Работа на селе и жилье. Жилье молодым семьям на селе

07.08.2019

Условия программы "Молодой специалист"
Программа "Земский доктор"
Порядок оформления субсидий по проекту "Земский доктор"

Программа “Молодой специалист” – это государственная поддержка лиц до 35 лет, имеющих высшее образование и решивших работать в сельской местности после окончания вуза или колледжа. Основная цель проекта – предоставить молодым людям помощь в приобретении собственного жилья.

Сегодня село в России остро ощущает дефицит молодых кадров. При этом выпускники не стремятся трудоустраиваться в сельской местности из-за низких зарплат и отсутствия перспектив их роста. Но обещанная государством помощь в приобретении собственного жилья является значимым стимулом для переезда молодых врачей и учителей в село.

Условия программы “Молодой специалист”

Каждый регион вправе разработать собственные нормативные акты, которые будут регулировать порядок предоставления госпомощи молодым специалистам в рамках ФЦП. В России разработаны две ключевые целевые программы по данному направлению: “Земский доктор” и “Обеспечение жильем молодых специалистов на селе”.

В первую очередь они ориентированы на привлечение в село квалифицированных врачей, учителей и представителей АПК. Но некоторые регионы предлагают социальные гарантии и для представителей других профессиональных отраслей в зависимости от состояния рынка труда.

Несмотря на то что условия программы поддержки молодых специалистов в каждом российском регионе свои, можно выделить у них ряд общих черт и требований к выпускникам:

Возраст претендента на госпомощь не должен превышать 35 лет (кроме программы “Земский доктор”, в которой допускается участие лиц до 45 лет).
У него должен быть диплом об образовании государственного образца (документа о высшем или среднем специальном образовании).
Ему необходимо трудоустроиться в государственные или муниципальные бюджетные учреждения.
Он должен проживать или переехать в сельскую местность (это может быть поселок, деревня или село).

Помощь молодым специалистам выражается в предоставлении госсубсидий на покупку квартиры или строительство собственного дома. Их размер устанавливается региональными нормативно-правовыми актами и варьируется в зависимости от среднерыночной стоимости жилья в конкретном регионе. Стоит учитывать, что размер госсубсидии не может быть более 70% от суммы, необходимой для приобретения недвижимости. Приобрести жилье специалисту можно как на первичном, так и вторичном рынке. Но он должен обладать собственными накоплениями в размере не менее чем 30% от цены квартиры.

В некоторых регионах предоставлялись льготы для молодых специалистов в виде сниженной ставки по ипотеке. Ее предлагалось оформить под 5% годовых на срок до 10 лет.

Программа по обеспечению молодых специалистов жильем начала действовать в 2002 году и первоначально была рассчитана до 2013 года. Затем ее действие продлили до конца 2015 года. Пока решение о пролонгации государственной поддержки села в данном формате не принято. Виной всему дефицит бюджетных средств из-за сложных экономических условий.

Но подпрограмма для молодых врачей “Земский доктор” продолжает свое действие и в 2016 году.

Вернуться к оглавлению

Программа “Земский доктор”

Многие выпускники медицинских вузов сегодня имеют сложности с трудоустройством. При этом в сельской местности врачей не хватает, а в некоторых деревнях и вовсе некому оказать первичную медпомощь. С учетом назревших проблем с доступом к медицинским услугам на селе правительством была запущена программа “Земский доктор”. Она направлена на привлечение наиболее востребованных специалистов широкого профиля.

Поддержка молодых специалистов в рамках программы имела позитивный эффект: благодаря ей в сельских амбулаториях были трудоустроены более 500 врачей-терапевтов. Всего проект смог привлечь в сельскую местность более 8000 выпускников. Именно поэтому правительством было принято решение продлить его действие в 2016 году, несмотря на дефицит бюджетных средств.

В бюджете на 2016 год заложено более 3 млрд руб. на реализацию проекта “Земский доктор”.

Сущность программы состоит в том, что молодым врачам, которые согласились на переезд в сельскую местность, выделяются так называемые подъемные. По замыслу законодателей они должны компенсировать специалисту затраты на переезд и обустройство в селе. На эти деньги разрешается приобрести жилье или построить дом.

Требования к врачам минимальны: соответствие возрастному порогу, наличие диплома о высшем медобразовании от государственного вуза, оконченная интернатура или ординатура.

Если оба супруга являются медиками, то “подъемные” выплачиваются каждому, т.е. семья получает 2 млн руб. НДФЛ с указанной суммы не платится, т.к. она имеет стимулирующее назначение.

На данный момент программа действует в Московской, Тульской, Томской, Нижегородской, Иркутской и в других областях и регионах. Место для переезда можно выбрать любое из предложенного региональными властями.

Стоит учитывать, что договор на работу в селе нужно будет заключить минимум на 5 лет. Если за этот период молодой врач решит продолжить свою карьеру в городе, то ему придется вернуть государству деньги. Что касается возможного ухода женщины-врача в декретный отпуск, то он не влияет на общую продолжительность трудового договора в селе.

В ходе реализации в проект “Земский доктор” были внесены значимые коррективы. Во-первых, были расширены возрастные рамки для участия в программе с 35 до 45 лет. Во-вторых, для получения субсидий разрешается переезд не только в сельскую местность, но и в рабочие поселки.

Вернуться к оглавлению

Порядок оформления субсидий по проекту “Земский доктор”

За выплаты компенсации отвечает ФОМС, поэтому для оформления выплаты нужно обращаться в региональное отделение фонда по месту постоянного проживания.

Здесь нужно написать заявление на получение “подъемных”, а также предъявить пакет документов:

паспорт;
диплом;
копию трудового договора;
копию приказа о зачислении специалиста в штат;
реквизиты лицевого счета для перевода денег;
адрес проживания участника программы в селе;
согласие на заключение договора.

Здравствуйте. Кому доступна программа молодой специалист?

Социальная поддержка доступна молодым специалистам, проживающим в сельской местности и устраивающимся на работу в агропромышленную сферу. При этом проработать необходимо не менее 5 лет. Рабочее место, конечно, можно сменить, но по договорённости с работодателем и на аналогичную.

Кто такой «молодой специалист»?

У вас должно быть среднее или высшее образование.
Ваш диплом, а также ваша аттестация должны быть государственного образца.
Направление на рабочее место осуществлено согласно законодательству. При этом распределение подтверждается документально.
Поступить на работу необходимо не позже года после окончания последнего курса.
Отработать по специальности больше 3-х лет.
Возрастом не превышать 35-летнего порога.
При этом статус даётся однократно, потому воспользоваться программой молодой специалист можно в течение трёх лет. Однако, положение можно продлить по нескольким причинам, например:

По призыву на службу (военную или альтернативную гражданскую).
Если есть направление на прохождение обучения или стажировки по месту работу, но в отрыве от производства.
При поступлении в аспирантуру.
По декретному отпуску до достижения ребёнком 3 лет.
Что за программа: «Жилье молодым специалистам»?

Программа молодой специалист имеет накопительный характер и представляется тем людям, у которых не достаёт личных средств для приобретения жилплощади. Причиной также может служить необходимость в улучшении жилищных условий.

У программы молодой специалист есть три нюанса:

Накопить средства на приобретение жилья необходимо за 18 и более месяцев. Каждый город устанавливает свои сроки, но меньше 18 месяцев они быть не могут.
У её участника должна быть сумма больше чем 1/3 от стоимости приобретаемого жилья.
Стоимость покупаемого жилья не должна превышать 2,145 млн. рублей (средняя величина, каждый регион устанавливает свою границу). Если в расписанной паре оба супруга попадают под программу, то стоимость жилья не должна превышать 3,217 млн.
Программа молодой специалист разрешает приобретать жильё и на первичных, и на вторичных рынках. Условия программы предполагают также льготную процентную ставку на него.

Какие документы необходимы, чтобы стать участником программы молодой специалист?

Прежде чем действовать, нужно собрать вот такой пакет документов:

Заявление.
Подлинники паспортов всех членов семьи + копии.
Документ об образовании + копию. Если заявитель ещё учится, то нужна выписка о том, что он проходит обучение на последнем курсе.
Копию трудового договора.
Трудовую книжку + копию.
Свидетельство о бракосочетании + копию (для тех, кто состоит в браке).
Справка об отсутствии жилой площади у заявителя.
Свидетельства о рождении или усыновлении детей (если есть).
Справка о том, что заявитель действительно нуждается в жилплощади или её улучшении. Выдаётся после обследования комиссией.
Копии справок и прочих бумаг, подтверждающих, что у заявителя есть средства в объём 1/3 от стоимости жилья.
Выдержку о заведённом лицевом счёте из банка.

Если копии ваших документов нотариально заверены, то подлинники приносить не нужно.

Как действует программа "жилье молодым специалистам"?

Чтобы стать обладателем заветной квартиры, благодаря программе молодой специалист, необходимо следовать простейшей инструкции:

Написать заявление в жилищную комиссию вашего округа о том, что вы:
Нуждаетесь в жилье.
Нуждаетесь в улучшении жилищных условий.
После рассмотрения жилищной комиссией (не больше 2 месяцев) и получения утвердительного ответа, отнести документы в администрацию района.
Если в администрации вам дадут положительный ответ, то недостающие средства будут выданы вам в качестве займа.

Вернуть заём по программе молодой специалист необходимо в течение 10 лет. Ежемесячная выплата будет рассчитываться, исходя из ваших возможностей. Вернуть «долг» можно досрочно, при это вам не грозят ни штрафные выплаты, ни санкции.

Процентная ставка займа равна 5. Погашение возможно только равными частями..

Субсидия – это безвозмездная государственная денежная помощь гражданам нашей страны на улучшение их жилищных условий, заключающееся в строительства ими индивидуального жилого дома. Данный вид поддержки выплачивается из федерального или местного бюджета. Очень важно, что такая денежная выплата не облагается никакими налогами.

Категория граждан, имеющих право на такую материальную помощь

На субсидирование строительства стоит рассчитывать совершеннолетним гражданам страны, имеющим постоянную регистрацию в той области страны, в которой предполагается строительство дома. При этом ни один из членов его семьи ранее не получал аналогичной помощи в индивидуальном порядке, исключая материнский капитал.

Других ограничения вводятся на уровне областей или округов Российской Федерации. Например, могут быть исключены из таких категорий граждане, проживающие в определенной местности; установлены необходимые сроки постоянного проживания в регионе и т. п.

Виды выплат

Существует два вида государственной помощи при жилом строительстве:

целевая субсидия;
компенсация затрат на построенный дом.

Первая предоставляется индивидуальным застройщикам еще до начала строительства. Ее размер рассчитывается на основании предоставленного им сметного расчета. Существует верхний предел такой выплаты, который устанавливается на уровне субъектов или областей Российский Федерации.

Предельные суммы выплаты на компенсацию затрат после строительства дома также определяются на уровне областей и субъектов страны. В этом случае выплата совершается после окончания строительных работа, но не позднее двух лет после выдачи разрешения на ее осуществление.

Суммы субсидии могут быть разделены на целевую и компенсационную части.

Размеры субсидии

На размер такой денежной помощи влияют многие факторы:

состав семьи;
количество детей;
материальное положение супругов;
тип населенного пункта и т. д.

Также учитываются жилищные условия заявителя, соответствие их социальным нормам, наличие у семьи другой недвижимости. В некоторых случаях компенсация может достигать полной стоимости строительства дома. Площадь будущего дома не должна быть меньше социальных нормативов, а размер субсидии – превышать всех расходов на строительство.

Размеры помощи варьируются по регионам страны. Например, в Новосибирской области максимальная целевая субсидия на строительство дома составляет в настоящее время 150 000 рублей, максимальная компенсация затрат также равняется 150 000 рублей. Многодетным семьям (имеющих более 2-х детей) предусмотрено повышение этой суммы исходя из расчета 50 000 руб. на каждого ребенка в несовершеннолетнем возрасте.

Скажем, субсидия на строительство дома в сельской местности в 2017 году для молодых специалистов может доходить до 70% от общей стоимости строительства жилья.

Основные условия предоставления

Необходимыми условиями для получения выплаты можно считать следующие:

земельный участок, предназначенный под строительство дома, должен находиться на момент подачи документов в частной собственности и иметь действующее разрешение на строительство;
субсидия распространяется на одного застройщика и одно жилое здание;
проект будущего дома обязан соответствовать строительным правилам и социальным нормам, его жилая площадь не должна превышать эти нормы.

Только при удовлетворении всех этих условий заявитель может рассчитывать на предоставление субсидии.

Подача документов

Для получения такой материальной помощи нужно обратиться в жилищный отдел местной администрации. После этого комплект документов попадает в Департамент строительства. Именно там будет рассчитана сумма выплаты с учетом размера местного бюджета.

Список предъявляемых документов и образцы заявлений можно получить в жилищных комитетах или многофункциональных центрах. Некоторые регионы страны принимают документы как в бумажном, так и в электронном варианте.

Отказ в предоставлении субсидии

Заявителю вправе отказать в выделении субсидии в том случае, если:

не был представлен полный пакет требуемых документов или сведения в них недостоверны;
не соблюдено одно из условий, необходимых для получения такой выплаты.

Заявитель, получивший отказ, имеет возможность повторно сдать документы после устранения причин, повлекших этот отказ или изменения жизненных обстоятельств.

Срок рассмотрения прошения

Период рассмотрения заявления на предоставление субсидии и проверку предъявляемых документов составляет от 10 до 30 дней (в зависимости от региона страны) с момента сдачи документов в жилищный комитет района.

После вынесения решения о выплате (или отказе в выплате) субсидии, представитель комиссии в течение пяти рабочих дней должен уведомить заявителя об этом решении.

Срок выдачи субсидии

В том случае, если комиссией принято положительное решение, выдача денежных средств на строительство жилого дома выполняется согласно очередности заявителей, имеющейся на данный момент. Срок ее получения может составлять не один год. При этом ее величина возрастает согласно сроку ожидания. Ее максимальная величина ограничивается законодательными актами округов и областей страны.

Перечисление

Перевод денежной суммы установленной субсидии выполняется на банковский расчетный счет заявителя, указанный ими в заявлении. Счет должен быть открыт в государственном банке. Обналичивание и нецелевое использование этих денежных средств запрещается.

Ее перечисление производится как авансом (с предоставлением отчета об использовании в дальнейшем), так и по мере расходования личных денежных средств заявителя. Целевая выплата осуществляется до начала строительства, компенсационная – после его окончания.

Обязанности заемщика

Целевое использование субсидии получатель должен будет в указанный срок (определяемый местными управляющими органами) подтвердить документально:

кадастровый паспорт построенного жилища;
договор со строительной компанией;
копии платежных поручений на строительные материалы, использовавшиеся при строительстве дома и т. д.

Если же установленный перечень документов не представлен в срок, то получатель обязан будет вернуть полную сумму выданной субсидии. В противном случае предусмотрена как административная, так и уголовная ответственность.

Одним из приоритетных направлений деятельности правительства РФ является развитие конкурентоспособного сектора экономики, что подразумевает поддержкой молодежи, а также формирование передовых отраслей производства. Значимую роль в реализации данного проекта играет программа «Молодой специалист». Ее внедрение повышает профессионализм свежих кадров, формирует их гражданскую ответственность и активную жизненную позицию.

Программа поддержки молодых специалистов

Главным кадровым ресурсом для развития экономической отрасли являются молодые люди, неравнодушные к проблемам общества и своей страны. Эти талантливые, перспективные, энергичные ребята составляют основной трудовой и интеллектуальный потенциал будущего. Поэтому важным элементом молодежной политики считается мотивация и стимуляция деятельности наиболее активной, но практически не защищенной части общества.

Программа «Молодой специалист» реализует проекты, направленные на профессиональный и личностный рост молодежи.

Оказание посильной помощи в планировании карьеры.
Предоставление возможности развить свои профессиональные качества.
Поддержка инициатив, направленных на реализацию перспективных направлений.
молодых специалистов (приобретение и аренда жилья, финансовая помощь, медицинское страхование и др.).

Кто может принять участие в программе

В категорию «молодой специалист» входят юноши и девушки, получившие среднее либо высшее) и поступившие на работу не позднее, чем через год после окончания учебы. Этот статус действителен при ряде условий.

Обучение осуществлялось на дневной форме за бюджетные средства.
Получение диплома государственного образца и обязательная аттестация.
Наличие направления на работу в соответствии с законодательством.

Если вы удовлетворяете всем условиям, программа помощи молодым специалистам допускает вас к участию в данном проекте.

Права молодого специалиста

При трудоустройстве молодые люди имеют перечисленные ниже права и гарантии.

Выпускник не проходит испытательный срок.
Программа «Молодой специалист» при устройстве на работу предполагает выплату в размере трех тарифных окладов.
Заработная плата у молодого специалиста должна быть не менее 80 % от среднего оклада работника, трудящегося на этом предприятии.
Молодой специалист, принимающий участие в программе, от предприятия получает пособие на детей, денежную помощь при бракосочетании, а также при рождении ребенка.
Работодатель лишен права уволить участника программы, не проработавшего на предприятии 2-х лет. Исключения составляют случаи, когда организация ликвидируется или сотрудник нетрудоспособен, вследствие чего возникла невозможность выполнять свои обязанности в полной мере.

Однако, как показывает практика, далеко не каждый работодатель может обеспечить полным социальным пакетом молодого специалиста, поэтому многие выпускники трудоустраиваются самостоятельно, что не позволяет добиться статуса молодого специалиста.

Материальное стимулирование

В рамках программы с целью обеспечения педагогическими кадрами общеобразовательных школ молодым специалистам в течение трех лет предусматривается постоянная доплата к окладу. Ее размер составляет 40 % от ставки ежемесячного заработка, а для лиц, имеющих диплом с отличием, - 50 %.

Молодые специалисты обеспечиваются 50-ти процентной скидкой на проездные билеты на все виды городского транспорта. Московскому департаменту образования разрешается выплачивать выпускникам с педагогическим образованием после их зачисления на работу в размере 20 тыс. руб.

Программа «Молодой специалист» на селе

Не оставили без внимания талантливую молодежь и в сельской местности. Программа «Молодой специалист» обеспечивает социальную поддержку молодых людей (до 35 лет), подписавших контракты на трудоустройство с сельхозорганизациями либо с предприятиями социальной сферы.

Обязательным условием участия в данном проекте является проживание в сельской местности. В случае необходимости улучшения жилищных условий молодым людям предоставляются субсидии на жилье. Причем имеется возможность лично принять участие в этом мероприятии.

Молодой специалист может добавить часть своих сбережений к выделенной работодателем сумме, но не менее 30 % от стоимости недвижимого объекта, и осуществить строительство или покупку жилья. После проведенной сделки на руки выдается подтверждение права собственности на недвижимость, где прописываются имущественные порядки и полномочия собственников. Отдельно указывается право владения и распоряжения жильем.

Проект поддержки молодых специалистов - это важная помогающая недавним выпускникам обрести уверенность в своих силах и завтрашнем дне.