытовых отходов и обеспечение вентиляции помещений Потребителя.
1.3. Инженерные сети - инженерные коммуникации и оборудование, предназначенные для предоставления Услуг и расположенные по адресу: г. Москва, ул. _______________________, д. __, строение № _ (далее - «Здание»).
1.4. Граница раздела ответственности - граница в Инженерных сетях Здания, определяющая ответственность Сторон по надлежащему их содержанию в соответствии с действующими в г. Москве требованиями и нормами и утвержденная Сторонами в Акте разграничения эксплуатационной ответственности (Приложение № 2).

2. ПРЕДМЕТ ДОГОВОРА
2.1. В соответствии с настоящим договором возмещения Исполнитель обязуется оказывать Потребителю Услуги установленного качества, а Потребитель обязуется оплачивать оказанные Услуги.
2.2. Договор возмещения считается заключенным с момента его подписания Сторонами и действует шесть месяцев.

3. ПОРЯДОК РАСЧЕТОВ
3.1. Потребитель в течение месяца, следующего за оплачиваемым месяцем, производит оплату Услуг Исполнителю, на основании счёта, выставляемого Исполнителем в соответствии с затратами и расчётами приведенными в прилагаемом к Договору расчёте (Приложение № 3).
3.2. Оплата Услуг производится в безналичной форме на расчётный счёт Исполнителя, указанный в разделе 7 настоящего Договора, в течение пяти рабочих дней с даты получения счёта.
3.3. В случае изменения стоимости Услуг, оно обосновывается Исполнителем, с приложением документов организаций, оказывающих ему коммунальные услуги, связанные с эксплуатацией Здания, на основании которых такие изменения произошли, а также иных оправдательных документов.
3.4. Обязанность Потребителя по оплате оказанных Услуг считается исполненной с момента перечисления денежных средств на расчетный счет Исполнителя.
3.5. В случае просрочки Потребителем оплаты Услуг и перечисления иных, причитающихся в соответствии с договором возмещения Исполнителю платежей, Потребитель выплачивает Исполнителю пеню в размере 0,1 % (одна десятая процента) от суммы долга за каждый день просрочки.
3.6. Дополнительные Услуги (не указанные в настоящем Договоре), оказываемые Исполнителем Потребителю оплачиваются в соответствии с дополнительными соглашениями.

4. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН
4.1. Исполнитель обязан:
4.1.1. Обеспечить оказание Услуг установленного качества.
4.1.2. Своевременно ставить в известность о проведении профилактических, ремонтных, экстренных и неотложных работ и работ, требующих дополнительных финансовых затрат.
4.1.3. Согласно Акту о разграничении эксплуатационной ответственности (Приложение 2 к Договору) поддерживать в постоянном рабочем состоянии свои Инженерные системы с целью оказания по настоящему договору возмещения Услуг установленного качества.
4.1.4. Ежемесячно, выставлять счет, с приложением расчёта выставляемой суммы и документов, на основании которых производился этот расчёт, а также акты и счета-фактуры.
4.1.5. В случае изменения стоимости Услуг, уведомить об этом Потребителя с приложением оправдательных документов.
4.1.6. По запросу Потребителя производить сверку платежей, произведенных по настоящему договору возмещения, в течение десяти календарных дней с момента получения запроса.
4.2. Исполнитель вправе:
4.2.1. Ежемесячно направлять Потребителю для подписания акты оказанных Услуг по Договору.
4.2.2. Требовать возмещения убытков, понесённых по вине Потребителя, его деловых партнеров и посетителей, вследствие нарушения ими норм эксплуатации Помещений, несвоевременного внесения платежей, предусмотренных Договором или невыполнения других обязательств по Договору.
4.2.3. Вносить изменения в свои инженерные системы и оборудование Здания, а также прекращать обслуживание, обеспечиваемое в их отношении, при этом данные действия Исполнителя не должны существенно ухудшать оказание Услуг Потребителю.

и т.д…

Весь образец договора возмещения расходов по оплате коммунальных услуг в прикрепленном файле.

Г) адрес помещения в многоквартирном доме или жилого дома (домовладения), собственникам или пользователям которых предоставляются коммунальные услуги, с указанием общей площади помещения или жилого дома (домовладения), общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, площади жилых и нежилых помещений, вида деятельности, осуществляемой в нежилом помещении, а также количества лиц, постоянно проживающих в жилом помещении, и иных сведений, необходимых для расчета платы за коммунальные услуги в соответствии с настоящими Правилами;

Д) наименование предоставляемой потребителю коммунальной услуги (коммунальных услуг);

Е) требования к качеству предоставляемой коммунальной услуги (коммунальных услуг);

ж) порядок определения объема (количества) потребленного коммунального ресурса исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, показаний приборов учета или иным указанным в настоящих Правилах способом;

з) сведения о наличии и типе установленных индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета, дату и место их установки (введения в эксплуатацию), дату опломбирования прибора учета заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей последнюю поверку прибора учета, установленный срок проведения очередной поверки, а также порядок и условия приема показаний приборов учета;

(см. текст в предыдущей редакции)

и) периодичность и порядок проведения исполнителем проверок наличия или отсутствия индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета, распределителей и их технического состояния, достоверности предоставленных потребителем сведений о показаниях таких приборов учета и распределителей;

К) порядок определения объема предоставленных коммунальных услуг и размера платы за коммунальные услуги, в том числе порядок определения объема предоставленной коммунальной услуги по электроснабжению и размера платы за указанную коммунальную услугу с применением цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), установленных для населения и приравненных к нему категорий потребителей в пределах и сверх социальной нормы потребления электрической энергии (мощности), в случае если в субъекте Российской Федерации принято решение об установлении такой социальной нормы, а также порядок, срок и форму внесения платы за коммунальные услуги;

(см. текст в предыдущей редакции)

Л) меры социальной поддержки по оплате коммунальных услуг, предоставленные потребителю коммунальных услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации (в случае предоставления таких мер);

м) адрес и способ доставки потребителю платежного документа для оплаты коммунальных услуг;

(см. текст в предыдущей редакции)

н) порядок установления факта непредоставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность;

о) права, обязанности и ответственность исполнителя и потребителя;

п) основания и порядок приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг;

р) основания и порядок изменения и расторжения договора;

С) срок действия договора.

20. В договоре, содержащем положения о предоставлении коммунальных услуг, заключаемом с собственником или пользователем жилого дома (домовладения), дополнительно указываются реквизиты акта об определении границы раздела внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения (при наличии), а также в случае отсутствия индивидуального прибора учета указываются:

а) сведения о направлениях потребления коммунальных услуг при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек (освещение, приготовление пищи для людей, приготовление кормов для скота, отопление, подогрев воды, полив и т.д.);

б) виды и количество сельскохозяйственных животных и птиц (при наличии);

в) площадь земельного участка, не занятого жилым домом и надворными постройками;

г) режим водопотребления на полив земельного участка;

д) мощность применяемых устройств, с помощью которых осуществляется потребление коммунальных ресурсов.

21. Договоры холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), заключаемые с ресурсоснабжающими организациями, должны содержать положения об определении границы ответственности за режим и качество предоставления коммунальной услуги соответствующего вида. Если иное не определено в договоре, заключенном с ресурсоснабжающей организацией, то такая ресурсоснабжающая организация несет ответственность за качество предоставления коммунальной услуги соответствующего вида на границе раздела внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения. При этом обслуживание внутридомовых инженерных систем осуществляется лицами, привлекаемыми собственниками помещений в многоквартирном доме или собственниками жилых домов по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту внутридомовых инженерных систем в таком доме, или такими собственниками самостоятельно, если законодательством Российской Федерации выполнение ими таких работ не запрещено.

22. Для заключения в письменной форме договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, из числа договоров, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 9 настоящих Правил, исполнитель в лице управляющей организации, товарищества или кооператива обязан не позднее 20 рабочих дней со дня, указанного соответственно в пункте 14 или настоящих Правил, передать подписанный им проект договора в 2 экземплярах собственнику помещения в многоквартирном доме по месту нахождения исполнителя, по почте или иным согласованным с собственником способом. Собственник помещения в многоквартирном доме, получивший проект договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, при отсутствии у него разногласий по такому проекту обязан в течение 30 дней со дня его получения передать исполнителю по месту нахождения исполнителя, по почте или иным согласованным с исполнителем способом подписанный со своей стороны 1 экземпляр договора с указанием в нем информации, указанной в подпунктах "в" , "г" , "д" , "з" , "л" и "с" пункта 19 и пункте 20 настоящих Правил, с приложением к нему копий следующих документов:

а) документ, подтверждающий право собственности (пользования) на помещение в многоквартирном доме (жилой дом);

б) документ, удостоверяющий личность физического лица - собственника помещения, либо свидетельство о государственной регистрации юридического лица - собственника помещения;

23. Собственник помещения в многоквартирном доме и собственник жилого дома (домовладения) вправе инициировать заключение в письменной форме договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, из числа договоров, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 9 и подпункте "б" пункта 10 настоящих Правил, в письменной форме путем подачи исполнителю по месту его нахождения, по почте или иным согласованным с исполнителем способом подписанного собственником (одним из сособственников) заявления о заключении договора в 2 экземплярах, содержащего информацию, указанную в подпунктах "в" , "г" , "д" , "з" , "л" и "с" пункта 19 и пункте 20 настоящих Правил, и копий документов, указанных в пункте 22 настоящих Правил.

Подачу документов в месте нахождения исполнителя может осуществить один из сособственников при предъявлении документа, удостоверяющего личность, или уполномоченный представитель любого из сособственников при предъявлении оформленной в установленном порядке доверенности.

Исполнитель, получивший заявление и прилагаемые к нему документы, обязан их зарегистрировать в день поступления, сделать на втором экземпляре заявления отметку о дате принятия заявления и прилагаемых к нему документов и передать их заявителю.

Исполнитель не позднее 10 рабочих дней со дня принятия заявления и прилагаемых к нему документов обязан выдать заявителю в месте нахождения исполнителя, по почте или иным согласованным с заявителем способом подписанный исполнителем проект договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, в 2 экземплярах.

24. При наличии разногласий по полученному от исполнителя проекту договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, собственник помещения в многоквартирном доме и собственник жилого дома (домовладения) обязаны в течение 30 дней передать исполнителю в месте его нахождения, по почте или иным согласованным с исполнителем способом протокол разногласий к проекту договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг.

Исполнитель, получивший протокол разногласий к проекту договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, обязан в течение 30 дней со дня его получения известить собственника о принятии договора в его редакции либо об отклонении протокола разногласий с указанием причин отклонения.

При отклонении исполнителем протокола разногласий либо неполучении заявителем извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок собственник вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, на рассмотрение суда.

Если исполнитель уклоняется от заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, собственник вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор и возмещении причиненных этим заявителю убытков.

25. Для заключения в письменной форме договора холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления) с ресурсоснабжающей организацией собственник жилого помещения в многоквартирном доме или собственник жилого дома (домовладения) подает в ресурсоснабжающую организацию, осуществляющую продажу соответствующего вида (видов) коммунальных ресурсов, по месту ее нахождения, по почте или иным согласованным с ресурсоснабжающей организацией способом подписанное собственником (одним из сособственников) заявление о заключении договора в 2 экземплярах, содержащее информацию, указанную в подпунктах "в" , "г" , "д" , "з" , "л" и "с" пункта 19 и пункте 20 настоящих Правил, и копии документов, указанных в пункте 22 настоящих Правил.

26. Если собственники помещений в многоквартирном доме, осуществляющие непосредственное управление таким домом, приняли на общем собрании решение о выдаче одному из собственников или иному лицу полномочий действовать в отношениях с третьими лицами от имени собственников в таком доме, то в этом случае уполномоченное лицо вправе обратиться в ресурсоснабжающую организацию для заключения в письменной форме договора в отношении всех собственников со следующими документами:

И настоящих Правил.

28. Основанием для отказа в заключении договора, содержащего положения о предоставлении всех, некоторых или одной коммунальной услуги, может явиться только то, что степень благоустройства многоквартирного дома или жилого дома не позволяет предоставить потребителю соответственно одну, несколько или все коммунальные услуги, о предоставлении которых заявитель указал в заявлении о заключении договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, или то, что организация, в которую обратился потребитель для заключения этого договора, не имеет возможности предоставления коммунальной услуги потребителю по причине ненаступления событий, указанных в пунктах 14 , , и настоящих Правил. В случае отказа от заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, по основаниям, предусмотренным настоящим пунктом, исполнитель обязан в 5-дневный срок со дня обращения заявителя за заключением договора в письменной форме уведомить его об отказе от заключения договора с указанием причин такого отказа.

29. Представление заявителем неполного пакета документов или неправильное их оформление не является основанием для отказа в заключении договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг. В этом случае исполнитель в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня получения документов, обязан в письменной форме сообщить заявителю о допущенных несоответствиях и порядке их устранения, а в случае представления не всех документов из числа обязательных исполнитель обязан сообщить заявителю наименование организаций (учреждений) и их адреса, по которым заявитель может получить недостающие документы. После этого исполнитель приостанавливает рассмотрение документов заявителя без их возврата заявителю вплоть до получения от заявителя недостающих документов. В случае если недостающие документы не будут представлены заявителем исполнителю в течение 6 месяцев со дня приостановления их рассмотрения, то исполнитель вправе прекратить рассмотрение заявления и возвратить представленные документы заявителю. В этом случае для заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, заявитель подает заявление повторно. и настоящих Правил.

Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенный в письменной форме, может быть расторгнут досрочно по основаниям, предусмотренным гражданским и жилищным законодательством Российской Федерации.

• Ситников Евгений Сергеевич , бакалавр, студент
• Хакасский государственный университет им. Н. Ф. Катанова

• ВОЗМЕЗДНОЕ ОКАЗАНИЕ УСЛУГ
• ДОГОВОР
• КОММУНАЛЬНЫЕ УСЛУГИ
• ЭНЕРГОСНАБЖЕНИЕ

В данной статье автором рассматривается порядок заключения договора на оказание коммунальных услуг. Определяются необходимый объем информации, который должен содержаться в соглашении, а также контрольные сроки согласования условий и заключения договора.

• Исследование некоторых особенностей стандартных ошибок при заключении международных контрактов

Процесс предоставления коммунальных услуг потребителю осуществляется после заключения с исполнителем договора возмездного оказания услуг в письменной форме. Однако в случае, когда потребитель совершил действия, явным образом свидетельствующие о его намерении потреблять коммунальные услуги, или же фактически начал потреблять данные услуги, договор считается заключенным на общих условиях, предусмотренных в Правилах предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила предоставления коммунальных услуг) . Стоит также отметить, что, согласно содержанию абз. 3 п. 7 указанных Правил, потребителю не может быть отказано в предоставлении коммунальных услуг, если у него отсутствует заключенный в письменной форме договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг.

Определение условий предоставления коммунальных услуг зависит от выбранного способа управления жилым помещением. Так, условия могут быть оговорены в договоре управления с управляющей компанией; в договоре о предоставлении коммунальных услуг, заключаемым собственниками помещений с товариществом собственников жилья или жилищным кооперативом; в договорах холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, энергоснабжения, которые заключают собственники помещений с ресурсоснабжающими организациями, а собственники и пользователи жилых домов или домовладений - по выбору либо с соответствующей ресурсоснабжающей организацией, либо
с организацией, которая от своего имени и в интересах собственника заключает договоры с соответствующими ресурсоснабжающими организациями.

Условия предоставления коммунальных услуг арендатору, нанимателю, ссудополучателю жилого помещения определяются в соответствии с заключенными договорами (аренды, найма и его разновидностями, ссуды). Однако именно собственник жилого помещения самостоятельно заключает с исполнителем коммунальных услуг договор о предоставлении соответствующих услуг.

Касаемо собственников нежилого помещения необходимо отметить, что в соответствии с п. 18 Правил предоставления коммунальных услуг они вправе заключать договоры холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, энергоснабжения непосредственно с ресурсоснабжающими организациями. Однако этот факт не освобождает собственников нежилых помещений от обязанности оплачивать коммунальные услуги, которые предоставляются на общедомовые нужды.

В случае, когда договор на предоставление коммунальных услуг заключается в письменной форме, в нем должна содержаться информация:

1. о дате и месте его заключения;
2. о наименовании и адресе исполнителя, его расчетном счете;
3. о потребителе;
4. об адресе помещения, где должны быть предоставлены коммунальные услуги, с обязательным указанием точного размера (объема или площади) помещений, количества постоянно проживающих лиц (для жилых помещений) или вида осуществляемой деятельности (для нежилых помещений);
5. о наименовании предоставляемых потребителю коммунальных услуг;
6. о требованиях, предъявляемых к качеству оказываемых коммунальных услуг;
7. о порядке исчисления объема (количества) потребленного коммунального ресурса (установка специальных приборов учета, ведение периодической отчетности и т.д.);
8. о порядке определения объема и размера оплаты за коммунальные услуги, порядок, срок и форма внесения платы за коммунальные услуги;
9. о возможности и порядке изменения размера оплаты за коммунальные услуги ненадлежащего качества;
10. о правах, обязанностях и ответственности исполнителя и потребителя;
11. об основаниях и порядке прекращения и ограничения оказания коммунальных услуг;
12. об основаниях и порядке изменения или расторжения договора;
13. о сроке действия заключенного договора.

Рассматривая порядок заключения договора о предоставлении коммунальных услуг, стоит обратить особое внимание на контрольные сроки. Так, согласно п. 22 Правил предоставления коммунальных услуг, для заключения договора в письменной форме исполнитель обязан не позднее 20 рабочих дней со дня начала своей деятельности передать подписанный им проект договора в двух экземплярах собственнику помещения. В случае отсутствия разногласий собственник помещения обязан в течение 30 дней со дня получения проекта договора передать подписанный экземпляр договора обратно исполнителю. Вместе с экземпляром договора собственник обязан передать исполнителю копию документа, который свидетельствует о праве собственности (пользования) на помещение; копию документа, который удостоверяет личность собственника помещения; копии документов на установленные в помещении приборы учета.

В случае, когда собственник помещения предоставляет неполный пакет документов или предоставленные документы не были оформлены в соответствии с требованиями, у исполнителя возникает обязанность в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня получения документов, в письменной форме сообщить собственнику помещения о имеющихся проблемах и о порядке их устранения. Однако, если в течение 6 месяцев недостающие документы не были представлены исполнителю в надлежащем виде, то у него возникает право прекратить их рассмотрение ранее поданных документов, возвратив их собственнику помещения. В таком случае для заключения договора необходимо повторно передать исполнителю весь необходимый пакет документов.

Немаловажное значение сроки имеют и при урегулировании разногласий при заключении договора о предоставлении коммунальных услуг. Так, при наличии у собственника помещения разногласий по полученному от исполнителя проекту договора он обязан в течение 30 дней изготовить и передать исполнителю протокол разногласий, а исполнитель после получения такого протокола должен в течение 30 дней известить собственника о принятии договора в редакции собственника помещения или же об отказе в таком принятии с указанием конкретных причин. В случае отклонения исполнителем протокола разногласий либо, приравниваемому к этому, отсутствии извещения о результатах рассмотрения протокола в указанный срок, у собственника помещения возникает право по передаче разногласия на рассмотрение суда, оформив соответствующее исковое заявление. Если исполнитель уклоняется от заключения договора, собственник помещения также вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор, а также вправе требовать возмещения причиненных ему убытков.

Подводя итог, можно сказать о том, что существующий в РФ порядок заключения договора на оказание коммунальных услуг предусматривает большинство нюансов, которые могли бы так или иначе ущемить права собственникам помещений как более слабой стороны указанного договора. Правила предоставления коммунальных услуг четко определяют объем необходимой в договоре информации, сроки совершения определенных действий при заключении договора, а также основные права и обязанности сторон договора на оказание коммунальных услуг, что способствует единообразному правоприменению в рассматриваемой сфере.

Список литературы

1. О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов: Постановление Правительства РФ от 06 мая 2011 г. № 354; в ред. Постановления Правительства РФ от 25 декабря 2015 г. № 1434 // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2011. – № 22, ст. 3168 ; 2016. - № 1 (часть II), ст.244

Договор на оплату услуг коммунальных услуг представляет собой разновидность гражданско-правового договора. Его предметом является поставка услуг ЖКХ (жилищно-коммунального хозяйства) на платной основе. Хотя основные положения, регулирующие взаимоотношения в данной сфере, определены федеральным и региональным законодательством, договор считается основным источником при разрешении споров.

Хотя в большинстве своём договор о предоставлении коммунальных услуг своим предметом имеет поставку материальных ценностей, таких как газ, свет, всё-таки эти правоотношения определяются как поставка именно услуг. В некоторых случаях поставляются услуги в прямом смысле данного слова.

1. Обеспечение дома, квартиры всем необходимым для нормального проживания человека. В данный перечень включены газ, свет, вода, обеспечение теплом в холодные времена года.
2. Регулярное обслуживание технических элементов многоквартирного дома, таких как лифт, линии снабжения и так далее.
3. Утилизация отходов жизнедеятельности человека.
4. Обслуживание самого здания в техническом смысле этого слова. Сюда включаются регулярный и общий ремонт, обеспечение нормального состояния общих территорий.
5. Обеспечение чистоты на околодомовых территориях, на объектах отдыха и досуга.
6. Обеспечение многоквартирного дома, всех вышеуказанных процессов грамотным управлением.

Согласно перечню предоставляемых соответствующей организацией услуг, указанные выше пункты могут не являться исчерпывающими.

Законодательством не определён чёткий список услуг, что включаются в состав услуг ЖКХ, соответственно, и в договор на оказание коммунальных услуг.

Вместе с тем обязательный перечень установлен Жилищным Кодексом РФ. В него включены все вышеуказанные пункты, помимо услуг по обеспечению многоквартирного дома грамотным управлением. Жильцы могут заключать договор на оказание коммунальных услуг напрямую непосредственно с поставщиками услуг, не привлекая профессиональных посредников.

На сегодняшний день тенденция сложилась так, что более 95 процентов жителей многоквартирных домов получают услуги ЖКХ при посредничестве указанных организаций и заключают с ними договор возмещения затрат по коммунальным услугам.

Согласно гражданскому законодательству стороны свободны в определении условий договоров, заключаемых между ними, разумеется, в пределах действующих норм законов. Однако качество услуг ЖКХ напрямую интересует правительство, так как является основным необходимым элементом обеспечения нормального функционирования общества. В некоторых случаях предусматривается возможность получать их ЖКХ по договору безвозмездного пользования.

1. Стандартные реквизиты договора, включая дату заключения соглашения, место, где оно было подписано.
2. Полные и достоверные сведения о поставщике (посреднике) услуг ЖКХ, включая его полный и краткие наименования, адрес официальной регистрации или места регистрации филиала, банковские реквизиты, сведения о налоговом статусе, а также всевозможные контактные данные.
3. Полные сведения о контрагенте – потребителе услуг ЖКХ. Если квартира принадлежит нескольким лицам, они могут доверить заключение подобного соглашения одному из собственников либо указать в нём сведения каждого из них, причём они будут нести субсидиарную ответственность.
4. Когда в роли потребителя выступает предприятие или организация, то необходимо указать все реквизиты, в точности, как и у поставщика (посредника).
5. Адрес жилья, где проживает потребитель, с точностью до номера квартиры. Необходимо включить сведения о лицах, официально проживающих в соответствующей квартире. Когда услуги поставляются юридическому лицу, то указывается адрес помещения, производственного объекта или иного сооружения, куда поставляются услуги ЖКХ.
6. Список поставляемых услуг, если договор заключается с посредником. В случаях, когда соглашение заключается непосредственно с поставщиком услуг, обычно указывается одна из услуг, на которой специализируется поставщик.
7. Полное описание поставляемых услуг, которым они должны соответствовать в будущем, вплоть до изменения или расторжения договора.
8. Способ изъятия нормативных показателей, инженерные конструкции, оборудование, используемое для учёта поставляемых услуг.
9. Порядок тарификации поставляемых услуг. Данный порядок устанавливается правительственным постановлением и не может быть изменён по соглашению сторон, за исключением случаев, когда соглашение заключается посредником. Посредники вправе устанавливать свои надбавки с учётом предоставляемых ими услуг по управлению.
10. Полные сведения об оборудовании, используемом для учёта поставки, включая заводские реквизиты, реквизиты ГОСТ, а также сведения об организации, осуществлявшей проверку на соответствие оборудования требованиям ГОСТа.
11. Порядок проведения проверок нормального функционирования учётного оборудования, снятие показаний с учётного оборудования, подсчёт показателей, пересчёт на денежный эквивалент и порядок выставления счетов по осуществлённым поставкам.
12. Порядок исчисления поставленных услуг в форс-мажорных обстоятельствах, к примеру, когда установленное учётное оборудование неправильно работало или вовсе вышло из строя.
13. Льготы потребителя в оплате услуг ЖКХ, определяемые нормами законодательства либо предоставляемые непосредственно поставщиком (посредником) конкретно данному потребителю.
14. Порядок направления уведомительных писем различного характера, в том числе в случае образования задолженности, просрочки оплаты и начисления неустойки.
15. Порядок фиксации случаев, когда фактически услуги не были получены. А также когда они предоставлены ненадлежащим образом, не в полном объёме.
16. Как и когда в указанных выше случаях осуществляется перерасчёт, снимаются долги и так далее.
17. Список правомочий и обязанностей контрагентов по настоящему соглашению, порядок их реализации.
18. Случаи, когда поставка прекращается полностью или частично, а также отключение от линий снабжения временно или на постоянной основе.
19. По каким правилам осуществляется прекращения правоотношений по настоящему соглашению, порядок предъявления претензий и расторжения соглашения.
20. Общий срок, на протяжении которого поставка будет осуществляться по настоящему соглашению, правила, согласно которым оно может быть изменено либо продлено.

Разумеется, это неполный перечень того, что может быть внесено в договор на предоставление коммунальных услуг. В рамках закона допускается включение иных условий по усмотрению участников соглашения.

Например, при написании соглашения с посредником (когда исполнитель поставки посредническая организация), в договоре на оказание услуг допускается указать порядок разрешения споров, получения кредита и так далее.

Чтобы иметь более полную информацию о том, чем является договор оказания услуг ЖКХ, следует привести пример стандартного соглашения. Наиболее распространённым типом соглашения в указанной сфере является соглашение с посреднической организацией. Как правило, это управляющая компания или ТСЖ.

Так, агентский договор на коммунальные услуги выглядит следующим образом.

Контракт на поставку коммунальных услуг № __

Директор Управляющей компании (или ТСЖ) _________________________ (наименование организации) Владимир Сергеевич Иванов, на основании устава организации, согласно правилам законодательства, в дальнейшем называемый «исполнитель», и гражданин Петров Василий Иванович, именуемый в дальнейшем «заказчик», заключили между собой данное соглашение о следующем:

1. Предмет соглашения. По поручению заказчика исполнитель берёт на себя обязанности по поставке коммунальных услуг в целях обеспечения квартиры, находящейся по адресу ________________________________.
2. Обязанности исполнителя:
   1. осуществлять соответствующие поставки согласно с требованиями закона о порядке поставки подобных услуг, включая положения по технической эксплуатации зданий и сооружений;
   2. по требованию заказчика оказывает срочные работы по исправлению технических поломок.
3. Обязанности заказчика:
   1. своевременно оплачивать предоставление коммунальных услуг, включительно снабжения холодной и горячей водой, теплоснабжения, снабжения канализационными линиями, утилизацию отходов и бытового мусора, технического обслуживания жилого дома и прилегающего участка, вознаграждения агенту не позднее 5 числа нового месяца;
   2. осуществлять монтаж и проверку учётного оборудования за счёт собственных средств;
   3. предоставить допуск сотрудникам исполнителя к указанному оборудованию для получения текущей информации с их показателей, а также к техоборудованию для устранения неполадок и поломок;
   4. направить уведомление исполнителю о прибавлении или убавлении количества пользующихся жильём лиц сразу же по их вселению или выселению;
   5. использовать жильё и иное техоборудование согласно правилам эксплуатации, а также осуществлять своевременный ремонт санитарно-технической составляющей;
   6. за счёт собственных денежных средств осуществлять ремонт технического оборудования с приглашением ответственных специалистов исполнителя, когда это требуется нормами законодательства;
   7. не производить различные действия для перестройки жилья и изменения технической составляющей без соответствующего разрешения уполномоченного органа;
   8. за свой счёт не реже чем раз в 5 лет осуществлять текущий ремонт;
   9. незамедлительно направлять извещения исполнителю при возникновении форс-мажорных обстоятельств и возместить исполнителю расходы, связанные с устранением форс-мажора.
4. Лица, что пользуются соответствующей квартирой и официально прописанные в ней, несут такие же обязанности, как собственник, кроме того, несут субсидиарную ответственность по долгам заказчика по поводу предоставления коммунальных услуг.
5. Порядок осуществления оплат:
   1. расчёт оплаты услуг осуществляется исполнителем согласно действующим тарифам, установленным правительственным постановлением на день осуществления расчёта с учётом ставок за период потребления;
   2. если заказчик нарушит сроки оплаты, то за каждый день пропуска начисляется пеня, установленная гражданским законодательством;
   3. когда заказчик систематически не оплачивает услуги (более одного раза), исполнитель может прекратить поставку, предварительно уведомив заказчика не менее чем за 5 дней.
6. Права исполнителя:
   1. требовать оплаты в своё время;
   2. в ситуациях, определённых жилищным законодательством, выселить заказчика или пользующихся вместе с ним соответствующей квартирой лиц;
   3. осуществлять проверки технического состояния учётного оборудования, технических элементов многоквартирного дома.
7. Права заказчика:
   1. требовать поставки согласно с правилами, обозначенными в законодательстве;
   2. приостанавливать получение услуг, снимать услуги с лиц, временно не пользующихся жильём в порядке, определяемом законодательством.
8. В случае возникновения правоотношения, напрямую не урегулированного настоящим нормами данного контракта, связанного с правоотношениями в виде предоставления коммунальных поставок (компенсации, ссуды и так далее), применяются соответствующие нормы законодательства.
9. Соглашение считается вступившим в силу со дня подписания и действует, пока сторона не изъявит желания расторгнуть его.

Исполнитель Заказчик

____________________ (наименование) _____________________(Ф.И.О.)

____________________ (реквизиты) _______________(паспортные данные)

Роспись__________________________ Роспись __________________________

При составлении договора с юридическими лицами используется расширенный перечень условий. Это исходит из того, что юридическим лицам необходимо соблюдать не только установленные требования законодательства по эксплуатации зданий и сооружений, но и требования к безопасности производства и безопасного использования предоставляемых коммунальных поставок.

Как уже говорилось, условия договора для предоставления коммунальных услуг с юридическим лицом несколько отличаются от условий соглашения, заключаемого с обычными жителями жилых помещений. На самом деле полный перечень условий и в том, и в другом случае идентичен, просто большинство положений, регулирующих поставку жилищно-коммунальных нужд физическим лицам, определён Жилищным кодексом, правительственными актами и так далее. По этой причине указанные условия в соглашение не вносят, а ограничиваются лишь ссылкой на соответствующие акты.

Но в случае с юридическими лицами полный перечень условий не определён.

• ответственность сторон, в том числе и материальная;
• порядок разрешения споров;
• порядок реализации претензионного исполнения;
• правомочный на рассматривание споров орган суда;
• обеспечительные материальные ценности;
• порядок реструктуризации долга (в случае образования задолженностей);
• порядок определения скидок и льгот;
• порядок возмещения расходов;
• порядок продления соглашения либо его расторжения;
• случаи одностороннего отказа от исполнения обязанностей по соглашению и так далее.

Доскональность документа зависит от спектра услуг, оказываемых поставщиком, а также особенностей использования поставляемых услуг юридическим лицом. Как правило, юридические лица потребляют коммунальные товары гораздо в большем объёме, нежели обычные граждане. По этой причине соглашением могут быть предусмотрены различные льготы и скидки.

Для обычных граждан, как правило, подобные льготы в соглашении не предоставляются. На них действуют лишь те льготы, которые напрямую определены законодательными актами. К примеру, на сегодняшний день действует 50% скидка на оплату коммуналки для лиц пенсионного возраста, для нетрудоспособных лиц и тому подобное. В каждом случае гражданин вправе требовать предоставления льготы вне зависимости от того, предусмотрена ли она в соглашении или нет.