Какие объекты нежилой недвижимости подлежат газификации. Подключение газа в бытовку - газификация и газоснабжение - каталог статей - проектирование газоснабжения. Цена подключения и льготы

На первом этаже МКД нежилые помещения обычно покупают или переводят из жилого в магазины, аптеки, мастерские, кафе, склады, офисы и многое другое. Если собственник хочет организовать магазин или салон красоты на втором этаже, на первом, прямо под будущим объектом, никто не должен жить. То есть там может быть, к примеру, офис.

Прежде чем реализовать проект коммерческой организации в жилом доме, жилое помещение должно быть переведено в нежилое . Это относительно длительная, сложная и энергозатратная для собственника процедура, которая требует сбора кипы документов и беготни по разным организациям (УФМС, ЖЭК, БТИ), согласия жильцов многоквартирного дома и прочего, прочего. Но, кроме этого, обслуживание нежилого помещения отличается от платежей за коммунальные услуги в обычной квартире.

Тарифы за ЖКХ услуги в МКД

Тарифы за коммуналку нежилых объектов определяются следующими законами:

• ЖК РФ;

При оплате электричества, воды и других необходимых прелестей никаких трудностей возникнуть не должно. Главное - вносить платежи вовремя . Заботиться об оплате должен собственник(-и), перед этим заключив договор с УК, ответственной за дом.

Индивидуально собственник платит за следующие услуги:

1. Электричество.
2. Холодная и горячая вода.
3. Водоотведение.
4. Тепло (отопление).

Важно! Владелец нежилого помещения в МКД оплачивает только те ресурсы, которые израсходовал, при условии, что в помещении установлены приборы учета. Грубо говоря, сколько показали счетчики, столько и платим.

Сложность может возникнуть только с отоплением . На теплоснабжение иногда устанавливается общедомовой счетчик, тогда и процедура передачи показаний, и оплаты становится более замысловатой.

Отдельного внимания заслуживает и оплата общедомовых нужд, в частности - вывоз мусора и бытовых отходов. Владелец нежилого помещения оплачивает эту услугу наравне со всеми жильцами дома.

Неважно, на каком этаже здания находится организация (а чаще всего - на первом), ее владелец обязан оплачивать обслуживание лифта по общему тарифу (т.е. как собственник обычной квартиры). Владелец нежилого помещения должен платить и за обслуживание лестничной клетки, за технические и подсобные помещения дома, нежилые помещения общего пользования, земельный участок под домом и около него.

Ст. 39 , , 158 ЖК РФ сообщают нам, что оплачивать содержание и ремонт нежилого помещения собственник должен в обычном порядке и том же размере, что и жильцы квартир. Если за нежилое помещение отвечает арендатор, данные по начислениям за пользование ресурсами он передает собственнику, а тот, в свою очередь, платит по квитанциям. Другой вариант - оплата счетов арендатором со своего счета. Собственник при этом имеет право контролировать поступление средств, чтобы не возникало просрочки.

Тарифы на (в том числе, расположенных в жилых многоквартирных домах) определяются органами местного самоуправления. При этом раз в год (летом) тарифы повышаются . В 2017 году, например, с 1 июля стоимость платежей увеличилась на 7%. Связано это с инфляцией, из-за которой цены на газ, электричество, воду, тепло растут.

По каким формулам рассчитывается сумма платежей?

Для газа, холодного и горячего водоснабжения, канализации и электричества формула предельно проста:

С=Т*И , где:

• С
• Т – установленный тариф;
• И – израсходованный объем ресурса.

Узнать более подробно о том, по каким тарифам собственник нежилого помещения должен оплачивать электроэнергию, можно в .
Немного иначе высчитывается плата за отопление:

С=П*Т*Н , где:

• С – сумма, которую нужно возместить;
• Т – установленный тариф;
• П
• Н – норматив потребления.

В зависимости от того, как оплачивается отопление – круглогодично или только в отопительный сезон – используется коэффициент к нормативу потребления (К). Он вычисляется путем деления времени отопительного периода (в месяцах) на количество месяцев в году, т. е на 12.

Если в доме установлен счетчик, при вычислении используются его данные (С1), отношение площади нежилого объекта к общей площади дома (Пл н/ж.:Пл общ.) и установленный тариф (Т):

С=С1*(Пл н/ж.:Пл общ.)*Т

Если в нежилом помещении есть свой счетчик, собственник (арендодатель) может воспользоваться формулой:

С=П*И*Т , где:

• С – сумма возмещения;
• П – площадь нежилого помещения;
• И – израсходованный объем;
• Т – установленный тариф.

Ознакомиться с правилами организации отопления нежилых помещений и нюансами расчета тарифов для них в отопительный сезон, можно в .
За общедомовые нужды оплата может высчитываться двумя путями:

1. Разделить общее потребление на норматив (если нет счетчика).
2. Из общего потребления вычисляется индивидуальный показатель для нежилого помещения, остальное делится на количество квартир (если есть счетчик).

Официальное соглашение с РСО

Для простоты и удобства оплаты коммунальных услуг заключается договор . Он подтверждает официальное согласие сторон (собственника и РСО). Владелец может сам создать проект договора, в котором изложит условия начисления и оплаты услуг. В свою очередь, организация имеет полное право редактировать, отказывать и предлагать свои условия. В этом состоит главная цель договора - установить взаимное согласие.

Заключить договор можно:

1. С управляющей компанией, которая будет связываться с ресурсоснабжающей организацией (РСО).
2. Напрямую с РСО, согласовав при этом проект с УК.

Справка! В нежилых помещениях могут находиться значимые для всего дома коммуникационные сооружения. Собственнику нужно согласовать с ТСЖ разрешение на проведение техобслуживания на его территории.

По действующим поправкам к Постановлению Правительства №354 , владельцы нежилых помещений обязаны заключать прямые договоры с
конкретной ресурсоснабжающей организацией (РСО). Если собственник игнорирует составление договора, РСО распределяет счета без договора, и тогда платежи увеличиваются. Отсутствие договора не означат отсутствие обязательств.

Первый шаг - предоставление управляющей организацией данные о нежилом помещении в РСО. Собственнику нежилого помещения при этом придет уведомление о необходимости заключить договор.

Для заключения договора напрямую с РСО нужно направить заявление в письменном виде . В нем обязательно указываются:

1. личные данные собственника (по паспорту);
2. адрес и площадь помещения многоквартирного дома;
3. список предоставляемых коммунальных услуг;
4. данные о приборах учета;
5. меры соцподдержки к оплате услуг (льготы, скидки);
6. срок действия договора.

Порядок оформления

Если собственник помещения хочет заключить договор напрямую с РСО, с инициативой выступить он не может. Для этого нужно собрать всех членов ТСЖ или ЖСК, в случае их отсутствия собственники обращаются напрямую в УК.

На собственника нежилых помещений возлагается дополнительная ответственность за предоставление особой информации исполнителю в лице УК, ТСЖ, ЖСК. При этом в пункте прямо не указано, что собственник нежилых помещений должен спрашивать согласие или подчиняться решению общего собрания.

В договоре указываются сроки информирования о задолженности, условия оплаты и приема платежей, порядок взаимодействия РСО и УК. Обе стороны в договоре указываются как исполнители.

1. В РСО подаются документы: документ на право собственности, документ, подтверждающий полномочия организации по предоставлению услуг.
2. Для УК такими документами являются протокол собрания МКД о выборе УК и выборе способа управления, договор управления МКД.

Кроме перечисленных документов, к заявке (оферте) все исполнители прилагают:

• документы, подтверждающие факт подключения МКД к сетям подачи ресурса;
• документы об установке и приеме в эксплуатацию общедомового счетчика;
• протокол с собрания собственников квартир и нежилых помещений МКД, на котором принято решение об оплате всех или некоторых коммунальных услуг РСО;
• документы, содержащие сведения о площадях жилого и нежилого помещений в доме и об общей площади.

Устанавливается конкретный срок подачи договора - 7 рабочих дней . Стоимость заключения договора и оказания услуг решается коллективно.

Договор на техобслуживание

По закону собственник нежилого помещения МКД должен содержать свое имущество, если иное не предусмотрено законом или договором.

В ст. 445 ГК РФ говорится, что заключение договора на техническое обслуживание помещения многоквартирного дома (жилого или нежилого) заключается в обязательном порядке. Для этого проводится собрание, на котором ТСЖ выбирает УК, и составляется протокол. В нем указываются все особенности взаимообязанностей сторон (типы проводимых работ, перечень имущества МКД и пр.).

Договор не имеет срока действия , поэтому его «срок годности» назначает собрание. В случае форс-мажоров он может быть расторгнут раньше по решению ТСЖ или в судебном порядке.

В первую очередь нужно назначить инициативную группу и провести собрание, на котором будет обсуждаться структура договора. Если 50% жильцов проголосовали (очно или путем голосования) за УК, она становится УК МКД. Собственники, не заключившие договор, не избавляются от обязанности оплачивать взносы за ремонт и содержание дома.

Внимание! Цена составления договора, как и оплата техобслуживания МКД, является договорной.

Договор вступает в силу после подписания обеими сторонами . В нем отражаются:

• состав МКД;
• обязанности сторон;
• перечень проводимых работ;
• ответственности обслуживающей организации и прочее.

Чем больше услуг выберут жильцы для исполнения организацией, тем больше будут платить.

Величина тарифа, а значит - цена технического обслуживания, содержания и ремонта жилья для нежилых помещений - не ограничивается. Порядок составления договора такой же, как и для договора на коммунальные услуги , и его утверждают не более 10 дней.

Необходимый пакет документов для владельца нежилого помещения:

1. Паспорт (копия).
2. Документ, подтверждающий право собственности.
3. Документы, подтверждающие состав внутридомового оборудования или оборудования нежилого помещения, и соответствие входящего в него оборудования техническим требованиям, предъявляемым к этому оборудованию.
4. Документы, содержащие информацию о дате последней поверке и срок проведения очередной поверки.

Можно ли провести газ, и какие еще услуги доступны собственникам?

Собственник нежилого помещения в МКД может заключать договоры о предоставлении услуг:

• холодного водоснабжения;
• горячего водоснабжения;
• водоотведения;
• электроснабжения;
• газоснабжения;
• отопления.

Это происходит в соответствии с требованиями, установленными гражданским законодательством РФ и законодательством РФ о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, газоснабжении, теплоснабжении.

1. Газификация, или подключение природного газа к помещению или строению. Проводить газ в нежилое помещение можно. Для этого заключается договор с газоснабжающей организацией. Собственник нежилого помещения оплачивает услугу по общедомовому тарифу при условии, что направление деятельности помещения не требует дополнительного расхода газа.
2. Отопление и горячее водоснабжение при наличии собственного бойлера в МКД оплачивается по двухкомпонентной схеме (п.54 ПП РФ №354). В этом случае, исходя из площади и числа собственников, высчитывают фактический расход холодной воды и тепла или электричества нежилых помещений на подогрев воды по общему тарифу.

Важно! Собственнику выгоднее установить индивидуальный водонагреватель (с приборами учета), тогда можно регулировать и температуру воды, и количество потребленного ресурса.

3. Электроэнергия . зависит от назначения помещения. Для бытовых помещений (кладовая, гараж и пр.) применяются общие тарифы на электроэнергию, т.е. такие же, как в жилых помещениях.

   При необходимости собственник нежилого помещения в МКД может заказать проект электроснабжения. Специальная проектирующая организация, доступ которой подтвержден лицензией, разработает проект. Для его итогового варианта понадобятся чертежи поэтажных планов дома с экспликацией помещений и документы, подтверждающие право собственности.

В нежилом помещении можно установить все приборы учета : на воду, газ, отопление, электричество.: вывоз твердых и жидких бытовых отходов является частью расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Проще говоря, утилизация отходов относится к общедомовым нуждам . Поэтому собственники нежилых помещений имеют те же обязанности, что и жильцы квартир.

Ответственность за самодеятельность

Каждый хочет сэкономить. Но не все умеют экономить честным путем, в результате чего и появляется коррупция, мошенничество и расцветает преступность.

Внимание! Самовольное потребление чужих ресурсов относится к административным правонарушениям. Нелегальное использование энергии подразумевает наказание в виде штрафа. Кроме этого, собственник нежилого помещения обязан оплатить «ворованные ресурсы».

Например, если хитрый предприниматель был «пойман» за хищением электроэнергии или тепла, он понесет административную ответственность:

• штраф для физических лиц 10-15 тыс. руб.;
• для должностных лиц – 30-80 тыс. руб. (или приостановление деятельности на срок от года до двух лет);
• для юридических лиц – 100-200 тыс. руб.

Интересно, что в Правительстве неоднократно рассматривался законопроект о назначении уголовной ответственности за такие ухищрения. Не исключено, что в скором времени законопроект будет воплощен в реальность. Возможно, тогда желающих сэкономить за чужой счет станет намного меньше.

Исходя из того, что нежилое помещение все-таки является частью многоквартирного дома, задача собственника заметно облегчается. Заключение прямого договора с РСО защищает его от многих проблем законом, экономит средства и время и позволяет платить оправданные суммы, если не полениться установить счетчики.

В целом же процедура обслуживания своего магазина или офиса ничем не отличается от содержания квартиры , к ней только нужно получше подготовиться. Быть юристом и разбираться в делах коммунальных совсем не обязательно.

Бизнес - это хорошо, а честный бизнес - еще лучше!

Газ / Газификация и газоснабжение

« Хочу перевести в нежилой фонд свою квартиру на 1-ом этаже блочной пятиэтажки серии II-17 03б. Нужно ли согласование с Мосгзом и какие документы куда подавать?» — задает вопрос один из посетителей на сайте « Мосгаза». Специалисты газовой компании дают исчерпывающий ответ.

Перевод жилой квартиры в нежилой фонд: что делать с газом? Ответ « Мосгаза»

При переводе квартиры в нежилой фонд необходимо получить Заключение ОАО « МОСГАЗ» о технической возможности выноса газопровода для представления в Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы.

Для этого необходимо обратиться с письменным заявлением в службу « Одного окна» ОАО « МОСГАЗ» по адресу: Мрузовский пер. д. 11 (тел. 8 (495 ) 660-60-80).

В соответствии с пп. 3.22 и 3.48 норматива Москвы по эксплуатации жилищного фонда ЖНМ-2004/03 « Газопроводы и газовое оборудование жилых зданий», утвержденного и введенного в действие постановлением Правительства Москвы от 02.11.2004 № 758-ПП, (далее — Норматив), отключаемые при демонтаже газовых приборов участки газопроводов отрезаются, освобождаются от газа и завариваются наглухо

При переводе в нежилой фонд жилых помещений с наличием газопроводов газоиспользующее оборудование в них отключается, за исключением случаев, предусмотренных разделом 8 приложения 2 к постановлению. В нежилых помещениях допускается открытая транзитная прокладка газопроводов, если на газопроводе нет разъемных соединений и обеспечивается доступ для его осмотра.

Заключение в Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы общество выдаст по результатам обследования и выполнения требований указанного выше Норматива.

Есть у меня одна история, которая не касается клиентов, а касается непосредственно моей семьи.
История о том, как восемь лет назад были куплены несколько квартир в одном очень престижном районе города Москвы. Было принято решение эти квартиры объединить в одну и затем перевести в нежилой фонд для открытия там магазина. Объединение квартир и согласование перевода одного жилого помещения в нежилое прошло успешно. Были получены бумаги от департамента жилищной политики о переводе в нежилое, после проведения ряда работ. Вот как они выглядят

В этот ряд работ входил вопрос вывода газопровода из нашего помещения (п. 3.48. При переводе в нежилой фонд жилых помещений с наличием газопроводов одновременно должен быть решен вопрос их выноса. Не допускается расположение газопроводов в нежилом фонде жилых домов.(Постановление Правительства Москвы от 02.11.2004 N 758-ПП "Об утверждении нормативов по эксплуатации жилищного фонда" ), а газопровод идет транзитом к соседям выше.
И без их согласия на ввод в их квартиру газа нам никак не обойтись. И тут началось...
Вернее началось это двумя годами ранее, когда моя жена пошла к соседке сверху (замечательной женщине - здесь и далее по тексту) председатель домкома (ей же организованного), заслуженному в прошлом человеку с огромным количеством регалий, с просьбой отрезать у нас газ и осуществить ввод в ее квартиру. Замечательная женщина ответила, что обязательно даст добро, когда мы получим все разрешительные бумаги и проекты. И начала звонить ночами, рассказывая жене, что у нее в квартире пахнет газом и ее тянет в сон (два-три часа ночи). Жена моя, толерантный человек, слушала, терпела, молчала, приезжала, вызывала газовщиков и т.д и т.п.
Мы все получили. Приехали. А нас послали. Раз. Два. Три. На третий раз я пообещал замечательной женщине, что подам на нее в суд (каюсь, не выдержали нервы, она требовала у меня доверенность от жены, что я имею право с ней общаться, свидетельство на квартиру, старые свидетельства на квартиры которые объединяли, бти и.т.д. и т.п, придиралась к каждому слову в документах, в итоге швырнула их в меня с криком: это все липа, я и не выдержал.), и подал.
Хотя сначала я пытался заставить Мосгаз, не вышло - получил в ответ уведомление о немедленном проведении работ по выносу газопровода и две комиссии, по наводке замечательной женщины. Естественно, что никаких нарушений и претензий, но толку ноль..
Потом я пытался заставить ДЕЗ - а там сидит очень умный юрист, который отвечает, что они подавать иск от моего лица и в моих интересах не намерены.
Участковый - был мною вызван для фиксации отказа соседей в доступе в квартиры, не помогло.
Да, забыл сказать, что замечательных людей в этом подъезде несколько, так как помещение большое есть и вторые соседи, которые сначала тоже не хотели ничего слышать о газовой трубе, потом зять соседки предложил купить тестю новую Ниву. Мы согласились. Дело стало подходить к работам - люди объявили мне миллион (у меня до сих пор не укладывается в голове - за дырочку в стене 1 000 000 рублей). Бред.
Вернемся к замечательной женщине, я от себя подал иск в суд. Суд первой инстанции отказал мне. Мотивировка - не тот истец, то есть иск должен подавать или Мосгаз или ДЕЗ. Я пошел в Мосгорсуд. Тоже самое.
При этом в решении права соседей защищаются и учитываются, а права нас как собственников - никоим образом.
А отзывы на иск этой замечательной женщины - это отдельная песня. Выкладывать не буду, времени нет.

В общем после всех перепетий и посещений Мосгаза и ДЕЗа нашлись добрые люди и мне в руки попадает договор между Мосгазом и ДЕЗом, в котором черным по белому прописано, что в обязанности ДЕЗа, как эксплуатирующей организации входит обеспечение доступа в квартиры в нашем доме. Я написал кляузу в ДЕЗ на имя директора, пришел к нему на прием, все это совпало с событиями в Москве известными, как снятие мэра. И наверно это сыграло какую-то роль.

Итог:на сегодняшний день в суде находится Иск от имени ДЕЗа.

Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 22 сентября 2014 г. N Ф10-2972/14 по делу N А08-6739/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 18.09.2014.

Полный текст постановления изготовлен 22.09.2014.

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

рассмотрев в открытом судебном заседании, проведенном посредством использования систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Белгородской области, кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области на решение Арбитражного суда Белгородской области от 12.02.2014 (судья Назина Ю.И.) и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.05.2014 (судьи Миронцева Н.Д., Протасов А.И., Семенюта Е.А.) по делу N А08-6739/2013,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Каскад" (далее - ООО "Каскад", Общество) обратилось в Арбитражный суд Белгородской области с заявлением о признании незаконным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области (далее - Управление Росреестра, Управление, регистрирующий орган), изложенного в сообщении от 18.07.2013 N 01/021/2013-422, в государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества: сооружение - подземный, надземный газопровод среднего давления, надземный газопровод низкого давления внутрицехового газоиспользования оборудования, протяженностью 232 п. м, расположенного по адресу: г. Белгород, ул. Архиерейская, 2А и обязании произвести государственную регистрацию права собственности на него.

Решением суда от 12.02.2014, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 29.05.2014, заявленное требование удовлетворено.

В кассационной жалобе Управление просит отменить решение, постановление суда в связи с неправильным применением норм материального права, приняв новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Проверив материалы дела, изучив доводы, указанные в жалобе, суд кассационной инстанции приходит к выводу, что оспариваемые судебные акты подлежат отмене исходя из следующего.

Как видно из материалов дела и установлено судом, ООО "Каскад" на праве собственности принадлежит земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов - для завершения строительства и дальнейшей эксплуатации нежилого здания (автопаркинг с помещениями социально-бытового значения), общей площадью 3 568 кв. м, расположенный по адресу: Белгородская область, г. Белгород, ул. Архиерейская, 2а, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 26.09.2012 N 31-АВ 515623.

ООО "Каскад" на праве собственности принадлежит автопаркинг с торгово-офисными помещениями, назначение: нежилое здание площадью 8 470,6 кв. м, инвентарный номер 31:16:0124027:110:14:401:002:150008630, литер Б, этажность 4, расположенный по адресу: Белгородская область, г. Белгород, ул. Архиерейская, 2а, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 26.09.2012 N 31-АВ 515624.

С целью регистрации права собственности на объекты: сооружение - подземный, надземный газопровод среднего давления, надземный газопровод низкого давления внутрицехового газоиспользования оборудования, протяженностью 232 п. м, расположенный по адресу: г. Белгород, ул. Архиерейская, 2А, заявитель обратился в Управление Росреестра с соответствующим заявлением, представив следующие документы: заявление, платежное поручение на оплату госпошлины за регистрацию, доверенность на представителя и декларацию об объекте недвижимого имущества от 15.02.2013 года, технический паспорт от 29.01.2013 года.

Сообщением от 18.07.2013 N 01/021/2013-422 Управление Росреестра отказало в государственной регистрации права собственности на эти объекты: сооружение - подземный, надземный газопровод среднего давления, надземный газопровод низкого давления внутрицехового газоиспользования оборудования, протяженностью 232 п. м на основании того, что ООО "Каскад" не является специализированной организацией, осуществляющей эксплуатацию и развитие на соответствующих территориях сетей газоснабжения и их объектов, а также оказывающей услуги, связанные с подачей газа потребителям и их обслуживанием.

Ссылаясь на то, что данный отказ не соответствует нормам действующего законодательства и нарушает права и законные интересы, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

По результатам рассмотрения спора суды со ссылкой на пункт 1 статьи 17 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон N 122-ФЗ) указали, что основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним в числе прочего являются документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.

Согласно пункту 3 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - Градостроительный кодекс ) выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования.

Исходя из системного толкования данных норм гражданского и градостроительного законодательства суды сделали вывод о том, что при возведении вспомогательного объекта законодательством не предусмотрена необходимость получения застройщиком разрешения на строительство, а следовательно и разрешения на ввод в эксплуатацию объекта по окончании строительных работ. Право собственности на объекты вспомогательного назначения регистрируется в упрощенном порядке.

Давая оценку фактическим обстоятельствам спора, суды определили, что газопровод является именно таким вспомогательным объектом по отношению к зданию, принадлежащего Обществу и с учетом технического заключения констатировали, что данное сооружение не имеет самостоятельного назначения, а предназначено для обслуживания иных объектов недвижимости.

Признав, что Управление Росреестра не имело оснований для отказа в регистрации вспомогательного объекта, находящегося на земельном участке, принадлежащем Обществу, суды сочли оспариваемый отказ не соответствующим законодательству.

Между тем суды не учли следующее.

Согласно пункту 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс ) к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в ЕГРП (пункт 1 статьи 131 Гражданского кодекса).

По смыслу указанных положений гражданского законодательства право собственности (право хозяйственного ведения и оперативного управления) может быть зарегистрировано в ЕГРП лишь в отношении тех вещей, которые, обладая признаками недвижимости, способны выступать в гражданском обороте в качестве отдельных объектов гражданских прав.

По мнению судов, газопровод является объектом капитального строительства вспомогательного назначения, что предполагает его отнесение к категории недвижимого имущества.

Однако термин "объект капитального строительства" является специальным понятием градостроительного законодательства, поэтому он не может подменять собой правовую категорию "объект недвижимого имущества", имеющую иную отраслевую принадлежность, объем и содержание.

Поскольку требование о государственной регистрации прав установлено лишь в отношении недвижимости как категории гражданского права, вывод о необходимости распространения в отношении того или иного объекта капитального строительства соответствующего правового режима может быть сделан в каждом конкретном случае только с учетом критериев, установленных приведенными нормами Гражданского кодекса .

Из установленных судами обстоятельств следует, что газопровод находится на земельном участке, принадлежащем Обществу на праве собственности. Данное сооружение необходимо для газоснабжения автономной котельной станции технического обслуживания паркинга, расположенного по адресу: г. Белгород, ул. Архиерейская, 2А (техпаспорт объекта - т.1, л.д.63).

Так как газопровод не имеет самостоятельного хозяйственного назначения, не является отдельным объектом гражданского оборота, выполняя лишь обслуживающую функцию по отношению к соответствующему земельному участку и находящимся на нем здании, выводы судов о необходимости государственной регистрации права собственности на него не могут быть признаны обоснованными.

В связи с отсутствием у газопровода качеств самостоятельного объекта недвижимости право собственности на него не подлежит регистрации независимо от его физических характеристик и наличия отдельных элементов, обеспечивающих прочную связь этого сооружения с соответствующим земельным участком.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения кассационной жалобы арбитражный суд кассационной инстанции вправе отменить решение суда первой инстанции и (или) постановление суда апелляционной инстанции полностью или в части и, не передавая дело на новое рассмотрение, принять новый судебный акт, если фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены арбитражным судом первой и апелляционной инстанций на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, но этими судами неправильно применена норма права.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 287 , пунктом 3 части 2 статьи 288 , статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Белгородской области от 12.02.2014 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.05.2014 по делу N А08-6739/2013 отменить.

Отказать обществу с ограниченной ответственностью "Каскад" в удовлетворении требования о признании незаконным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области в государственной регистрации, изложенного в сообщении от 18.07.2013 N 01/021/2013-422.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Подключение газа к частному дому по новым правилам устранило многие препятствия, стоявшие перед владельцами. Из-за монополизации сферы отсутствовали точные расценки, стоимость была недоступна большинству граждан. После изменений, внесенных в законодательство, сократились сроки установки, уровень цен стал приемлемым.

Но по-прежнему это очень хлопотный процесс, отнимающий много времени и усилий. Требуется собрать необходимые документы, сделать проект, подписать договор о работе, согласовать все вопросы с заинтересованными организациями. Зная последовательность шагов, владелец гарантированно избавится от лишних забот и недоразумений, ускорит процесс газификации дома.

Порядок подключения – документация и практическое воплощение

В первую очередь обращаются к собственнику газопровода, расположенного поблизости (обычно это местное отделение компании), чтобы выяснить возможность врезки. Если получен положительный ответ, пишется заявление о выдаче технических условий. Оно содержит сведения о заявителе: Ф. И. О, точный адрес, в том числе почтовый, телефон. Указывается запланированное потребление газа в час.

Вместе подают необходимые документы: копию паспорта и свидетельство о праве собственности на землю. Требуется предоставить план территории, где находится дачный участок, с привязкой к близлежащей местности. Приводятся расчеты потребления газа. Они не понадобятся, если площадь дома не превышает 250 м2, это не более 5 м3. В других случаях помогут рассчитать специалисты, но за дополнительную плату.

Решение вопросов с оформлением

Правила предусматривают, что на участке и в здании исполнение всех работ возлагается на собственника, а вне его – на газораспределительную компанию. Следовательно, владелец производит действия, направленные на подготовку потребительской сети и оборудования для подключения. Подрядчиком может выступать только организация, имеющая лицензию и допуск. Она выполняет все мероприятия по присоединению, которые зафиксированы в подписанном договоре и ТУ.

Первый шаг – компания-поставщик разрабатывает техусловия. Они содержат следующую информацию:

• максимально разрешенный часовой расход газа;
• время на проведение работ по подключению;
• продолжительность действия ТУ.

В течение двух недель организация направляет заявителю проект технических условий. Возможен и отказ, если специалисты выяснят, что строение находится на расстоянии, превышающем 200 метров от газопровода. Мотивация в цене работ – несколько миллионов рублей для одного человека. Выход – кооперация с другими жителями. Если их будет достаточно, трубу проведут бесплатно – это предусмотрено новыми правилами.

При согласии собственника дома с техническими условиями, он подает в газовую контору заявление, в котором изъявляет желание составить договор, касающийся подключения. На протяжении месяца организация направляет в ответ два экземпляра соглашения и уточненные технические условия. Окончательный вариант содержит, кроме первоначальных, дополнительные сведения:

• указывается газопровод, от которого требуется подвести трубу к участку;
• пределы колебания давления в потребительской сети;
• нормативы часового потребления газа;
• диаметр и материал труб;
• обязательство заказчика оборудовать объект счетчиком.

После изучения договора, если домовладелец согласен, он подписывает документы, одну копию отправляет компании. В соглашении предусмотрено:

• распределение обязанностей владельца участка и организации;
• сроки выполнения;
• разграничение собственности между горгазом и хозяином;
• стоимость и порядок внесения платы;
• ответственность за несоблюдение условий.

Хозяин заказывает проект газификации дома. Это самая дорогостоящая процедура. Заключается договор с организацией, имеющей право на выполнение соответствующих работ. Можно сэкономить средства, обратившись в газовую компанию, но они реализовывают долго: проходит полгода и больше. Если требуется срочно, делают заказ в частной фирме – будет быстрее, но значительно дороже.

Предоставляется план здания, список приборов, планируемых для установки, предполагаемые места размещения. Оплачивается изготовление документации и согласование со службами, во владении которых находятся различные коммуникации, с которыми пересекается газопровод. Готовый документ требуется утвердить в распределительной компании, если исполнитель взят со стороны.

Выбирая его, останавливаются на том, услуги которого не только дешевле, но и возлагает на себя обязанности по согласованию проекта с различными организациями и его утверждение в газовой компании. Это немаловажно – бюрократическая волокита способна отнять много времени и нервов. Следует прислушаться к мнению газовой компании – кого они порекомендуют, на том остановиться. В дальнейшем будет меньше проблем.

Реализация проекта газоснабжения

Заявитель делает первую проплату согласно графику и приходит черед практических действий. Специалисты газовой службы прокладывают трубу от магистрали до участка. Стоимость колеблется сейчас от 2 до 5 тысяч рублей за метр, но президентская программа газификации частного дома позволяет в сельской местности сделать это бесплатно.

Дальше приходит черед монтажно-строительных работ в доме. Предпочтительнее в подрядчики взять бригаду из организации, с которой был заключен договор о подводе трубы от магистрального газовой сети. Она зарегистрирована, имеет лицензию и отвечает за сдачу в эксплуатацию участка, поэтому решает все возникающие проблемы. Но особой заинтересованности у газораспределительных компаний нет, это не входит в их обязанности. Они часто сильно загружены, и можно долго ожидать.

Разрешается привлечь стороннюю строительно-монтажную организацию, имеющую официальный допуск на подобную деятельность. Можно спросить у газовщиков, кого порекомендуют. Их служба технадзора принимает работу, поэтому они знают организации с правом на осуществление монтажа. Подобные фирмы часто имеют не только бригады монтажников, но и проектное бюро. Если заказать у них изготовление документации на газификацию дома и монтаж, можно существенно сэкономить на общей стоимости – до 30%.

Когда достигнуто устное соглашение, подписывают договор. В нем указываются обязательства и гарантии подрядчика:

• сроки проведения работ, стоимость и порядок расчета;
• соблюдение монтажниками правил пожарной безопасности;
• составление исполнительно-технической документации после окончания работ.

Пишется заявление на подключение. В нем указываются сведения о собственнике и объекте, нормативы планируемого потребления газа, исходные данные технических условий. Прилагаются необходимые документы:

• план участка с привязкой к местности;
• топографическая карта, на которой указано расположение всех коммуникаций;
• документы на владение собственностью и личные;
• расчет максимального потребления газа, если превышает 5 м3 в час.

Когда все работы завершены, их принимает комиссия в составе заказчика, представителей службы регионгаза и подрядчика. Это делается в течение не более одного месяца. На время приемки все оборудование должно быть установлено и подключено. Делается пробный запуск, проверяется работа установок, возможная утечка. Если замечаний нет, выписывается квитанция технадзора, которую требуется оплатить.

Монтажная организация на основании выводов комиссии составляет и передает в компанию всю техническую документацию, где она остается на хранении. Когда бюрократические процедуры окончены, на протяжении трех недель представитель газовой службы устанавливает пломбы на счетчик. Несмотря на все хлопоты и деньги, все-таки стоит провести газ в частный дом, чтобы пользоваться благами цивилизации.

Цена подключения и льготы

С 01. 03. 2014 действуют новые правила подсоединения жилых зданий к системе газораспределения. В них содержатся старые нормы и внесены изменения, которые касаются сроков выполнения работ и стоимости. Благодаря этому подключение стало более выгодным, занимает меньше времени.

Расценки варьируются, зависят в основном от удаленности объекта, но в среднем придется заплатить:

• за оформление заявки, получение разрешения и первичные документы – от 8 до 50 тыс.рублей;
• изготовление проекта обойдется в 3–20 тысяч;
• прокладка трубы от магистрали до объекта – 2–5 тыс. за один метр;
• врезка в газопровод – от 10 000 до 15 000 рублей;
• проверка готовности технадзором стоит в среднем 2 000.

В регионах наблюдается значительное колебание расценок. Например, в Московской области это 400–500 тыс. за все работы. Стоимость определяется удаленностью от столицы. В Ленинградском регионе достаточно 300 тыс.рублей, а в Нижегородском – 150–200 тысяч. Дешевле всего газовая труба в частном доме обойдется в Европейской части России, в среднем 100 тыс.рублей. За Уралом ситуация несколько другая, многие населенные пункты расположены на значительном удалении от промышленных центров и газопроводов.

Район Дальнего Востока, где очень мало магистралей, в этом отношении проблематичный. Даже если основная труба рядом, для врезки в газопровод на сумму, меньшую за 200 тысяч, рассчитывать не приходится. Оборудование завозится из близлежащих иностранных государств, что влияет на цены. Разнообразие климата также не позволяет применять стандарты, которые используются в остальных регионах.

В России много льгот, но на государственном уровне они не распространяются на газификацию. Это право федеральная власть передала местной. В регионах финансовую помощь на подключение получают в первую очередь ветераны ВОВ, инвалиды, участники боевых действий, одинокие матери (отцы). В качестве примера можно привести Ленинградскую область: здесь обычным гражданам из бюджета выделяется 70 000, льготникам – 110 000 рублей.

Поддержка населения для подключения к сетям газоснабжения частного дома осуществляется в каждом регионе по-разному. В некоторых предоставляют льготные целевые кредиты, в других – денежную компенсацию. Чтобы ее получить, подают заявку. Все расходы не перекрываются, но на 50% можно рассчитывать. Категории граждан, которым предоставляется такие льготы, определяют местные власти. Чтобы узнать о своих правах, обращаются в соответственные службы администрации.

На селе важную роль играет президентская программа. Она предусматривает:

• строительство и реконструкцию газораспределительных сетей;
• применение энергосберегающих технологий для монтажа;
• повышение эффективности использования природных ресурсов.

Компании руководствуются федеральным законом, увеличивается процент жителей, охваченных газификацией. Новые правила предусматривают возможность подачи сельскими жителями коллективной заявки на монтаж труб от магистрали к участкам. Если она удовлетворяется, подвод к населенному пункту осуществляется бесплатно. К сети владельцы недвижимости подключаются за свой счет.

Газовые приборы для частного дома

Подавая документы, желательно знать, какое оборудование будет использоваться. Это особенно касается котла. Мощность выбирают, имея в виду, что для отопления каждых 10 м2 требуется 1 кВт, а если используется горячее водоснабжение – дополнительно 25%. По типу монтажа имеются напольные и настенные котлы. Они различаются принципом действия:

• энергонезависимые;
• потребляющие электроэнергию;
• конденсационные.

Устанавливаемые на основание имеют большой выбор мощности, обогревают помещения различной площади, к ним можно подключить бойлер для горячей воды. Монтируемые на стене компактные, комплектуются расширительным баком и циркуляционным насосом.

Работа энергонезависимого газового оборудования основана на принципе естественной циркуляции, это самые простые устройства. Они подключаются к трубопроводам большого диаметра, исключается возможность гибкой регулировки температуры воздуха в комнатах. Помещение, где установлен прибор с камерой открытого типа для сгорания газа, в обязательном порядке оборудуется приливной и вытяжной вентиляцией, дымоходом.

В энергозависимых котлах имеется закрытый расширительный бак, насос и полностью автоматизированную систему управления. Это своего рода мини-котельная. Для бесперебойной работы она нуждается в постоянном наличии электроэнергии. Требования к ее качеству довольно жесткие: напряжение в сети должно быть устойчивым, отличаться от 220 В не более чем на 10%. В сельской местности с постоянно изменяющимися параметрами сети потребуется стабилизатор.

Конденсационные приборы самые надежные и экономные, обеспечивают наиболее полное сгорание газа. В работе используется водяной пар, который отдает тепло для обогрева. Подавляющее число таких котлов навесные. Они служат в 2–3 раза дольше, чем другие типы, но цена в 1,5–2 раза выше.

Рабочие делают ввод в дом, подключают газовые приборы. Все должно выполняться в соответствии с проектом, отступления от него не допускаются. Если собственник что-то передумал, например, с местом установки котла, это возможно только после внесения изменений в проект, что дополнительно оплачивается. На оборудование должны быть технические паспорта.

После всех мероприятий в обязательном порядке предусмотрено изучение правил безопасности пользования газом. Он проводится в региональном отделении компании. Инженер по ТБ после инструктажа предъявляет журнал, где ставится подпись. На руки выдается книжка.

Возможен вариант, когда на дому инструктирует специалист, когда выполняются пусконаладочные работы. Тоже следует расписаться, документ в дальнейшем хранится в организации.